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质疑答复

质疑人： (略) (略) ，地址： (略) 市 (略) 开发区珞瑜路 * 号光谷国际A幢 * 层 * 、 * 号，邮政编码： 点击查看>> 法定代表人：王林凯，联系电话： 点击查看>> ，委托代理人：杨洲洋，联系电话： 点击查看>> ，地址： * 川省 (略) 市 (略) 区水乡茗居 (略) 。
被质疑人： (略) (略) ，联系人：魏芳，联系电话： 点击查看>> ，联系地址：宜 (略) 北新区 (略) 路鼎 (略) A2栋2层2号，邮编： 点击查看>> 。
被质疑人于 * 日收到质疑人关于“叙州区“两街 * 镇”学校义教均衡全域督导迎检仪器设备采购项目（图书类），项目编号： 点击查看>> ”质疑书2份（ * 正 * 副）。我公司收到质疑书后依法受理，并认真核查，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 采购方式管理办法》（ (略) 令第 * 号）及《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）等相关法律法规和采购人意见，答复如下：
* 、质疑项目具体内容：
质疑事项1：样书要求
事实依据：第 * 章 采购项目技术、服务及其他商务要求
样书目录清单：
序号 条码 书名 (略) 定价 出版时间
1 点击查看>> 不懂感恩再优秀也没有用 内蒙 (略) * .8 *
2 点击查看>> 人品比学历重要 内蒙 (略) * .8 *
3 点击查看>> 有信任才有忠诚 内蒙 (略) * .8 *
4 点击查看>> 你也能写出获奖作文:楚才作文竞赛获奖 * 十 * 技 吉 (略) * *
5 点击查看>> 朱自清自编文集:论雅俗共赏(塑封) (略) * *
6 点击查看>> 回望朱自清:朱自清古典诗词选(塑封) 古吴轩 * *
7 点击查看>> 走向世界的中国作家—— (略) （石 (略) ） 文化发展 * *
8 点击查看>> 格林童话全集：谜语（彩绘本） (略) 美术 * .8 *
9 点击查看>> 科学家极地惊心历险丛书:可怕的海怪 (略) * *
* 点击查看>> 南方草木记 (略) * *
* 点击查看>> 当爱情历经桑田沧海 (略) * *
* 点击查看>> 美哉 (略) :“纪念改革开放 * 周年”征文原创作品集 吉 (略) * *
* 点击查看>> 梅姨的 * 十 * 里花园 (略) (略) * *
* 点击查看>> 浮光掠影： (略) 摄影作品集 吉 (略) * *
* 点击查看>> 楚韵雄浑：《霸王卸 * 》版本辨析 中 (略) * *
* 点击查看>> 京剧打击乐理论研究与多元化运用 (略) * *
* 点击查看>> 戏剧形体教学理论及训练 (略) * *
* 点击查看>> 话剧艺术与京剧艺术的融合 (略) * *
* 点击查看>> 梅山饮食 (略) * *
* 点击查看>> 十万个为什么（注音美绘版） 人体奥秘卷 (略) * .8 *
样书不得有脱页、漏页、破损、缩版书等图书质量问题。投标 (略) 有的样书，未提供或提供不全则视为符合性审查不通过。
(略) 提供的样书书名、 (略) 、定价必须与样书目录的要求 * 致。样书用牛皮纸外包装，包装袋上粘贴样书清单。
成交人样书将由采购单位封存，若投标人成交后不能按样书质量供货，采购单位将取消其中标资格，所造成的 * 切后果均由投标人负责。投标人提供的样书必须在开标前 (略) 。
法律依据：（1）依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 章第 * 十条之规定：采购人或采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别对待或者歧视待遇：
（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；
（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；
（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
叙州区“两街 * 镇”学校义教均衡全域督导迎检仪器设备采购项目（图书类）（项目编号： 点击查看>> ）明显违反以上第的（ * ）条、（ * ）条、（ * ）条之规定，限制各潜在供应商公开、公平、公正的参与投标的权利。
