桂政采函〔 * 〕 * 号

质疑答复书

质 疑 人： (略) 恒 (略) 有限公司

地 址： (略) (略) 县株良镇黄家山工业园区

法定代表人：黄会春

委托代理人：何 波 电话： 点击查看>>

质疑人于 * 年5 (略) 递交《质疑函》，对 (略) 学生公寓组合家具、行李架采购（GXZC * -G1- 点击查看>> -CGZX）项目的中标结果提出质疑。

质疑人认为,质疑事项1：中标人 (略) 市 (略) 的工商注册地址的经营地址为“ (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间”， (略) 附件提供的中标人“报价表”，“中标人中小企业声明函”扫描件等材料写明的中标人地址均为“ (略) 市邕武路 * 号”，中标人在投标文件的各项材料中包括投标文件封面未能完整、正确、毫无隐瞒的填写其经营地址，所填地址与工商注册地址不 * 致，该情形应该属于投标人虚假或隐瞒正确企业信息，是属于虚假信息。要求核实中标人“投标声明书”中填写的地址，如不 * 致应当根据采购文件的规定 (略) 理。

(略) 调查走访中标人经营地址“ (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间”，进行实地查看后发现该地址未发现存在有 (略) 市 (略) 相关的经营 (略) 房。质疑人据此认为：1.中标人在投标过程中提供了虚假材料；2.中标人关于“（7） (略) (略) 必须的设备和专业技术能力的证明材料”未如实提供相关信息；3.中标人提供的“（5）投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状”可能存在不实描述，与实际生产条件情况不符；4.中标人无法保证货物来源；5.中标人 (略) (略) 了隐瞒，违反了采购文件本项目不允许转包分包的规定，应视为投标无效， (略) (略) 。请求对中标人的工商注册 (略) 实地考察，核 (略) 提内容，请依据政府采购有关的法律法规和采购文 (略) 处理，取消其中标资格。

质疑事项2：鉴于“ (略) 市 (略) ”工商注册的经营地址为“ (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间”不具备生产条件（无厂房、无设备），我公司有理由质疑其在评审过程中的技术分、政策功能分等评分项的得分与中标人的企业实际情况不符，请核查中标人提供的材料是否真实。

质疑事项3：与中标人的企业综合实力相对比，我公 (略) 的企业实力明显不符，我公司评审得分不合理。我公司是递交投标文件的7家投标人中企业基础实力最强的企业，我公司投标文件中对固定分的评审材料也完整提供，固定分应该基本都拿到，产品设计、生产环境、生产设备和工艺、货物性能也已经达到了评分标准写明的最高分值的要求，并且我公司的投标报价比中标人还低了 * .6万之多，我公司同样也是中小企业，价格分应该比中标人得分更高。再则，从中标人的中小企业声明函中可以获悉，中标人的从业人员仅有 * 人，与我公司人员实力相差极大，评审标准中的项目实施与服务方案及能力、售后服务分等评分项 (略) 要求， (略) 有投标人中相对较低的企业实力，如何能够拿到第 * 名?实在令人无法信服，采购活动可能存在 (略) 为！请重新核查本项目的评审得分是否正确、合理，评审过程、采购 (略) 有文件内容是否都公平、公正、合法合规。

质疑事项4：质疑人质疑中标人仅 * 人的从业人员数量根本不能 (略) 需的实施条件，不足以在采购文件规定的期限内靠这点从业 (略) 有工作内容。根据中标人提供的中小企业声明函获悉，中标人自己承 (略) 从业人员仅有 * 人。从采购文件的内容可以获悉，本项目的采购金额高达 * 多万元，货物数量多达 * 套之多，采购需求要求中标人提供生产、运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售 (略) 工作内容。在采购文件明确写明本项目不允许转包、不可以分包的前提下，且对于中标人来说本项目属于异地实施项目，中标人如何在不将生产、运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售 (略) (略) 转包、分包的情况仅依靠 * 人在 * 个日历日内完成该项目 * 套货物的交付验收工作?这 * 人中，扣除管理人员、财务人员、生产人员之后，还有几个人能 (略) (略) 在地实施运输、装卸安装、调试等工作?

