界首市邻避设施产业园一期建设项目设计施工总承包招标疑问回复

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界首市邻避设施产业园一期建设项目设计施工总承包招标疑问回复



(略) 疑问回复

* 、质疑事项1:资质设置不合理

招标文件要求:

(1)投标人资格条件要求具备建筑工程施工总承包 * 级及以上资质

(2)联合体投标的,牵头人必须同时具备环保工程专业承包 * 级资质、市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质、建筑工程施工总承包 * 级及以上资质。

质疑和诉求:

(1)取消招标资质中关于建筑工程施工总承包 * 级资质要求。

(2)取消投标牵头人须同时具备环保工程专业承包 * 级资质、市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质、建筑工程施工总承包 * 级及以上资质的规定。

质疑理由:

(1)环保工程专业承包 * 级及市政 (略) 范围( (略) 理、 (略) 理、有毒有害垃圾收集储存、 (略) 理、 (略) 理厂以及园区配套道路和 * 里河环境综合治理项目),完全满足本项目建设需求。建筑 * 资质的要求属于非必须的额外附加条件,资质设置不合理。

(2)单 * 的投标人若仅具备市政公用工程总承包 * 级,或者环保工程专业承包资质 * 级, (略) 资质,即使组成联合体也无法参加本项目投标。

(3)参照相关法律条例, (略) 项目具体特点和实际需要的过高资质资格,属于不合理的限制,排斥潜在投标人。

1、事实依据1;

本项目招标文件规定:

2.2建设规模: (略) 市邻避设施产业园 * 期建设项目,建设内容 (略) 理、 (略) 理、有毒有害垃圾收集储存、 (略) 理、 (略) 理厂以及园区配套道路和 * 里河环境综合治理项目。项目建设采用EPC模式,承包人需为本项目提供“交钥匙\"服务。

3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格,具有①设计资质:具备工 (略) 业(道路工程、环境卫生工程) * 级及以上资质;②施工资质:同时具备环保工程专业承包 * 级资质、市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质、建筑工程施工总承包 * 级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.3本次招标接受联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:.联合体牵头人及成员数量合计不超过 * 家,联合体牵头人需同时具备环保工程专业承包 * 级资质、市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质、建筑工程施工总承包 * 级及以上资质;

2、法条依据1:

根据《建筑业企业资质标准》建市〖 * 号(“资质标准\")规定: * .4.1市政公用工程总承包 * 级资质可承担各类市政公用工程的施工:市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程(指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程(包 (略) 、垃圾与粪便码头、垃圾与 (略) 理厂(场)、 (略) 置场、 (略) 理理设施、 (略) 、洒水(冲洗)车供水点、进 (略) 等)、照明工程、绿化工程。

* .4.1环保工程专业承包 * 级资质可承担各类环保工程的施工:

环保工程主要指水污染防治工程、大气污染防治工程、 (略) 理处置工程、物理污染防治工程和污染修复工程等,其中:水污染防治工程包括工业废水防治工程、城镇污水污染防治工程( (略) 、 (略) 内办公楼等公共建筑物)、污废水 (略) 、畜禽养殖业、垃圾渗 (略) 业废水污染防治工程;大气污染防治工程包括烟尘、粉尘、气态及气溶胶、室内空气等污染防治工程; (略) 理处置工程包括生活垃圾(不含办公楼等公共建筑物)、 * 般工业固体废物、危险固体废物及其 (略) 理处置工程;物理污染防治工程包括交通噪声、建筑施工噪声、工业噪声、室内噪声、电磁及振动等污染防治工程;污染修复工程包括污染本体、污染土壤、矿山及其他生态修复或恢复工程。3、事实依据2:

根据上述事实,可以认定,环保工程专业承包 * 级及市政 (略) 范围( (略) 理、 (略) 理、有毒有害垃圾收集储存、 (略) 理、 (略) 理厂以及园区配套道路和 * 里河环境综合治理项目),完全满足本项目建设需求。

