桂政采函〔 * 〕 * 号

质疑答复书

质 疑 人： (略) (略)

地 址： (略) 市 (略) 区杨柳路7号沙 (略) 生态新区办公楼卓智孵化器2- * - (略)

法定代表人：杨雨雷

委托代理人：刘 程 电话： 点击查看>>

质疑人于 * 年6 (略) 递交《质疑函》，对 (略) 电 (略) 新校区建设项目（ * 期）办公家具采购（GXZC * -G1- 点击查看>> -CGZX）项目的采购文件提出质疑。质疑人认为本项目采购文件“招标项目采购需求”和“评标方法及评定标准”中存在不合理和 (略) 差别待遇和歧视性待遇的规定， (略) 项目采购需求和评标方法及评定标准中的相关条款。

质疑事项1：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分8）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的密码锁的检测报告复印件，密码锁符合QB/T 点击查看>> 《轻工产品金属 (略) 理层的耐腐蚀试验方法中性盐雾试验（NSS）法》，(检测报告包含但不限于以下内容：耐腐蚀中性盐雾试验（NSS）法）检测标准），提供以上内容合格的检测报告得1分(原件备查)。

质疑人认为：耐腐蚀测试有2种比较常见的试验方法，分别是中性盐雾试验(NSS)法和 * 酸盐雾试验(ASS)法，其中， * 酸盐雾试验(ASS)法最好，中性盐雾试验(NSS)法次之。而此项耐腐蚀检测报告中要求符合QB/T 点击查看>> 《轻工产品金属 (略) 理层的耐腐蚀试验方法中性盐雾试验(NSS)法》，显然不合理，难道优于此试验方法不是更好吗？质疑人请求检测报告的检测项目不限定试验方法，只要提供检测出耐腐蚀项目并且合格的检测报告即可。

质疑事项2：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分1）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检测机构出具的办公桌(班台)检测报告复印件，..... * )提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的抗老化性铝合金PVC封边检测报告(检测报告包含但不限于以下内容：总宽、铝合金条宽度、厚度)，提供以上内容满足采购需求的检测报告得2分；提供的检测报告每前工项枝术参数不符或缺失的扣1分，扣完为止（原件备查）。

质疑人认为：产品检验报告不是证书，国家以及国际技术法规条例都没有规定检测报告有效期，只要 (略) 状态并且产品设计， (略) 使用的 (略) 件没有变化，检测报告均应有效。而产品质量保障分中1)～ * )中的报告均要求时间为 * 年以来出具的，时间上不合理的限制设置，有为特定的供应商现有检测报告量身定做的嫌疑。质疑人请求修改为提供标准在有效期内并且合格的检测报告即可，检测报告年份不做限制。

质疑事项3：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分 * ）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的抗老化性铝合金PVC封边检测报告(检测报告包含但不限于以下内容：总宽、铝合金条宽度、厚度），提供以上内容满足采购需求的检测报告得2分；提供的检测报告每有 * 项技术参数不符或缺失的扣1分，扣完为止（原件备查）。

质疑人认为：要求提供“抗老化性铝合金PVC封边”检测报告，且要求检测报告包含但不限于以下内容:总宽、铝合金条宽度、厚度。而根据PVC封边检测报告的检测标准《QB/T * - * 家具用封边条技术要求》的规格尺寸及其偏差和形状公差检测项目中，不存在“铝合金条宽度”的检测项目，属于无中生有，以不合理的条件来限制排斥潜在供应商。质疑人请求删除检测内容铝合金条宽度。

质疑事项4：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分 * ）提供具有检测资质的第 * 方检验机构出具的面漆的检测报告，面漆符合GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准，(检测报告包含但不限于以下内容：有害物质限量（VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量（镉、铬、汞）、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯（含 * 苯）总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氛酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量)，提供以上内容合格的检测报告得1分；提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止(原件备查）； * ）提供具有检测资质的第 * 方检验机构出具的底漆的检测报告，底漆符合GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准，(检测报告包含但不限于以下内容：有害物质限量（VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量（镉、铬、汞）、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯（含 * 苯）总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氯酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量）提供以上内容合格的检测报告得1分；提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止(原件备查）。

质疑人认为：采购文件产品质量保障分中要求提供面漆、底漆的检测报告，且要求包含但不限于以下内容:有害物质限量(VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量(镉、铬、汞)、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯(含 * 苯)总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氰酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量。面漆大致分为常见的两种，即溶剂型涂料和水性涂料。根据GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准的有害物质限量的限量值要求表，溶剂型涂料是不存在 * 醛含量和苯系物总和含量检测的，而水性涂料不存在多环芳烃总和含量、游离 * 异氰酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量的检测的，而采购方要求提供的 (略) 有检测项目，不是自相矛盾吗？那么，潜在供应商是要根据溶剂型涂料检测项目，还是根据水性涂料来检测项目呢？

