关于“ (略) 省 (略) 第 * 中学新校区学生课桌椅及教师办公会议桌椅采购项目”的质疑回复

* 、项目名称： (略) 省 (略) 第 * 中学新校区学生课桌椅及教师办公会议桌椅采购项目

* 、项目编号：FZGY-CGSZ 点击查看>>

* 、首次发布日期： * 日

* 、质疑回复内容：
质疑事项1:招标文件第 * 页评分标准第2项第5条“所投产品制造商具有中国环境保护产品认证证书且认证产品列表内需有钢塑课桌、钢塑课椅、公共排椅、塑料文件柜、塑料储物柜、转椅等产品得4分，缺 * 项不得分”

事实依据:根据《批准号:CNCA-R- 点击查看>> 》中环协( (略) ） (略) 是中国环 (略) 组建的经国家认监委批准成立的承担环境保护产品、认证的惟 * 专业认证机构。然而产品认证范围为“水污染治理产品、空气污染治理产品、噪声与振动控制产品、 (略) 理处置产品(包括焚烧炉产品)、环境监测仪器、环保药剂、材料和配件等 * 大类产品”本项目认证产品不包含在中环协( (略) ) (略) 产品认证范围内， (略) 代理机构给予明确包含本项目产品认证的 (略) ?
法律依据:违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》.中的第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:

回复：中国环境标志产品认证证书，中国环保产品认证证书，都有权威的颁发机构，政府采信的环保产品认证， (略) 查询，因本项目的使用单位为学生，是学生长期 (略) 所，必须确保是环保的产品，有害物质必须达到标准，以确保师生的健康安全，因此按 (略) 。

质疑事项2:招标文件第 * 页评分评分标准第2项第8条“所投产品制造商具有塑料注塑成型机、 * 轴机械手专用工具的，每提供 * 项设备发票得1分，同 * 种设备不同型号可累计得分，本项最多得5分。 (略) 投产品生产制造商信息 * 致，否则不得分。”
事实依据:本项目为设备采购项目，投标供应商为制造商或代理商均可以参与本项目的投标。 (略) 家生产设备作为本项目加分标准法律依据在哪?根据《中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关”， (略) 家生产设备就能保证产品质量嘛? (略) 家具有?间接违反了《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条关于“政府采购活动不得以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待過或者歧视待遇”的规定。
法律依据:违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：( * )设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条关于“政府采购活动不得以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的规定。

回复：因为本项目的量比较大、产品种类繁多，为确保采购人能买到合格优质的产品， (略) 家的生产设备作为依据就是为了考量各潜在投标人的综合实力及供货的能力，是产品质量及服务的重要保障，因此按 (略) 。

