(略)

* 、项目名称： (略) 省 (略) 第 * 中学新校区学生宿舍卧具采购及安装项目

* 、项目编号：FZGY-CGSZ 点击查看>>

* 、首次公告日期： * 日

* 、变更内容：

(略) 省 (略) 第 * 中学新校区学生宿舍卧具采购及安装项目工程量清单以本次更正内容附件为准。

(略) 省 (略) 第 * 中学

* 日

关于“ (略) 省 (略) 第 * 中学新校区学生宿舍卧具采购及安装项目”的质疑回复

* 、项目名称： (略) 省 (略) 第 * 中学新校区学生宿舍卧具采购及安装项目

* 、项目编号：FZGY-CGSZ 点击查看>>

* 、首次发布日期： * 日

* 、质疑回复内容：

质疑事项1:招标文件第 * 页评分标准第 * 项第1条“1，投标 (略) 商所投产品具有中国环境标志产品认证证书，认证单元需包含:床、床头柜、衣柜、电视柜、书桌、行李架，少 * 项则不得分，齐全得2分，投标文件中提供证书扫描件；2，投标 (略) 商获得“中国环保产品认证证书(CQC)”且认证产品覆盖:木制办公家具、金属办公家具、软体家具的得2分。缺项不得分。
3，投标 (略) 商投标产品通过家具中有害物质限量认证得3分，认证范围需包含以下品类:木家具:桌类、椅凳类、床类、柜类；金属家具:桌类、椅凳类、床类、柜类，缺项不得分；”
事实依据:根据《批准号:CNCA-R- 点击查看>> 》中环协( (略) ) (略) 是中国环 (略) 组建的经国家认监委批准成立的承担环境保护产品认证的惟 * 专业认证机构。然而产品认证范围为“水污染治理产品、空气污染治理产品、噪声与振动控制产品、 (略) 理处置产品(包括焚烧炉产品)、环境监测仪器、环保药剂、材料和配件等 * 大类产品”。本项目认证产品不包含在中环协( (略) ) (略) 产品认证范围内， (略) 代理机构给予明确包含本项目产品认证的 (略) ?
法律依据:违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇；

回复：中国环境标志产品认证证书，中国环保产品认证证书，家具中有害物质限量认证证书都有权威的颁发机构， (略) 查询，本项目的使用单位为学生，是学生长期 (略) 所，必须确保是环保的产品，有害物质必须达到标准，以确保师生的健康安全， (略) (略) 。

质疑事项2:招标文件第 * 页评分评分标准第5、6项“对投标 (略) 商生产设备、生产工艺 (略) 评价:1.投标 (略) 商拥有以下设备:全自动 * 排钻孔机、全自动后上料电子开料锯、计算机数控 (略) ..静电自动化水性漆喷涂线或全自动油漆喷涂线、脉冲袋式除尘系统或中央除尘设备等，满足以上项得3分，缺项不得分；(需提供设备采购发 (略) 实景照片)；2.投标 (略) 商拥有:全自动激光直线封边机、智能科技裁皮机、软体家具智能自动化生产线.异形海绵切割机、智能化立体仓储，每提供 * 项得1分，满分5分；(需提供设备采购发 (略) 实景照片)”和“投标 (略) 商自有原材料 (略) ，检测设备包括、椅子扶手耐久测试机、椅背耐久试验机、椅轮往复磨损试验机、日晒气候色牢度仪、家具人造板 * 醛测试仪、盐雾喷雾试验机、微机人造板试验机、柜类稳定性测试仪、抽屉导轨耐久性测试仪、铰链耐久性测试仪、漆膜冲击测试仪、纸箱自动破裂强度试验机等，以上检测设备具有 * 项及以上的得6分，具有 * 项及以下的得3分。”
事实依据:本项目为设备采购项目，投标供应商为制造商或代理商均可以参与本项目的投标， (略) 家生产设备作为本项目加分标准法律依据在哪?根据《中华人民 (略) 令第 * 号--- (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关”， (略) 家生产设备就能保证产品质量嘛? (略) 家具有?间接违反了《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条关于“政府采购活动不得以注册资本资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的规定。

法律依据:违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:( * )设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条关于“政府采购活动不得以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遏”的规定。