质疑人请求面漆报告中，删除 * 醛含量、苯系物总和含量的检测项目要求，或者，删除多环芳烃总和含量、游离 * 异氛酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量的检测项目要求。需要的到底是哪 * 种油漆?请标明类型。

质疑事项5：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分1）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检测机构出具的办公桌（班台）检测报告复印件，...... * ）提供具有检测资质的第 * 方检验机构出具的底漆的检测报告，底漆符合GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准，(检测报告包含但不限于以下内容：有害物质限量(VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量(镉、铬、汞）、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯（含 * 苯）总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氟酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量）提供以上内容合格的检测报告得1分；提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止(原件备查）。

质疑人认为：产品质量保障分中1) ～ * )中的检测报告均采用“每缺失 * 项扣X分，扣完为止”的倒扣评分方式不合理。每份合格的报告满足的检测项目都应得到相应的分值，不是每个供应商都能 * (略) 有的项目，除非是事先知道检测报告的方案，有指定供应商。报告检测项目缺失就直接否定了其它合格的检测项目的存在，那么其它合格的检测项目意义何在?评审因素应当细化和量化，量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。在产品质量保障分中5)提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗菌检测报告(检测报告包含但不限于以下内容：大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、鼠伤寒沙门氏菌的抗菌效果实验检测）的检测报告得1.5分；提供以上内容合格的检测报告得2分；无检测报告不得分，提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止(原件备查），板材抗菌检测报告中要求满足3个检测项目，每有 * 项缺失的扣0.5分，分值刚好为1.5分，此分值区间分配合理，为何其他的不用同理的评分方法呢?这不是自相矛盾吗?

质疑人请求删除“提供的检测报告每有 * 项缺失的扣X分，扣完为止”的评分方法。

质疑事项6：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（3）设计分 * 档（1分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整体设计效果图(摆放布置，空间利用率等） * 般。 * 档（2分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整体设计效果图(摆放布置，空间利用率等）良好。 * 档（3分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整休设计效果图（摆放布置，空间利用率等），合理优秀。

质疑人认为：设计分中涉及到平面布置图及整体设计效果图， (略) 采购文件中并没有尺寸 (略) 图，虽然该项目组织了自愿性勘察活动，但是难以确保参与投标的供应商都参与勘察活动，那么，没有参与勘察活动的供应商怎么去设计平面布置图与整体设计效果图？或者说，要拿到合理优秀等级的设计分，只能参与勘察活动，这难道不是变相的强制性参与勘察活动吗？强制性要求供应商参与勘察活动，显然是不合理的。另外，现在新冠肺炎 (略) 于关键期，潜在供应商都响应国家少聚集的号召，那么，要做好疫情防控工作，除非是事先知道设计方案的供应商，才可以在不勘察的情况下便能拿到合理优秀等级的设计分。

(略) 采购文件中补充尺寸 (略) 图。

质疑事项7：第 * 章招标项目采购需求 * 、其他商务技术要求 投标样品（小样）要求5、提供第2项货物桌面多媒体插座小样 * 个；第 * 章评标方法及评定标准2、技术分(4)样品展示分4)提供第2项货物班台桌面多媒体线盒样品 * 个；经评委认定，规格、材质及结构满足采购需求，工艺先进、质量优秀的，得2分，次之得1分，未提供该项样品不得分（满分2分）；第 * 章招标项目采购需求 * 、技术参数及性能配置要求序号为2的货物中班台(含椅子）中，7、线盒盖：表面规格 * mm× * mm×5mm，整体高度为 * mm，桌面板上左(或右)开有多媒体插座，插座主体采用纯太空镁铝材质，表面运用先进的 (略) 打磨过后再经过多道酸洗，采用进口 (略) 氧化做到不锈钢表面，耐磨不生锈， (略) 零距离结合线盒，安装距离桌面板上边缘 * mm(±5.0mm)，侧边缘 * mm(±5.0mm)，插座( * 认证)符合国家相关标准。

