(略) 综合保税区基础设施建设项目（ * 期） (略) 及答疑纪要

* 、 (略) 综合保税区基础设施建设项目（ * 期） (略) (略) (略) 、 (略) 市公 (略) 网站发布， (略) 、招标文件内容作如下更正及补充：

1、项目总投资 * 8. * 万元，其中工程费用 * 7. * 万元，其他费用 * . * 万元，预备费 * . * 万元。

2、 (略) 控制价为 * . * 万元,其中工程设计费为： * . * 万元，工程勘察费为 * . * 万元。

3、设计费、勘察费结算价之和最高限额为 * . * 万元，若高于 * . * 万元，则以 * . * 万元作为最终结算价。

4、本项目主要建设内容以 (略) 综合保税区基础设施建设项目（ * 期）可行性研究报告为准， (略) 及答疑纪要附件。

5、原招标文件第 * 页“注：商务标评分细则中要求提供的证明资料清晰复印件，均须加盖公章（若联合体为主办方公章），且开标时均须提供原件核对，否则不给分。” 更正为 “注：商务标评分细则中要求提供的证明资料均为清晰复印件，且均须加盖投标人公章（若联合体为主办方公章），且开标时均须提供原件核对（《海关监管设施验收合格证》无须提供原件核对），否则不给分。”

6、原招标文件第 * 、 (略) 及答疑纪要附件。

招标文件如涉及上述内容，均作相应修改。 (略) (略) ， (略) 为准。

* 、 (略) 综合保税区基础设施建设项目（ * 期）勘察及初步设计于 * 日 * 时截止答疑提问， (略) 文件提出的疑问作出答复，内容汇总如下：

疑问1：“招标文件“附表 1：商务标综合评分表、项目业绩（ * 分）1、投标人（独立体或主办方） * 日至今承接过单项合同总投资额为3亿（含）以上公共建筑设计项目的，每具有 * 项得2分，本小项最多得 * 分。注：提供合同复印件，时间以合同签订时间为准。若合同无法体现项目总投资额信息的，可提供项目初步设计批复文件或项目中标通知书予以证明。2、上述项目为综合保税区设计项目的，每具有 * 项加4分，本小项最多加 * 分。注：提供中标通知书、设计合同、海关监管设施验收合格证，时间以海关监管设施验收合格证落款时间为准”存疑

（1） (略) 内容由公共建筑和市政工程设计组成，但招标 (略) 业（保税区）业绩作为加分条件，公然违反《政府采购法实施条例》第 * 十条。该违规条件设置大比例得分，并且在业绩获奖中进 * 步加大比例，使该违规条件成为指向明显、排斥潜在投标人的决定性条件（说明疑问或无法理解原因）

（2）更改删除（建议）”

答复：综合保税区属海关特殊监管区域，其建设内容除了基础设施（如公共建筑和市政、绿化工程等）外，还包括海关监管设施（如卡口、监管仓库及业务用房、监控报警及信息化系统等）。对于综合保税区的建设和验收，国家有着严格的验收标准， (略) 所、业务 (略) 、信息化建设内容等。本项目须于年底前完成建设、封关验收，且项目技术难度及特点有异于 * 般公共建筑项目。根据项目本身技术管理特点的需要，对潜在投标人提出以综合保税区业绩作为加分条件，有利于选择更有实力更有经验的单位，加快推进项目建设，符合《 (略) 投标法》及其配套相关规定，按照 (略) 。

疑问2：“招标文件“附表 1：商务标综合评分表、财务状况（ * 分）、投标人（独立体或主办方）连续 * 年企业净利润值横向对比，排名从高到低，前 * 名得 * 分，第 * 名到第 * 名得5分，第 * 名到第十名得1分，其余不得分。注：本项最高得 * 分。需提供经审计的审计报告复印件作为评审依据，否则不得分”存疑