请求核查中标人 (略) (略) 需的人员配置，其投标文件中提供的技术文件涉及到项目实施、组织机构及人员安排的内容是否能满足本项目实际实施过程中的基本要求、是否存在虚假信息，请依据政府采购有关的法律法规和采购文 (略) 处理。

质疑人提供了1. (略) 市 (略) 的中小企业声明函复印件；2.质疑人公司人员达到中标人地址后的定位；3.中标人工商注册经营地址实地拍摄的照片及视频光盘；质疑人公司人员“走访时实地拍摄”的照片和视频作为证明材料。

为此，本中心对 (略) 了调查核实。现查明：

1. (略) 市 (略) 在其投标文件中提供的营业执照上标明“住所”为“ (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间”，其投标文件正文中每页页脚均有“地址： (略) 市邕武路 * 号、电话： 点击查看>> 、传真： 点击查看>> 、网址：www.gxz 点击查看>> 、邮箱： * q.com”等内容。其在投标文件提供的《中小企业声明函》中声明，学生公寓组合家具、 (略) 制造，其公司从业人员 * 人，属于“小型企业”。在投标文 (略) 生产能力的焊接机器人、金属圆锯机、数控冲床、永磁螺杆式空压机、数控成型弯管机、全自动喷塑流水线等设备 (略) 实景照片及设备购置发票、在投标文件中提供了人员安排表、人员保障表、实施进度控制、验收方案、质量保证措施等内容。

2. (略) 市 (略) 在针对质疑问题的答复说明函中回复如下：

质疑事项1的回复：我公司系严格按照《 (略) 登记管理条例》等相关要求，在 (略) (略) (略) 登 (略) 。注册地址为 (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间， (略) 现主要加工、生产、 (略) ，工商登记信息准确无误，并未虚假响应。 (略) 房地址在 (略) 市邕武路 * 号内，因此我公司地址理应填写为 (略) 市邕武路 * 号。 (略) 门没有将 (略) 市邕武 (略) 做详细的划分，工商注册时又必须与同门牌号的其他企业有区分，因此同门牌号下各企业在登记注册时会将各自 (略) 区别化起名，故我公司注册地址为: (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间，实际地址为 (略) 市邕武路 * 号，因此我公司经营地址填写 (略) 市邕武路 * 号与营业执照经营地址 (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间填写不完全 * 致并无实际影响。 (略) 市 (略) 在对质疑问题的回复中提供了实景照片和卫星地图截图作为证明材料。

质疑事项2的回复：我公司系合法经营木制家具、木制办公家具、钢制家具加工、销售的企业，具 (略) 需的焊接机器人、金属圆锯机、数控冲床、永磁螺杆式空压机、数控成型弯管机、全自动喷塑流水线等设备。投标文件中均已附设备购置发票及 (略) 实景照片，并未虚假响应。

质疑事项3及质疑事项4的回复：质疑人认为我司从业人员 * 人无法完成项目，是质疑人的主观臆断，我公司 * 人(社保人员)为公司的管理人员、财务人员、技术人员，并未包含生产、运装、调试人员，我公司现有多名生产、运装、调试人员(投标文件实施人员名单已说明)，完全具备本项目生产、履约能力。我司已完成多个同类同业绩的采购项目(投标文件中已提供同类项目业绩)，均按时按量完成，而且《 (略) 投标管理办法》中也已明确不得将投标人从业人员作为资格要求或者评审因素，这 * 质疑事项既无事实依据又违反法规。参与本项目投标前， (略) (略) 现有 (略) 评估，我公司以现有的现代化、自动化生产设备条件和先进的智能化劳 (略) 管理经验。我公司完全具备履约本项目的合同的能力。符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（ * ） (略) (略) 需的设备和专业技术能力”。

3. (略) 根据采购文件、投标人提交的 (略) 评审，并根据采购文件评标方法及评分标准的中标候选人推荐原则按得分由高到低排列次序推荐中标候选供应商。

4.质疑人没有提供 (略) 可能存在评审错误、 (略) 为的相关证明材料。

根据以上情况，本中心认为， (略) 评审， (略) 市 (略) 的投标文件满足采购文件要求。质疑人的质疑缺乏事实及法律依据，质疑人的质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条规定，继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向 (略) 壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人 (略) 工作的关心和支持！

(略) 壮族自治 (略)

* 日

抄送：自治区财政厅政府采 (略) 、 (略)