质疑人认为：第 * 章招标项目采购需求要求提供的投标样品(小样)中，要求提供第2项货物桌面多媒体插座小样 * 个，但是在第 * 章评标方法及评定标准样品展示分中，要求提供第2项货物班台桌面多媒体线盒样品 * 个， * 会要求提供桌面多媒体插座， * 会又要求提供桌面多媒体线盒，所以，到底是要提供桌面多媒体插座呢?还是要提供桌面多媒体线盒呢？另外，序号为2的货物为中班台(含椅子) ,属于常规家具类，而线盒盖要求的插座符合3C认证，此项要求为“★”的条款，必须提供。但是符合3C认证的插座产品属于强电产品，非常规家具类的范畴，显然是以不合理的要求来限制或者排斥潜在供应商。

质疑人请求1.明确样品名称。2.删除插座（3C认证）符合国家相关标准的要求。

质疑事项8：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分5）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗菌检测报告(检测报告包含但不限于以下内容：大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、鼠伤寒沙门氏菌的抗菌效果实验检测）的检测报告得1.5分；提供以上内容合格的检测报告得2分；无检测报告不得分，提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止(原件备查）；

质疑人认为：根据本项目的采购需求，采购的家具属常规家具，要求的板材为E1级多层实木板材质，而第 * 章评标方法及评定标准要求提供板材抗菌检测报告，且要求满足大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、鼠伤寒沙门氏菌的抗菌效果实验检测。抗菌板材属非市面上常规类板材，属于实验室家具用到的板材树质，普通常规的办公家具要求抗菌板材材质，是否过于小题大做了？班台(含椅子)此项货物中，只是副柜的抽屉柜门要求抗菌抗病毒板材，而桌面只需要压 * 聚氰胺板面板，没有要求同样的材质的板材，这样如何达到抗菌抗病毒的效果？那么，副柜的抽屉柜门要求抗菌抗病毒板的板材的意义何在？要求提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗菌检测报告,但是没有对应的检测标准，潜在供应商如何判定做出的检测报告的检测标准是否符合采购人的要求？

质疑人请求删除板材抗菌检测报告的要求，提供合格的多层实木板检测报告即可。

质疑事项9：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分6）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗病毒检测报告复印件，(检测报告包含但不限于以下内容： * 型流感病毒H3N2、抗病毒活性值、抗病毒活性率的抗病毒活性试验检测)，提供以上内容合格的检测报告得2分；无检测报告不得分，提供的检测报告每有 * 项缺失的扣1分，扣完为止(原件备查）；第 * 章招标项目采购需求 * 、其他商务技术要求投标样品（小样）要求4、提供第2项货物副柜抽屉 * W* * D抗病毒板材小样 * 份。

质疑人认为：根据本项目的采购需求，采购的家具属常规家具，要求的板材为E1级多层实木板材质，而第 * 章评标方法及评定标准要求提供板材抗病毒检测报告，且要求满足 * 型流感病毒H3N2、抗病毒活性值、抗病毒活性率的抗病毒活性试验检测。抗病毒板材属非市面上常规类板材，属于实验室家具用到的板材材质，普通办公家具要求非常规的板材材质显然不合理。班台(含椅子)此项货物中，只是副柜的抽屉柜门要求抗菌抗病毒板材，而桌面只需要压 * 聚氰胺板面板，没有要求同样的材质的板材，这样如何达到抗菌抗病毒的效果？那么，副柜的抽屉柜门要求抗菌抗病毒板的板材的意义何在？要求提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗病毒检测报告，但是没有对应的检测标准，潜在供应商如何判定做出的检测报告的检测标准是否符合采购人的要求？另外，第 * 章招标项目采购需求中要求提供第2项货物副柜抽屉 * W* * D抗病毒板材小样 * -份，根据中华人民 (略) 令第 * 号，要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求， (略) 采购文件中对于此项检测报告并没有给出相应的标准，违反了法律法规，显然不公平。