理由陈述：此样书目录中指定了书名（产品名称）、出版单位（ (略) 家，品牌拥有者，产地唯 * ）、书号（型号唯 * ），众所周知，图书的出版单位即是 (略) 家，又 (略) 单位，同时也是图书品牌和版权的拥有者，任何单位或个人仿造该出版单位的图书就是盗版， (略) 为。故 * 旦指定了书名、书号、出版单位、定价，该产品就具有唯 * 性，该出版单位就是 (略) 家。由此不难看出，招标文件中设置的样书条件就是违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 章第 * 十条之规定，应当马上制止和纠正。
质疑请求：删除样书目录中的指定样书，为了公平、公正、公开，不再指定样书目录，以显示公平、公正、公开的原则。
* 、现依据事实和法律的规定，答复如下：
图书作为特殊商品, 为了避免此次采购活动后期服务版权纠纷、违约纠纷或者其它知识产权纠纷，保证图书的质量及图书渠道的合理性，采购方在采购项目技术、服务及其他商务要求中要求潜在供应商提供《图书目录》中选取的图书样品，是为了检验参加本采购项目供应商的供货能力，确保本项目顺利实施。样书目录是采购人根据采购项目的特殊要求编制的，规定供应商的特定条件，符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条之规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。提供样书有助于考量各投标人的真实履约能力，是为了检验供应商提供图书质量作出的约定，对所有潜在供应商均为同 * 标准；采购人有权对中标供应商的样品封存保留并作为验收依据,后期验收制定统 * (略) 质量控制，因此，并不存在限制或者排斥潜在供应商。
另外，每种图 (略) (略) 以来就是唯 * 的，书名、书号、出版单位都是唯 * 的， (略) 对图书拥有出版权，各具备图书经营许可证的供应商对各种图书 (略) 权，每种图书从出版出来开 (略) 发行销售的，经我单位核实确认，根据贵公司列举此样书目录中指定了书名（产品名称）、出版单位（ (略) 家，品牌拥有者，产地唯 * ）、书号（型号唯 * ），众所周知，图书的出版单位即是 (略) 家，又 (略) 单位，同时也是图书品牌和版权的拥有者，任何单位或个人仿造该出版单位的图书就是盗版， (略) 为。故 * 旦指定了书名、书号、出版单位、定价，该产品就具有唯 * 性，该出版单位就是 (略) 家。 (略) 、 (略) 了核查，结论是它们都可以找到（查询证明详细见附件图片），来源很多。各投标人均可通 (略) 途径获取，每 (略) 有很多种渠道，如网络经销、委托代理商或直销、 (略) 、 (略) 等形式， (略) 加强 (略) (略) 及充实采购能力和扩大供货渠道。此项要求符合政府采购法律法规的规定，并且招标文件中并未要求投标供应商提供特定的技术及服务要求。此次采购面向全国竞争性谈判，无专利、商标、品牌等要求，所以本项条款并未违反质疑人上诉条例。此项质疑事项不成立。
* 、具体依据如下：
1.《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条之规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。
2.《 (略) 采购方式管理办法》（ (略) 令第 * 号）：“第十条 谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。”采购人有权根据实际情况，设定采购标的实质性的功能或者目标等要求。
3.《 * 川省人民政府关于印发进 * 步规范政府采 (略) 若干规定的通知》“（ * ） (略) 差别或者歧视待遇。采购人、采购代理机构不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也 (略) 明令取 (略) 业协会的资质认证， (略) 门已经禁止 (略) 的称号、排序、奖项等内容，以及除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等，作为资格要求或者符合性审查事项。”其中“实行差别或者歧视待遇”等项未包括提供样品的要求。
(略) 述， (略) 提质疑事项的事实依据与法律依 (略) 属性质及实际情况不相符，故质疑事项不成立。
(略) 采购的积极关注。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。
特此答复



