我要打印

系统发布时间： 点击查看>> * : *

政府采购质疑答复

* 、质疑人

供应商： (略) 威佳 (略)

地址： (略) 市庞村镇大西丈村

联系人：罗道欢 联系电话： 点击查看>>

法定代表人： * 增淼、总经理

授权代理人：罗道欢

联系电话： 点击查看>>

地址： * 川省 (略) 市 (略) 区兴隆镇法华村 * 号

* 、质疑项目基本情况

质疑项目名称： * 川省 (略) 区高空瞭望AI识别服务采购项目

质疑项目编码： 点击查看>>

采购代理机构： * 川合纵合 (略)

地址: (略) 市 (略) 区建安北路 点击查看>> 号

经办人：唐玲

采购人： (略) 市 (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区 (略) 大道 * 段 * 号

我公司于 * 日收到质疑人邮寄的关于“ * 川省 (略) 区高空瞭望AI识别服务采购项目（ 点击查看>> ）”政府采购质疑函并依法予以受理。 (略) 查阅了本项目采购文件及相关法律法规，并与采购人充分沟通后，现回复如下：

* 、质疑事项

质疑事项1： (略) 威佳 (略) 认为 * 川省 (略) 区高空瞭望AI识别服务采购项目竞争性磋商采购需求不明确，不清楚到底是购买服务还是购买货物。

答复：项目的性质是根据采购人需求决定的，不以其他主体的理解为依据。根据“《政务信息系统政府 (略) 办法》规定，无法确定项目属于货物或服务的，由采购人按照有利于采购项目实施的原则确定项目属性。采购人本次的需求是为期 * 年的AI识别服务，故本次采购项目为服务采购。

质疑事项2： (略) 威佳 (略) 认为本项目采购方式不符合《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》（财库【 * 号）中规定的适合用竞争性磋商采购方式采购项目。

答复：根据“《政务信息系统政府 (略) 办法》第 * 条、 (略) 称政务信息系统是指由政府投资建设、 (略) 会企业联合建设、政府向社会购买服务或 (略) 维护的，用 (略) (略) 管理和服务职能的各类信息系统， (略) (略) 理的计算机、软件和外围设备等货物和服务。”结合本项目采购需求，可以明确本项目是属于政务信息系统政府采购范围。

根据“《政务信息系统政府 (略) 办法》第 * 条、 (略) 方式采购的，应当采用综合评分法；采用非招标方式采购的，应当采用竞争性磋商或单 * 来源采购方式。无法确定项目属于货物或服务的，由采购人按照有利于采购项目实施的原则确定项目属性。”结合本项目实际情况，采购人按照有利于采购项目实施的原则确定本项目为采购服务项目，应当采用竞争性磋商。

根据“《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》（财库〔 * 号）第 * 章、总则 第 * 条、符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（ * ）政府购买服务项目；（ * ）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（ * ）…”，本项目为采购人购买服务项目，按规定也应采用竞争性磋商方式实施采购。

(略) 述，本次采购人购买服务项目，采用竞争性磋商方式实施采购符合相关法律法规。

质疑事项3： (略) 威佳 (略) 认为的 * 川省 (略) 区高空瞭望AI识别服务采购项目竞争性磋商文件中综合评分明细表评分标准，存在排他性、限制性、评分项的设定与本项需求无关。

答复1. 本项目为采购人购买服务项目，要求通过AI识别功能达到服务要求，服务期限为 * 年， (略) 提的设备归属相关问题不在本文件约定范围，投标人按文件约定理解即可。

答复2：具体到关于质疑人质疑的CMMI、PMP、系统架构师 * 项问题回复如下：

①CMMI：CMMI为软件能力成熟度模型集成评估标准，主要用于指导软件开发过程 (略) 软件开发能力的评估，已在全世界推广，高成熟度等级表示有比较强的软件综合开发能力，于AI软件的功能息息相关。本项目是以AI技术实现自动识别功能的服务。AI，广义来讲，是人工智能；从本质来说，是通过软件技术驱动配套设备以实现人工智能化服务，其核心是依赖软件技术的驱动。本项目是实现AI环保监测信息化的重要途径，其中软件平台是实现信息化管理的重要手段，软件平台的安装、运维，及多平台的融合、联动是本项目的主要难点。AI识别的功能实现亦是取决于软件的成熟度、智能度，故投标企业软件能力成熟度是本项目的 * 项重要参照指标，是本项目贴切、适合的能力要求，不存在排斥潜在投标供应商的情形。

②PMP：项目管理专业人员资格。采购人采购的是为期 * 年的AI识别服务， * 年期限，时间不算短，为合理有效的保障采购服务质量，必须对 (略) 质量加以控制保障，项目管理专业人员，正是有能力管理好、良好提供 * 年服务的体现，若是 * 个由 * 无人 (略) ，则很难达到有保障的提供长时间服务的采购目的。PMP证书是对项目质量服务要求的保障，和本项目的需求紧密相关，是本项目适宜的，贴合的要求，不存在排斥潜在投标供应商的情形。