质疑人请求删除板材抗菌检测报告的要求，提供合格的多层实木板检测报告即可。

为此，本中心对 (略) 了调查核实，现查明：

1. 本项目采购文件“第 * 章评标方法及评定标准”在2、技术分（1）产品质量保障分（满分 * 分）中有“1）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检测机构出具的办公桌（班台）检测报告复印件……；5）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗菌检测报告（检测报告包含但不限于以下内容：大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、鼠伤寒沙门氏菌的抗菌效果实验检测）的检测报告得1.5分；提供以上内容合格的检测报告得2分；无检测报告不得分，提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止（原件备查）；6）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗病毒检测报告复印件，（检测报告包含但不限于以下内容： * 型流感病毒H3N2、抗病毒活性值、抗病毒活性率的抗病毒活性试验检测），提供以上内容合格的检测报告得2分；无检测报告不得分，提供的检测报告每有 * 项缺失的扣1分，扣完为止（原件备查）；8）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的密码锁的检测报告复印件，密码锁符合QB/T 点击查看>> 《轻工产品金属 (略) 理层的耐腐蚀试验方法 中性盐雾试验（NSS）法》，（检测报告包含但不限于以下内容：耐腐蚀中性盐雾试验（NSS）法）检测标准），提供以上内容合格的检测报告得1分（原件备查）、 * ）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的抗老化性铝合金PVC封边检测报告（检测报告包含但不限于以下内容：总宽、铝合金条宽度、厚度），提供以上内容满足采购需求的检测报告得2分；提供的检测报告每有 * 项技术参数不符或缺失的扣1分，扣完为止（原件备查）； * ）提供具有检测资质的第 * 方检验机构出具的面漆的检测报告，面漆符合GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准，（检测报告包含但不限于以下内容：有害物质限量（VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量（镉、铬、汞）、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯（含 * 苯）总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氰酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量），提供以上内容合格的检测报告得1分；提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止（原件备查）； * ）提供具有检测资质的第 * 方检验机构出具的底漆的检测报告，底漆符合GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准，（检测报告包含但不限于以下内容：有害物质限量（VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量（镉、铬、汞）、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯（含 * 苯）总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氰酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量）提供以上内容合格的检测报告得1分；提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止（原件备查）”的规定。

技术分（3）设计分（满分3分）中有“ * 档（1分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整体设计效果图（摆放布置，空间利用率等） * 般。 * 档（2分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整体设计效果图（摆放布置，空间利用率等）良好。 * 档（3分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整体设计效果图（摆放布置，空间利用率等），合理优秀”的规定。2、技术分（4）样品展示分有“4）提供第2项货物班台桌面多媒体线盒样品 * 个；经评委认定，规格、材质及结构满足采购需求，工艺先进、质量优秀的，得2分，次之得1分，未提供该项样品不得分（满分2分）”的规定。

在采购需求表中的第2项货物“中班台（含椅子）的技术参数及性能配置要求中有“★7、线盒盖：表面规格 * mm× * mm×5mm，整体高度为 * mm，桌面板上左（或右）开有多媒体插座，插座主体采用纯太空镁铝材质，表面运用先进的 (略) 打磨过后再经过多道酸洗，采用进口 (略) 氧化做到不锈钢表面，耐磨不生锈， (略) 零距离结合线盒，安装距离桌面板上边缘 * mm（±5.0mm），侧边缘 * mm（±5.0mm），插座（3C认证）符合国家相关标准”的要求。

在采购需求表中的“ * 、其他商务技术要求”“投标样品（小样）要求”中有“4、提供第2项货物副柜抽屉 * W* * D抗病毒板材小样 * 份；5、提供第2项货物桌面多媒体插座小样 * 个”的要求。

2.采购人针对质疑事项的回复如下：

对质疑事项1、3、4、5、8、9回复：采纳。 (略) 。

对质疑事项2回复：家具产品日新月异，要求提供 * 定期限内的检测报告可以有效保障产品质量，且 * 年至今已有 * 年半时间，不存在指向性。故本项意见不予采纳。

对质疑事项6回复：招标文件 (略) 勘查作为强制性要求。故本项意见不予采纳。

对质疑事项7回复：（1）采纳“明确样品名称”的请求， (略) 。（2）3C认证是中国强制性产品认证，是最基础的安全认证。虽然本项目是采购家具类货物，但是家具上附的插座产品属于强电产品，必须符合中国强制性产品认证才有安全保障。故请求“删除插座（3C认证）符合国家相关标准的要求”的意见不予采纳。

根据以上查明的情况，本中心认为：采购人根据采购需求编制采购文件，质疑事项2、质疑事项6和质疑事项7中关于插座（3C认证）的质疑不成立，但采购文件采购需求、评标方法及评 (略) 分要求存在不合理，质疑事项1、3、4、5、7（样品名称）、8、9成立。质 (略) 分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条（ * ）规定，修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向 (略) 壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人 (略) 工作的关心和支持！

(略) 壮族自治 (略)

* 日

抄送：自治区财政厅政府采 (略) 、 (略) 电 (略)

桂政采函〔 * 〕 * 号

质疑答复书

质 疑 人： (略) (略)

地 址： (略) 市 (略) 区杨柳路7号沙 (略) 生态新区办公楼卓智孵化器2- * - (略)