(略) (略)
* 日


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质疑人： (略) (略) ，地址： (略) 市 (略) 开发区珞瑜路 * 号光谷国际A幢 * 层 * 、 * 号，邮政编码： 点击查看>> 法定代表人：王林凯，联系电话： 点击查看>> ，委托代理人：杨洲洋，联系电话： 点击查看>> ，地址： * 川省 (略) 市 (略) 区水乡茗居 (略) 。
被质疑人： (略) (略) ，联系人：魏芳，联系电话： 点击查看>> ，联系地址：宜 (略) 北新区 (略) 路鼎 (略) A2栋2层2号，邮编： 点击查看>> 。
被质疑人于 * 日收到质疑人关于“叙州区“两街 * 镇”学校义教均衡全域督导迎检仪器设备采购项目（图书类），项目编号： 点击查看>> ”质疑书2份（ * 正 * 副）。我公司收到质疑书后依法受理，并认真核查，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 采购方式管理办法》（ (略) 令第 * 号）及《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）等相关法律法规和采购人意见，答复如下：
* 、质疑项目具体内容：
质疑事项1：样书要求
事实依据：第 * 章 采购项目技术、服务及其他商务要求
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序号 条码 书名 (略) 定价 出版时间
1 点击查看>> 不懂感恩再优秀也没有用 内蒙 (略) * .8 *
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5 点击查看>> 朱自清自编文集:论雅俗共赏(塑封) (略) * *
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(略) 提供的样书书名、 (略) 、定价必须与样书目录的要求 * 致。样书用牛皮纸外包装，包装袋上粘贴样书清单。
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法律依据：（1）依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 章第 * 十条之规定：采购人或采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别对待或者歧视待遇：
（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；
（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
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（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
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叙州区“两街 * 镇”学校义教均衡全域督导迎检仪器设备采购项目（图书类）（项目编号： 点击查看>> ）明显违反以上第的（ * ）条、（ * ）条、（ * ）条之规定，限制各潜在供应商公开、公平、公正的参与投标的权利。
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质疑请求：删除样书目录中的指定样书，为了公平、公正、公开，不再指定样书目录，以显示公平、公正、公开的原则。
* 、现依据事实和法律的规定，答复如下：
图书作为特殊商品, 为了避免此次采购活动后期服务版权纠纷、违约纠纷或者其它知识产权纠纷，保证图书的质量及图书渠道的合理性，采购方在采购项目技术、服务及其他商务要求中要求潜在供应商提供《图书目录》中选取的图书样品，是为了检验参加本采购项目供应商的供货能力，确保本项目顺利实施。样书目录是采购人根据采购项目的特殊要求编制的，规定供应商的特定条件，符合《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条之规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。提供样书有助于考量各投标人的真实履约能力，是为了检验供应商提供图书质量作出的约定，对所有潜在供应商均为同 * 标准；采购人有权对中标供应商的样品封存保留并作为验收依据,后期验收制定统 * (略) 质量控制，因此，并不存在限制或者排斥潜在供应商。
另外，每种图 (略) (略) 以来就是唯 * 的，书名、书号、出版单位都是唯 * 的， (略) 对图书拥有出版权，各具备图书经营许可证的供应商对各种图书 (略) 权，每种图书从出版出来开 (略) 发行销售的，经我单位核实确认，根据贵公司列举此样书目录中指定了书名（产品名称）、出版单位（ (略) 家，品牌拥有者，产地唯 * ）、书号（型号唯 * ），众所周知，图书的出版单位即是 (略) 家，又 (略) 单位，同时也是图书品牌和版权的拥有者，任何单位或个人仿造该出版单位的图书就是盗版， (略) 为。故 * 旦指定了书名、书号、出版单位、定价，该产品就具有唯 * 性，该出版单位就是 (略) 家。 (略) 、 (略) 了核查，结论是它们都可以找到（查询证明详细见附件图片），来源很多。各投标人均可通 (略) 途径获取，每 (略) 有很多种渠道，如网络经销、委托代理商或直销、 (略) 、 (略) 等形式， (略) 加强 (略) (略) 及充实采购能力和扩大供货渠道。此项要求符合政府采购法律法规的规定，并且招标文件中并未要求投标供应商提供特定的技术及服务要求。此次采购面向全国竞争性谈判，无专利、商标、品牌等要求，所以本项条款并未违反质疑人上诉条例。此项质疑事项不成立。
* 、具体依据如下：
1.《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条之规定：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。
2.《 (略) 采购方式管理办法》（ (略) 令第 * 号）：“第十条 谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。”采购人有权根据实际情况，设定采购标的实质性的功能或者目标等要求。
3.《 * 川省人民政府关于印发进 * 步规范政府采 (略) 若干规定的通知》“（ * ） (略) 差别或者歧视待遇。采购人、采购代理机构不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也 (略) 明令取 (略) 业协会的资质认证， (略) 门已经禁止 (略) 的称号、排序、奖项等内容，以及除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等，作为资格要求或者符合性审查事项。”其中“实行差别或者歧视待遇”等项未包括提供样品的要求。
(略) 述， (略) 提质疑事项的事实依据与法律依 (略) 属性质及实际情况不相符，故质疑事项不成立。
(略) 采购的积极关注。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。
特此答复



(略) (略)
* 日


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