质疑答复
质疑供应商： (略) 市智达 (略) (略) 分公司；地址： (略) 市 (略) 区戎州路东段5号；邮政编码： 点击查看>> ；法定代表人：鲁科军，总经理；负责人：施乃童， 点击查看>> ， (略) 分公司负责人；受委托人：施建军，业务经理。
被质疑人 * ： (略) (略) ；联系人：胡彦，联系电话： 点击查看>> ；地址：宜 (略) 北新区 (略) 路鼎 (略) A2栋2层2号；邮政编码： 点击查看>> 。
被质疑人 * ： (略) 市叙州区 (略) ；地址： (略) 市叙州区正街 * 号；联系人：王先生 ；联系方式： 点击查看>> ；
被质疑人于 * 日收到质疑人关于叙州区“两街 * 镇”学校义教均衡全域督导迎检仪器设备采购项目（中小学仪器）（第 * 次），项目编号： 点击查看>> ”质疑书2份（ * 正 * 副）。我公司收到质疑书后依法受理，并认真核查，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 采购方式管理办法》（ (略) 令第 * 号）及《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）等相关法律法规和采购人意见，答复如下：
质疑事项 * ：本项目中涉及到“非药品类易制毒化学品”，而谈判文件在资格性要求中并没有要求供应商须具有“非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明”。质疑人认为谈判文件存在重大缺陷，应按谈判文件第 * 章第2.1.2条中第（1）款规定，停止本项目的评审。
现根据事实依据和法律依据回复如下：
* 、本项目是叙州区 (略) 中小学的教学专用仪器及实验室器材柜项目，根据中华人民 (略) 在 * 日发布的《中华人民 (略) 业标准》（初中化学教学装备配置标准、初中生物学教学装备配置标准）进行配置，在实验教学中有少量危险化学品需求。因此在谈判文件第 * 章第3条第 * 项第6点中重点标注出了“★6.因本次采购产品中涉及实验室使用的危险化学品，投标供应商须提供有效期内的《危险化学品经营许可证》，并承诺按照 (略) 门的相关规 (略) 采购。”不但要求投标人提供《危险化学品经营许可证》，还要 (略) 书面承诺，就是为了确保投标人遵守国家法律法规。
* 、 (略) 提出的“非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明”，此证明是需要标明主要流向的，本项目并非特别定向省内的投标人，而外省的投标人即使提供了备案证明，备案证明中的主要流向也不太可能是 * 川省，所以毫无意义。如果中标人是外省的企业，在合同签订后，中标方确定了流向地点， (略) 门提出备案或者重新办理备案。所以于 * 日组织了 * 名政府采购专家按照本次 (略) 了需求论证，对采购的产品以及相关参数、采购方式、评审方法等因素是否 (略) 了论证，论证结论是：符合政府采购法相关规定。对所有潜在供应商均为同 * 标准。
* 、且备案证明只要有《危险化学品经营许可证》，提供了相关资料，当日就可办结。本项目采购品种多达 * 项，非药品类易制毒化学品仅3项，如在要求提供《危险化学品经营许可证》的基础上还单独要求提供“非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明”，采购人认为不利于潜在投标人参与投标。
* 、在谈判文件第 * 章，供应商资格条件要求第 * 项第6条中特别指出参加谈判的供应商应具备法律、行政法规规定的其他条件，并且要求投标人做出书面承诺。投标人应符合 (略) 判断是否提交“非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明”来证明投标人资格，由专家审查判断其是否符合本项目投标资格。
* 、《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定，“ 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”。特殊要求并非必须要作出规定；政府采购有关法律法规并没有对“谈判文件不设定法定特殊资格要求（或实质性要求）”的情况，作出相关责任的规定。因此，谈判文件没有 (略) 门规定的特殊资质作出要求的，并不属于重大缺陷违反法律法规规定。
* 、供应商参与投标时，尚 (略) 为，只有在合 (略) 履约时， (略) 为才能 (略) 为。既然谈判文件并没有明确将法定的销售许可证列在其中，那么在合同履约时再取得销售许可证即可，无须在投标环节时提交销售许可证。
* 、在谈判文件《承诺函》第 * 条明确规定投标人完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求，如对谈判文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届 (略) 维权救济，不存在对谈判文件有异议的同时又参加谈判以求侥幸成交或者为实现其他 (略) 为。此承诺函参加投标的投标人必须签署，否则供应商的响应文件 (略) 理。质疑人既已签署此《承诺书》，请勿再对谈判文件提出异议。
* 、不将“非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明”列为实质性要求，其本质并没有提高投标门槛，而是降低了投标门槛。如质疑人认为其合法权益受到了损害，请提出事实依据做出说明。
法律依据 * ：《 (略) 采购方式管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 章第十条谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。供应商参与投标时，尚 (略) 为，只有在合 (略) 履约时， (略) 为才能 (略) 为。既然谈判文件并没有明确将法定的销售许可证列在其中，那么在合同履约时再取得销售许可证即可，无须在投标环节时提交销售许可证。