法定代表人：杨雨雷

委托代理人：刘 程 电话： 点击查看>>

质疑人于 * 年6 (略) 递交《质疑函》，对 (略) 电 (略) 新校区建设项目（ * 期）办公家具采购（GXZC * -G1- 点击查看>> -CGZX）项目的采购文件提出质疑。质疑人认为本项目采购文件“招标项目采购需求”和“评标方法及评定标准”中存在不合理和 (略) 差别待遇和歧视性待遇的规定， (略) 项目采购需求和评标方法及评定标准中的相关条款。

质疑事项1：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分8）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的密码锁的检测报告复印件，密码锁符合QB/T 点击查看>> 《轻工产品金属 (略) 理层的耐腐蚀试验方法中性盐雾试验（NSS）法》，(检测报告包含但不限于以下内容：耐腐蚀中性盐雾试验（NSS）法）检测标准），提供以上内容合格的检测报告得1分(原件备查)。

质疑人认为：耐腐蚀测试有2种比较常见的试验方法，分别是中性盐雾试验(NSS)法和 * 酸盐雾试验(ASS)法，其中， * 酸盐雾试验(ASS)法最好，中性盐雾试验(NSS)法次之。而此项耐腐蚀检测报告中要求符合QB/T 点击查看>> 《轻工产品金属 (略) 理层的耐腐蚀试验方法中性盐雾试验(NSS)法》，显然不合理，难道优于此试验方法不是更好吗？质疑人请求检测报告的检测项目不限定试验方法，只要提供检测出耐腐蚀项目并且合格的检测报告即可。

质疑事项2：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分1）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检测机构出具的办公桌(班台)检测报告复印件，..... * )提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的抗老化性铝合金PVC封边检测报告(检测报告包含但不限于以下内容：总宽、铝合金条宽度、厚度)，提供以上内容满足采购需求的检测报告得2分；提供的检测报告每前工项枝术参数不符或缺失的扣1分，扣完为止（原件备查）。

质疑人认为：产品检验报告不是证书，国家以及国际技术法规条例都没有规定检测报告有效期，只要 (略) 状态并且产品设计， (略) 使用的 (略) 件没有变化，检测报告均应有效。而产品质量保障分中1)～ * )中的报告均要求时间为 * 年以来出具的，时间上不合理的限制设置，有为特定的供应商现有检测报告量身定做的嫌疑。质疑人请求修改为提供标准在有效期内并且合格的检测报告即可，检测报告年份不做限制。

质疑事项3：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分 * ）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的抗老化性铝合金PVC封边检测报告(检测报告包含但不限于以下内容：总宽、铝合金条宽度、厚度），提供以上内容满足采购需求的检测报告得2分；提供的检测报告每有 * 项技术参数不符或缺失的扣1分，扣完为止（原件备查）。

质疑人认为：要求提供“抗老化性铝合金PVC封边”检测报告，且要求检测报告包含但不限于以下内容:总宽、铝合金条宽度、厚度。而根据PVC封边检测报告的检测标准《QB/T * - * 家具用封边条技术要求》的规格尺寸及其偏差和形状公差检测项目中，不存在“铝合金条宽度”的检测项目，属于无中生有，以不合理的条件来限制排斥潜在供应商。质疑人请求删除检测内容铝合金条宽度。

质疑事项4：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分 * ）提供具有检测资质的第 * 方检验机构出具的面漆的检测报告，面漆符合GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准，(检测报告包含但不限于以下内容：有害物质限量（VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量（镉、铬、汞）、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯（含 * 苯）总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氛酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量)，提供以上内容合格的检测报告得1分；提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止(原件备查）； * ）提供具有检测资质的第 * 方检验机构出具的底漆的检测报告，底漆符合GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准，(检测报告包含但不限于以下内容：有害物质限量（VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量（镉、铬、汞）、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯（含 * 苯）总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氯酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量）提供以上内容合格的检测报告得1分；提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止(原件备查）。

质疑人认为：采购文件产品质量保障分中要求提供面漆、底漆的检测报告，且要求包含但不限于以下内容:有害物质限量(VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量(镉、铬、汞)、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯(含 * 苯)总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氰酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量。面漆大致分为常见的两种，即溶剂型涂料和水性涂料。根据GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准的有害物质限量的限量值要求表，溶剂型涂料是不存在 * 醛含量和苯系物总和含量检测的，而水性涂料不存在多环芳烃总和含量、游离 * 异氰酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量的检测的，而采购方要求提供的 (略) 有检测项目，不是自相矛盾吗？那么，潜在供应商是要根据溶剂型涂料检测项目，还是根据水性涂料来检测项目呢？