质疑事项3: * 、主要产品(课桌椅、储物柜)整体检验(7分)坐椅的质量要符合CB/T 点击查看>> 、GB/T 点击查看>> 6、GB 点击查看>> 2、QB/T 点击查看>> 的要求；课桌的质量要符合GB/T 点击查看>> 、GB/T 点击查看>> 6、GB 点击查看>> 、QB/T 点击查看>> 的要求，投标时各投标人按上述标准对课 (略) 整体检测，提供检测报告及检测机构的相关证明材料( (略) (略) 件)，同 * 标准的，课桌和坐椅可以在同 * 份检测报告，也可以单独分开检测报告，并提供针对投标样品(学生桌、学生椅)的抽检检测报告(送检检测报告不得分)，检测报告检测日期须为 * 日之后，检测报告上的产 (略) 投产品型号 * 致且必须附上抽检课桌或坐椅图片(检测报告应同时具有CMA、CNA、CAL标志，并提供检测报告费用发票，发 (略) (略) 名字。储物柜应符合国家标准GB/T 点击查看>> 6《塑料家具通用技术条件》7项符合国标检测要求。1.望料件外观检测至少5项检测结果合格；2.其他外观要求( (略) 位无毛刺、间隙小于5mm)3.邻苯 * * 酸脂(DBP、BBP、DEHP、DNOP)全部%≤0. * ;邻苯 * * 酸脂(DINP、DIDP)全部%≤0. * ；4.重金属可溶性铅≤5m/kg；可溶性镉≤5mg/kg;可溶性铬≤5mg/kg；可溶性汞≤5mg/kg；5.多环若烃苯并[a]芘≤0.1mg/kg； * 种多环芳烃(PAH)总量≤0.1mg/kg;6柜类强度和耐久性至少6项检测结果合格；7.柜类稳定性至少3项检测结果合格.提供针对投标样品(储物柜)的检测报告，检测报告上的产 (略) 投产品型号 * 致且必须附上抽检样品图片(检测报告应同时具有CMA、CNA、CAL标志，并提供检测报告费用发票，发 (略) (略) 名字)。
(略) 满足得7分，有1项不满足不得分。
* 、主要产品(课桌椅、储物柜)性能、零部件检验(5分)1.所投产品生产制造商具有国家级质量监督检验机构出具的 * 年至今符合国家标准的 * 金件外观检验报告，包括:喷涂件和焊接件，全部提供计1分，缺 * 项不得分。
2.所投产品生产制造商具有国家级质量监督检验机构出具的 * 年至今符合国家标准的安全性要求至少7项检验合格报告，计1分，缺 * 项不得分。
3.所投产品生产制造商具有国家级质量监督检验机构出具的 * 年至今符合国家标准的课桌课椅的力学性能至少 * 项检验合格报告，包括:计1分，缺 * 项不得分。
4.所投产品生产制造商具有国家级质量监督检验机构出具的 * 年至今符合国家标准的塑料件重金属4项合格检验报告，计1分，缺 * 项不得分。
5.所投产品生产制造商具有国家级质量监督检验机构出具的 * 年至今符合国家标准的桌类、椅类稳定性合格检验报告，包括:桌类强度和耐久性、桌类稳定性、椅类强度和耐久性，椅类稳定性，共计1分缺 * 项不得分。

主要产品(课桌椅、储物柜)原材料检验(3分)
(略) 投产品生产制造商 * 年至令符合国家标准的原材料检验报告)(检测报告应同时具有CMA、CNA、CAL标志，并提供检测报告费用发票，发 (略) (略) 名字)，包括:ABS塑料、PP塑料、钢管，全部提供计3分，每缺 * 项扣1分。
* 、设计款式、结构说明图示（4分）

(略) 投 (略) 位的结构图设计根据投标人响应情况横向对比，对比最优得4分；对比良得3分；对比中得2分；对比差得1分；无响应得0分。投标文件主没有此项内容的，此项不得分。

* 、技术偏离项( * 分)
所投产品每项低于采购要求的微小偏高扣1分扣完为止。技术参数中带“▲”条款为保证本项目顺利实施的重要技术指标， (略) 投产品技术参数中带“▲"条款不能满足用户需求产品技术参数时，将 (略) 理。投标文件中文宇描述的技术参数与检测报告技术参数不 * 致的，以检测报告技术参数为准。
注: (略) 涉及的证明材料须在投标文件中体现，中标后原件备查
事实依据:1、本项目设备清单中以上检验报告、检测标准均已在采购需求中体现出来，且根据评标办法中的细微偏差扣1分，带“▲”不满 (略) 理，且上述检验报告、检测标准均没有带“▲"。根据《中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条“综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。 (略) 文件中规定。”双重扣分或双重得分 (略) (略) 商专业定制此项评标标准?政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。并不是相关人员想采购什么就采购什么，也不是什么招大招强，公开公平公正原则才是政府采购的本质内容。

2、上述要求检验报告、国家级质量监督检验机构出具的符合国家标准均为 * 年至今，本项目招标时间结束与开始均未到 * 年，根据《政府采购法实施条例》( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。限定特定时间为 * 日至今。难道 * 年出具相关检验报告和国家级质量监督检验机构出县的符合国家标准已经过期了?或者采购人或采购代理 (略) (略) 商已通过 * 年检验标准?此项设定请给于相关法律法规支持依据？
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：按 (略) 。