回复：本项目允许代理商投标，但是代理商 (略) 商的授权书，因为本项目的量比较大、产品种类繁多，为确保采购人能买到合格优质的产品， (略) 家的生产设备作为依据就是为了考量各潜在投标人的综合实力及供货的能力，是产品质量及服务的重要保障，检测设备是体现 * 个潜在投标人对成品及原材料的复检能力，本项目使用单位特殊，是学生和老师长期 (略) 所，必须确保产品的环保度及功能性，有原材料及成品的检测设备可以更好的确保提供产品的质量和服务，因此按 (略) 。

质疑事项3:招标文件第 * 页评分标准第 * 项第2条“1、投标 (略) 商获得“CNAS实验室认可证书”的得3分。”事实依据:“CNAS实验室认可证书”CNAS认证，为中国合格评 (略) (ChinaNationalAccreditation ServiceforConformityAssessment,CNAS)的认证英文缩写，是在原中国认证机 (略) (CNAB)和中国实验 (略) (CNAL)基础上合并重组而成的。认证证书其中包含“质量管理体系认证机构认可；环境管理体系认证机构认可；职业健康安全管理体系认证机构认可；食品安全管理体系认证机构认可；软件过程及能力成熟度评估机构认可；产品认证机构认可；有机产品认证机构认可；人员认证机构认可；良好农业规范认证机构认可” * 大证书，本项指哪些认证证书?评标办法中已经出现“ * 项管理体系证书”的加分条件， (略) 代理机构确认本项认证证书具体指那 * 项?
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：CNAS实验室认可证书是中国合格评 (略) 对具 (略) 的 (略) 的环境及检测设备 (略) 评审给予颁发的证书， (略) 采购原材料的性能、环保、 * (略) 的 * 次质检，也 (略) 之前，对所生产的产品检测的第 * 个环节，是企业品质监控的重要环节。此次采购的项目量比较大，无论是从环保安全的角度，还是后期维护保养的角度，对产品的品质和要求相对高 * 些，是符合 * 号令第 * 条“评审因素的设定应 (略) 提供的货物服务的质量相关”， (略) (略) 。

质疑事项4:评标办法中第2项第 * 项第 * 项项目实施及安装调试验收方案及企业精益化生产中及投标 (略) 商服务承诺.设置分值范围较大、评分标准概念模糊的条款，未有效地制衡专家“自由裁量权”空间。
事实依据: (略) 文件要求，主材及辅材是否等同或优于采购要求，并具有先进可靠的项目管理计划、完善的实施方案、质量保证措施和安装验收方案，能够保证保质保量按期交货， (略) 根据上述情况综合评分，方案科学合理、相对优秀的得3-4分，方案较科学合理、良好的得1-2分，较差或未提供不得分。1. (略) 根据投标 (略) 商在生产管理方面是否已导入精益生产管 (略) 综合评分，优秀的得4-5.分，良好的得2-3分， * 般的得1-2分，没有提供的不得分，需提 (略) (略) 协议、 (略) 规范管理照片、管理程序训练纪要等证明文件。
法律依据:中华人民 (略) 令第 * -《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款的规定采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。 (略) 指导案例9号请代理机构及采购人仔细研究，避 (略) 门责令采购人和代理机构限期改正，并对代理机构 (略) 政处罚事件的发生。

回复：按 (略) 。

质疑事项5:评标办法中要求投标 (略) 商具有省级 (略) 门颁发的“守合同重信用企业”或“重合同守信用企业”证书。
事实依据:根据《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”，鉴于“守重”荣誉的认定标准与企业的经营年限和规模条件等内容紧密相关，对“守重”荣誉加分，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述法律法规规定，构成对新生企业和中小微企业差别待遇或歧视待遇( (略) 指导性案例 * 号“ (略) 园网基础设施改造更新工程项目举报案” (略) 第 * 百零 * 号，均涉及将企业的经营年限作为评审因素问题)。因此，对“守重”荣誉加分既不合理也不合法。
法律依据:违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”

回复：按 (略) 。“守合同重信用企业” 或“重合同守信用企业”是当地 (略) 门对诚实守信的企业颁发的 * 个证书，是企业的信誉及履约能力的重要体现， (略) 门颁发证书也不是以企业的规模及经营的年限作为颁发证书的依据，并不违反 * 号令的第十 * 条。

