中共 (略) 委党校智慧党校建设项目 * 次答疑公告

* 、项目名称：中共 (略) 委党校智慧党校建设项目

* 、项目编号：LQ * JC *

* 、首次公告发布日期： * 日

* 、答疑内容：

1、质疑事项: (略) 文件（项目的编号：LQ * JC * ）第 * 章评审方法和标准，评分细则中系统展示中第8项“学员论坛”、第9项“问卷管理”等字眼在采购需求中未提及，需求与评分不 * 致。

事实依据：此评分办法明细以某些特定条件来限制其他合法供应商参与投标，具有限制排他性；

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

2、《 (略) 关于进 * 步促进中小企业发展的若干意见》（国发[ * ] * 号）和《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库〔 * 号）的规定，发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展。文件中任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) 。

3、《招标投标法》第十 * 条规定：招标人可以根据项目本身要求要求潜在投标人提供有关资质证明文件与业绩情况， (略) 资格审查；但不得以不合理条件限制或排斥潜在 (略) 歧视待遇。

4、《 (略) 投标法》第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

答复：本招标要求根据党校实际业务编写，涉及到的学员论坛、问卷调查属于学员系统、教务系统、移动应用系统下的子功能，本项目为定制化开发项目，在子系统明确的情况下，具体明细功能在后续的项目实施中要进 * 步调研。在招标需求中也提及了子功能包括但不限于的字样，且 (略) 有潜在投标人要求统 * 。

根据《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条第 * 款规定：评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等、《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条第 * 款规定：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。磋商文件中关于对系统功能截图的要求是对供应商技术及履约能力的考察，不存在以某些特定条件来限制其他合法供应商参与投标，不存在排他性，故此项不作修改，按 (略) 。

2、质疑事项： (略) 文件（项目编号：LQ * JC * ）第 * 章评审方法和标准，评分细则中类似项目业绩要求“提供 * 日以来（以合同签订日期为准）， (略) (略) (略) 培训类机构的软件供货服务业绩的，每个得1分，最多得 * 分；①须同时提供中标通知书（ (略) 中标公示截图）、合同及 * 方出具的验收合格证明（或 * 方出具的正面评价证明），验收合格证明或 * 方出具的正面评价证明须含 * 方公章（公章名称与合同名称 * 致），否则评委会不予计分。②合同内容必须能清楚地反映合同首页、合同标的、合同金额页和盖章页等内容，若合同未清楚地反映，须出具合同 * 方提供的相关证明材料复印件（相关证明材料的出具单位必须与合同 * 方名称（须含合同 * 方公章） * 致），格式自拟，否则评委会不予计分。”

事实依据：首先，具备类似项目业绩可以保证潜在供应商更好的建设本次项目，但此项要求里设置过多限制条件，如“干部培训类机构的软件、 * 日以来”、“官网中标公示截图”、“验收合格证明”、“合同”、“ * 个”等，具有限制排他性；其次，本项要求设置为 * 分，占总评分的1/5，是价格分的2/3，“门槛”分数设置过高，具有限制排他性；再次，按照招标办法要求，业绩数量需要控制在6个以内，不可以超过 * 定数量的业绩来限制中小企业参与投标的机会，这样有失公平、公正原则。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

2、《 (略) 关于进 * 步促进中小企业发展的若干意见》（国发[ * ] * 号）和《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库〔 * 号）的规定，发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展。文件中任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) 。

3、《招标投标法》第十 * 条规定：招标人可以根据项目本身要求要求潜在投标人提供有关资质证明文件与业绩情况， (略) 资格审查；但不得以不合理条件限制或排斥潜在 (略) 歧视待遇。

4、《 (略) 投标法》第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

答复：磋商 (略) 投产品供应商类似项目业绩要求，业绩要求是对供应商项目实施能力的评估；须同时提供中标通知书（ (略) 中标公示截图）合同及 * 方出具的验收合格证明（或 * 方出具的正面评价证明）的要求，证明资料齐全更能证明供应商有实施及顺利完成项目的实力与能力， (略) 有潜在投标人要求 * 致。 (略) 阐述的“门槛”设置过高，具有限制排他性。《中华人民共和国政府釆购法》、《中华人民共和国政府釆购法实施条例》中并没有对于业绩数量及评分标准分数比例有明确规定，业绩数量是证明企业有实施及顺利完成项目的实力与能力的基本要求， (略) 有潜在投标人要求 * 致。不存在有失公平、公正原则。