③系统架构师：系统架构师是 * 个最终确认和评估系统需求，给出开发规范，搭建系统实现的核心构架，并澄清技术细节、扫清主要难点的技术人员。主要着眼于系统的“技术实现”。系统架构师负责设计服务系统整体架构，从需求到设计的每个细节都要考虑到，把握整个项目，使设计的项目尽量效率高，开发容易，维护方便，升级简单等。本次项目中，系统架构师是 (略) 的能力体现， (略) 的能力直接决定着AI智能识别的水平和效果， (略) 的能力水平与AI识别功能的实现息息相关， (略) 实力是软件程序优良与否的重要决定性因素之 * ， (略) 成员此项的要求正是对AI识别服务的基本要求，不存在排斥潜在投标供应商的情形。

为响应国家政策要求，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则，本项目需要对投标供应商的技术能力及运维 (略) 综合考量，符合本项目的服务需求和本项目实际情况的普适性，不存在要求或者表明特定的生产供应者及含有倾向或者排斥潜在投标人的情形。

* 、质疑请求

请求:1、建议采购人和采购代理机构更改采购项且名称,应该更改为“ * 川省 (略) 区高空瞭望AI识别设备采购项目”。

答复：根据采购人对项目的具体需求，本项目采购名称以本次文件为准，故本项目不接受质疑人的此次建议。

请求:2、建议采购人和采购代理机构调整采购需求,使需求更明确、清晰,不要已采购服务的方式实施采购。

答复：根据“《政务信息系统政府 (略) 办法》第 * 条、 (略) 方式采购的，应当采用综合评分法；采用非招标方式采购的，应当采用竞争性磋商或单 * 来源采购方式。无法确定项目属于货物或服务的，由采购人按照有利于采购项目实施的原则确定项目属性。”的规定，结合本项目实际情况，采购人按照有利于采购项目实施的原则确定本项目为采购服务项目，应当采用竞争性磋商，故本项目不接受质疑人的此次建议。

请求:3、建议采购人和采购代理机构已询价方式实施采购。

答复：根据“《政务信息系统政府 (略) 办法》第 * 条、 (略) 方式采购的，应当采用综合评分法；采用非招标方式采购的，应当采用竞争性磋商或单 * 来源采购方式。无法确定项目属于货物或服务的，由采购人按照有利于采购项目实施的原则确定项目属性。”的规定，结合本项目实际情况，采购人按照有利于采购项目实施的原则确定本项目为采购服务项目，应当采用竞争性磋商，故本项目不接受质疑人的此次建议。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

特此答复

(略) 市 (略) (略)

* 川合纵合 (略)

* 日

附件:

• 附件

我要打印

系统发布时间： 点击查看>> * : *

政府采购质疑答复

* 、质疑人

供应商： (略) 威佳 (略)

地址： (略) 市庞村镇大西丈村

联系人：罗道欢 联系电话： 点击查看>>

法定代表人： * 增淼、总经理

授权代理人：罗道欢

联系电话： 点击查看>>

地址： * 川省 (略) 市 (略) 区兴隆镇法华村 * 号

* 、质疑项目基本情况

质疑项目名称： * 川省 (略) 区高空瞭望AI识别服务采购项目

质疑项目编码： 点击查看>>

采购代理机构： * 川合纵合 (略)

地址: (略) 市 (略) 区建安北路 点击查看>> 号

经办人：唐玲

采购人： (略) 市 (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区 (略) 大道 * 段 * 号

我公司于 * 日收到质疑人邮寄的关于“ * 川省 (略) 区高空瞭望AI识别服务采购项目（ 点击查看>> ）”政府采购质疑函并依法予以受理。 (略) 查阅了本项目采购文件及相关法律法规，并与采购人充分沟通后，现回复如下：

* 、质疑事项

质疑事项1： (略) 威佳 (略) 认为 * 川省 (略) 区高空瞭望AI识别服务采购项目竞争性磋商采购需求不明确，不清楚到底是购买服务还是购买货物。

答复：项目的性质是根据采购人需求决定的，不以其他主体的理解为依据。根据“《政务信息系统政府 (略) 办法》规定，无法确定项目属于货物或服务的，由采购人按照有利于采购项目实施的原则确定项目属性。采购人本次的需求是为期 * 年的AI识别服务，故本次采购项目为服务采购。

质疑事项2： (略) 威佳 (略) 认为本项目采购方式不符合《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》（财库【 * 号）中规定的适合用竞争性磋商采购方式采购项目。

答复：根据“《政务信息系统政府 (略) 办法》第 * 条、 (略) 称政务信息系统是指由政府投资建设、 (略) 会企业联合建设、政府向社会购买服务或 (略) 维护的，用 (略) (略) 管理和服务职能的各类信息系统， (略) (略) 理的计算机、软件和外围设备等货物和服务。”结合本项目采购需求，可以明确本项目是属于政务信息系统政府采购范围。

根据“《政务信息系统政府 (略) 办法》第 * 条、 (略) 方式采购的，应当采用综合评分法；采用非招标方式采购的，应当采用竞争性磋商或单 * 来源采购方式。无法确定项目属于货物或服务的，由采购人按照有利于采购项目实施的原则确定项目属性。”结合本项目实际情况，采购人按照有利于采购项目实施的原则确定本项目为采购服务项目，应当采用竞争性磋商。