质疑人请求面漆报告中，删除 * 醛含量、苯系物总和含量的检测项目要求，或者，删除多环芳烃总和含量、游离 * 异氛酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量的检测项目要求。需要的到底是哪 * 种油漆?请标明类型。

质疑事项5：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分1）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检测机构出具的办公桌（班台）检测报告复印件，...... * ）提供具有检测资质的第 * 方检验机构出具的底漆的检测报告，底漆符合GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准，(检测报告包含但不限于以下内容：有害物质限量(VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量(镉、铬、汞）、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯（含 * 苯）总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氟酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量）提供以上内容合格的检测报告得1分；提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止(原件备查）。

质疑人认为：产品质量保障分中1) ～ * )中的检测报告均采用“每缺失 * 项扣X分，扣完为止”的倒扣评分方式不合理。每份合格的报告满足的检测项目都应得到相应的分值，不是每个供应商都能 * (略) 有的项目，除非是事先知道检测报告的方案，有指定供应商。报告检测项目缺失就直接否定了其它合格的检测项目的存在，那么其它合格的检测项目意义何在?评审因素应当细化和量化，量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。在产品质量保障分中5)提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗菌检测报告(检测报告包含但不限于以下内容：大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、鼠伤寒沙门氏菌的抗菌效果实验检测）的检测报告得1.5分；提供以上内容合格的检测报告得2分；无检测报告不得分，提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止(原件备查），板材抗菌检测报告中要求满足3个检测项目，每有 * 项缺失的扣0.5分，分值刚好为1.5分，此分值区间分配合理，为何其他的不用同理的评分方法呢?这不是自相矛盾吗?

质疑人请求删除“提供的检测报告每有 * 项缺失的扣X分，扣完为止”的评分方法。

质疑事项6：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（3）设计分 * 档（1分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整体设计效果图(摆放布置，空间利用率等） * 般。 * 档（2分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整体设计效果图(摆放布置，空间利用率等）良好。 * 档（3分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整休设计效果图（摆放布置，空间利用率等），合理优秀。

质疑人认为：设计分中涉及到平面布置图及整体设计效果图， (略) 采购文件中并没有尺寸 (略) 图，虽然该项目组织了自愿性勘察活动，但是难以确保参与投标的供应商都参与勘察活动，那么，没有参与勘察活动的供应商怎么去设计平面布置图与整体设计效果图？或者说，要拿到合理优秀等级的设计分，只能参与勘察活动，这难道不是变相的强制性参与勘察活动吗？强制性要求供应商参与勘察活动，显然是不合理的。另外，现在新冠肺炎 (略) 于关键期，潜在供应商都响应国家少聚集的号召，那么，要做好疫情防控工作，除非是事先知道设计方案的供应商，才可以在不勘察的情况下便能拿到合理优秀等级的设计分。

(略) 采购文件中补充尺寸 (略) 图。

质疑事项7：第 * 章招标项目采购需求 * 、其他商务技术要求 投标样品（小样）要求5、提供第2项货物桌面多媒体插座小样 * 个；第 * 章评标方法及评定标准2、技术分(4)样品展示分4)提供第2项货物班台桌面多媒体线盒样品 * 个；经评委认定，规格、材质及结构满足采购需求，工艺先进、质量优秀的，得2分，次之得1分，未提供该项样品不得分（满分2分）；第 * 章招标项目采购需求 * 、技术参数及性能配置要求序号为2的货物中班台(含椅子）中，7、线盒盖：表面规格 * mm× * mm×5mm，整体高度为 * mm，桌面板上左(或右)开有多媒体插座，插座主体采用纯太空镁铝材质，表面运用先进的 (略) 打磨过后再经过多道酸洗，采用进口 (略) 氧化做到不锈钢表面，耐磨不生锈， (略) 零距离结合线盒，安装距离桌面板上边缘 * mm(±5.0mm)，侧边缘 * mm(±5.0mm)，插座( * 认证)符合国家相关标准。

质疑人认为：第 * 章招标项目采购需求要求提供的投标样品(小样)中，要求提供第2项货物桌面多媒体插座小样 * 个，但是在第 * 章评标方法及评定标准样品展示分中，要求提供第2项货物班台桌面多媒体线盒样品 * 个， * 会要求提供桌面多媒体插座， * 会又要求提供桌面多媒体线盒，所以，到底是要提供桌面多媒体插座呢?还是要提供桌面多媒体线盒呢？另外，序号为2的货物为中班台(含椅子) ,属于常规家具类，而线盒盖要求的插座符合3C认证，此项要求为“★”的条款，必须提供。但是符合3C认证的插座产品属于强电产品，非常规家具类的范畴，显然是以不合理的要求来限制或者排斥潜在供应商。

