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(略) (略) ：

我院于 * 日收到贵单位对 (略) 市 (略) 物业管理服务采购项目 (略) 市政采招（ * -1号的招标文件提出书面质疑， (略) 工作的监督；在收到的第 * 时间，对该事件的 (略) 了解和评审， (略) 理意见作如下回复：

* 、质疑事项1回复如下：

关于业绩的设置，我院严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》执行，其中第 * 十条中第（ * ）“ (略) (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件认定为差别待遇或歧视待遇”。在《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义中作了明确的注解，项目本身可以根据实际需求，对供应商提出类似业绩要求作为资格条件或者加分评审标准。在里面特别强调：如医疗机构的物业服务项目，由于医疗机构物业服务必须具有 (略) 理经验的特点，可以要求物业服务供应商提供类似医疗机构服务业绩,并且业绩的范围要求也均为本次采购需求中的服务范围，此类业绩要求，主要是从项目专业特点和实际需求出发，目的是保证项目实施的质量和效果，为了能够更好地为临床和患者提供服务。（详见附件1）

《政府采购促进中小企业发展管理办法》第 * 条“采购人在政府采购活动中应当合理确定采购需求，不得以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。” 而本项目业绩要求并未体现具体的规模，只要能提供对应要求范围的业绩即可，并且业绩也不属于以上内容，不存在对于 (略) 差别待遇或者歧视待遇。我院对于中小企业在 (略) 市政采招[ * -1号第 * 章6.5.2评分标准中，针对中小企业和微型企业给出专门的扶持政策。

(略) 述，我院对贵单位的质疑表示理解， (略) 修改如下：对招标文件第6章评标办法，6.5.2条评分标准中的“业绩证明”评分项，原内容:“投标人提供的业绩满足两项服务内容的，每有1个业绩得0.5分，最多可得 * 分；满足 * 项及以上服务内容的，每有1个业绩得1分，最多得 * 分。未提供不得分。本评分项最多得 * 分。”修改为：“投标人提供的业绩满足两项服务内容的，每有1个业绩得1分，最多可得 * 分；满足 * 项及以上服务内容的，每有1个业绩得2分，最多得 * 分。未提供不得分。本评分项最多得 * 分。”

* 、质疑事项2回复如下：

(略) 作为国家质量评定 (略) 门，注册机关 (略) ， (略) (略) 国资委，是非赢利机构具有公平公正的评选、具有颁发该奖项的资格；

该奖项自 * 年 (略) 评选，截止至今，且持续在评选中；详见附件2

该奖项是针对全 (略) 业符合条件的企业， (略) 政区 (略) 业

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”根据《中华人民共和国政府采购法实施条例释义》进 * 步解释为“采购项目需要供应商具有类似业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的,可以设置全国 (略) 业的类似业绩或奖项作为加分条件或者中标、成交条件。” (略) 颁发《 (略) 管理星级评价奖项》属于全 (略) 业的奖项，这样设置加分项符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》之规定。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。” (略) 整体物业服务类项目， (略) 管理服务。且根 (略) 的具体特点、医患的实际需求， (略) 管理服务尤为重要,《 (略) 管理星级评价管理办法》 (略) 管理星级评价，其中第十 * 条的规定,“申请组织必须具备良好的质量 (略) 为准则,质量管理基础工作健全、落实,产品、服务 (略) 业先进水平:围绕企业方针、目标及生产、经营、服务活动开展质量管理,以质量第 * ,顾客至上的思想, (略) 顾客满意测评,生 (略) 管理规范有效。”设定了与之相适应的、合理的加分项,也足以说明《 (略) 管理星级评价》奖项能够代表该企业整体物业服务具 (略) 管理及服务水平。再 (略) 官网公布的单位中也有很多家物业单位获得了星级评价， (略) (略) 管理星级评价的申报，不存在唯 * 性和指定性，这样设置加分项符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》之规定,不属于 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

该奖项评价要求， (略) 管理水平的评价能客观的体现获奖企业的管理水平和管理能力，而本采购项目需要的就是 (略) 管理能力及水平的物业服务企业

该条件是是根据本项目的实际需求制定，整体奖项评价能体现投标 (略) 管理水平， (略) 本次物业服务得到更大提升及进步，故该评分标准不存在违反公开透明、公平公正原则之说，且该奖 (略) 业要求， (略) 业都可以参与，我方未提 (略) 业相关的要求，从报名到评分均 (略) 政 (略) 业的业绩、奖励作为加分条件及限制之说。