根据“《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》（财库〔 * 号）第 * 章、总则 第 * 条、符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（ * ）政府购买服务项目；（ * ）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（ * ）…”，本项目为采购人购买服务项目，按规定也应采用竞争性磋商方式实施采购。

(略) 述，本次采购人购买服务项目，采用竞争性磋商方式实施采购符合相关法律法规。

质疑事项3： (略) 威佳 (略) 认为的 * 川省 (略) 区高空瞭望AI识别服务采购项目竞争性磋商文件中综合评分明细表评分标准，存在排他性、限制性、评分项的设定与本项需求无关。

答复1. 本项目为采购人购买服务项目，要求通过AI识别功能达到服务要求，服务期限为 * 年， (略) 提的设备归属相关问题不在本文件约定范围，投标人按文件约定理解即可。

答复2：具体到关于质疑人质疑的CMMI、PMP、系统架构师 * 项问题回复如下：

①CMMI：CMMI为软件能力成熟度模型集成评估标准，主要用于指导软件开发过程 (略) 软件开发能力的评估，已在全世界推广，高成熟度等级表示有比较强的软件综合开发能力，于AI软件的功能息息相关。本项目是以AI技术实现自动识别功能的服务。AI，广义来讲，是人工智能；从本质来说，是通过软件技术驱动配套设备以实现人工智能化服务，其核心是依赖软件技术的驱动。本项目是实现AI环保监测信息化的重要途径，其中软件平台是实现信息化管理的重要手段，软件平台的安装、运维，及多平台的融合、联动是本项目的主要难点。AI识别的功能实现亦是取决于软件的成熟度、智能度，故投标企业软件能力成熟度是本项目的 * 项重要参照指标，是本项目贴切、适合的能力要求，不存在排斥潜在投标供应商的情形。

②PMP：项目管理专业人员资格。采购人采购的是为期 * 年的AI识别服务， * 年期限，时间不算短，为合理有效的保障采购服务质量，必须对 (略) 质量加以控制保障，项目管理专业人员，正是有能力管理好、良好提供 * 年服务的体现，若是 * 个由 * 无人 (略) ，则很难达到有保障的提供长时间服务的采购目的。PMP证书是对项目质量服务要求的保障，和本项目的需求紧密相关，是本项目适宜的，贴合的要求，不存在排斥潜在投标供应商的情形。

③系统架构师：系统架构师是 * 个最终确认和评估系统需求，给出开发规范，搭建系统实现的核心构架，并澄清技术细节、扫清主要难点的技术人员。主要着眼于系统的“技术实现”。系统架构师负责设计服务系统整体架构，从需求到设计的每个细节都要考虑到，把握整个项目，使设计的项目尽量效率高，开发容易，维护方便，升级简单等。本次项目中，系统架构师是 (略) 的能力体现， (略) 的能力直接决定着AI智能识别的水平和效果， (略) 的能力水平与AI识别功能的实现息息相关， (略) 实力是软件程序优良与否的重要决定性因素之 * ， (略) 成员此项的要求正是对AI识别服务的基本要求，不存在排斥潜在投标供应商的情形。

为响应国家政策要求，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则，本项目需要对投标供应商的技术能力及运维 (略) 综合考量，符合本项目的服务需求和本项目实际情况的普适性，不存在要求或者表明特定的生产供应者及含有倾向或者排斥潜在投标人的情形。

* 、质疑请求

请求:1、建议采购人和采购代理机构更改采购项且名称,应该更改为“ * 川省 (略) 区高空瞭望AI识别设备采购项目”。

答复：根据采购人对项目的具体需求，本项目采购名称以本次文件为准，故本项目不接受质疑人的此次建议。

请求:2、建议采购人和采购代理机构调整采购需求,使需求更明确、清晰,不要已采购服务的方式实施采购。

答复：根据“《政务信息系统政府 (略) 办法》第 * 条、 (略) 方式采购的，应当采用综合评分法；采用非招标方式采购的，应当采用竞争性磋商或单 * 来源采购方式。无法确定项目属于货物或服务的，由采购人按照有利于采购项目实施的原则确定项目属性。”的规定，结合本项目实际情况，采购人按照有利于采购项目实施的原则确定本项目为采购服务项目，应当采用竞争性磋商，故本项目不接受质疑人的此次建议。

请求:3、建议采购人和采购代理机构已询价方式实施采购。

答复：根据“《政务信息系统政府 (略) 办法》第 * 条、 (略) 方式采购的，应当采用综合评分法；采用非招标方式采购的，应当采用竞争性磋商或单 * 来源采购方式。无法确定项目属于货物或服务的，由采购人按照有利于采购项目实施的原则确定项目属性。”的规定，结合本项目实际情况，采购人按照有利于采购项目实施的原则确定本项目为采购服务项目，应当采用竞争性磋商，故本项目不接受质疑人的此次建议。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

特此答复

(略) 市 (略) (略)

* 川合纵合 (略)

* 日

附件:

• 附件