质疑事项4:评标办法中第2项第6项样品只能反映出产品的质量、外观、 (略) 适性，材料、往合性要求、破坏性试验等其他方面不能反映出来。本项设置分值范围较大、评分标准概念模糊的条款，未有效地制衡专家“自由裁量权”空间。
事实依据:评委从外观、工艺、材料、符合性要求、破坏性诚验、使用舒适性等方面横向比较各投标单位提供的样品，评出 * 个等级，优得 * 分，良得7分.差得2分，当样品不能完全满足用户需求时不得分。

开标时未提供样品或样品提供不全，该项不得分。
法律依据:中华人民 (略) 全第 * 号-《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款的规定采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。 (略) 指导案例9号请代理机构及采购人仔细研究，避 (略) 门责令采购人和代理机构限期改正，并对代理机构 (略) 政处罚事件的发生。

回复：样品作为评标时的重要依据，是投标 (略) 分之 * ，更 (略) 提供产品参数的真实性和准确性的重要考量依据之 * ，同 (略) 在评标过程中对产品实质性要求提供了更为直观的审核方式，因此按 (略) 。

质疑事项5:评标办法中要求投标 (略) 商具有省级 (略) 门颁发的“守合同重信用企业”或“重合同守信用企业”证书。
事实依据:根据《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”，鉴于“守重”荣誉的认定标准与企业的经营年限和规模条件等内容紧密相关，对“守重”荣誉加分，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述法律法规规定，构成对新生企业和中小微企业差别待遇或歧视待遇( (略) 指导性案例 * 号“ (略) 园网基础设施改造更新工程项目举报案” (略) 第 * 百零 * 号，均涉及将企业的经营年限作为评审因素问题)。因此，对“守重”荣誉加分既不合理也不合法。

法律依据:违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”

回复：“守合同重信用企业”或“重合同守信用企业”证书可以体现投标人的综合能力，是保证项目实施能力的考量因素之 * ，因此按 (略) 。

质疑事项6:评标办法中要求“投标人自 * 日以来完成的 * 万以上同类项目(主要产品：课投标人桌椅)，每提供项得1分，本项最高得2分。(提供中标通知书合同、验收报告，时间以合同签订时间为准)

注: (略) 涉及的证明材料须在投标文件中体现，中标后原件备查。”
事实依据:根据《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”，鉴于招标文件中业绩金额的认定标准与企业的营业收入等内容紧密相关，对涉及营业金额的业绩加分，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述法律法规规定，构成对新生企业和中小微企业差别待遇或歧视待遇( (略) 指导性案例 * 号“ (略) 园网基础设施改造更新工程项目举报案” (略) 第 * 百零 * 号，均涉及将企业的经营年限作为评审因素问题)。因此，对设置金额业绩加分既不合理也不合法。.

法律依据:违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”

回复：同类项目业绩可以体现投标人的综合能力及相关项目经验，是保证投标人对项目实施能力的考量因素之 * ，因此按 (略) 。

质疑事项7:评标办法中要求检测报告中需同时具有CMA、CNASCAL标志是不合理不合法的。
事实依据:根据《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第 * .号)第 * 条规定:“检验 (略) 会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的，应当取得资质认定。”第十 * 条规定：“检验检测机构资质认定标志由英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。”第 * 十 * 条规定:“检验 (略) 会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。”政 (略) 会经济活动，其要求的检测报告的出具单位应该由国家或省级计 (略) 门会同评审机构评审合格，依法设置或依法授权的具备CMA资质的单位。
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
回复：检测报告中同时具有CMA、CNAS、CAL标志是为了确保检测报告的权威性，同时具有 * 项标志的检测报告是国家权威检测机构出具的检测报告，是检测报告真实性及权威性的重要体现，也是检测数据的真实性的重要依据，可以更好的保障使用单位采购的产品的环保性及品质的稳定性， (略) 在排斥潜在的投标人，各投标人都可以申请检测同时具有 * 个标志的检测报告，故按 (略) 。

质疑事项8:评标办法中“2、所投产品制造商获得 (略) 为企业级别证书AAAA得3分:AAA或以下得1分，没有不得分。.
3..所投产品制造商获得AAA企业信用等级证书得2分。”