(略) 述，我院对贵单位的质疑表示理解， (略) 修改如下：对招标文件第6章评标办法，6.5.2条评分标准中的“现场管理”评分项，原内容：“投标人服务过的项目获得 (略) （及其下属 (略) ） (略) 管理评价，每获得 * 个 * 星级证书的，得3分，最多得6分；每获得 * 个 * 星级（不含 * 星级）以下证书的，得1分，最多得2分。未提供或不符合要求，得0分。本项最多得6分。”修改为：“投标人服务过的项目获得 (略) （及其下属 (略) ） (略) 管理评价，每获得 * 个 * 星级证书的，得3分；每获得 * 个 * 星级（不含 * 星级）以下证书的，得2分，本项最多得6分。未提供或不符合要求，得0分。”

* 、质疑事项3回复如下：

* 日， (略) 办公厅关 (略) 管理制度的指导意见（国办发〔 * 〕 * 号）发布并实施。意 (略) 管理制度是中国特色基本医疗卫生制度 (略) 分。 (略) 章程、医院决策机制、民主管理制度、医疗质量安全管理制度、人力资源管理制度、财务资产管理制度、绩效考核制度、人才培养培训管理制度、科研管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、医院文化建设、便民惠民服务等。在健全信息管理制度方面， (略) 信息系统标准化和规范化建设，与医保、预算管理、药品电子监管等系统有效对接。完善医疗服务管理、医疗质量安全、药品耗材管理、绩效考核、 (略) 、成本核算、内部审计、廉洁风险防控等功能。由此可见，以信息化建 (略) 智慧后勤 (略) 管理的基本要求，可以说， (略) 没有智慧后勤，就 (略) ，也根本无法实现科学有效管理

* 日，国家卫生健康委办公厅发布《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》政策，国家卫健 (略) 副局长焦雅辉， (略) 的范围主要包括 * 大领域：“智慧医疗”“智慧管理”“智慧服务”， (略) 智慧 (略) 建设的重要内容。 (略) 应用信息化为患者提供智慧服务的功能和患者感受 (略) 分级评估，其中明确了评估对象为：应用信息系统提供智慧服务的 (略) 。

* 年年初，国家卫生健康委主任马晓伟在全国卫生健康工作会议报告中强调，全国卫生健康系统要“以高质量发展为主题”。在刚刚结束的 * 年全国卫生健康大会上，再次提出 (略) 高质量发展。而这就必然 (略) 智慧后勤建设。

十 * (略) 建设提出了要求，3月 * 日，国家卫健委 (略) 智慧管理分级标准体系， (略) 管理、医疗、患者提供全方位保障的后勤，智慧化更加重要，必须提上重要议事日程了。我院作为全 (略) ， * 川区域的重点医疗机构，医院后勤的信息化 (略) 信息化建设中非 (略) 分， (略) 后勤信息化管理是 * 种新型后勤管理模式，具体 (略) (略) 处理，归纳以及管理， (略) 也明确了要通过有效的充分 (略) 理技术及 (略) 后勤信息化管理的可持续发展。充分利用智能的信息化工作管理方式有利于构建更科学更具体的绩效评价体系，及时 (略) 门的信息。通过信息化管 (略) 加工，从而使后勤工作更加规范有序。信息化管理技 (略) 管理资源得到了更有效的整合，同时可以实现远程交换管理资源。信息化管理同时 (略) 管理层提供决策依据， (略) 管理决策的信息反馈效率。信息化管理模式 (略) 整体管理水平以及服务质量的提高， (略) 信息化建设的全面推进。后勤的信息化可 (略) 后勤管理的科学性,促使后勤管理逐渐朝着现代管理理念方向发展,实现管理方式和手段的换代升级，后勤信息化管理 (略) 的后勤管理水平 (略) 相关，有利于提高后勤管理效率，优化工作能效，提高管理工作的规范性和时效性，只为更好地服务好临床及病患，该条款中的评分标准与《中华人民共和国政府采购法实施条例》部分条款并不相悖，也没有限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商， 信息化软件或 (略) 后勤物业相关的管理上 * 项重要的工作，信息化管理软件使用为的是能提升后勤物业管理水平，能为临床及患者提供安全、规范、满意的服务。只为更好地服务好临床及病患，所以作为评审 (略) 此次采购需求，非常合理。

该 (略) 的实际的需求出发而设置的，并且也在采购需求中提出了对应的要求， (略) 是 (略) 所，关系到人民生命的安全，任何环节都不容忽视， (略) 后勤信息化管理手段层出不穷，供应商众多，信息化管理软件是否能落地，是 (略) 的日常管理要求，是否能够服务好临床和患者，只有通过“该信息化软件日常运用过程的界面截图”这种方式来证明该软件已经成功的在 (略) 使用， (略) 当试验田，需要有成熟的经验。