而本招标文件设置了建筑工程施工总承包 * 级资质要求属于非必须的额外附加条件。当招标文件允许联合体成员达到 * 家,同时又要求牵头人必 (略) 有施工资质要求。同时又不允许单体的市政公用资质、环保资质、建筑资质的施工企业组成联合体, (略) 资格的 * 级资质组成联合体。

根据国家发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 门 * 年联合下发的《工程招投标领域营商环境专项整治工作方案》明确指出, (略) 项目具体特点和实际需要的过高的资质资格,上述规定明显属于不合理的限制、排斥 (略) 为。

作为投标人,我们愿意参加本项目招投标工作,积极参与竞争。但这种苛刻且不合理的资格条件阻止了绝大多数有实力的潜在投标人。违背了招标工作“公平公正\"的基本原则,完全有理由让人怀疑,设置倾向性门槛,恶意破坏营商环境。

回复: (略) 市邻避设施产业园 * 期建设内容包含产业园办公用楼等房屋建筑工程,本条按 (略) 。

* 、质疑事项2 :业绩设置及评分不合理

招标文件要求:

业绩证明资料仅要求中标通知书和合同,未要求提供竣工报告,存在漏项;

评分标准未对联合体其他成员作出要求,存在漏项;

业绩评分标准对联合体牵头人对做出要求,设置评分项6条,总分达到 * 分。分数占比太大,严重不合理;其中①、②、⑤对业绩规模做了规定,③、④、⑥则含糊规模指标,未根据本工程实际需要,分清主次,也未就联合体分工结合业绩经验做业绩细分,且仅认可牵头人业绩,违背允许设置联合体的本意,过于苛刻。

质疑和诉求:

业绩证明资料应要求提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告,以证明投标人具有合格的类似工程业绩。若采用BOT、PPP类业绩,应提供其施工内容由本项目投标人施工的证明材料,否则不应予认可。

应结合本项目实际情况,增加对设计单位的评分项,以选取合格且优秀的设计单位。

请公开本项目各类别专业工程的规模和占比,针对联合体方式投标的联合体成员单位设置相对合理的业绩评分点。

1、事实依据1:

招标文件2.2建设规模: ……项目建设采用EPC模式……

招标文件2.4.2(2)要求:

“①投标人 * 日以来(合同签订时间) (略) 理规模 * t/d及以上或单项合同金额 * 万元及 (略) 理项目建设业绩得3分,满分3分。

②、投标人 * 日以来(合同签订时间)具有 * 个合同额 * 万元及以上的水环境综合治理工程(或水生态修复、河湖/河道/流域综合治理、黑臭水体治理等)业绩得3分,满分3分。

③投标人 * 日以来(合同签订时间)具有 * (略) 理项目建设业绩得3分,满分3分。

④投标人 * 日以来(合同签订时间)具有 * 个 (略) 理项目建设业绩得2分,满分2分。

⑤投标人 * 日以来(合同签订时间)具有 * 个合同价 * 万元及以上的大件垃圾或 * 万元及以上 (略) 理项目建设业绩得3分,满分3分。

⑥投标人 * 日以来(合同签订时间)具有 * 个有毒 (略) 理项目建设业绩得2分,满分2分。

注: 1、BOT、EPC、PPP及施工总承包项目均可,同 * 业绩合同只计分 * 次。业绩证明需同时提供中标通知书、合同协议书;

2、对于联合体投标人,只计算联合体牵头人业绩。“

法条依据1;

《 (略) 投标法》规定: (略) 采购工程的结构形式、使用功能、建设规模(或设备的规格、型号、参数,或服务的内容、质量、标准)相同或相近的项目。

事实依据2:

(1) (略) 侧 (略) 会资本,尤其是PPP项目是 (略) 实体承包给其他单位建设的。BOT、PPP业绩不足以证明该投标人承担了项目中的施工工作,不能证明其具有类似工程施工经验,具备工程总承包的履约能力。跟招标资格要求的牵头人须为施工单位的初衷相违背。