质疑事项6:评标办法中要求“自招标公告发布之日起向前追溯 * 年，投标 (略) 商完成过类似家具项目业绩打分:(1)单项合同金额 * 万(含)- * 万，提供 * 项合同得0.5分，最高得.1分。(2)单项合同金额 * 万(含)以上，提供 * 项合同得1分，最高得3分。”
事实依据:根据《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构..经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”，鉴于招标文件中业绩金额的认定标准与企业的营业收入等内容紧密相关，对涉及营业金额的业绩加分，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述法律法规规定，构成对新生企业和中小微企业差别待遇或歧视待遇( (略) 指导性案例 * 号“ (略) 园网基础设施改造更新工程项目举报案” (略) 第 * 百零 * 号，均涉及将企业的经营年限作为评审因素问题)。因此，对设置金额业绩加分既不合理也不合法。
法律依据:违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * .号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”
回复：按照 (略)

质疑事项7:评标办法第 * 项中要求检测报告中需同时具有CMA、CNAS、CAL标志是不合理不合法的。
事实依据:根据《检验检测机构资质认定管理办法》.(总局令第 * 号)第 * 条规定：“检验 (略) 会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的，应当取得资质认定。”第十 * 条规定:“检验检测机构资质认定标志由英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。”第 * 十 * 条规定:“检验 (略) 会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。”政 (略) 会经济活动，其要求的检测报告的出具单位应该由国家或省级计 (略) 门会同评审机构评审合格，依法设置或依法授权的具备CMA资质的单位。
法律依据：《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
回复：检测报告中同时具有CMA、CNAS、CAL标志是为了确保检测报告的权威性，同时具有 * 项标志的检测报告是国家权威检测机构出具的检测报告，是检测报告真实性及权威性的重要体现，也是检测数据的真实性的重要依据，可以更好的保障使用单位采购的产品的环保性及品质的稳定性， (略) 在排斥潜在的投标人，各投标人都可以申请检测同时具有 * 个标志的检测报告，故按 (略) 。
质疑事项8:评标办法第十 * 项中要求投标 (略) 商获得商品售后服务评价体系认证证书 * 星级的、同时要求投标 (略) 商有“售后服务高级管理师”是不合理不合法的..
事实依据:1.根据.《中华人民共和国认证认可条例》规定，在未经认监委批准的情况下，擅自在中华人民共和国境内非法开展认证活动，其颁发的认证证书在中华人民共和国境内无效。合法的认证机构名录可从 (略) 站(http:/ 点击查看>> )查询。欢迎认 (略) 会各方对认证机构 (略) (略) 监督， * 经发现非法从事认证活动的机构， (略) (略) (略) 门举报，共同维护公平竞 (略) 环境。经查询我国未开展商品售后服务评价体系认证，其余未在未经认监委批准的情况下，擅自在中华人民共和国境内非法开展认证活动，其颁发的认证证书在中华人民共和国境内无效。2、“售后服务高级管理师” (略) 公布国家职业资格目录清单内，属于不合理设置加分条件，国家都不让存在的，公开招标中评标办法中也不应该设置。
法律依据:《政府采购法实施条例.(人)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
回复：售后服务的星级服务及高级管理师是投标人售后服务水平及能力的体现，售后服务高级管理师通过考试及技能培训而获得的职称，此项设立为保证售后服务，这和从业人员是完全不同的概念，而且本项目业主单位家具的使用频率都非常高，需要为招标人提供良好的及时的售后服务，需要有强有力的售后服务保障，因此设定有售后服务高级管理师,此项不做调整，按照 (略) 。

质疑事项9:评标办法中从第4项到 (略) 要求投标人或其制造商具有各种证书.
事实依据:招标文件设置 (略) 拥有的规模条件来限制对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”。

回复：《中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法》第十 * 条规定“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”与本综合评审表中第4项到第 * 项中并不冲突，本评审表中的各评审项是从各投标人的综合实力、产品品质，产品的环保度、服务能力等各项综合考量各投标人的能力，确保本项目能保质保量的达到使用单位的要求，按照 (略) 。

质疑事项 * : (略) 文件中编制工程量清单涉及到收取工程量清单编制费的情况，从未听说， (略) 为。而且本项目的工程量清单不符合工程量清单规范标准。

事实依据:招标文件第 * 页要求工程量清单、最高投标限价编制费:以中标价为基础，按皖价服[ * ] * 号文件收取以上费用不单独。
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：按 (略) 。