根据中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条：评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。磋商 (略) 投产品供应商类似项目业绩要求是对供应商项目实施能力的评估，不存在倾向性。故此项不作修改，按 (略) 。

3、质疑事项： (略) 文件第 * 章评审方法和标准，评分细则中企业综合履约能力、信誉、荣誉等综合评价要求“（2）投标人具有CMMI * 级证书得1分, CMMI * 级证书3分，CMMI * 级证书得5分。（提供证书复印件）”

事实依据：首先，CMM/CMMI认证是由美国 (略) 的软 (略) (SEI)提出的，它只是 * 个评估的依据和 * 个过程改进的框架，并不是 * 个标准（CMMI是CMM的改进）；其次，国内已获得CMMI5证书的软件企业较少，该要求具备较高“门槛”限制。再次，本项目是 * 个软硬件集成项目，不仅需要软件实力，同时也要具备软硬件信息系统集成实力及服务能力。

法律依据：

1、中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

2、 (略) 投标法第十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。

3、 (略) 投标法第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正 和诚实信用的原则。

答复：CMMI全称是CapabilityMaturityModelIntegration,即软件能力成熟度模型集成，是帮助软件企业对软件 (略) 管理和改进，增强开发与改进能力，从而能按时地、不超预算地开发出高质量的软件。本项目为软硬件综合采购项目，其中软件产品占比较高，该项评分标准是根据我方在软件方面的能力要求而设定的。根据我方前期调研，取得该证书的单位远远超过3家，该项评分要求是为了在众多投标人中评出更具综合实力、更符合本项目建设目标的供应商。根据中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条：评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。招标 (略) 投产品供应商资质证书的要求是对供应商项目实施能力的评估，不存在倾向性。故此项不作修改，按 (略) 。

4、质疑事项： (略) 文件第 * 章评审方法和标准，评分细则中 (略) 要求“1、 (略) 人 (略) 部门颁发的下列证书的：（1）软件设计师；（2）网络工程师；（3）计算机程序设计员；（4）图像制作员。以上每提供 * 个证书得2分，满分8分，同 * 人员具有多个证书的不重复计分。注：投标文件中须同时提供：1） 证书扫描件，原件备查；2）投标人为上述人员（1）软件设计师；（2）网络工程师；（3）计算机程序设计员；（4）图像制作员缴纳的近6个月（任意连续3个月）的社保证明材料。社保证明材料形式详见投标人须知前附表第 * .3项；3）人员名单（格式自拟）。

事实依据： (略) 人员中具有：（1）软件设计师；（2）网络工程师；（3）计算机程序设计员；（4）图像制作员证书，具有明确指向性，具备限制排他性；与本项目相关的软件证书远不止与这 * 项，如数据库工程师、系统架构师、软件开发工程师、软件测试工程师等等。

法律依据：

1、中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

2、 (略) 投标法第十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。

3、 (略) 投标法第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

回复：本项目涉及到软件开发，图文设计，网络配置等， (略) 所列证书均与本项目采购需求相关， (略) 有潜在投标人要求 * 致。根据中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条：评审因素的设 (略) 提供货物的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，不存在限制排他性。故此项不作修改，按 (略) 。

5、质疑事项： (略) 文件第 * 章评审方法和标准，评分细则中系统安全性能要求“投标人具有数据安全管理系统、信息安全策略智能分析系统类似软件著作权的，每提供 * 份得1分，最高得2分。注：以上提供证书复印件，原件备查。”

事实依据：首先，在百度百科释义中，计算机软件著作权是指软件的开发者或者其他权利人依据有关著作权法律的规定，对 (略) 享有的各项专有权利。由此可见软件著作权本身具备“专有”特征。其次，此项评分要求为系统安全性能要求，而数据安全管理系统、信息安全策略智能分析系统软件著作权只能说明供应商具有数据安全管理系统软件和信息安全策略智能分析系统软件，也并不能说明该软件具备安全性能。故此项要求与评分目标不相符。

法律依据：

1、《 (略) 投标法》第十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。

2、《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

3、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）釆购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定商品” （ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

4、《 (略) 投标法》第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

答复：磋商文件内容为“投标人具有数据安全管理系统、信息安全策略智能分析系统类似软件著作权的，每提供 * 份得1分，最高得2分。注：以上提供证书复印件，原件备查”，投标单位有类似软件著作权的都可得分。故此项不作修改，按 (略) 。