(略) 述，我院对贵单位的质疑表示理解， (略) 修改如下：对招标文件第6章评标办法，6.5.2条评分标准中的“信息化平台在项目管理中的运用”

原内容：“1、投标人提供的智能管理平台软件，包括运送（或相同语意内容）、保洁（或相同语意内容）、 (略) 维护（或相同语意内容）模块并具有应用经验的，每有 * 个模块得1分，本项最多得3分。

2、投标人为本项目提供的智能管理平台软件具有任务自动派发、自动分配、自动抢单、后勤人员管理、工作流程监管、服务品质回访管理、线上培训工作、实时定位功能并具有应用经验的，每有 * 个功能得1分，本项最多得8分。

3、投标人为本项目提供的智能管理平台软件具有生活垃圾分类信息化管理系统（或相同语意）和医废废弃物信息化管理系统（或相同语意），并具有应用经验的，得2分。”

修改为：“1、投标人提供的智能管理平台软件，包括运送（或相同语意内容）、保洁（或相同语意内容）、 (略) 维护（或相同语意内容）模块的，每有 * 个模块得1分，本项最多得3分。

2、投标人为本项目提供的智能管理平台软件具有任务自动派发、自动分配、自动抢单、后勤人员管理、工作流程监管、服务品质回访管理、线上培训工作、实时定位功能的，每有 * 个功能得1分，本项最多得8分。

3、投标人为本项目提供的智能管理平台软件具有生活垃圾分类信息化管理系统（或相同语意）和医废废弃物信息化管理系统（或相同语意）的得2分。”

说明 (略) 内容：“（说明：1、投标人在投标文件中承诺为本项目提供包括以上模块、功能或系统的智能管理平台软件；2、需提供包括以上模块、功能或系统的软件使用界面截图，且截图中须包含业主单位名称；3、提供合同复印件以证明截图中的业主单位。）”

修改为：“（说明：1、投标人在投标文件中承诺为本项目提供包括以上模块、功能或系统的智能管理平台软件；2、提供以上模块或功能或系统的界面截图）”

联系人：高亮 联系方式： 点击查看>>

(略) 市 (略)

* 日

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我院于 * 日收到贵单位对 (略) 市 (略) 物业管理服务采购项目 (略) 市政采招（ * -1号的招标文件提出书面质疑， (略) 工作的监督；在收到的第 * 时间，对该事件的 (略) 了解和评审， (略) 理意见作如下回复：

* 、质疑事项1回复如下：

关于业绩的设置，我院严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》执行，其中第 * 十条中第（ * ）“ (略) (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件认定为差别待遇或歧视待遇”。在《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义中作了明确的注解，项目本身可以根据实际需求，对供应商提出类似业绩要求作为资格条件或者加分评审标准。在里面特别强调：如医疗机构的物业服务项目，由于医疗机构物业服务必须具有 (略) 理经验的特点，可以要求物业服务供应商提供类似医疗机构服务业绩,并且业绩的范围要求也均为本次采购需求中的服务范围，此类业绩要求，主要是从项目专业特点和实际需求出发，目的是保证项目实施的质量和效果，为了能够更好地为临床和患者提供服务。（详见附件1）

《政府采购促进中小企业发展管理办法》第 * 条“采购人在政府采购活动中应当合理确定采购需求，不得以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。” 而本项目业绩要求并未体现具体的规模，只要能提供对应要求范围的业绩即可，并且业绩也不属于以上内容，不存在对于 (略) 差别待遇或者歧视待遇。我院对于中小企业在 (略) 市政采招[ * -1号第 * 章6.5.2评分标准中，针对中小企业和微型企业给出专门的扶持政策。

(略) 述，我院对贵单位的质疑表示理解， (略) 修改如下：对招标文件第6章评标办法，6.5.2条评分标准中的“业绩证明”评分项，原内容:“投标人提供的业绩满足两项服务内容的，每有1个业绩得0.5分，最多可得 * 分；满足 * 项及以上服务内容的，每有1个业绩得1分，最多得 * 分。未提供不得分。本评分项最多得 * 分。”修改为：“投标人提供的业绩满足两项服务内容的，每有1个业绩得1分，最多可得 * 分；满足 * 项及以上服务内容的，每有1个业绩得2分，最多得 * 分。未提供不得分。本评分项最多得 * 分。”