业绩证明仅需提供中标通知书、合同协议书,未对业绩竣工验收报告做要求。针对工程施工项目,只有在合法验收并取得竣工验收报告的情况下才能证明合格的投标人具有类似工程经验,有能力合法合规、保质保量完成项目工作。

本项目是EPC设计施工总承包项目,设计质量的优劣,从根本上影响本项目工程的建设质量。招标文件设置的类似业绩评分仅针对施工类似项目业绩,未对设计类似项目业绩和其他实力做考评,并不妥当。

综合以上理由,本项目招标文件让人怀疑有严重倾向性、违法招标的公平公正嫌疑, (略) 代理机构据实调查, (略) 资质要求、业绩评分构成及评分业绩证明材 (略) 修改,让更多的潜在投标人有机会参与投标,为政府项目提供更多的选择机会。

回复:1、本项目各类别专业工程的规模和占比,详见可研报告和初步设计。

2、本次招标项目重点、难点为环保工程项目,招标文件中评标办法的设置基于项目本身的复杂性、工艺稳定性需求以及建设期的项目管理的需要拟定,且业绩规模低于本项目建设规模,同时考虑了本项目的竞争性,完全和项目建设内容相匹配。

(略) (略) 。同时, (略) 文件,充分了解项目内容及要求,审慎投标。

* 、1、质疑内容:招标文件“投标人须知前附表 * . * 其他中2、为保证 (略) 市邻避设施产业园项目顺利实施,中标人应在合同签订前,与招标人共同成立共管账户,并向该账户汇款 * 0 万元,投标时提供承诺函。中标后未按 (略) 的,招标人有权取消其中标资格, (略) 文件附件。”条款不符合国家相关规定。

2、质疑依据:

① (略) 投标法实施条例第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:( * )设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关;

本项目已明确有履约保函,中标人汇款 * 0万元没有任何法律依据,故属于设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。

②建市[ * ]6号关于严禁政府投资项目使用带资 (略) 建设的通知 * 、政府投资项目 * 律不得以建筑业企业带资承 (略) 建设,不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件;严禁将此类内容写入工程承包合同及补充条款,同时要对政府 (略) 告知性合同备案制度。

本项目合同条款明确按月支付工程款,为何需要中标人向共管账户汇款 * 0万元,且中标人已按要求提供了履约担保,此条款不符合不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件的规定。

3、相关诉求:望招标人修改相应条款, (略) 及招标文件。

答:为确保 (略) 市邻避设施产业园建设 (略) ,保证项目达标投产,本 (略) 。

* 、招标文件疑问回复

1、本项目接受联合体投标,给 (略) 项目的投标文件编制,请问:投标文件需要签字盖章的地方除联合体协议书外,是否均由牵头人盖章签字即可?

答: (略) 文件《第 * 章投标文件格式》的要求,除联合体协议书应由联合体牵头人和联合体成员签字盖章外,投 (略) 分只需联合体牵头人签字盖章。

2、投标人须知第1.4.3中要求( * )经‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )查询,因发生过拖欠农民工 (略) (略) (略) 为记录且在公示期内的(如有限制期限的,公示期同限制期;无限制期限的,公示期视为 * 年内);( * )经‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )查询, (略) 政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的;( * )经‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )查询, (略) 列 (略) 人名单的;( * )经‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )查询,在近 * 年内投标人或其 法定代表人、拟委任的项 (略) (略) 为的;以‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )查询为准, (略) 文件的约定范围。请问:以上要求是否 (略) 查询后将截图放入投标文件,还是投标人无须提供截图,由 (略) 查询?如需查询,信用中国无法查询严重违法失信企业名单,以及投标人或法定代表人、项目 (略) (略) 为,是否在全国企业信用信息公示系统查询严重违法失信企业名单,在中 (略) 中查询投标人、法定代表人、项目 (略) 贿犯罪截图?