桂政采函〔 * 〕 * 号

质疑答复书

质 疑 人： (略) 恒 (略) 有限公司

地 址： (略) (略) 县株良镇黄家山工业园区

法定代表人：黄会春

委托代理人：何 波 电话： 点击查看>>

质疑人于 * 年5 (略) 递交《质疑函》，对 (略) 学生公寓组合家具、行李架采购（GXZC * -G1- 点击查看>> -CGZX）项目的中标结果提出质疑。

质疑人认为,质疑事项1：中标人 (略) 市 (略) 的工商注册地址的经营地址为“ (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间”， (略) 附件提供的中标人“报价表”，“中标人中小企业声明函”扫描件等材料写明的中标人地址均为“ (略) 市邕武路 * 号”，中标人在投标文件的各项材料中包括投标文件封面未能完整、正确、毫无隐瞒的填写其经营地址，所填地址与工商注册地址不 * 致，该情形应该属于投标人虚假或隐瞒正确企业信息，是属于虚假信息。要求核实中标人“投标声明书”中填写的地址，如不 * 致应当根据采购文件的规定 (略) 理。

(略) 调查走访中标人经营地址“ (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间”，进行实地查看后发现该地址未发现存在有 (略) 市 (略) 相关的经营 (略) 房。质疑人据此认为：1.中标人在投标过程中提供了虚假材料；2.中标人关于“（7） (略) (略) 必须的设备和专业技术能力的证明材料”未如实提供相关信息；3.中标人提供的“（5）投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状”可能存在不实描述，与实际生产条件情况不符；4.中标人无法保证货物来源；5.中标人 (略) (略) 了隐瞒，违反了采购文件本项目不允许转包分包的规定，应视为投标无效， (略) (略) 。请求对中标人的工商注册 (略) 实地考察，核 (略) 提内容，请依据政府采购有关的法律法规和采购文 (略) 处理，取消其中标资格。

质疑事项2：鉴于“ (略) 市 (略) ”工商注册的经营地址为“ (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间”不具备生产条件（无厂房、无设备），我公司有理由质疑其在评审过程中的技术分、政策功能分等评分项的得分与中标人的企业实际情况不符，请核查中标人提供的材料是否真实。

质疑事项3：与中标人的企业综合实力相对比，我公 (略) 的企业实力明显不符，我公司评审得分不合理。我公司是递交投标文件的7家投标人中企业基础实力最强的企业，我公司投标文件中对固定分的评审材料也完整提供，固定分应该基本都拿到，产品设计、生产环境、生产设备和工艺、货物性能也已经达到了评分标准写明的最高分值的要求，并且我公司的投标报价比中标人还低了 * .6万之多，我公司同样也是中小企业，价格分应该比中标人得分更高。再则，从中标人的中小企业声明函中可以获悉，中标人的从业人员仅有 * 人，与我公司人员实力相差极大，评审标准中的项目实施与服务方案及能力、售后服务分等评分项 (略) 要求， (略) 有投标人中相对较低的企业实力，如何能够拿到第 * 名?实在令人无法信服，采购活动可能存在 (略) 为！请重新核查本项目的评审得分是否正确、合理，评审过程、采购 (略) 有文件内容是否都公平、公正、合法合规。

质疑事项4：质疑人质疑中标人仅 * 人的从业人员数量根本不能 (略) 需的实施条件，不足以在采购文件规定的期限内靠这点从业 (略) 有工作内容。根据中标人提供的中小企业声明函获悉，中标人自己承 (略) 从业人员仅有 * 人。从采购文件的内容可以获悉，本项目的采购金额高达 * 多万元，货物数量多达 * 套之多，采购需求要求中标人提供生产、运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售 (略) 工作内容。在采购文件明确写明本项目不允许转包、不可以分包的前提下，且对于中标人来说本项目属于异地实施项目，中标人如何在不将生产、运输、装卸、安装、调试、培训、技术支持、售 (略) (略) 转包、分包的情况仅依靠 * 人在 * 个日历日内完成该项目 * 套货物的交付验收工作?这 * 人中，扣除管理人员、财务人员、生产人员之后，还有几个人能 (略) (略) 在地实施运输、装卸安装、调试等工作?