法律依据 * ：国家安全生产 (略) 令第5号《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第十 * 条第 * 款经营第 * 类非药品类易制毒化学品的，应当自经营之日起 * 个工作日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生 (略) 门备案。第 * 十条　第 * 类、第 * 类非药品类易制毒化学品 (略) 备案时，应当提交下列资料：（ * ）非药品类易制毒化学品销售品种、销售量、主要流向等情况的备案申请书；（ * ）易制毒化学品管理制度； （ * ）产品包装说明和使用说明书；（ * ）工商营业执照副本（复印件）。属于危险化学品经营单位的，还应当提交危险化学品经营许可证，免于提交本条第（ * ）项所要求的文件、资料。第 * 十 * 条　第 * 类、第 * 类非药品类易制毒化学品生产、经 (略) 门收到本办法第十 * 条、第 * 十条规定的备案材料后，应当于当日发给备案证明。第 * 十 * 条　第 * 类、第 * 类非药品类易制毒化学品生产、经营单位的法定代表人或者主要负责人、单位名称、单位地址发生变化的，应当自工商营业执照变更之日起 * 个工作日内重新办理备案手续；生产或者经营的备案品种增加、主要流向改变的，在发生变化后 * 个工作日内重新办理备案手续。
法律依据 * ：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（ * ）具有独立承担民事责任的能力；（ * ）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（ * ） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；（ * ）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；（ * ）参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；（ * ）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
质疑事项 * ：对本项目中涉及到出版物的采购，而谈判文件在资格性要求中并没有要求供应商须具有“出版物经营许可证”，质疑人认为谈判文件存在重大缺陷，应按谈判文件第 * 章第2.1.2条中第（1）款规定，停止本项目的评审。
现根据事实依据和法律依据回复如下：
* 、 (略) 提出的 * 项挂图及投影片，采购数量均为1套，总数仅为 * 套，而本项目采购清单总计有 * 项、数量多达 点击查看>> 个，在谈判文 (略) 占总体采购量的数量比例极小，单独将其列出，采购人认为是 (略) 差别待遇或者歧视待遇。于 * 日组织了 * 名政府采购专家按照本次 (略) 了需求论证，对采购的产品以及相关参数、采购方式、评审方法等因素是否 (略) 了论证，论证结论是：符合政府采购法相关规定。对所有潜在供应商均为同 * 标准。
* 、《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定，“ 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”。特殊要求并非必须要作出规定；政府采购有关法律法规并没有对“谈判文件不设定法定特殊资格要求（或实质性要求）”的情况，作出相关责任的规定。因此，谈判文件没有 (略) 门规定的特殊资质作出要求的，并不属于重大缺陷违反法律法规规定。
* 、供应商参与投标时， (略) 为，尚 (略) 为，只有在合 (略) 履约时， (略) 为才能 (略) 为。既然谈判文件并没有明确将法定的销售许可证列在其中，那么在合同履约时再取得销售许可证即可，无须在投标环节时提交销售许可证。
* 、在谈判文件第 * 章，供应商资格条件要求第 * 项第6条中特别指出参加谈判的供应商应具备法律、行政法规规定的其他条件，并且要求投标人做出书面承诺。是否提交《出版物经营许可证》来证明投标人资格， (略) 判断，由专家审查判断其是否符合本项目投标资格。
* 、在谈判文件《承诺函》第 * 条明确规定投标人完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求，如对谈判文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届 (略) 维权救济，不存在对谈判文件有异议的同时又参加谈判以求侥幸成交或者为实现其他 (略) 为。此承诺函参加投标的投标人必须签署，否则供应商的响应文件 (略) 理。质疑人既已签署此《承诺书》，请勿再对谈判文件提出异议。
* 、不将《出版物经营许可证》列为实质性要求，其本质并没有提高投标门槛，而是降低了投标门槛。如质疑人认为其合法权益受到了损害，请提出事实依据做出说明。
法律依据 * ：《 (略) 采购方式管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 章第十条谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。
法律依据 * ：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（ * ）具有独立承担民事责任的能力；（ * ）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（ * ） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；（ * ）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；（ * ）参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；（ * ）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
(略) 述， (略) 提质疑事项的事实依据与法律依 (略) 属性质及实际情况不相符，故质疑事项不成立。
(略) 采购的积极关注。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。
特此答复
(略) (略)
* 日