事实依据:1、根据《中华人民共和国认证认可条例》规定，在未经认监委批准的情况下，擅自在中华人民共和国境内非法开展认证活动，其颁发的认证证书在中华人民共和国境内无效。合法的认证机构名录可从 (略) 站(htt:/ 点击查看>> )查询。欢迎认 (略) 会各方对认证机构 (略) (略) 监督， * 经发现非法从事认证活动的机构， (略) (略) (略) 门举报，共同维护公平竞 (略) 环境。经查询我国未开展商品售后服务评价体系认证，其余未在未经认监委批准的情况下，擅自在中华人民共和国境内非法开展认证活动，其颁发的认证证书在中华人民共和国境内无效。2、按照GB/T 点击查看>> * - * 《企业标准体系》系列国 (略) 业相关标准要求，运用标准化的原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系， (略) ；生产经营等各个 (略) 标准化管理，且取得良好 (略) 会效益的企业。且申报条件之 * “企业产品近两年内无国家或地方产品质量监督抽查不合格记录的”与评标办法中检验报告相互冲突，存在双重加分情况。
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
回复： (略) 为企业级别证书是对制造商生产、经营等各环节标准化管理的考量，有其合法的认证机构， (略) 必要时 (略) 递交证书的合法性 (略) 审核。另外，其申报条件之 * “企业产品近两年内无国家或地方产品质量监督抽查不合格记录的”与评标办法 (略) 检测内容不同，两者并无冲突，因此按 (略) 。

质疑事项9:评标办法中“6、财务状况 (略) 投产品制造商提供有审计资质的第 * 方出具的 * 年度、 * 年度、 * 年度《审计报告》得3分，缺 * 项不得分”，根据《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”，鉴于招标文件中业绩金额的认定标准与企业的营业收入等内容紧密相关，对涉及营业金额的业绩加分，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述法律法规规定，构成对新生企业和中小微企业差别待遇或歧视待遇( (略) 指导性案例 * 号“ (略) 园网基础设施改造更新工程项目举报案” (略) 第 * 百零 * 号，均涉及将企业的经营年限作为评审因素问题)。因此，对设置金额业绩加分既不合理也不合法。
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本..资产总额营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”。

回复：按 (略) 。

质疑事项 * : (略) 文件中编制工程量清单涉及到收取工程量清单编制费的情况，从未听说， (略) 为。而且本项目的工程量清单不符合工程量清单规范标准.

事实依据:招标文件第 * 页要求工程量清单、最高投标限价编制费:以中标价为基础，按皖价服[ * ] * 号文件收取以上费用不单独。

法律依据:《政府采购法实施条例.( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：按 (略) 。

质疑事项 * ：招标文件第 * 章 评标办法 综合评审表: “4. (略) 分 * 、主要产品（课桌椅、储物柜）整体检验中提供针对投标样品（学生桌、学生椅）的抽检检测报告（送检检测报告不得分）”此条要求存在控标嫌疑，以抽检检测报告来控标，排斥潜在投标人。

回复：按 (略) 。

质疑事项 * ：招标文件第 * 章 评标办法 综合评审表: “4. (略) 分 * 、主要产品（课桌椅、储物柜）整体检验中检测报告应同时具有CMA、CNA、CAL标志”此条要求存在控标嫌疑，CMA、CNA、 CAL标志已取消，以CMA、CNA、 CAL标志来控标，来排斥潜在投标人。

回复：检测报告中同时具有CMA、CNAS、CAL标志是为了确保检测报告的权威性，同时具有 * 项标志的检测报告是国家权威检测机构出具的检测报告，是检测报告真实性及权威性的重要体现，也是检测数据的真实性的重要依据，可以更好的保障使用单位采购的产品的环保性及品质的稳定性， (略) 在排斥潜在的投标人，各投标人都可以申请检测同时具有 * 个标志的检测报告，故按 (略) 。

质疑事项 * ：招标文件第 * 章 采购需求:“1.面板尺寸： * × * mm× * mm（±5mm）”，此条要求存在控标嫌疑， (略) 上无这种尺寸，以这种唯 * 尺寸控标，来排斥潜在投标人。