* 、质疑事项2回复如下：

(略) 作为国家质量评定 (略) 门，注册机关 (略) ， (略) (略) 国资委，是非赢利机构具有公平公正的评选、具有颁发该奖项的资格；

该奖项自 * 年 (略) 评选，截止至今，且持续在评选中；详见附件2

该奖项是针对全 (略) 业符合条件的企业， (略) 政区 (略) 业

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”根据《中华人民共和国政府采购法实施条例释义》进 * 步解释为“采购项目需要供应商具有类似业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的,可以设置全国 (略) 业的类似业绩或奖项作为加分条件或者中标、成交条件。” (略) 颁发《 (略) 管理星级评价奖项》属于全 (略) 业的奖项，这样设置加分项符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》之规定。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。” (略) 整体物业服务类项目， (略) 管理服务。且根 (略) 的具体特点、医患的实际需求， (略) 管理服务尤为重要,《 (略) 管理星级评价管理办法》 (略) 管理星级评价，其中第十 * 条的规定,“申请组织必须具备良好的质量 (略) 为准则,质量管理基础工作健全、落实,产品、服务 (略) 业先进水平:围绕企业方针、目标及生产、经营、服务活动开展质量管理,以质量第 * ,顾客至上的思想, (略) 顾客满意测评,生 (略) 管理规范有效。”设定了与之相适应的、合理的加分项,也足以说明《 (略) 管理星级评价》奖项能够代表该企业整体物业服务具 (略) 管理及服务水平。再 (略) 官网公布的单位中也有很多家物业单位获得了星级评价， (略) (略) 管理星级评价的申报，不存在唯 * 性和指定性，这样设置加分项符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》之规定,不属于 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

该奖项评价要求， (略) 管理水平的评价能客观的体现获奖企业的管理水平和管理能力，而本采购项目需要的就是 (略) 管理能力及水平的物业服务企业

该条件是是根据本项目的实际需求制定，整体奖项评价能体现投标 (略) 管理水平， (略) 本次物业服务得到更大提升及进步，故该评分标准不存在违反公开透明、公平公正原则之说，且该奖 (略) 业要求， (略) 业都可以参与，我方未提 (略) 业相关的要求，从报名到评分均 (略) 政 (略) 业的业绩、奖励作为加分条件及限制之说。

(略) 述，我院对贵单位的质疑表示理解， (略) 修改如下：对招标文件第6章评标办法，6.5.2条评分标准中的“现场管理”评分项，原内容：“投标人服务过的项目获得 (略) （及其下属 (略) ） (略) 管理评价，每获得 * 个 * 星级证书的，得3分，最多得6分；每获得 * 个 * 星级（不含 * 星级）以下证书的，得1分，最多得2分。未提供或不符合要求，得0分。本项最多得6分。”修改为：“投标人服务过的项目获得 (略) （及其下属 (略) ） (略) 管理评价，每获得 * 个 * 星级证书的，得3分；每获得 * 个 * 星级（不含 * 星级）以下证书的，得2分，本项最多得6分。未提供或不符合要求，得0分。”

* 、质疑事项3回复如下：

* 日， (略) 办公厅关 (略) 管理制度的指导意见（国办发〔 * 〕 * 号）发布并实施。意 (略) 管理制度是中国特色基本医疗卫生制度 (略) 分。 (略) 章程、医院决策机制、民主管理制度、医疗质量安全管理制度、人力资源管理制度、财务资产管理制度、绩效考核制度、人才培养培训管理制度、科研管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、医院文化建设、便民惠民服务等。在健全信息管理制度方面， (略) 信息系统标准化和规范化建设，与医保、预算管理、药品电子监管等系统有效对接。完善医疗服务管理、医疗质量安全、药品耗材管理、绩效考核、 (略) 、成本核算、内部审计、廉洁风险防控等功能。由此可见，以信息化建 (略) 智慧后勤 (略) 管理的基本要求，可以说， (略) 没有智慧后勤，就 (略) ，也根本无法实现科学有效管理

* 日，国家卫生健康委办公厅发布《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》政策，国家卫健 (略) 副局长焦雅辉， (略) 的范围主要包括 * 大领域：“智慧医疗”“智慧管理”“智慧服务”， (略) 智慧 (略) 建设的重要内容。 (略) 应用信息化为患者提供智慧服务的功能和患者感受 (略) 分级评估，其中明确了评估对象为：应用信息系统提供智慧服务的 (略) 。

* 年年初，国家卫生健康委主任马晓伟在全国卫生健康工作会议报告中强调，全国卫生健康系统要“以高质量发展为主题”。在刚刚结束的 * 年全国卫生健康大会上，再次提出 (略) 高质量发展。而这就必然 (略) 智慧后勤建设。