答:投标人须知第1.4.3项载明的信誉 (略) (略) 查询,且以‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )在开标当日载明信息为准。‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )未能查询的信息记录,视为本项目不做要求,任何‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )未载明的信息记录不在本项目评审范围内。

3、招标文件中规定“由于交易主体信息库正在升级,请投标人在制作电子版投标文件时,无论是否从交易主体信息库中勾选链接, (略) 有资料扫描上传至投标文件《第 * 章投标文件格式》 十、其他资料中,评审资料以 投标文件中扫描件为准。”请问:软件版投标文件中,投标人基本情况表、人员及相关业绩需要从 (略) 链接挑选,牵头单位制作投标文件时无法链接挑选到成员单位资料,成员单位相关资料是否放入其他资料中?

答:投标人在制作电子版投标文件时,无论是联合体牵头人,还是联合体成员,以及独立投标人,请将营业执照、业绩、奖项、 (略) 文件要求以扫描件形式上传至投标文件《第 * 章投标文件格式》 十、其他资料中,任何从交易主体信息库中勾选的链接,不作为评审依据。

4、招标文件关于承包人实施方案评分标准无要求,请问:投标文件中是否不需要提供承包人实施方案?

答:不需要提供。

5、招标文件发包人要求“第十 * 条其他要求”中关于报价文件,“投标文件格式中《 * 、价格清单》无需填写”,但是投标制作软件中仍有该项的上传节点,是否可理解为保留软件中的原有格式不予修改即可?

答:按 (略) , (略) 理投标制作软件中该项的上传节点,保证投标文件正常上传即可,不做评审要求。

6、本项目产业园 * 期工程包 (略) 理、 (略) 理、 (略) 理以及有毒有害垃圾的存贮,由于各子项可研报告中均对各自的子项目设置的辅助设施,本次投标方案中能否综合考虑、整体协调统 * 共建辅助设施公用(如共建消防、用水、用电、暖通设施、计量设施等)?

答:设计方案 (略) 考虑。

7、 (略) 附件承诺函,若是联合体投标,是否只需要联合体牵头人盖章即可?

答:若为联合体牵头人 (略) 资金,承诺函只需联合体牵头人盖章;若联合体牵头人和联合体成员承诺分配缴纳资金,承诺函可以只由联合体牵头人盖章或联合体牵头人和联合体成员同时盖章。

8、本项目评标办法需要提供大量的图纸,承包人建议书节点会大于 * 兆,但是 (略) 市公共资源交易平台规定投标文件超过 * 兆将无法上传,请问如何解决?是否考虑图纸另册提供?

答: (略) 分应压缩上传,满足系统要求;同时为防止图纸过度压缩,造成评审困难,投标人可以将承包人建议书拷贝入U盘,并密封包装,在开标截止前 * 分钟, (略) 代理机构。

缴纳地点: (略) 市公 (略) 3楼第1开标室(同开标地点)。

9、本项目招标文件前附表中的承包人建议书包括的内容是图纸、工程详细说明、设计方案、合理化建议,但是招标文件后 * 、承包人建议书格式中的内容为( * )图纸、( * )工程详细说明、( * )设备方案、( * )分包方案、( * )对发包人要求错误的说明、( * )其他;两处有矛盾,请问以哪个为准?

答:评分内容以评标办法前附表内容为准, (略) 文件中提供的格式,评分内容的设计方案可放入格式( * )工程详细说明节点中,合理化建议内容可放入格式( * )其他节点中。

* 、本项目环境影响评价报告、 (略) 范围内?

答: (略) 范围内。

* 、 (略) 文件附件资料, (略) (略) 性研究报告内容,关于出水标准的描述有 (略) ,请 (略) 的标准? (略) (略) 理工艺是否需要 (略) 性研究报告的内容, (略) 发包人要求的内容即可?

答:依据招标文件发包人要求的 (略) 。

* 、本次招标要求投标人具有工 (略) 业(道路工程、环境卫生工程) * 级及以上资质,是否认可工程设计综合 * 级资质?

