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关于“ (略) * 年更换农村居民门（楼）牌采购项目”

质疑答复

供应商名称： * 川李比希 (略)

联系人：戈才高

联系电话： 点击查看>>

被质疑人： (略) 千 (略) 有限公司

地址： (略) 市 (略) 区武科东 * 路 * (略) 1栋2单元 *

联系人：张先生

联系电话： 点击查看>>

我公司于 * 日收到 * 川李比希 (略) 邮寄的“ (略) * 年更换农村居民门（楼）牌采购项目”（采购编号： 点击查看>> ）质疑函。我公司及时告知采购人，根据政府采购相关法律法规及本项目采购代理合同约定，现依法予以受理。

质疑事项1：本项目采用“竞争性磋商”采购方式是极其错误的,本项目是常规货物采购,应该采用“最低价中标法”,此采购方式存在滥用采购权。

事实依据1：本项目采用“竞争性磋商”采购方式是及其错误的，本项目是常规货物采购，应该采用“最低价中标法”，此采购方式存在滥用采购权。首先第 * 根据本项目采购需求确定:本次采购产品为楼牌,并且有明确的技术参数,并且采购需求 (略) 中最为成熟和普遍使用的产品,由此在货物的配送及项目实施方面都为单 * 的、明了的,并不存在《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定可以采购用磋商的几种情形:而本项目既不属于政府购买的服务项目，也不具有特殊性,也不存在只能从有限范 (略) 采购的; (略) 方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的情形。故本项目无论是从理,还是从法都不具备采购用“竞争性磋商”。所以本项目滥用采购权使用“竞争性磋商”采购货物存在明招暗定,导致结果必然高价中标。

质疑事项1答复：

质疑供应商在事实依据中法规引用：“《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定可以采购用磋商的几种情形”。

《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条法律原文:第 * 十 * 条 符合下列情形之 * 的货物或者服务， (略) 方式采购：

（ * ）具有特殊性，只能从有限范 (略) 采购的；

（ * ） (略) 方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

经我公司认真查阅，《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条无此“可以采购用磋商的几种情形”内容。

本项目磋商文件“第 * 章 采购项目技术、服务及其他商务要求2.3:供应 (略) 涉及乡镇（街道）、小区门（楼）牌等基础信息的统计调查，采购人给予配合。编辑基础信息后递交采购人审核确认，经采购人审核通过后完成门（楼）牌制作和安装;2.4:供应商需保 (略) 有门（楼）牌制作、安装等相关服务，按照采购人要求对 (略) 拆除，并负责 (略) 清运、处理。”。本次采购不是单 * 的货物及配送，还包含基础信息的统计调查编辑服务，且本项目的门牌数量为预估量不能事先计算出价格总额。本项目依据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条、 * 十 * 条、 * 十条、 * 十 * 条、 * 十 * 条之规定，采购人开展采购活动前，可以根据采购项目的特点及 (略) 适用的范围，选择适合项目特点的采购方式。又依据《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》（财库〔 * 号）第 * 条“符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（ * ）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（ * ）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；”综上：采购人选择竞争性磋商采购方式合法合规，不存在滥 (略) 为。故质疑事项1不成立。

质疑事项2： (略) 文件、 (略) 文件,发现招标文件存在加分条件设置不合理没有明确区间量化, (略) 自由裁量权,属不合法的加分条款,特向贵单位提出质疑。

事实依据2：详见质疑函。

质疑事项2答复：

本项目评审因素的设 (略) 提供货物服务的质量相关，且与相应的商务条件和采购需求对应。并非 (略) 述 (略) 自由裁量权,本项目评审因素设定无倾向性、排他性。故质疑事项2不成立。

另为避免理解歧义，我公司已对磋商文件评审标准表评审因素 (略) 补充完善， (略) 。

(略) 述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条第 * 款之规定：质疑事项1、质疑事项2不成立，本项目继续开展采购活动，感谢你公司对项目的支持。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) 千 (略) 有限公司

* 年 6月 * 日

附件1质疑书:

附件2《中华人民共和国政府采购法》

附件3《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》〔 * 号

附件4《中华人民共和国政府采购法实施条例》

附件:

