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质疑答复

供应商名称： * 川 (略)

地址： * 川省 (略) 市 (略) 区 (略) 技术产业园区万达科创园

邮政编码： 点击查看>>

联系电话： 点击查看>>

法定代表人：林晓竹 点击查看>>

被质疑人： (略) 市 (略) 区残疾人联合会

* 川 (略) 因认为 * 年度扶持残疾人发展化肥采购（项目编号: 点击查看>> ）的采购文件使其合法权益受到损害，于 * 日向我单位提出书面质疑，我单位于 * 日依法予以受理。

质疑事项1：本项采购货物明确为"复 (略) "， (略) 标准为GB/T 点击查看>> 9国家标准，招标文件技术要求中"★3、水溶性磷占有效磷百分率≥ * %。“存在歧义。中华人民共和 (略) 依据GB/T 点击查看>> 国家标准要求的水溶性磷占有效磷百分率≥ * %，则本章技术参数表中"★3、水溶性磷占有效磷百分率≥ * %。“为涉嫌擅自提高采购标准的违法事实。这次采购为何要限定"水溶性磷占有效磷百分率≥ * %"?是采购人有实验数据支撑仅有此标准能满足当地作物生长需要?还是利用限定参数排斥广大供应商?且此项技术参数为实质性要求，众所周知，实质 (略) 实质性响应将被废标，此举为评标人员背离政府采购“ (略) 化竞争，最高限度节约财政资源”的政策方针，滥用自由量裁权、绶杀非内定供应商埋下伏笔，此举严重违反《政府采购法》第5条“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) ”之规定，严重涉嫌排除异己和未招先定。

经审查： (略) 采购方式管理办法（ (略) 令第 * 号），“第 * 章第十条谈判文件应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定”，GB/T 点击查看>> 国家标准要求的水溶性磷占有效磷百分率≥ * %，为复 (略) 质量最低标准，根据采购项目的特点及采购人的实际需求，需要更高标准的产品，招标文件参数设置公开透明， (略) 调查满足参数产品众多，并无排他性及针对性。

答复：本项质疑项不成立。

质疑事项2:在采购文件第 * 章谈判邀请第 * 条中明确表示为“落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业)采购”。但是国内使有“高塔造粒工艺”的企业均不是小微企业，因此招标文件存在不合理及限制性条款及排斥。采购代理机构涉嫌将采购产品的制造工艺(高塔造粒)作为限制性条件，对 (略) 限制和排斥，使我公司的合法权益受到伤害。

经审查： (略) 采购方式管理办法（ (略) 令第 * 号），“第 * 章第十条谈判文件应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定”。高塔复 (略) 节能、环保、高效，质量更优，很多中型企业亦具备此工艺，根据采购项目的特点及采购人的实际需求，为采 (略) 需。

答复：本项质疑项不成立。

质疑事项3：根据《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第 * 十 * 条采购人、采购代理机构 * 般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需 (略) 主现判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。

经审查： (略) 采购竞争性 (略) 采购,并不适用于《 (略) 投标管理办法》。在谈判采购过程中需要提供样品，仅为成交后将要提供的成交产品作为履约验收的样品， (略) (略) ，提供样品并无对任 (略) 限制和排斥。

答复：本项质疑项不成立。

综上，本单位认为，所有质疑事项均不成立。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) 市 (略) 区残疾人联合会（公章）

* 日

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质疑答复

供应商名称： * 川 (略)

地址： * 川省 (略) 市 (略) 区 (略) 技术产业园区万达科创园

邮政编码： 点击查看>>

联系电话： 点击查看>>

法定代表人：林晓竹 点击查看>>

被质疑人： (略) 市 (略) 区残疾人联合会

* 川 (略) 因认为 * 年度扶持残疾人发展化肥采购（项目编号: 点击查看>> ）的采购文件使其合法权益受到损害，于 * 日向我单位提出书面质疑，我单位于 * 日依法予以受理。

质疑事项1：本项采购货物明确为"复 (略) "， (略) 标准为GB/T 点击查看>> 9国家标准，招标文件技术要求中"★3、水溶性磷占有效磷百分率≥ * %。“存在歧义。中华人民共和 (略) 依据GB/T 点击查看>> 国家标准要求的水溶性磷占有效磷百分率≥ * %，则本章技术参数表中"★3、水溶性磷占有效磷百分率≥ * %。“为涉嫌擅自提高采购标准的违法事实。这次采购为何要限定"水溶性磷占有效磷百分率≥ * %"?是采购人有实验数据支撑仅有此标准能满足当地作物生长需要?还是利用限定参数排斥广大供应商?且此项技术参数为实质性要求，众所周知，实质 (略) 实质性响应将被废标，此举为评标人员背离政府采购“ (略) 化竞争，最高限度节约财政资源”的政策方针，滥用自由量裁权、绶杀非内定供应商埋下伏笔，此举严重违反《政府采购法》第5条“任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) ”之规定，严重涉嫌排除异己和未招先定。

经审查： (略) 采购方式管理办法（ (略) 令第 * 号），“第 * 章第十条谈判文件应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定”，GB/T 点击查看>> 国家标准要求的水溶性磷占有效磷百分率≥ * %，为复 (略) 质量最低标准，根据采购项目的特点及采购人的实际需求，需要更高标准的产品，招标文件参数设置公开透明， (略) 调查满足参数产品众多，并无排他性及针对性。

答复：本项质疑项不成立。

质疑事项2:在采购文件第 * 章谈判邀请第 * 条中明确表示为“落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业)采购”。但是国内使有“高塔造粒工艺”的企业均不是小微企业，因此招标文件存在不合理及限制性条款及排斥。采购代理机构涉嫌将采购产品的制造工艺(高塔造粒)作为限制性条件，对 (略) 限制和排斥，使我公司的合法权益受到伤害。

经审查： (略) 采购方式管理办法（ (略) 令第 * 号），“第 * 章第十条谈判文件应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定”。高塔复 (略) 节能、环保、高效，质量更优，很多中型企业亦具备此工艺，根据采购项目的特点及采购人的实际需求，为采 (略) 需。

答复：本项质疑项不成立。

质疑事项3：根据《 (略) 投标管理办法》( (略) 令第 * 号)第 * 十 * 条采购人、采购代理机构 * 般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需 (略) 主现判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。

经审查： (略) 采购竞争性 (略) 采购,并不适用于《 (略) 投标管理办法》。在谈判采购过程中需要提供样品，仅为成交后将要提供的成交产品作为履约验收的样品， (略) (略) ，提供样品并无对任 (略) 限制和排斥。

答复：本项质疑项不成立。

综上，本单位认为，所有质疑事项均不成立。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) 市 (略) 区残疾人联合会（公章）

* 日

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