质疑答复
质疑供应商： (略) 市智达 (略) (略) 分公司；地址： (略) 市 (略) 区戎州路东段5号；邮政编码： 点击查看>> ；法定代表人：鲁科军，总经理；负责人：施乃童， 点击查看>> ， (略) 分公司负责人；受委托人：施建军，业务经理。
被质疑人 * ： (略) (略) ；联系人：胡彦，联系电话： 点击查看>> ；地址：宜 (略) 北新区 (略) 路鼎 (略) A2栋2层2号；邮政编码： 点击查看>> 。
被质疑人 * ： (略) 市叙州区 (略) ；地址： (略) 市叙州区正街 * 号；联系人：王先生 ；联系方式： 点击查看>> ；
被质疑人于 * 日收到质疑人关于叙州区“两街 * 镇”学校义教均衡全域督导迎检仪器设备采购项目（中小学仪器）（第 * 次），项目编号： 点击查看>> ”质疑书2份（ * 正 * 副）。我公司收到质疑书后依法受理，并认真核查，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 采购方式管理办法》（ (略) 令第 * 号）及《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）等相关法律法规和采购人意见，答复如下：
质疑事项 * ：本项目中涉及到“非药品类易制毒化学品”，而谈判文件在资格性要求中并没有要求供应商须具有“非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明”。质疑人认为谈判文件存在重大缺陷，应按谈判文件第 * 章第2.1.2条中第（1）款规定，停止本项目的评审。
现根据事实依据和法律依据回复如下：
* 、本项目是叙州区 (略) 中小学的教学专用仪器及实验室器材柜项目，根据中华人民 (略) 在 * 日发布的《中华人民 (略) 业标准》（初中化学教学装备配置标准、初中生物学教学装备配置标准）进行配置，在实验教学中有少量危险化学品需求。因此在谈判文件第 * 章第3条第 * 项第6点中重点标注出了“★6.因本次采购产品中涉及实验室使用的危险化学品，投标供应商须提供有效期内的《危险化学品经营许可证》，并承诺按照 (略) 门的相关规 (略) 采购。”不但要求投标人提供《危险化学品经营许可证》，还要 (略) 书面承诺，就是为了确保投标人遵守国家法律法规。
* 、 (略) 提出的“非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明”，此证明是需要标明主要流向的，本项目并非特别定向省内的投标人，而外省的投标人即使提供了备案证明，备案证明中的主要流向也不太可能是 * 川省，所以毫无意义。如果中标人是外省的企业，在合同签订后，中标方确定了流向地点， (略) 门提出备案或者重新办理备案。所以于 * 日组织了 * 名政府采购专家按照本次 (略) 了需求论证，对采购的产品以及相关参数、采购方式、评审方法等因素是否 (略) 了论证，论证结论是：符合政府采购法相关规定。对所有潜在供应商均为同 * 标准。
* 、且备案证明只要有《危险化学品经营许可证》，提供了相关资料，当日就可办结。本项目采购品种多达 * 项，非药品类易制毒化学品仅3项，如在要求提供《危险化学品经营许可证》的基础上还单独要求提供“非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明”，采购人认为不利于潜在投标人参与投标。
* 、在谈判文件第 * 章，供应商资格条件要求第 * 项第6条中特别指出参加谈判的供应商应具备法律、行政法规规定的其他条件，并且要求投标人做出书面承诺。投标人应符合 (略) 判断是否提交“非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明”来证明投标人资格，由专家审查判断其是否符合本项目投标资格。
* 、《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定，“ 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”。特殊要求并非必须要作出规定；政府采购有关法律法规并没有对“谈判文件不设定法定特殊资格要求（或实质性要求）”的情况，作出相关责任的规定。因此，谈判文件没有 (略) 门规定的特殊资质作出要求的，并不属于重大缺陷违反法律法规规定。
* 、供应商参与投标时，尚 (略) 为，只有在合 (略) 履约时， (略) 为才能 (略) 为。既然谈判文件并没有明确将法定的销售许可证列在其中，那么在合同履约时再取得销售许可证即可，无须在投标环节时提交销售许可证。
* 、在谈判文件《承诺函》第 * 条明确规定投标人完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求，如对谈判文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届 (略) 维权救济，不存在对谈判文件有异议的同时又参加谈判以求侥幸成交或者为实现其他 (略) 为。此承诺函参加投标的投标人必须签署，否则供应商的响应文件 (略) 理。质疑人既已签署此《承诺书》，请勿再对谈判文件提出异议。
* 、不将“非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明”列为实质性要求，其本质并没有提高投标门槛，而是降低了投标门槛。如质疑人认为其合法权益受到了损害，请提出事实依据做出说明。
法律依据 * ：《 (略) 采购方式管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 章第十条谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。供应商参与投标时，尚 (略) 为，只有在合 (略) 履约时， (略) 为才能 (略) 为。既然谈判文件并没有明确将法定的销售许可证列在其中，那么在合同履约时再取得销售许可证即可，无须在投标环节时提交销售许可证。