答:认可。

* 、招标文件修改通知

本项目开标时间、投标截止时间、保证金缴纳截止时间延期至 * 日上午9: * 整。

(略) 市环 (略)

* 日



(略) 疑问回复

* 、质疑事项1:资质设置不合理

招标文件要求:

(1)投标人资格条件要求具备建筑工程施工总承包 * 级及以上资质

(2)联合体投标的,牵头人必须同时具备环保工程专业承包 * 级资质、市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质、建筑工程施工总承包 * 级及以上资质。

质疑和诉求:

(1)取消招标资质中关于建筑工程施工总承包 * 级资质要求。

(2)取消投标牵头人须同时具备环保工程专业承包 * 级资质、市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质、建筑工程施工总承包 * 级及以上资质的规定。

质疑理由:

(1)环保工程专业承包 * 级及市政 (略) 范围( (略) 理、 (略) 理、有毒有害垃圾收集储存、 (略) 理、 (略) 理厂以及园区配套道路和 * 里河环境综合治理项目),完全满足本项目建设需求。建筑 * 资质的要求属于非必须的额外附加条件,资质设置不合理。

(2)单 * 的投标人若仅具备市政公用工程总承包 * 级,或者环保工程专业承包资质 * 级, (略) 资质,即使组成联合体也无法参加本项目投标。

(3)参照相关法律条例, (略) 项目具体特点和实际需要的过高资质资格,属于不合理的限制,排斥潜在投标人。

1、事实依据1;

本项目招标文件规定:

2.2建设规模: (略) 市邻避设施产业园 * 期建设项目,建设内容 (略) 理、 (略) 理、有毒有害垃圾收集储存、 (略) 理、 (略) 理厂以及园区配套道路和 * 里河环境综合治理项目。项目建设采用EPC模式,承包人需为本项目提供“交钥匙\"服务。

3.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格,具有①设计资质:具备工 (略) 业(道路工程、环境卫生工程) * 级及以上资质;②施工资质:同时具备环保工程专业承包 * 级资质、市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质、建筑工程施工总承包 * 级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.3本次招标接受联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:.联合体牵头人及成员数量合计不超过 * 家,联合体牵头人需同时具备环保工程专业承包 * 级资质、市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质、建筑工程施工总承包 * 级及以上资质;

2、法条依据1:

根据《建筑业企业资质标准》建市〖 * 号(“资质标准\")规定: * .4.1市政公用工程总承包 * 级资质可承担各类市政公用工程的施工:市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程(指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程(包 (略) 、垃圾与粪便码头、垃圾与 (略) 理厂(场)、 (略) 置场、 (略) 理理设施、 (略) 、洒水(冲洗)车供水点、进 (略) 等)、照明工程、绿化工程。

* .4.1环保工程专业承包 * 级资质可承担各类环保工程的施工:

环保工程主要指水污染防治工程、大气污染防治工程、 (略) 理处置工程、物理污染防治工程和污染修复工程等,其中:水污染防治工程包括工业废水防治工程、城镇污水污染防治工程( (略) 、 (略) 内办公楼等公共建筑物)、污废水 (略) 、畜禽养殖业、垃圾渗 (略) 业废水污染防治工程;大气污染防治工程包括烟尘、粉尘、气态及气溶胶、室内空气等污染防治工程; (略) 理处置工程包括生活垃圾(不含办公楼等公共建筑物)、 * 般工业固体废物、危险固体废物及其 (略) 理处置工程;物理污染防治工程包括交通噪声、建筑施工噪声、工业噪声、室内噪声、电磁及振动等污染防治工程;污染修复工程包括污染本体、污染土壤、矿山及其他生态修复或恢复工程。3、事实依据2:

根据上述事实,可以认定,环保工程专业承包 * 级及市政 (略) 范围( (略) 理、 (略) 理、有毒有害垃圾收集储存、 (略) 理、 (略) 理厂以及园区配套道路和 * 里河环境综合治理项目),完全满足本项目建设需求。

而本招标文件设置了建筑工程施工总承包 * 级资质要求属于非必须的额外附加条件。当招标文件允许联合体成员达到 * 家,同时又要求牵头人必 (略) 有施工资质要求。同时又不允许单体的市政公用资质、环保资质、建筑资质的施工企业组成联合体, (略) 资格的 * 级资质组成联合体。