回复：按 (略) 。

(略) 省 (略) 第 * 中学

* 日

关于“ (略) 省 (略) 第 * 中学新校区学生课桌椅及教师办公会议桌椅采购项目”的质疑回复

* 、项目名称： (略) 省 (略) 第 * 中学新校区学生课桌椅及教师办公会议桌椅采购项目

* 、项目编号：FZGY-CGSZ 点击查看>>

* 、首次发布日期： * 日

* 、质疑回复内容：
质疑事项1:招标文件第 * 页评分标准第2项第5条“所投产品制造商具有中国环境保护产品认证证书且认证产品列表内需有钢塑课桌、钢塑课椅、公共排椅、塑料文件柜、塑料储物柜、转椅等产品得4分，缺 * 项不得分”

事实依据:根据《批准号:CNCA-R- 点击查看>> 》中环协( (略) ） (略) 是中国环 (略) 组建的经国家认监委批准成立的承担环境保护产品、认证的惟 * 专业认证机构。然而产品认证范围为“水污染治理产品、空气污染治理产品、噪声与振动控制产品、 (略) 理处置产品(包括焚烧炉产品)、环境监测仪器、环保药剂、材料和配件等 * 大类产品”本项目认证产品不包含在中环协( (略) ) (略) 产品认证范围内， (略) 代理机构给予明确包含本项目产品认证的 (略) ?
法律依据:违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》.中的第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:

回复：中国环境标志产品认证证书，中国环保产品认证证书，都有权威的颁发机构，政府采信的环保产品认证， (略) 查询，因本项目的使用单位为学生，是学生长期 (略) 所，必须确保是环保的产品，有害物质必须达到标准，以确保师生的健康安全，因此按 (略) 。

质疑事项2:招标文件第 * 页评分评分标准第2项第8条“所投产品制造商具有塑料注塑成型机、 * 轴机械手专用工具的，每提供 * 项设备发票得1分，同 * 种设备不同型号可累计得分，本项最多得5分。 (略) 投产品生产制造商信息 * 致，否则不得分。”
事实依据:本项目为设备采购项目，投标供应商为制造商或代理商均可以参与本项目的投标。 (略) 家生产设备作为本项目加分标准法律依据在哪?根据《中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关”， (略) 家生产设备就能保证产品质量嘛? (略) 家具有?间接违反了《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条关于“政府采购活动不得以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待過或者歧视待遇”的规定。
法律依据:违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：( * )设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条关于“政府采购活动不得以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的规定。

回复：因为本项目的量比较大、产品种类繁多，为确保采购人能买到合格优质的产品， (略) 家的生产设备作为依据就是为了考量各潜在投标人的综合实力及供货的能力，是产品质量及服务的重要保障，因此按 (略) 。