质疑人请求1.明确样品名称。2.删除插座（3C认证）符合国家相关标准的要求。

质疑事项8：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分5）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗菌检测报告(检测报告包含但不限于以下内容：大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、鼠伤寒沙门氏菌的抗菌效果实验检测）的检测报告得1.5分；提供以上内容合格的检测报告得2分；无检测报告不得分，提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止(原件备查）；

质疑人认为：根据本项目的采购需求，采购的家具属常规家具，要求的板材为E1级多层实木板材质，而第 * 章评标方法及评定标准要求提供板材抗菌检测报告，且要求满足大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、鼠伤寒沙门氏菌的抗菌效果实验检测。抗菌板材属非市面上常规类板材，属于实验室家具用到的板材树质，普通常规的办公家具要求抗菌板材材质，是否过于小题大做了？班台(含椅子)此项货物中，只是副柜的抽屉柜门要求抗菌抗病毒板材，而桌面只需要压 * 聚氰胺板面板，没有要求同样的材质的板材，这样如何达到抗菌抗病毒的效果？那么，副柜的抽屉柜门要求抗菌抗病毒板的板材的意义何在？要求提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗菌检测报告,但是没有对应的检测标准，潜在供应商如何判定做出的检测报告的检测标准是否符合采购人的要求？

质疑人请求删除板材抗菌检测报告的要求，提供合格的多层实木板检测报告即可。

质疑事项9：第 * 章评标方法及评定标准2、技术分（1）产品质量保障分6）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗病毒检测报告复印件，(检测报告包含但不限于以下内容： * 型流感病毒H3N2、抗病毒活性值、抗病毒活性率的抗病毒活性试验检测)，提供以上内容合格的检测报告得2分；无检测报告不得分，提供的检测报告每有 * 项缺失的扣1分，扣完为止(原件备查）；第 * 章招标项目采购需求 * 、其他商务技术要求投标样品（小样）要求4、提供第2项货物副柜抽屉 * W* * D抗病毒板材小样 * 份。

质疑人认为：根据本项目的采购需求，采购的家具属常规家具，要求的板材为E1级多层实木板材质，而第 * 章评标方法及评定标准要求提供板材抗病毒检测报告，且要求满足 * 型流感病毒H3N2、抗病毒活性值、抗病毒活性率的抗病毒活性试验检测。抗病毒板材属非市面上常规类板材，属于实验室家具用到的板材材质，普通办公家具要求非常规的板材材质显然不合理。班台(含椅子)此项货物中，只是副柜的抽屉柜门要求抗菌抗病毒板材，而桌面只需要压 * 聚氰胺板面板，没有要求同样的材质的板材，这样如何达到抗菌抗病毒的效果？那么，副柜的抽屉柜门要求抗菌抗病毒板的板材的意义何在？要求提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗病毒检测报告，但是没有对应的检测标准，潜在供应商如何判定做出的检测报告的检测标准是否符合采购人的要求？另外，第 * 章招标项目采购需求中要求提供第2项货物副柜抽屉 * W* * D抗病毒板材小样 * -份，根据中华人民 (略) 令第 * 号，要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求， (略) 采购文件中对于此项检测报告并没有给出相应的标准，违反了法律法规，显然不公平。