根据国家发改委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 门 * 年联合下发的《工程招投标领域营商环境专项整治工作方案》明确指出, (略) 项目具体特点和实际需要的过高的资质资格,上述规定明显属于不合理的限制、排斥 (略) 为。

作为投标人,我们愿意参加本项目招投标工作,积极参与竞争。但这种苛刻且不合理的资格条件阻止了绝大多数有实力的潜在投标人。违背了招标工作“公平公正\"的基本原则,完全有理由让人怀疑,设置倾向性门槛,恶意破坏营商环境。

回复: (略) 市邻避设施产业园 * 期建设内容包含产业园办公用楼等房屋建筑工程,本条按 (略) 。

* 、质疑事项2 :业绩设置及评分不合理

招标文件要求:

业绩证明资料仅要求中标通知书和合同,未要求提供竣工报告,存在漏项;

评分标准未对联合体其他成员作出要求,存在漏项;

业绩评分标准对联合体牵头人对做出要求,设置评分项6条,总分达到 * 分。分数占比太大,严重不合理;其中①、②、⑤对业绩规模做了规定,③、④、⑥则含糊规模指标,未根据本工程实际需要,分清主次,也未就联合体分工结合业绩经验做业绩细分,且仅认可牵头人业绩,违背允许设置联合体的本意,过于苛刻。

质疑和诉求:

业绩证明资料应要求提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告,以证明投标人具有合格的类似工程业绩。若采用BOT、PPP类业绩,应提供其施工内容由本项目投标人施工的证明材料,否则不应予认可。

应结合本项目实际情况,增加对设计单位的评分项,以选取合格且优秀的设计单位。

请公开本项目各类别专业工程的规模和占比,针对联合体方式投标的联合体成员单位设置相对合理的业绩评分点。

1、事实依据1:

招标文件2.2建设规模: ……项目建设采用EPC模式……

招标文件2.4.2(2)要求:

“①投标人 * 日以来(合同签订时间) (略) 理规模 * t/d及以上或单项合同金额 * 万元及 (略) 理项目建设业绩得3分,满分3分。

②、投标人 * 日以来(合同签订时间)具有 * 个合同额 * 万元及以上的水环境综合治理工程(或水生态修复、河湖/河道/流域综合治理、黑臭水体治理等)业绩得3分,满分3分。

③投标人 * 日以来(合同签订时间)具有 * (略) 理项目建设业绩得3分,满分3分。

④投标人 * 日以来(合同签订时间)具有 * 个 (略) 理项目建设业绩得2分,满分2分。

⑤投标人 * 日以来(合同签订时间)具有 * 个合同价 * 万元及以上的大件垃圾或 * 万元及以上 (略) 理项目建设业绩得3分,满分3分。

⑥投标人 * 日以来(合同签订时间)具有 * 个有毒 (略) 理项目建设业绩得2分,满分2分。

注: 1、BOT、EPC、PPP及施工总承包项目均可,同 * 业绩合同只计分 * 次。业绩证明需同时提供中标通知书、合同协议书;

2、对于联合体投标人,只计算联合体牵头人业绩。“

法条依据1;

《 (略) 投标法》规定: (略) 采购工程的结构形式、使用功能、建设规模(或设备的规格、型号、参数,或服务的内容、质量、标准)相同或相近的项目。

事实依据2:

(1) (略) 侧 (略) 会资本,尤其是PPP项目是 (略) 实体承包给其他单位建设的。BOT、PPP业绩不足以证明该投标人承担了项目中的施工工作,不能证明其具有类似工程施工经验,具备工程总承包的履约能力。跟招标资格要求的牵头人须为施工单位的初衷相违背。

业绩证明仅需提供中标通知书、合同协议书,未对业绩竣工验收报告做要求。针对工程施工项目,只有在合法验收并取得竣工验收报告的情况下才能证明合格的投标人具有类似工程经验,有能力合法合规、保质保量完成项目工作。