6、质疑事项： (略) 文件（第 * 章评审方法和标准，评分细则中企业综合履约能力、信誉、荣誉等综合评价要求“（3）投标人具有ITSS运维体系证书得2分。（提供证书复印件）”

事实依据：本项目是软件开发及安装类项目， (略) ，跟此次采购需求完全不吻合，不应该以此证书来增加限制条件，明显此类证书来限制其他合法供应商，且与本项目的具体特点和实际需要补相适应，具有排他倾向。违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

法律依据：

1、 (略) 投标法第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平和诚实信用的原则。

2、中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

3、 (略) 投标法第十 * 条规定：招标人可以根据项目本身要求要求潜在投标人提供有关资质证明文件与业绩情况， (略) 资格审查；但不得以不合理条件限制或排斥潜在 (略) 歧视待遇。

答复：本招标要求根据党校实际业务编写，涉及到统 * 支撑平台、网上报名系统、学员管理系统、教务管理系统、移动应用等 (略) 分硬件设备配备，本项目为定制化开发项目，具体功能及内容在后续的项目实施中需要进 * 步调研，后续工作中必然涉及到系统集成、运维服务等 * 系列售后保障工作，ITSS运维体系证书正是售后保障工作能力的体现，且 (略) 有潜在投标人要求统 * 。

根据《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条第 * 款规定：评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等；《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条第 * 款规定：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。磋商文件中关于投标人具有ITSS运维体系证书，不存在以某些特定条件来限制其他合法供应商参与投标，不具备排他倾向，故此项不作修改，按 (略) 。

7、质疑事项： (略) 文件于 * 年 (略) ，本计划于3月 * 日开标， (略) ，后又于 (略) 开标，并于4月 * 日上午开标，你方对评标结果的相关质疑。

答复：根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）规定，你方对于此项的质疑内容与本项目 * 次磋商文件无关，此项的质疑内容不成立。

注： (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。请投标供应商及时查看下载。

特此回复！

中国共 (略) 党校

(略) 金 (略) 有限公司

* 日

中共 (略) 委党校智慧党校建设项目 * 次答疑公告

* 、项目名称：中共 (略) 委党校智慧党校建设项目

* 、项目编号：LQ * JC *

* 、首次公告发布日期： * 日

* 、答疑内容：

1、质疑事项: (略) 文件（项目的编号：LQ * JC * ）第 * 章评审方法和标准，评分细则中系统展示中第8项“学员论坛”、第9项“问卷管理”等字眼在采购需求中未提及，需求与评分不 * 致。

事实依据：此评分办法明细以某些特定条件来限制其他合法供应商参与投标，具有限制排他性；

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

2、《 (略) 关于进 * 步促进中小企业发展的若干意见》（国发[ * ] * 号）和《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库〔 * 号）的规定，发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展。文件中任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) 。

3、《招标投标法》第十 * 条规定：招标人可以根据项目本身要求要求潜在投标人提供有关资质证明文件与业绩情况， (略) 资格审查；但不得以不合理条件限制或排斥潜在 (略) 歧视待遇。

4、《 (略) 投标法》第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

答复：本招标要求根据党校实际业务编写，涉及到的学员论坛、问卷调查属于学员系统、教务系统、移动应用系统下的子功能，本项目为定制化开发项目，在子系统明确的情况下，具体明细功能在后续的项目实施中要进 * 步调研。在招标需求中也提及了子功能包括但不限于的字样，且 (略) 有潜在投标人要求统 * 。

根据《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条第 * 款规定：评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等、《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条第 * 款规定：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。磋商文件中关于对系统功能截图的要求是对供应商技术及履约能力的考察，不存在以某些特定条件来限制其他合法供应商参与投标，不存在排他性，故此项不作修改，按 (略) 。

2、质疑事项： (略) 文件（项目编号：LQ * JC * ）第 * 章评审方法和标准，评分细则中类似项目业绩要求“提供 * 日以来（以合同签订日期为准）， (略) (略) (略) 培训类机构的软件供货服务业绩的，每个得1分，最多得 * 分；①须同时提供中标通知书（ (略) 中标公示截图）、合同及 * 方出具的验收合格证明（或 * 方出具的正面评价证明），验收合格证明或 * 方出具的正面评价证明须含 * 方公章（公章名称与合同名称 * 致），否则评委会不予计分。②合同内容必须能清楚地反映合同首页、合同标的、合同金额页和盖章页等内容，若合同未清楚地反映，须出具合同 * 方提供的相关证明材料复印件（相关证明材料的出具单位必须与合同 * 方名称（须含合同 * 方公章） * 致），格式自拟，否则评委会不予计分。”