质疑事项3: * 、主要产品(课桌椅、储物柜)整体检验(7分)坐椅的质量要符合CB/T 点击查看>> 、GB/T 点击查看>> 6、GB 点击查看>> 2、QB/T 点击查看>> 的要求；课桌的质量要符合GB/T 点击查看>> 、GB/T 点击查看>> 6、GB 点击查看>> 、QB/T 点击查看>> 的要求，投标时各投标人按上述标准对课 (略) 整体检测，提供检测报告及检测机构的相关证明材料( (略) (略) 件)，同 * 标准的，课桌和坐椅可以在同 * 份检测报告，也可以单独分开检测报告，并提供针对投标样品(学生桌、学生椅)的抽检检测报告(送检检测报告不得分)，检测报告检测日期须为 * 日之后，检测报告上的产 (略) 投产品型号 * 致且必须附上抽检课桌或坐椅图片(检测报告应同时具有CMA、CNA、CAL标志，并提供检测报告费用发票，发 (略) (略) 名字。储物柜应符合国家标准GB/T 点击查看>> 6《塑料家具通用技术条件》7项符合国标检测要求。1.望料件外观检测至少5项检测结果合格；2.其他外观要求( (略) 位无毛刺、间隙小于5mm)3.邻苯 * * 酸脂(DBP、BBP、DEHP、DNOP)全部%≤0. * ;邻苯 * * 酸脂(DINP、DIDP)全部%≤0. * ；4.重金属可溶性铅≤5m/kg；可溶性镉≤5mg/kg;可溶性铬≤5mg/kg；可溶性汞≤5mg/kg；5.多环若烃苯并[a]芘≤0.1mg/kg； * 种多环芳烃(PAH)总量≤0.1mg/kg;6柜类强度和耐久性至少6项检测结果合格；7.柜类稳定性至少3项检测结果合格.提供针对投标样品(储物柜)的检测报告，检测报告上的产 (略) 投产品型号 * 致且必须附上抽检样品图片(检测报告应同时具有CMA、CNA、CAL标志，并提供检测报告费用发票，发 (略) (略) 名字)。
(略) 满足得7分，有1项不满足不得分。
* 、主要产品(课桌椅、储物柜)性能、零部件检验(5分)1.所投产品生产制造商具有国家级质量监督检验机构出具的 * 年至今符合国家标准的 * 金件外观检验报告，包括:喷涂件和焊接件，全部提供计1分，缺 * 项不得分。
2.所投产品生产制造商具有国家级质量监督检验机构出具的 * 年至今符合国家标准的安全性要求至少7项检验合格报告，计1分，缺 * 项不得分。
3.所投产品生产制造商具有国家级质量监督检验机构出具的 * 年至今符合国家标准的课桌课椅的力学性能至少 * 项检验合格报告，包括:计1分，缺 * 项不得分。
4.所投产品生产制造商具有国家级质量监督检验机构出具的 * 年至今符合国家标准的塑料件重金属4项合格检验报告，计1分，缺 * 项不得分。
5.所投产品生产制造商具有国家级质量监督检验机构出具的 * 年至今符合国家标准的桌类、椅类稳定性合格检验报告，包括:桌类强度和耐久性、桌类稳定性、椅类强度和耐久性，椅类稳定性，共计1分缺 * 项不得分。

主要产品(课桌椅、储物柜)原材料检验(3分)
(略) 投产品生产制造商 * 年至令符合国家标准的原材料检验报告)(检测报告应同时具有CMA、CNA、CAL标志，并提供检测报告费用发票，发 (略) (略) 名字)，包括:ABS塑料、PP塑料、钢管，全部提供计3分，每缺 * 项扣1分。
* 、设计款式、结构说明图示（4分）

(略) 投 (略) 位的结构图设计根据投标人响应情况横向对比，对比最优得4分；对比良得3分；对比中得2分；对比差得1分；无响应得0分。投标文件主没有此项内容的，此项不得分。

* 、技术偏离项( * 分)
所投产品每项低于采购要求的微小偏高扣1分扣完为止。技术参数中带“▲”条款为保证本项目顺利实施的重要技术指标， (略) 投产品技术参数中带“▲"条款不能满足用户需求产品技术参数时，将 (略) 理。投标文件中文宇描述的技术参数与检测报告技术参数不 * 致的，以检测报告技术参数为准。
注: (略) 涉及的证明材料须在投标文件中体现，中标后原件备查
事实依据:1、本项目设备清单中以上检验报告、检测标准均已在采购需求中体现出来，且根据评标办法中的细微偏差扣1分，带“▲”不满 (略) 理，且上述检验报告、检测标准均没有带“▲"。根据《中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条“综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。 (略) 文件中规定。”双重扣分或双重得分 (略) (略) 商专业定制此项评标标准?政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。并不是相关人员想采购什么就采购什么，也不是什么招大招强，公开公平公正原则才是政府采购的本质内容。

2、上述要求检验报告、国家级质量监督检验机构出具的符合国家标准均为 * 年至今，本项目招标时间结束与开始均未到 * 年，根据《政府采购法实施条例》( * ) (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。限定特定时间为 * 日至今。难道 * 年出具相关检验报告和国家级质量监督检验机构出县的符合国家标准已经过期了?或者采购人或采购代理 (略) (略) 商已通过 * 年检验标准?此项设定请给于相关法律法规支持依据？
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：按 (略) 。