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* 日

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* 、变更内容：

(略) 省 (略) 第 * 中学新校区学生宿舍卧具采购及安装项目工程量清单以本次更正内容附件为准。

(略) 省 (略) 第 * 中学

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关于“ (略) 省 (略) 第 * 中学新校区学生宿舍卧具采购及安装项目”的质疑回复

* 、项目名称： (略) 省 (略) 第 * 中学新校区学生宿舍卧具采购及安装项目

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* 、首次发布日期： * 日

* 、质疑回复内容：

质疑事项1:招标文件第 * 页评分标准第 * 项第1条“1，投标 (略) 商所投产品具有中国环境标志产品认证证书，认证单元需包含:床、床头柜、衣柜、电视柜、书桌、行李架，少 * 项则不得分，齐全得2分，投标文件中提供证书扫描件；2，投标 (略) 商获得“中国环保产品认证证书(CQC)”且认证产品覆盖:木制办公家具、金属办公家具、软体家具的得2分。缺项不得分。
3，投标 (略) 商投标产品通过家具中有害物质限量认证得3分，认证范围需包含以下品类:木家具:桌类、椅凳类、床类、柜类；金属家具:桌类、椅凳类、床类、柜类，缺项不得分；”
事实依据:根据《批准号:CNCA-R- 点击查看>> 》中环协( (略) ) (略) 是中国环 (略) 组建的经国家认监委批准成立的承担环境保护产品认证的惟 * 专业认证机构。然而产品认证范围为“水污染治理产品、空气污染治理产品、噪声与振动控制产品、 (略) 理处置产品(包括焚烧炉产品)、环境监测仪器、环保药剂、材料和配件等 * 大类产品”。本项目认证产品不包含在中环协( (略) ) (略) 产品认证范围内， (略) 代理机构给予明确包含本项目产品认证的 (略) ?
法律依据:违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇；

回复：中国环境标志产品认证证书，中国环保产品认证证书，家具中有害物质限量认证证书都有权威的颁发机构， (略) 查询，本项目的使用单位为学生，是学生长期 (略) 所，必须确保是环保的产品，有害物质必须达到标准，以确保师生的健康安全， (略) (略) 。

质疑事项2:招标文件第 * 页评分评分标准第5、6项“对投标 (略) 商生产设备、生产工艺 (略) 评价:1.投标 (略) 商拥有以下设备:全自动 * 排钻孔机、全自动后上料电子开料锯、计算机数控 (略) ..静电自动化水性漆喷涂线或全自动油漆喷涂线、脉冲袋式除尘系统或中央除尘设备等，满足以上项得3分，缺项不得分；(需提供设备采购发 (略) 实景照片)；2.投标 (略) 商拥有:全自动激光直线封边机、智能科技裁皮机、软体家具智能自动化生产线.异形海绵切割机、智能化立体仓储，每提供 * 项得1分，满分5分；(需提供设备采购发 (略) 实景照片)”和“投标 (略) 商自有原材料 (略) ，检测设备包括、椅子扶手耐久测试机、椅背耐久试验机、椅轮往复磨损试验机、日晒气候色牢度仪、家具人造板 * 醛测试仪、盐雾喷雾试验机、微机人造板试验机、柜类稳定性测试仪、抽屉导轨耐久性测试仪、铰链耐久性测试仪、漆膜冲击测试仪、纸箱自动破裂强度试验机等，以上检测设备具有 * 项及以上的得6分，具有 * 项及以下的得3分。”
事实依据:本项目为设备采购项目，投标供应商为制造商或代理商均可以参与本项目的投标， (略) 家生产设备作为本项目加分标准法律依据在哪?根据《中华人民 (略) 令第 * 号--- (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条“评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关”， (略) 家生产设备就能保证产品质量嘛? (略) 家具有?间接违反了《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条关于“政府采购活动不得以注册资本资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的规定。

法律依据:违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》中的第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇:( * )设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关，《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条关于“政府采购活动不得以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遏”的规定。

回复：本项目允许代理商投标，但是代理商 (略) 商的授权书，因为本项目的量比较大、产品种类繁多，为确保采购人能买到合格优质的产品， (略) 家的生产设备作为依据就是为了考量各潜在投标人的综合实力及供货的能力，是产品质量及服务的重要保障，检测设备是体现 * 个潜在投标人对成品及原材料的复检能力，本项目使用单位特殊，是学生和老师长期 (略) 所，必须确保产品的环保度及功能性，有原材料及成品的检测设备可以更好的确保提供产品的质量和服务，因此按 (略) 。