本项目是EPC设计施工总承包项目,设计质量的优劣,从根本上影响本项目工程的建设质量。招标文件设置的类似业绩评分仅针对施工类似项目业绩,未对设计类似项目业绩和其他实力做考评,并不妥当。

综合以上理由,本项目招标文件让人怀疑有严重倾向性、违法招标的公平公正嫌疑, (略) 代理机构据实调查, (略) 资质要求、业绩评分构成及评分业绩证明材 (略) 修改,让更多的潜在投标人有机会参与投标,为政府项目提供更多的选择机会。

回复:1、本项目各类别专业工程的规模和占比,详见可研报告和初步设计。

2、本次招标项目重点、难点为环保工程项目,招标文件中评标办法的设置基于项目本身的复杂性、工艺稳定性需求以及建设期的项目管理的需要拟定,且业绩规模低于本项目建设规模,同时考虑了本项目的竞争性,完全和项目建设内容相匹配。

(略) (略) 。同时, (略) 文件,充分了解项目内容及要求,审慎投标。

* 、1、质疑内容:招标文件“投标人须知前附表 * . * 其他中2、为保证 (略) 市邻避设施产业园项目顺利实施,中标人应在合同签订前,与招标人共同成立共管账户,并向该账户汇款 * 0 万元,投标时提供承诺函。中标后未按 (略) 的,招标人有权取消其中标资格, (略) 文件附件。”条款不符合国家相关规定。

2、质疑依据:

① (略) 投标法实施条例第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:( * )设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关;

本项目已明确有履约保函,中标人汇款 * 0万元没有任何法律依据,故属于设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。

②建市[ * ]6号关于严禁政府投资项目使用带资 (略) 建设的通知 * 、政府投资项目 * 律不得以建筑业企业带资承 (略) 建设,不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件;严禁将此类内容写入工程承包合同及补充条款,同时要对政府 (略) 告知性合同备案制度。

本项目合同条款明确按月支付工程款,为何需要中标人向共管账户汇款 * 0万元,且中标人已按要求提供了履约担保,此条款不符合不得将建筑业企业带资承包作为招投标条件的规定。

3、相关诉求:望招标人修改相应条款, (略) 及招标文件。

答:为确保 (略) 市邻避设施产业园建设 (略) ,保证项目达标投产,本 (略) 。

* 、招标文件疑问回复

1、本项目接受联合体投标,给 (略) 项目的投标文件编制,请问:投标文件需要签字盖章的地方除联合体协议书外,是否均由牵头人盖章签字即可?

答: (略) 文件《第 * 章投标文件格式》的要求,除联合体协议书应由联合体牵头人和联合体成员签字盖章外,投 (略) 分只需联合体牵头人签字盖章。

2、投标人须知第1.4.3中要求( * )经‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )查询,因发生过拖欠农民工 (略) (略) (略) 为记录且在公示期内的(如有限制期限的,公示期同限制期;无限制期限的,公示期视为 * 年内);( * )经‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )查询, (略) 政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的;( * )经‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )查询, (略) 列 (略) 人名单的;( * )经‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )查询,在近 * 年内投标人或其 法定代表人、拟委任的项 (略) (略) 为的;以‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )查询为准, (略) 文件的约定范围。请问:以上要求是否 (略) 查询后将截图放入投标文件,还是投标人无须提供截图,由 (略) 查询?如需查询,信用中国无法查询严重违法失信企业名单,以及投标人或法定代表人、项目 (略) (略) 为,是否在全国企业信用信息公示系统查询严重违法失信企业名单,在中 (略) 中查询投标人、法定代表人、项目 (略) 贿犯罪截图?