（1）以利润等规模条件作为评审因素，公然违反《 (略) 投标管理办法》（ * 号令）第十 * 条（说明疑问或无法理解原因）

（2）更改删除 （建议）”

答复： (略) ， (略) 文件第 * 页3.1.3条款，按照 (略) 。

疑问3：“本项目进度要求“方案设计工作周期约 * 日历天、初步设计工作周期约 * 日历天”（存疑）

1. 本项目规模大、技术难度高，即使项目推进进度紧张，也需要合理安排设计工作时间，确保项目安全稳妥推进（说明疑问或无法理解原因）
2. 请说明工期计算定额或其他法律法规依据（建议）

答复：根据本项目须于年底完成建设、封关验收的时间要求，合理安排的设计工期足够满足投标人完成设计任务，按照 (略) 。

疑问4：“附表 3：经济标评分表（权重 * %）、报价评审方法:1、本项目报价只需 (略) 报价，设计费招标控制价为 * . * 万元。2、投标人设计费有效投标报价下浮率须在0％～ * . * ％之间(含边界值,以百分比为单位，精确到小数点后2位)，不在有效范围内的投标报价下浮率不予评审，其投标文件将被否决。3、评标基准价：所有合格投标人投标报价的算术平均值为评标基准价。4、投标报价高于评标基准价的，每高1%减1分，不足1%按照1%计算；投标报价低于评标基准价的，每低1%减0.5分，不足1%按照1%计算。评分结果≥0，精确到小数点后两位。”存疑

（1） (略) ，投标人普遍不如施工投标人多， (略) 中标公示结果显示，合格投标人在3-6人。采用上述报价平均值作为评标基准价，极易导致价格联盟、串标围标，通过倒扣其它独立合法投标人的报价得分，排斥异己，达到高价中标的结果，侵吞国有资产！（说明疑问或无法理解原因）

（2）更改删除。 (略) 同样存在该违规现象，我司视 (略) 门投诉（建议）”

答复：按照 (略) 。

疑问5：“ (略) 1.4.7“根据 (略) 市人民政府疫情防控工作要求，投标人代表在递交投标文件的同时必须提供投标文件递交截止前 * 天内的有效核酸检测阴性证明，否则， (略) 代理不予接收其投标文件。中高风险地区和 * 天内有中高风险旅居史人员不能参加开标会议。” (略) (略) 市公 (略) 、 (略) 市人民政府疫 (略) ， (略) 工作人员回复：常态化疫情防控要求并没有强制要求做核酸检测，非中高风险地区人 (略) 。

招标公告1.4.7条可否变更为“根据 (略) 市人民政府疫情防控工作要求，投标人代表在递交投标文件的同时必须出示健康码，中高风险地区和 * 天内有中高风险旅居史人员不能参加开标会议。”

答复：为配合政府疫情防控要求， (略) 市公 (略) 要求进入 (略) 市公 (略) 平台的项目须提供有效的核酸检测证明，请按照 (略) 。

疑问6：“招标文件第 * 章评标办法7.4附表1：商务标综合评分表项目业绩分

1. 投标人（独立体或主办方） * 日至今承接过单项合同总投资额为3亿（含）以上公共建筑设计项目的，每具有 * 项得2分，本小项最多得 * 分。注：提供合同复印件，时间以合同签订时间为准。若合同无法体现项目总投资额信息的，可提供项目初步设计批复文件或项目中标通知书予以证明。
2. 上述项目为综合保税区设计项目的，每具有 * 项加4分，本小项最多加 * 分。注：提供中标通知书、设计合同、海关监管设施验收合格证，时间以海关监管设施验收合格证落款时间为准。

问题：此处第1项时间以合同签订时间为准，且证明材料只要求提供合同复印件，第2项又提出中标通知书、设计合同、海关监管设施验收合格证，时间以海关监管设施验收合格证落款时间为准。根据招投标法律法规，本项目主要是规划、方案、初步设计，不应要求验收合格证，而且时间不应以合格证为准；请确认：若出现投标人仅提供合同签订时间的情形，是否予以计分？若计分，则条款有矛盾；若不计分，是否对只参与类似项目勘察及初步设计，却未参与类似项目施工图设计的单位不公平？因验收须竣工运 (略) 。是否均应以合同签订时间为准，提供合同即可？”