质疑事项3:招标文件第 * 页评分标准第 * 项第2条“1、投标 (略) 商获得“CNAS实验室认可证书”的得3分。”事实依据:“CNAS实验室认可证书”CNAS认证，为中国合格评 (略) (ChinaNationalAccreditation ServiceforConformityAssessment,CNAS)的认证英文缩写，是在原中国认证机 (略) (CNAB)和中国实验 (略) (CNAL)基础上合并重组而成的。认证证书其中包含“质量管理体系认证机构认可；环境管理体系认证机构认可；职业健康安全管理体系认证机构认可；食品安全管理体系认证机构认可；软件过程及能力成熟度评估机构认可；产品认证机构认可；有机产品认证机构认可；人员认证机构认可；良好农业规范认证机构认可” * 大证书，本项指哪些认证证书?评标办法中已经出现“ * 项管理体系证书”的加分条件， (略) 代理机构确认本项认证证书具体指那 * 项?
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：CNAS实验室认可证书是中国合格评 (略) 对具 (略) 的 (略) 的环境及检测设备 (略) 评审给予颁发的证书， (略) 采购原材料的性能、环保、 * (略) 的 * 次质检，也 (略) 之前，对所生产的产品检测的第 * 个环节，是企业品质监控的重要环节。此次采购的项目量比较大，无论是从环保安全的角度，还是后期维护保养的角度，对产品的品质和要求相对高 * 些，是符合 * 号令第 * 条“评审因素的设定应 (略) 提供的货物服务的质量相关”， (略) (略) 。

质疑事项4:评标办法中第2项第 * 项第 * 项项目实施及安装调试验收方案及企业精益化生产中及投标 (略) 商服务承诺.设置分值范围较大、评分标准概念模糊的条款，未有效地制衡专家“自由裁量权”空间。
事实依据: (略) 文件要求，主材及辅材是否等同或优于采购要求，并具有先进可靠的项目管理计划、完善的实施方案、质量保证措施和安装验收方案，能够保证保质保量按期交货， (略) 根据上述情况综合评分，方案科学合理、相对优秀的得3-4分，方案较科学合理、良好的得1-2分，较差或未提供不得分。1. (略) 根据投标 (略) 商在生产管理方面是否已导入精益生产管 (略) 综合评分，优秀的得4-5.分，良好的得2-3分， * 般的得1-2分，没有提供的不得分，需提 (略) (略) 协议、 (略) 规范管理照片、管理程序训练纪要等证明文件。
法律依据:中华人民 (略) 令第 * -《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条综合评分法， (略) (略) 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。《政府采购法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款的规定采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。 (略) 指导案例9号请代理机构及采购人仔细研究，避 (略) 门责令采购人和代理机构限期改正，并对代理机构 (略) 政处罚事件的发生。

回复：按 (略) 。

质疑事项5:评标办法中要求投标 (略) 商具有省级 (略) 门颁发的“守合同重信用企业”或“重合同守信用企业”证书。
事实依据:根据《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”，鉴于“守重”荣誉的认定标准与企业的经营年限和规模条件等内容紧密相关，对“守重”荣誉加分，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述法律法规规定，构成对新生企业和中小微企业差别待遇或歧视待遇( (略) 指导性案例 * 号“ (略) 园网基础设施改造更新工程项目举报案” (略) 第 * 百零 * 号，均涉及将企业的经营年限作为评审因素问题)。因此，对“守重”荣誉加分既不合理也不合法。
法律依据:违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”

回复：按 (略) 。“守合同重信用企业” 或“重合同守信用企业”是当地 (略) 门对诚实守信的企业颁发的 * 个证书，是企业的信誉及履约能力的重要体现， (略) 门颁发证书也不是以企业的规模及经营的年限作为颁发证书的依据，并不违反 * 号令的第十 * 条。