质疑人请求删除板材抗菌检测报告的要求，提供合格的多层实木板检测报告即可。

为此，本中心对 (略) 了调查核实，现查明：

1. 本项目采购文件“第 * 章评标方法及评定标准”在2、技术分（1）产品质量保障分（满分 * 分）中有“1）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检测机构出具的办公桌（班台）检测报告复印件……；5）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗菌检测报告（检测报告包含但不限于以下内容：大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、鼠伤寒沙门氏菌的抗菌效果实验检测）的检测报告得1.5分；提供以上内容合格的检测报告得2分；无检测报告不得分，提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止（原件备查）；6）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的板材抗病毒检测报告复印件，（检测报告包含但不限于以下内容： * 型流感病毒H3N2、抗病毒活性值、抗病毒活性率的抗病毒活性试验检测），提供以上内容合格的检测报告得2分；无检测报告不得分，提供的检测报告每有 * 项缺失的扣1分，扣完为止（原件备查）；8）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的密码锁的检测报告复印件，密码锁符合QB/T 点击查看>> 《轻工产品金属 (略) 理层的耐腐蚀试验方法 中性盐雾试验（NSS）法》，（检测报告包含但不限于以下内容：耐腐蚀中性盐雾试验（NSS）法）检测标准），提供以上内容合格的检测报告得1分（原件备查）、 * ）提供 * 年以来经具有检测资质的第 * 方检验机构出具的抗老化性铝合金PVC封边检测报告（检测报告包含但不限于以下内容：总宽、铝合金条宽度、厚度），提供以上内容满足采购需求的检测报告得2分；提供的检测报告每有 * 项技术参数不符或缺失的扣1分，扣完为止（原件备查）； * ）提供具有检测资质的第 * 方检验机构出具的面漆的检测报告，面漆符合GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准，（检测报告包含但不限于以下内容：有害物质限量（VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量（镉、铬、汞）、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯（含 * 苯）总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氰酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量），提供以上内容合格的检测报告得1分；提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止（原件备查）； * ）提供具有检测资质的第 * 方检验机构出具的底漆的检测报告，底漆符合GB 点击查看>> 0《木器涂料中有害物质限量》检测标准，（检测报告包含但不限于以下内容：有害物质限量（VOC含量、 * 醛含量、总铅含量、可溶性重金属含量（镉、铬、汞）、 * * 醇醚及醚酯总和含量、 * 苯、 * * 苯（含 * 苯）总和含量、苯系物总和含量、多环芳烃总和含量、游离 * 异氰酸酯总和含量、 * 醇含量、卤代烃总和含量）提供以上内容合格的检测报告得1分；提供的检测报告每有 * 项缺失的扣0.5分，扣完为止（原件备查）”的规定。

技术分（3）设计分（满分3分）中有“ * 档（1分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整体设计效果图（摆放布置，空间利用率等） * 般。 * 档（2分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整体设计效果图（摆放布置，空间利用率等）良好。 * 档（3分）：有产品设计及平面布置图，产品设计（外观设计、款式结构、色彩）、平面布置图与整体设计效果图（摆放布置，空间利用率等），合理优秀”的规定。2、技术分（4）样品展示分有“4）提供第2项货物班台桌面多媒体线盒样品 * 个；经评委认定，规格、材质及结构满足采购需求，工艺先进、质量优秀的，得2分，次之得1分，未提供该项样品不得分（满分2分）”的规定。

在采购需求表中的第2项货物“中班台（含椅子）的技术参数及性能配置要求中有“★7、线盒盖：表面规格 * mm× * mm×5mm，整体高度为 * mm，桌面板上左（或右）开有多媒体插座，插座主体采用纯太空镁铝材质，表面运用先进的 (略) 打磨过后再经过多道酸洗，采用进口 (略) 氧化做到不锈钢表面，耐磨不生锈， (略) 零距离结合线盒，安装距离桌面板上边缘 * mm（±5.0mm），侧边缘 * mm（±5.0mm），插座（3C认证）符合国家相关标准”的要求。

在采购需求表中的“ * 、其他商务技术要求”“投标样品（小样）要求”中有“4、提供第2项货物副柜抽屉 * W* * D抗病毒板材小样 * 份；5、提供第2项货物桌面多媒体插座小样 * 个”的要求。

2.采购人针对质疑事项的回复如下：

对质疑事项1、3、4、5、8、9回复：采纳。 (略) 。

对质疑事项2回复：家具产品日新月异，要求提供 * 定期限内的检测报告可以有效保障产品质量，且 * 年至今已有 * 年半时间，不存在指向性。故本项意见不予采纳。

对质疑事项6回复：招标文件 (略) 勘查作为强制性要求。故本项意见不予采纳。

对质疑事项7回复：（1）采纳“明确样品名称”的请求， (略) 。（2）3C认证是中国强制性产品认证，是最基础的安全认证。虽然本项目是采购家具类货物，但是家具上附的插座产品属于强电产品，必须符合中国强制性产品认证才有安全保障。故请求“删除插座（3C认证）符合国家相关标准的要求”的意见不予采纳。

根据以上查明的情况，本中心认为：采购人根据采购需求编制采购文件，质疑事项2、质疑事项6和质疑事项7中关于插座（3C认证）的质疑不成立，但采购文件采购需求、评标方法及评 (略) 分要求存在不合理，质疑事项1、3、4、5、7（样品名称）、8、9成立。质 (略) 分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条（ * ）规定，修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向 (略) 壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人 (略) 工作的关心和支持！

(略) 壮族自治 (略)

* 日

抄送：自治区财政厅政府采 (略) 、 (略) 电 (略)