请求核查中标人 (略) (略) 需的人员配置，其投标文件中提供的技术文件涉及到项目实施、组织机构及人员安排的内容是否能满足本项目实际实施过程中的基本要求、是否存在虚假信息，请依据政府采购有关的法律法规和采购文 (略) 处理。

质疑人提供了1. (略) 市 (略) 的中小企业声明函复印件；2.质疑人公司人员达到中标人地址后的定位；3.中标人工商注册经营地址实地拍摄的照片及视频光盘；质疑人公司人员“走访时实地拍摄”的照片和视频作为证明材料。

为此，本中心对 (略) 了调查核实。现查明：

1. (略) 市 (略) 在其投标文件中提供的营业执照上标明“住所”为“ (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间”，其投标文件正文中每页页脚均有“地址： (略) 市邕武路 * 号、电话： 点击查看>> 、传真： 点击查看>> 、网址：www.gxz 点击查看>> 、邮箱： * q.com”等内容。其在投标文件提供的《中小企业声明函》中声明，学生公寓组合家具、 (略) 制造，其公司从业人员 * 人，属于“小型企业”。在投标文 (略) 生产能力的焊接机器人、金属圆锯机、数控冲床、永磁螺杆式空压机、数控成型弯管机、全自动喷塑流水线等设备 (略) 实景照片及设备购置发票、在投标文件中提供了人员安排表、人员保障表、实施进度控制、验收方案、质量保证措施等内容。

2. (略) 市 (略) 在针对质疑问题的答复说明函中回复如下：

质疑事项1的回复：我公司系严格按照《 (略) 登记管理条例》等相关要求，在 (略) (略) (略) 登 (略) 。注册地址为 (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间， (略) 现主要加工、生产、 (略) ，工商登记信息准确无误，并未虚假响应。 (略) 房地址在 (略) 市邕武路 * 号内，因此我公司地址理应填写为 (略) 市邕武路 * 号。 (略) 门没有将 (略) 市邕武 (略) 做详细的划分，工商注册时又必须与同门牌号的其他企业有区分，因此同门牌号下各企业在登记注册时会将各自 (略) 区别化起名，故我公司注册地址为: (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间，实际地址为 (略) 市邕武路 * 号，因此我公司经营地址填写 (略) 市邕武路 * 号与营业执照经营地址 (略) 市邕武路2 (略) (略) 第8间填写不完全 * 致并无实际影响。 (略) 市 (略) 在对质疑问题的回复中提供了实景照片和卫星地图截图作为证明材料。

质疑事项2的回复：我公司系合法经营木制家具、木制办公家具、钢制家具加工、销售的企业，具 (略) 需的焊接机器人、金属圆锯机、数控冲床、永磁螺杆式空压机、数控成型弯管机、全自动喷塑流水线等设备。投标文件中均已附设备购置发票及 (略) 实景照片，并未虚假响应。

质疑事项3及质疑事项4的回复：质疑人认为我司从业人员 * 人无法完成项目，是质疑人的主观臆断，我公司 * 人(社保人员)为公司的管理人员、财务人员、技术人员，并未包含生产、运装、调试人员，我公司现有多名生产、运装、调试人员(投标文件实施人员名单已说明)，完全具备本项目生产、履约能力。我司已完成多个同类同业绩的采购项目(投标文件中已提供同类项目业绩)，均按时按量完成，而且《 (略) 投标管理办法》中也已明确不得将投标人从业人员作为资格要求或者评审因素，这 * 质疑事项既无事实依据又违反法规。参与本项目投标前， (略) (略) 现有 (略) 评估，我公司以现有的现代化、自动化生产设备条件和先进的智能化劳 (略) 管理经验。我公司完全具备履约本项目的合同的能力。符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（ * ） (略) (略) 需的设备和专业技术能力”。

3. (略) 根据采购文件、投标人提交的 (略) 评审，并根据采购文件评标方法及评分标准的中标候选人推荐原则按得分由高到低排列次序推荐中标候选供应商。

4.质疑人没有提供 (略) 可能存在评审错误、 (略) 为的相关证明材料。

根据以上情况，本中心认为， (略) 评审， (略) 市 (略) 的投标文件满足采购文件要求。质疑人的质疑缺乏事实及法律依据，质疑人的质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条规定，继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向 (略) 壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人 (略) 工作的关心和支持！

(略) 壮族自治 (略)

* 日

抄送：自治区财政厅政府采 (略) 、 (略)