答:投标人须知第1.4.3项载明的信誉 (略) (略) 查询,且以‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )在开标当日载明信息为准。‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )未能查询的信息记录,视为本项目不做要求,任何‘信用中国’网站(www.credi 点击查看>> )未载明的信息记录不在本项目评审范围内。

3、招标文件中规定“由于交易主体信息库正在升级,请投标人在制作电子版投标文件时,无论是否从交易主体信息库中勾选链接, (略) 有资料扫描上传至投标文件《第 * 章投标文件格式》 十、其他资料中,评审资料以 投标文件中扫描件为准。”请问:软件版投标文件中,投标人基本情况表、人员及相关业绩需要从 (略) 链接挑选,牵头单位制作投标文件时无法链接挑选到成员单位资料,成员单位相关资料是否放入其他资料中?

答:投标人在制作电子版投标文件时,无论是联合体牵头人,还是联合体成员,以及独立投标人,请将营业执照、业绩、奖项、 (略) 文件要求以扫描件形式上传至投标文件《第 * 章投标文件格式》 十、其他资料中,任何从交易主体信息库中勾选的链接,不作为评审依据。

4、招标文件关于承包人实施方案评分标准无要求,请问:投标文件中是否不需要提供承包人实施方案?

答:不需要提供。

5、招标文件发包人要求“第十 * 条其他要求”中关于报价文件,“投标文件格式中《 * 、价格清单》无需填写”,但是投标制作软件中仍有该项的上传节点,是否可理解为保留软件中的原有格式不予修改即可?

答:按 (略) , (略) 理投标制作软件中该项的上传节点,保证投标文件正常上传即可,不做评审要求。

6、本项目产业园 * 期工程包 (略) 理、 (略) 理、 (略) 理以及有毒有害垃圾的存贮,由于各子项可研报告中均对各自的子项目设置的辅助设施,本次投标方案中能否综合考虑、整体协调统 * 共建辅助设施公用(如共建消防、用水、用电、暖通设施、计量设施等)?

答:设计方案 (略) 考虑。

7、 (略) 附件承诺函,若是联合体投标,是否只需要联合体牵头人盖章即可?

答:若为联合体牵头人 (略) 资金,承诺函只需联合体牵头人盖章;若联合体牵头人和联合体成员承诺分配缴纳资金,承诺函可以只由联合体牵头人盖章或联合体牵头人和联合体成员同时盖章。

8、本项目评标办法需要提供大量的图纸,承包人建议书节点会大于 * 兆,但是 (略) 市公共资源交易平台规定投标文件超过 * 兆将无法上传,请问如何解决?是否考虑图纸另册提供?

答: (略) 分应压缩上传,满足系统要求;同时为防止图纸过度压缩,造成评审困难,投标人可以将承包人建议书拷贝入U盘,并密封包装,在开标截止前 * 分钟, (略) 代理机构。

缴纳地点: (略) 市公 (略) 3楼第1开标室(同开标地点)。

9、本项目招标文件前附表中的承包人建议书包括的内容是图纸、工程详细说明、设计方案、合理化建议,但是招标文件后 * 、承包人建议书格式中的内容为( * )图纸、( * )工程详细说明、( * )设备方案、( * )分包方案、( * )对发包人要求错误的说明、( * )其他;两处有矛盾,请问以哪个为准?

答:评分内容以评标办法前附表内容为准, (略) 文件中提供的格式,评分内容的设计方案可放入格式( * )工程详细说明节点中,合理化建议内容可放入格式( * )其他节点中。

* 、本项目环境影响评价报告、 (略) 范围内?

答: (略) 范围内。

* 、 (略) 文件附件资料, (略) (略) 性研究报告内容,关于出水标准的描述有 (略) ,请 (略) 的标准? (略) (略) 理工艺是否需要 (略) 性研究报告的内容, (略) 发包人要求的内容即可?

答:依据招标文件发包人要求的 (略) 。

* 、本次招标要求投标人具有工 (略) 业(道路工程、环境卫生工程) * 级及以上资质,是否认可工程设计综合 * 级资质?

答:认可。

* 、招标文件修改通知

本项目开标时间、投标截止时间、保证金缴纳截止时间延期至 * 日上午9: * 整。

(略) 市环 (略)

* 日

    
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