质疑事项6:评标办法中要求“自招标公告发布之日起向前追溯 * 年，投标 (略) 商完成过类似家具项目业绩打分:(1)单项合同金额 * 万(含)- * 万，提供 * 项合同得0.5分，最高得.1分。(2)单项合同金额 * 万(含)以上，提供 * 项合同得1分，最高得3分。”
事实依据:根据《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构..经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”，鉴于招标文件中业绩金额的认定标准与企业的营业收入等内容紧密相关，对涉及营业金额的业绩加分，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述法律法规规定，构成对新生企业和中小微企业差别待遇或歧视待遇( (略) 指导性案例 * 号“ (略) 园网基础设施改造更新工程项目举报案” (略) 第 * 百零 * 号，均涉及将企业的经营年限作为评审因素问题)。因此，对设置金额业绩加分既不合理也不合法。
法律依据:违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * .号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”
回复：按照 (略)

质疑事项7:评标办法第 * 项中要求检测报告中需同时具有CMA、CNAS、CAL标志是不合理不合法的。
事实依据:根据《检验检测机构资质认定管理办法》.(总局令第 * 号)第 * 条规定：“检验 (略) 会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的，应当取得资质认定。”第十 * 条规定:“检验检测机构资质认定标志由英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。”第 * 十 * 条规定:“检验 (略) 会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。”政 (略) 会经济活动，其要求的检测报告的出具单位应该由国家或省级计 (略) 门会同评审机构评审合格，依法设置或依法授权的具备CMA资质的单位。
法律依据：《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
回复：检测报告中同时具有CMA、CNAS、CAL标志是为了确保检测报告的权威性，同时具有 * 项标志的检测报告是国家权威检测机构出具的检测报告，是检测报告真实性及权威性的重要体现，也是检测数据的真实性的重要依据，可以更好的保障使用单位采购的产品的环保性及品质的稳定性， (略) 在排斥潜在的投标人，各投标人都可以申请检测同时具有 * 个标志的检测报告，故按 (略) 。
质疑事项8:评标办法第十 * 项中要求投标 (略) 商获得商品售后服务评价体系认证证书 * 星级的、同时要求投标 (略) 商有“售后服务高级管理师”是不合理不合法的..
事实依据:1.根据.《中华人民共和国认证认可条例》规定，在未经认监委批准的情况下，擅自在中华人民共和国境内非法开展认证活动，其颁发的认证证书在中华人民共和国境内无效。合法的认证机构名录可从 (略) 站(http:/ 点击查看>> )查询。欢迎认 (略) 会各方对认证机构 (略) (略) 监督， * 经发现非法从事认证活动的机构， (略) (略) (略) 门举报，共同维护公平竞 (略) 环境。经查询我国未开展商品售后服务评价体系认证，其余未在未经认监委批准的情况下，擅自在中华人民共和国境内非法开展认证活动，其颁发的认证证书在中华人民共和国境内无效。2、“售后服务高级管理师” (略) 公布国家职业资格目录清单内，属于不合理设置加分条件，国家都不让存在的，公开招标中评标办法中也不应该设置。
法律依据:《政府采购法实施条例.(人)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
回复：售后服务的星级服务及高级管理师是投标人售后服务水平及能力的体现，售后服务高级管理师通过考试及技能培训而获得的职称，此项设立为保证售后服务，这和从业人员是完全不同的概念，而且本项目业主单位家具的使用频率都非常高，需要为招标人提供良好的及时的售后服务，需要有强有力的售后服务保障，因此设定有售后服务高级管理师,此项不做调整，按照 (略) 。

质疑事项9:评标办法中从第4项到 (略) 要求投标人或其制造商具有各种证书.
事实依据:招标文件设置 (略) 拥有的规模条件来限制对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。违反了《促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”， * 号令第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”。

回复：《中华人民 (略) 令第 * 号-- (略) 投标管理办法》第十 * 条规定“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素”与本综合评审表中第4项到第 * 项中并不冲突，本评审表中的各评审项是从各投标人的综合实力、产品品质，产品的环保度、服务能力等各项综合考量各投标人的能力，确保本项目能保质保量的达到使用单位的要求，按照 (略) 。

质疑事项 * : (略) 文件中编制工程量清单涉及到收取工程量清单编制费的情况，从未听说， (略) 为。而且本项目的工程量清单不符合工程量清单规范标准。

事实依据:招标文件第 * 页要求工程量清单、最高投标限价编制费:以中标价为基础，按皖价服[ * ] * 号文件收取以上费用不单独。
法律依据:《政府采购法实施条例》( * )以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：按 (略) 。

(略) 省 (略) 第 * 中学

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