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关于“ (略) * 年更换农村居民门（楼）牌采购项目”

质疑答复

供应商名称： * 川李比希 (略)

联系人：戈才高

联系电话： 点击查看>>

被质疑人： (略) 千 (略) 有限公司

地址： (略) 市 (略) 区武科东 * 路 * (略) 1栋2单元 *

联系人：张先生

联系电话： 点击查看>>

我公司于 * 日收到 * 川李比希 (略) 邮寄的“ (略) * 年更换农村居民门（楼）牌采购项目”（采购编号： 点击查看>> ）质疑函。我公司及时告知采购人，根据政府采购相关法律法规及本项目采购代理合同约定，现依法予以受理。

质疑事项1：本项目采用“竞争性磋商”采购方式是极其错误的,本项目是常规货物采购,应该采用“最低价中标法”,此采购方式存在滥用采购权。

事实依据1：本项目采用“竞争性磋商”采购方式是及其错误的，本项目是常规货物采购，应该采用“最低价中标法”，此采购方式存在滥用采购权。首先第 * 根据本项目采购需求确定:本次采购产品为楼牌,并且有明确的技术参数,并且采购需求 (略) 中最为成熟和普遍使用的产品,由此在货物的配送及项目实施方面都为单 * 的、明了的,并不存在《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定可以采购用磋商的几种情形:而本项目既不属于政府购买的服务项目，也不具有特殊性,也不存在只能从有限范 (略) 采购的; (略) 方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的情形。故本项目无论是从理,还是从法都不具备采购用“竞争性磋商”。所以本项目滥用采购权使用“竞争性磋商”采购货物存在明招暗定,导致结果必然高价中标。

质疑事项1答复：

质疑供应商在事实依据中法规引用：“《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定可以采购用磋商的几种情形”。

《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条法律原文:第 * 十 * 条 符合下列情形之 * 的货物或者服务， (略) 方式采购：

（ * ）具有特殊性，只能从有限范 (略) 采购的；

（ * ） (略) 方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

经我公司认真查阅，《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条无此“可以采购用磋商的几种情形”内容。

本项目磋商文件“第 * 章 采购项目技术、服务及其他商务要求2.3:供应 (略) 涉及乡镇（街道）、小区门（楼）牌等基础信息的统计调查，采购人给予配合。编辑基础信息后递交采购人审核确认，经采购人审核通过后完成门（楼）牌制作和安装;2.4:供应商需保 (略) 有门（楼）牌制作、安装等相关服务，按照采购人要求对 (略) 拆除，并负责 (略) 清运、处理。”。本次采购不是单 * 的货物及配送，还包含基础信息的统计调查编辑服务，且本项目的门牌数量为预估量不能事先计算出价格总额。本项目依据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条、 * 十 * 条、 * 十条、 * 十 * 条、 * 十 * 条之规定，采购人开展采购活动前，可以根据采购项目的特点及 (略) 适用的范围，选择适合项目特点的采购方式。又依据《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》（财库〔 * 号）第 * 条“符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（ * ）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（ * ）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；”综上：采购人选择竞争性磋商采购方式合法合规，不存在滥 (略) 为。故质疑事项1不成立。

质疑事项2： (略) 文件、 (略) 文件,发现招标文件存在加分条件设置不合理没有明确区间量化, (略) 自由裁量权,属不合法的加分条款,特向贵单位提出质疑。

事实依据2：详见质疑函。

质疑事项2答复：

本项目评审因素的设 (略) 提供货物服务的质量相关，且与相应的商务条件和采购需求对应。并非 (略) 述 (略) 自由裁量权,本项目评审因素设定无倾向性、排他性。故质疑事项2不成立。

另为避免理解歧义，我公司已对磋商文件评审标准表评审因素 (略) 补充完善， (略) 。

(略) 述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条第 * 款之规定：质疑事项1、质疑事项2不成立，本项目继续开展采购活动，感谢你公司对项目的支持。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) 千 (略) 有限公司

* 年 6月 * 日

附件1质疑书:

附件2《中华人民共和国政府采购法》

附件3《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》〔 * 号

附件4《中华人民共和国政府采购法实施条例》

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