事实依据：首先，具备类似项目业绩可以保证潜在供应商更好的建设本次项目，但此项要求里设置过多限制条件，如“干部培训类机构的软件、 * 日以来”、“官网中标公示截图”、“验收合格证明”、“合同”、“ * 个”等，具有限制排他性；其次，本项要求设置为 * 分，占总评分的1/5，是价格分的2/3，“门槛”分数设置过高，具有限制排他性；再次，按照招标办法要求，业绩数量需要控制在6个以内，不可以超过 * 定数量的业绩来限制中小企业参与投标的机会，这样有失公平、公正原则。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

2、《 (略) 关于进 * 步促进中小企业发展的若干意见》（国发[ * ] * 号）和《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库〔 * 号）的规定，发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展。文件中任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) 。

3、《招标投标法》第十 * 条规定：招标人可以根据项目本身要求要求潜在投标人提供有关资质证明文件与业绩情况， (略) 资格审查；但不得以不合理条件限制或排斥潜在 (略) 歧视待遇。

4、《 (略) 投标法》第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

答复：磋商 (略) 投产品供应商类似项目业绩要求，业绩要求是对供应商项目实施能力的评估；须同时提供中标通知书（ (略) 中标公示截图）合同及 * 方出具的验收合格证明（或 * 方出具的正面评价证明）的要求，证明资料齐全更能证明供应商有实施及顺利完成项目的实力与能力， (略) 有潜在投标人要求 * 致。 (略) 阐述的“门槛”设置过高，具有限制排他性。《中华人民共和国政府釆购法》、《中华人民共和国政府釆购法实施条例》中并没有对于业绩数量及评分标准分数比例有明确规定，业绩数量是证明企业有实施及顺利完成项目的实力与能力的基本要求， (略) 有潜在投标人要求 * 致。不存在有失公平、公正原则。

根据中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条：评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。磋商 (略) 投产品供应商类似项目业绩要求是对供应商项目实施能力的评估，不存在倾向性。故此项不作修改，按 (略) 。

3、质疑事项： (略) 文件第 * 章评审方法和标准，评分细则中企业综合履约能力、信誉、荣誉等综合评价要求“（2）投标人具有CMMI * 级证书得1分, CMMI * 级证书3分，CMMI * 级证书得5分。（提供证书复印件）”

事实依据：首先，CMM/CMMI认证是由美国 (略) 的软 (略) (SEI)提出的，它只是 * 个评估的依据和 * 个过程改进的框架，并不是 * 个标准（CMMI是CMM的改进）；其次，国内已获得CMMI5证书的软件企业较少，该要求具备较高“门槛”限制。再次，本项目是 * 个软硬件集成项目，不仅需要软件实力，同时也要具备软硬件信息系统集成实力及服务能力。

法律依据：

1、中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

2、 (略) 投标法第十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。

3、 (略) 投标法第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正 和诚实信用的原则。

答复：CMMI全称是CapabilityMaturityModelIntegration,即软件能力成熟度模型集成，是帮助软件企业对软件 (略) 管理和改进，增强开发与改进能力，从而能按时地、不超预算地开发出高质量的软件。本项目为软硬件综合采购项目，其中软件产品占比较高，该项评分标准是根据我方在软件方面的能力要求而设定的。根据我方前期调研，取得该证书的单位远远超过3家，该项评分要求是为了在众多投标人中评出更具综合实力、更符合本项目建设目标的供应商。根据中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条：评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。招标 (略) 投产品供应商资质证书的要求是对供应商项目实施能力的评估，不存在倾向性。故此项不作修改，按 (略) 。

4、质疑事项： (略) 文件第 * 章评审方法和标准，评分细则中 (略) 要求“1、 (略) 人 (略) 部门颁发的下列证书的：（1）软件设计师；（2）网络工程师；（3）计算机程序设计员；（4）图像制作员。以上每提供 * 个证书得2分，满分8分，同 * 人员具有多个证书的不重复计分。注：投标文件中须同时提供：1） 证书扫描件，原件备查；2）投标人为上述人员（1）软件设计师；（2）网络工程师；（3）计算机程序设计员；（4）图像制作员缴纳的近6个月（任意连续3个月）的社保证明材料。社保证明材料形式详见投标人须知前附表第 * .3项；3）人员名单（格式自拟）。