质疑事项4:评标办法中第2项第6项样品只能反映出产品的质量、外观、 (略) 适性，材料、往合性要求、破坏性试验等其他方面不能反映出来。本项设置分值范围较大、评分标准概念模糊的条款，未有效地制衡专家“自由裁量权”空间。
事实依据:评委从外观、工艺、材料、符合性要求、破坏性诚验、使用舒适性等方面横向比较各投标单位提供的样品，评出 * 个等级，优得 * 分，良得7分.差得2分，当样品不能完全满足用户需求时不得分。

开标时未提供样品或样品提供不全，该项不得分。
法律依据:中华人民 (略) 全第 * 号-《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款的规定采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。 (略) 指导案例9号请代理机构及采购人仔细研究，避 (略) 门责令采购人和代理机构限期改正，并对代理机构 (略) 政处罚事件的发生。

回复：样品作为评标时的重要依据，是投标 (略) 分之 * ，更 (略) 提供产品参数的真实性和准确性的重要考量依据之 * ，同 (略) 在评标过程中对产品实质性要求提供了更为直观的审核方式，因此按 (略) 。

质疑事项5:评标办法中要求投标 (略) 商具有省级 (略) 门颁发的“守合同重信用企业”或“重合同守信用企业”证书。
事实依据:根据《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”，鉴于“守重”荣誉的认定标准与企业的经营年限和规模条件等内容紧密相关，对“守重”荣誉加分，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述法律法规规定，构成对新生企业和中小微企业差别待遇或歧视待遇( (略) 指导性案例 * 号“ (略) 园网基础设施改造更新工程项目举报案” (略) 第 * 百零 * 号，均涉及将企业的经营年限作为评审因素问题)。因此，对“守重”荣誉加分既不合理也不合法。

法律依据:违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”

回复：“守合同重信用企业”或“重合同守信用企业”证书可以体现投标人的综合能力，是保证项目实施能力的考量因素之 * ，因此按 (略) 。

质疑事项6:评标办法中要求“投标人自 * 日以来完成的 * 万以上同类项目(主要产品：课投标人桌椅)，每提供项得1分，本项最高得2分。(提供中标通知书合同、验收报告，时间以合同签订时间为准)

注: (略) 涉及的证明材料须在投标文件中体现，中标后原件备查。”
事实依据:根据《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”，鉴于招标文件中业绩金额的认定标准与企业的营业收入等内容紧密相关，对涉及营业金额的业绩加分，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述法律法规规定，构成对新生企业和中小微企业差别待遇或歧视待遇( (略) 指导性案例 * 号“ (略) 园网基础设施改造更新工程项目举报案” (略) 第 * 百零 * 号，均涉及将企业的经营年限作为评审因素问题)。因此，对设置金额业绩加分既不合理也不合法。.

法律依据:违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”

回复：同类项目业绩可以体现投标人的综合能力及相关项目经验，是保证投标人对项目实施能力的考量因素之 * ，因此按 (略) 。

质疑事项7:评标办法中要求检测报告中需同时具有CMA、CNASCAL标志是不合理不合法的。
事实依据:根据《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第 * .号)第 * 条规定:“检验 (略) 会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的，应当取得资质认定。”第十 * 条规定：“检验检测机构资质认定标志由英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。”第 * 十 * 条规定:“检验 (略) 会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。”政 (略) 会经济活动，其要求的检测报告的出具单位应该由国家或省级计 (略) 门会同评审机构评审合格，依法设置或依法授权的具备CMA资质的单位。
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
回复：检测报告中同时具有CMA、CNAS、CAL标志是为了确保检测报告的权威性，同时具有 * 项标志的检测报告是国家权威检测机构出具的检测报告，是检测报告真实性及权威性的重要体现，也是检测数据的真实性的重要依据，可以更好的保障使用单位采购的产品的环保性及品质的稳定性， (略) 在排斥潜在的投标人，各投标人都可以申请检测同时具有 * 个标志的检测报告，故按 (略) 。

质疑事项8:评标办法中“2、所投产品制造商获得 (略) 为企业级别证书AAAA得3分:AAA或以下得1分，没有不得分。.
3..所投产品制造商获得AAA企业信用等级证书得2分。”