答复：第1项是以公共建筑项目业绩得分的情形，以合同签订时间为准；第2项是以上述项目同时为综合保税区项目业绩作为加分项的情形，以海关监管设施验收合格证落款的时间为准；按照 (略) 。

疑问7：“对项目业绩需提供“海关监管设施验收合格证”方可加分提出质疑。

商务标综合评分表“项目业绩”第 * 点“注：提供中标通知书、设计合同、海关监管设施验收合格证，时间以海关监管设施验收合格证落款时间为准”。由于该招标项目为规划设计服务类项目，不涉及建筑工程施工建设及设施验收，若需提供海关监管设施验收合格证则存在增设倾向性条件排斥潜在投标者问题。”

答复：综合保税区项目业绩作为加分项，要求参建单位服务结果必须满足封关验收要求，需要提供海关监管设施验收合格证证明文件方可加分。按照 (略) 。

疑问8：“对“项目业绩总分 * 分、业绩获奖总分 * 分的分值分配比例不合理提出质疑。

商务评分旨在选取技术力量强、实力雄厚的服务供应商，业绩获奖比项目业绩更能体现服务供应商的综合实力。因此，“业绩获奖分”应高于“项目业绩分”才能体现择优选取原则。”

答复：按照 (略) 。

疑问9：“请明确商务标综合评分表“投标人（独立体或成员方）项目业绩 * 分”条款与“项目业绩 * 分”条款若为同 * 项目能否重复计算？”

答复：投标人（独立体或主办方）项目业绩为设计的业绩，投标人（独立体或成员方）项目业绩为勘察的业绩，按照 (略) 。

疑问 * ：“招标文件 P * 页中规定投标单位需提供业绩项目的“海关监管设施验收合格证”原件，补充证明业绩项目总投资的批复文件等均不 (略) 有，故无法提供原件，是否可以用原件扫描件加盖投标单位公章代替？”

答复： (略) 及答疑纪要。

疑问 * ：“招标 文件 P * 页中要求的综合保税区业绩规定需提供“海关监管设施验收合格证”，但未要求合同中含海关监管设施设计，因海关监管设施只是综合保税 (略) 分，故以上评分设置不足以体现投标单位具有海关监管设施的设计经验，是否需要补充“设计合同中需体现具有海关监管设施”的相关内容？”

答复：按照 (略) 。

疑问 * ：“招标文件 P * 页中补充证明业绩项目总投资的文件有“初步设计批复和中标通知书”， * 般总投资信 (略) 性研究报告批复文件中会有明确，提供工可批复文件是否也可以作为证明文件？”

答复：按照 (略) 。疑问 * ：“招标文件P * 第4.3.1中出现“商务、经济文件”，但是招标文件中附件2提供的格式均为“商务文件”，请明确以哪个为准？”答复：招标文件附件2更正如下， (略) 及答疑纪要附件。疑问 * ：“正本招标文件中未包含项目红线图，是否可提供项目红线图的cad 版。”答复：提供项目地形图， (略) 及答疑纪要附件。 (略) 文件 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力，如与招标文 (略) ， (略) 及答疑纪要为准。由此造成的不便，敬请谅解！附件：1、可行性研究报告2、地形图3、商务、经济文件正、 (略) 单位： (略) 市代 (略) 代理机构： (略) 万 (略) 有限公司 * 日

附件：商务、经济文件正、副本封面格式.docx(下载)

附件： (略) 综合保税区基础设施建设项目（ * 期）可行性研究报告（定稿-盖章版）.pdf(下载)

附件：综合保税区（ * 期）地形图.pdf(下载)