十 * (略) 建设提出了要求，3月 * 日，国家卫健委 (略) 智慧管理分级标准体系， (略) 管理、医疗、患者提供全方位保障的后勤，智慧化更加重要，必须提上重要议事日程了。我院作为全 (略) ， * 川区域的重点医疗机构，医院后勤的信息化 (略) 信息化建设中非 (略) 分， (略) 后勤信息化管理是 * 种新型后勤管理模式，具体 (略) (略) 处理，归纳以及管理， (略) 也明确了要通过有效的充分 (略) 理技术及 (略) 后勤信息化管理的可持续发展。充分利用智能的信息化工作管理方式有利于构建更科学更具体的绩效评价体系，及时 (略) 门的信息。通过信息化管 (略) 加工，从而使后勤工作更加规范有序。信息化管理技 (略) 管理资源得到了更有效的整合，同时可以实现远程交换管理资源。信息化管理同时 (略) 管理层提供决策依据， (略) 管理决策的信息反馈效率。信息化管理模式 (略) 整体管理水平以及服务质量的提高， (略) 信息化建设的全面推进。后勤的信息化可 (略) 后勤管理的科学性,促使后勤管理逐渐朝着现代管理理念方向发展,实现管理方式和手段的换代升级，后勤信息化管理 (略) 的后勤管理水平 (略) 相关，有利于提高后勤管理效率，优化工作能效，提高管理工作的规范性和时效性，只为更好地服务好临床及病患，该条款中的评分标准与《中华人民共和国政府采购法实施条例》部分条款并不相悖，也没有限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商， 信息化软件或 (略) 后勤物业相关的管理上 * 项重要的工作，信息化管理软件使用为的是能提升后勤物业管理水平，能为临床及患者提供安全、规范、满意的服务。只为更好地服务好临床及病患，所以作为评审 (略) 此次采购需求，非常合理。

该 (略) 的实际的需求出发而设置的，并且也在采购需求中提出了对应的要求， (略) 是 (略) 所，关系到人民生命的安全，任何环节都不容忽视， (略) 后勤信息化管理手段层出不穷，供应商众多，信息化管理软件是否能落地，是 (略) 的日常管理要求，是否能够服务好临床和患者，只有通过“该信息化软件日常运用过程的界面截图”这种方式来证明该软件已经成功的在 (略) 使用， (略) 当试验田，需要有成熟的经验。

(略) 述，我院对贵单位的质疑表示理解， (略) 修改如下：对招标文件第6章评标办法，6.5.2条评分标准中的“信息化平台在项目管理中的运用”

原内容：“1、投标人提供的智能管理平台软件，包括运送（或相同语意内容）、保洁（或相同语意内容）、 (略) 维护（或相同语意内容）模块并具有应用经验的，每有 * 个模块得1分，本项最多得3分。

2、投标人为本项目提供的智能管理平台软件具有任务自动派发、自动分配、自动抢单、后勤人员管理、工作流程监管、服务品质回访管理、线上培训工作、实时定位功能并具有应用经验的，每有 * 个功能得1分，本项最多得8分。

3、投标人为本项目提供的智能管理平台软件具有生活垃圾分类信息化管理系统（或相同语意）和医废废弃物信息化管理系统（或相同语意），并具有应用经验的，得2分。”

修改为：“1、投标人提供的智能管理平台软件，包括运送（或相同语意内容）、保洁（或相同语意内容）、 (略) 维护（或相同语意内容）模块的，每有 * 个模块得1分，本项最多得3分。

2、投标人为本项目提供的智能管理平台软件具有任务自动派发、自动分配、自动抢单、后勤人员管理、工作流程监管、服务品质回访管理、线上培训工作、实时定位功能的，每有 * 个功能得1分，本项最多得8分。

3、投标人为本项目提供的智能管理平台软件具有生活垃圾分类信息化管理系统（或相同语意）和医废废弃物信息化管理系统（或相同语意）的得2分。”

说明 (略) 内容：“（说明：1、投标人在投标文件中承诺为本项目提供包括以上模块、功能或系统的智能管理平台软件；2、需提供包括以上模块、功能或系统的软件使用界面截图，且截图中须包含业主单位名称；3、提供合同复印件以证明截图中的业主单位。）”

修改为：“（说明：1、投标人在投标文件中承诺为本项目提供包括以上模块、功能或系统的智能管理平台软件；2、提供以上模块或功能或系统的界面截图）”

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