事实依据： (略) 人员中具有：（1）软件设计师；（2）网络工程师；（3）计算机程序设计员；（4）图像制作员证书，具有明确指向性，具备限制排他性；与本项目相关的软件证书远不止与这 * 项，如数据库工程师、系统架构师、软件开发工程师、软件测试工程师等等。

法律依据：

1、中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

2、 (略) 投标法第十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。

3、 (略) 投标法第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

回复：本项目涉及到软件开发，图文设计，网络配置等， (略) 所列证书均与本项目采购需求相关， (略) 有潜在投标人要求 * 致。根据中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条：评审因素的设 (略) 提供货物的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，不存在限制排他性。故此项不作修改，按 (略) 。

5、质疑事项： (略) 文件第 * 章评审方法和标准，评分细则中系统安全性能要求“投标人具有数据安全管理系统、信息安全策略智能分析系统类似软件著作权的，每提供 * 份得1分，最高得2分。注：以上提供证书复印件，原件备查。”

事实依据：首先，在百度百科释义中，计算机软件著作权是指软件的开发者或者其他权利人依据有关著作权法律的规定，对 (略) 享有的各项专有权利。由此可见软件著作权本身具备“专有”特征。其次，此项评分要求为系统安全性能要求，而数据安全管理系统、信息安全策略智能分析系统软件著作权只能说明供应商具有数据安全管理系统软件和信息安全策略智能分析系统软件，也并不能说明该软件具备安全性能。故此项要求与评分目标不相符。

法律依据：

1、《 (略) 投标法》第十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。

2、《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

3、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）釆购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定商品” （ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

4、《 (略) 投标法》第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

答复：磋商文件内容为“投标人具有数据安全管理系统、信息安全策略智能分析系统类似软件著作权的，每提供 * 份得1分，最高得2分。注：以上提供证书复印件，原件备查”，投标单位有类似软件著作权的都可得分。故此项不作修改，按 (略) 。

6、质疑事项： (略) 文件（第 * 章评审方法和标准，评分细则中企业综合履约能力、信誉、荣誉等综合评价要求“（3）投标人具有ITSS运维体系证书得2分。（提供证书复印件）”

事实依据：本项目是软件开发及安装类项目， (略) ，跟此次采购需求完全不吻合，不应该以此证书来增加限制条件，明显此类证书来限制其他合法供应商，且与本项目的具体特点和实际需要补相适应，具有排他倾向。违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

法律依据：

1、 (略) 投标法第 * 条规定：招标投标活动应当遵循公开、公平和诚实信用的原则。

2、中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条规定：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

3、 (略) 投标法第十 * 条规定：招标人可以根据项目本身要求要求潜在投标人提供有关资质证明文件与业绩情况， (略) 资格审查；但不得以不合理条件限制或排斥潜在 (略) 歧视待遇。

答复：本招标要求根据党校实际业务编写，涉及到统 * 支撑平台、网上报名系统、学员管理系统、教务管理系统、移动应用等 (略) 分硬件设备配备，本项目为定制化开发项目，具体功能及内容在后续的项目实施中需要进 * 步调研，后续工作中必然涉及到系统集成、运维服务等 * 系列售后保障工作，ITSS运维体系证书正是售后保障工作能力的体现，且 (略) 有潜在投标人要求统 * 。

根据《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条第 * 款规定：评审因素的设定应 (略) 提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等；《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条第 * 款规定：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。磋商文件中关于投标人具有ITSS运维体系证书，不存在以某些特定条件来限制其他合法供应商参与投标，不具备排他倾向，故此项不作修改，按 (略) 。

7、质疑事项： (略) 文件于 * 年 (略) ，本计划于3月 * 日开标， (略) ，后又于 (略) 开标，并于4月 * 日上午开标，你方对评标结果的相关质疑。

答复：根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）规定，你方对于此项的质疑内容与本项目 * 次磋商文件无关，此项的质疑内容不成立。

注： (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。请投标供应商及时查看下载。

特此回复！

中国共 (略) 党校

(略) 金 (略) 有限公司

* 日