(略) 综合保税区基础设施建设项目（ * 期） (略) 及答疑纪要

* 、 (略) 综合保税区基础设施建设项目（ * 期） (略) (略) (略) 、 (略) 市公 (略) 网站发布， (略) 、招标文件内容作如下更正及补充：

1、项目总投资 * 8. * 万元，其中工程费用 * 7. * 万元，其他费用 * . * 万元，预备费 * . * 万元。

2、 (略) 控制价为 * . * 万元,其中工程设计费为： * . * 万元，工程勘察费为 * . * 万元。

3、设计费、勘察费结算价之和最高限额为 * . * 万元，若高于 * . * 万元，则以 * . * 万元作为最终结算价。

4、本项目主要建设内容以 (略) 综合保税区基础设施建设项目（ * 期）可行性研究报告为准， (略) 及答疑纪要附件。

5、原招标文件第 * 页“注：商务标评分细则中要求提供的证明资料清晰复印件，均须加盖公章（若联合体为主办方公章），且开标时均须提供原件核对，否则不给分。” 更正为 “注：商务标评分细则中要求提供的证明资料均为清晰复印件，且均须加盖投标人公章（若联合体为主办方公章），且开标时均须提供原件核对（《海关监管设施验收合格证》无须提供原件核对），否则不给分。”

6、原招标文件第 * 、 (略) 及答疑纪要附件。

招标文件如涉及上述内容，均作相应修改。 (略) (略) ， (略) 为准。

* 、 (略) 综合保税区基础设施建设项目（ * 期）勘察及初步设计于 * 日 * 时截止答疑提问， (略) 文件提出的疑问作出答复，内容汇总如下：

疑问1：“招标文件“附表 1：商务标综合评分表、项目业绩（ * 分）1、投标人（独立体或主办方） * 日至今承接过单项合同总投资额为3亿（含）以上公共建筑设计项目的，每具有 * 项得2分，本小项最多得 * 分。注：提供合同复印件，时间以合同签订时间为准。若合同无法体现项目总投资额信息的，可提供项目初步设计批复文件或项目中标通知书予以证明。2、上述项目为综合保税区设计项目的，每具有 * 项加4分，本小项最多加 * 分。注：提供中标通知书、设计合同、海关监管设施验收合格证，时间以海关监管设施验收合格证落款时间为准”存疑

（1） (略) 内容由公共建筑和市政工程设计组成，但招标 (略) 业（保税区）业绩作为加分条件，公然违反《政府采购法实施条例》第 * 十条。该违规条件设置大比例得分，并且在业绩获奖中进 * 步加大比例，使该违规条件成为指向明显、排斥潜在投标人的决定性条件（说明疑问或无法理解原因）

（2）更改删除（建议）”

答复：综合保税区属海关特殊监管区域，其建设内容除了基础设施（如公共建筑和市政、绿化工程等）外，还包括海关监管设施（如卡口、监管仓库及业务用房、监控报警及信息化系统等）。对于综合保税区的建设和验收，国家有着严格的验收标准， (略) 所、业务 (略) 、信息化建设内容等。本项目须于年底前完成建设、封关验收，且项目技术难度及特点有异于 * 般公共建筑项目。根据项目本身技术管理特点的需要，对潜在投标人提出以综合保税区业绩作为加分条件，有利于选择更有实力更有经验的单位，加快推进项目建设，符合《 (略) 投标法》及其配套相关规定，按照 (略) 。

疑问2：“招标文件“附表 1：商务标综合评分表、财务状况（ * 分）、投标人（独立体或主办方）连续 * 年企业净利润值横向对比，排名从高到低，前 * 名得 * 分，第 * 名到第 * 名得5分，第 * 名到第十名得1分，其余不得分。注：本项最高得 * 分。需提供经审计的审计报告复印件作为评审依据，否则不得分”存疑