事实依据:1、根据《中华人民共和国认证认可条例》规定，在未经认监委批准的情况下，擅自在中华人民共和国境内非法开展认证活动，其颁发的认证证书在中华人民共和国境内无效。合法的认证机构名录可从 (略) 站(htt:/ 点击查看>> )查询。欢迎认 (略) 会各方对认证机构 (略) (略) 监督， * 经发现非法从事认证活动的机构， (略) (略) (略) 门举报，共同维护公平竞 (略) 环境。经查询我国未开展商品售后服务评价体系认证，其余未在未经认监委批准的情况下，擅自在中华人民共和国境内非法开展认证活动，其颁发的认证证书在中华人民共和国境内无效。2、按照GB/T 点击查看>> * - * 《企业标准体系》系列国 (略) 业相关标准要求，运用标准化的原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系， (略) ；生产经营等各个 (略) 标准化管理，且取得良好 (略) 会效益的企业。且申报条件之 * “企业产品近两年内无国家或地方产品质量监督抽查不合格记录的”与评标办法中检验报告相互冲突，存在双重加分情况。
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
回复： (略) 为企业级别证书是对制造商生产、经营等各环节标准化管理的考量，有其合法的认证机构， (略) 必要时 (略) 递交证书的合法性 (略) 审核。另外，其申报条件之 * “企业产品近两年内无国家或地方产品质量监督抽查不合格记录的”与评标办法 (略) 检测内容不同，两者并无冲突，因此按 (略) 。

质疑事项9:评标办法中“6、财务状况 (略) 投产品制造商提供有审计资质的第 * 方出具的 * 年度、 * 年度、 * 年度《审计报告》得3分，缺 * 项不得分”，根据《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”，鉴于招标文件中业绩金额的认定标准与企业的营业收入等内容紧密相关，对涉及营业金额的业绩加分，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述法律法规规定，构成对新生企业和中小微企业差别待遇或歧视待遇( (略) 指导性案例 * 号“ (略) 园网基础设施改造更新工程项目举报案” (略) 第 * 百零 * 号，均涉及将企业的经营年限作为评审因素问题)。因此，对设置金额业绩加分既不合理也不合法。
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本..资产总额营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”。

回复：按 (略) 。

质疑事项 * : (略) 文件中编制工程量清单涉及到收取工程量清单编制费的情况，从未听说， (略) 为。而且本项目的工程量清单不符合工程量清单规范标准.

事实依据:招标文件第 * 页要求工程量清单、最高投标限价编制费:以中标价为基础，按皖价服[ * ] * 号文件收取以上费用不单独。

法律依据:《政府采购法实施条例.( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：按 (略) 。

质疑事项 * ：招标文件第 * 章 评标办法 综合评审表: “4. (略) 分 * 、主要产品（课桌椅、储物柜）整体检验中提供针对投标样品（学生桌、学生椅）的抽检检测报告（送检检测报告不得分）”此条要求存在控标嫌疑，以抽检检测报告来控标，排斥潜在投标人。

回复：按 (略) 。

质疑事项 * ：招标文件第 * 章 评标办法 综合评审表: “4. (略) 分 * 、主要产品（课桌椅、储物柜）整体检验中检测报告应同时具有CMA、CNA、CAL标志”此条要求存在控标嫌疑，CMA、CNA、 CAL标志已取消，以CMA、CNA、 CAL标志来控标，来排斥潜在投标人。

回复：检测报告中同时具有CMA、CNAS、CAL标志是为了确保检测报告的权威性，同时具有 * 项标志的检测报告是国家权威检测机构出具的检测报告，是检测报告真实性及权威性的重要体现，也是检测数据的真实性的重要依据，可以更好的保障使用单位采购的产品的环保性及品质的稳定性， (略) 在排斥潜在的投标人，各投标人都可以申请检测同时具有 * 个标志的检测报告，故按 (略) 。

质疑事项 * ：招标文件第 * 章 采购需求:“1.面板尺寸： * × * mm× * mm（±5mm）”，此条要求存在控标嫌疑， (略) 上无这种尺寸，以这种唯 * 尺寸控标，来排斥潜在投标人。

回复：按 (略) 。

(略) 省 (略) 第 * 中学

* 日