法律依据 * ：国家安全生产 (略) 令第5号《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第十 * 条第 * 款经营第 * 类非药品类易制毒化学品的，应当自经营之日起 * 个工作日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生 (略) 门备案。第 * 十条　第 * 类、第 * 类非药品类易制毒化学品 (略) 备案时，应当提交下列资料：（ * ）非药品类易制毒化学品销售品种、销售量、主要流向等情况的备案申请书；（ * ）易制毒化学品管理制度； （ * ）产品包装说明和使用说明书；（ * ）工商营业执照副本（复印件）。属于危险化学品经营单位的，还应当提交危险化学品经营许可证，免于提交本条第（ * ）项所要求的文件、资料。第 * 十 * 条　第 * 类、第 * 类非药品类易制毒化学品生产、经 (略) 门收到本办法第十 * 条、第 * 十条规定的备案材料后，应当于当日发给备案证明。第 * 十 * 条　第 * 类、第 * 类非药品类易制毒化学品生产、经营单位的法定代表人或者主要负责人、单位名称、单位地址发生变化的，应当自工商营业执照变更之日起 * 个工作日内重新办理备案手续；生产或者经营的备案品种增加、主要流向改变的，在发生变化后 * 个工作日内重新办理备案手续。
法律依据 * ：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（ * ）具有独立承担民事责任的能力；（ * ）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（ * ） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；（ * ）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；（ * ）参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；（ * ）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
质疑事项 * ：对本项目中涉及到出版物的采购，而谈判文件在资格性要求中并没有要求供应商须具有“出版物经营许可证”，质疑人认为谈判文件存在重大缺陷，应按谈判文件第 * 章第2.1.2条中第（1）款规定，停止本项目的评审。
现根据事实依据和法律依据回复如下：
* 、 (略) 提出的 * 项挂图及投影片，采购数量均为1套，总数仅为 * 套，而本项目采购清单总计有 * 项、数量多达 点击查看>> 个，在谈判文 (略) 占总体采购量的数量比例极小，单独将其列出，采购人认为是 (略) 差别待遇或者歧视待遇。于 * 日组织了 * 名政府采购专家按照本次 (略) 了需求论证，对采购的产品以及相关参数、采购方式、评审方法等因素是否 (略) 了论证，论证结论是：符合政府采购法相关规定。对所有潜在供应商均为同 * 标准。
* 、《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定，“ 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”。特殊要求并非必须要作出规定；政府采购有关法律法规并没有对“谈判文件不设定法定特殊资格要求（或实质性要求）”的情况，作出相关责任的规定。因此，谈判文件没有 (略) 门规定的特殊资质作出要求的，并不属于重大缺陷违反法律法规规定。
* 、供应商参与投标时， (略) 为，尚 (略) 为，只有在合 (略) 履约时， (略) 为才能 (略) 为。既然谈判文件并没有明确将法定的销售许可证列在其中，那么在合同履约时再取得销售许可证即可，无须在投标环节时提交销售许可证。
* 、在谈判文件第 * 章，供应商资格条件要求第 * 项第6条中特别指出参加谈判的供应商应具备法律、行政法规规定的其他条件，并且要求投标人做出书面承诺。是否提交《出版物经营许可证》来证明投标人资格， (略) 判断，由专家审查判断其是否符合本项目投标资格。
* 、在谈判文件《承诺函》第 * 条明确规定投标人完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求，如对谈判文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届 (略) 维权救济，不存在对谈判文件有异议的同时又参加谈判以求侥幸成交或者为实现其他 (略) 为。此承诺函参加投标的投标人必须签署，否则供应商的响应文件 (略) 理。质疑人既已签署此《承诺书》，请勿再对谈判文件提出异议。
* 、不将《出版物经营许可证》列为实质性要求，其本质并没有提高投标门槛，而是降低了投标门槛。如质疑人认为其合法权益受到了损害，请提出事实依据做出说明。
法律依据 * ：《 (略) 采购方式管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 章第十条谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。
法律依据 * ：《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（ * ）具有独立承担民事责任的能力；（ * ）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（ * ） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；（ * ）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；（ * ）参加政府采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；（ * ）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
(略) 述， (略) 提质疑事项的事实依据与法律依 (略) 属性质及实际情况不相符，故质疑事项不成立。
(略) 采购的积极关注。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。
特此答复
(略) (略)
* 日