（1）以利润等规模条件作为评审因素，公然违反《 (略) 投标管理办法》（ * 号令）第十 * 条（说明疑问或无法理解原因）

（2）更改删除 （建议）”

答复： (略) ， (略) 文件第 * 页3.1.3条款，按照 (略) 。

疑问3：“本项目进度要求“方案设计工作周期约 * 日历天、初步设计工作周期约 * 日历天”（存疑）

1. 本项目规模大、技术难度高，即使项目推进进度紧张，也需要合理安排设计工作时间，确保项目安全稳妥推进（说明疑问或无法理解原因）
2. 请说明工期计算定额或其他法律法规依据（建议）

答复：根据本项目须于年底完成建设、封关验收的时间要求，合理安排的设计工期足够满足投标人完成设计任务，按照 (略) 。

疑问4：“附表 3：经济标评分表（权重 * %）、报价评审方法:1、本项目报价只需 (略) 报价，设计费招标控制价为 * . * 万元。2、投标人设计费有效投标报价下浮率须在0％～ * . * ％之间(含边界值,以百分比为单位，精确到小数点后2位)，不在有效范围内的投标报价下浮率不予评审，其投标文件将被否决。3、评标基准价：所有合格投标人投标报价的算术平均值为评标基准价。4、投标报价高于评标基准价的，每高1%减1分，不足1%按照1%计算；投标报价低于评标基准价的，每低1%减0.5分，不足1%按照1%计算。评分结果≥0，精确到小数点后两位。”存疑

（1） (略) ，投标人普遍不如施工投标人多， (略) 中标公示结果显示，合格投标人在3-6人。采用上述报价平均值作为评标基准价，极易导致价格联盟、串标围标，通过倒扣其它独立合法投标人的报价得分，排斥异己，达到高价中标的结果，侵吞国有资产！（说明疑问或无法理解原因）

（2）更改删除。 (略) 同样存在该违规现象，我司视 (略) 门投诉（建议）”

答复：按照 (略) 。

疑问5：“ (略) 1.4.7“根据 (略) 市人民政府疫情防控工作要求，投标人代表在递交投标文件的同时必须提供投标文件递交截止前 * 天内的有效核酸检测阴性证明，否则， (略) 代理不予接收其投标文件。中高风险地区和 * 天内有中高风险旅居史人员不能参加开标会议。” (略) (略) 市公 (略) 、 (略) 市人民政府疫 (略) ， (略) 工作人员回复：常态化疫情防控要求并没有强制要求做核酸检测，非中高风险地区人 (略) 。

招标公告1.4.7条可否变更为“根据 (略) 市人民政府疫情防控工作要求，投标人代表在递交投标文件的同时必须出示健康码，中高风险地区和 * 天内有中高风险旅居史人员不能参加开标会议。”

答复：为配合政府疫情防控要求， (略) 市公 (略) 要求进入 (略) 市公 (略) 平台的项目须提供有效的核酸检测证明，请按照 (略) 。

疑问6：“招标文件第 * 章评标办法7.4附表1：商务标综合评分表项目业绩分

1. 投标人（独立体或主办方） * 日至今承接过单项合同总投资额为3亿（含）以上公共建筑设计项目的，每具有 * 项得2分，本小项最多得 * 分。注：提供合同复印件，时间以合同签订时间为准。若合同无法体现项目总投资额信息的，可提供项目初步设计批复文件或项目中标通知书予以证明。
2. 上述项目为综合保税区设计项目的，每具有 * 项加4分，本小项最多加 * 分。注：提供中标通知书、设计合同、海关监管设施验收合格证，时间以海关监管设施验收合格证落款时间为准。

问题：此处第1项时间以合同签订时间为准，且证明材料只要求提供合同复印件，第2项又提出中标通知书、设计合同、海关监管设施验收合格证，时间以海关监管设施验收合格证落款时间为准。根据招投标法律法规，本项目主要是规划、方案、初步设计，不应要求验收合格证，而且时间不应以合格证为准；请确认：若出现投标人仅提供合同签订时间的情形，是否予以计分？若计分，则条款有矛盾；若不计分，是否对只参与类似项目勘察及初步设计，却未参与类似项目施工图设计的单位不公平？因验收须竣工运 (略) 。是否均应以合同签订时间为准，提供合同即可？”

答复：第1项是以公共建筑项目业绩得分的情形，以合同签订时间为准；第2项是以上述项目同时为综合保税区项目业绩作为加分项的情形，以海关监管设施验收合格证落款的时间为准；按照 (略) 。

疑问7：“对项目业绩需提供“海关监管设施验收合格证”方可加分提出质疑。

商务标综合评分表“项目业绩”第 * 点“注：提供中标通知书、设计合同、海关监管设施验收合格证，时间以海关监管设施验收合格证落款时间为准”。由于该招标项目为规划设计服务类项目，不涉及建筑工程施工建设及设施验收，若需提供海关监管设施验收合格证则存在增设倾向性条件排斥潜在投标者问题。”

答复：综合保税区项目业绩作为加分项，要求参建单位服务结果必须满足封关验收要求，需要提供海关监管设施验收合格证证明文件方可加分。按照 (略) 。

疑问8：“对“项目业绩总分 * 分、业绩获奖总分 * 分的分值分配比例不合理提出质疑。

商务评分旨在选取技术力量强、实力雄厚的服务供应商，业绩获奖比项目业绩更能体现服务供应商的综合实力。因此，“业绩获奖分”应高于“项目业绩分”才能体现择优选取原则。”

答复：按照 (略) 。

疑问9：“请明确商务标综合评分表“投标人（独立体或成员方）项目业绩 * 分”条款与“项目业绩 * 分”条款若为同 * 项目能否重复计算？”

答复：投标人（独立体或主办方）项目业绩为设计的业绩，投标人（独立体或成员方）项目业绩为勘察的业绩，按照 (略) 。

疑问 * ：“招标文件 P * 页中规定投标单位需提供业绩项目的“海关监管设施验收合格证”原件，补充证明业绩项目总投资的批复文件等均不 (略) 有，故无法提供原件，是否可以用原件扫描件加盖投标单位公章代替？”

答复： (略) 及答疑纪要。

疑问 * ：“招标 文件 P * 页中要求的综合保税区业绩规定需提供“海关监管设施验收合格证”，但未要求合同中含海关监管设施设计，因海关监管设施只是综合保税 (略) 分，故以上评分设置不足以体现投标单位具有海关监管设施的设计经验，是否需要补充“设计合同中需体现具有海关监管设施”的相关内容？”

答复：按照 (略) 。

疑问 * ：“招标文件 P * 页中补充证明业绩项目总投资的文件有“初步设计批复和中标通知书”， * 般总投资信 (略) 性研究报告批复文件中会有明确，提供工可批复文件是否也可以作为证明文件？”

答复：按照 (略) 。疑问 * ：“招标文件P * 第4.3.1中出现“商务、经济文件”，但是招标文件中附件2提供的格式均为“商务文件”，请明确以哪个为准？”答复：招标文件附件2更正如下， (略) 及答疑纪要附件。疑问 * ：“正本招标文件中未包含项目红线图，是否可提供项目红线图的cad 版。”答复：提供项目地形图， (略) 及答疑纪要附件。 (略) 文件 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力，如与招标文 (略) ， (略) 及答疑纪要为准。由此造成的不便，敬请谅解！附件：1、可行性研究报告2、地形图3、商务、经济文件正、 (略) 单位： (略) 市代 (略) 代理机构： (略) 万 (略) 有限公司 * 日

附件：商务、经济文件正、副本封面格式.docx(下载)

附件： (略) 综合保税区基础设施建设项目（ * 期）可行性研究报告（定稿-盖章版）.pdf(下载)

附件：综合保税区（ * 期）地形图.pdf(下载)