各潜在投标人：

根据 (略) 传染病区及医技楼建设项目电梯采购与安装工程（项目编号：XSGJS 点击查看>> ）招标文件规定，现对招标文件 (略) 答疑澄清，内容如下：

1、问： * 、P * 页综合评审中：制造商实力（5. * 分） 1、 (略) 投品牌电梯制造商近 * 年度中（投标截止时间往前推算）任意 * 年度的审计报告上 (略) 评分，大于或等于 * 亿的得5分，大于或等于 * 亿小于 * 亿的得3分， * 亿以下得1分。（上传会计事务或审计机构审计的财务会计报表原件的彩色扫描件） 答疑：此项目建设资金来源：中央补助资金和地方配套资金，故此项目适用于《 (略) 投标法》及《中华人民共和国政府采购法》等相关规定。 (略) 近 * 百多个电梯品牌中满足营业额达到 * 亿及以上的品牌屈指可数，无非就是如 (略) * 菱等早期利用外资或 (略) 模式 (略) 较早的几个外资或合资品牌，评分项如此设置具有严重的排斥性和倾向性，具有明显的量身定制嫌疑；营业收入多少也不能真正反馈出制造商的 (略) 占有率，无非就是体 (略) 销售价格高而已；另该项目需求台量才 * 台、预算价才 * 万元、梯型也是最普通的客医梯，这种项 (略) 家都有实力提供好服务；故本项用营业额多少来衡量评判制造商实力及其不合理、严重违反了：1、《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。3、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。4、《中华人民共和国政府采购法》第 * 条政府采购应当有助于实现国 (略) 会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。5、《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。6、《政府采购负面清单》设置企业注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩等供应商规模条件的。

答： * 、本项目为全市公共卫生体系“补短板”项目（根据鄂发【 * 】 * 号、鄂卫函【 * 】 * 号等文件）且为本县创优工程， (略) 系统人流量大，情况特殊，另电梯又属于特种设备，为保障电梯的安全性、运行舒适性和故障率低等特点，故通过营业额来反馈出制造商 (略) 占有率等情况，为体现择优原则，此条按 (略) （下同，不再重复）。

* 、本项评分为量化区间递减式评分，既满足对应条件得相应评分且评分分值为标准分值，此条按 (略) （下同，不再重复）。

* 、本项目只适用于《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 条规定“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《 (略) 投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例”。本项目是与工程建设有关的货物采购及安装工程， (略) 的方式，在县公共资源交易平台的交易分类选定为工程建设-货物类，招标文件采用的范本为“ (略) 市工程建设通用范本”，而非“ (略) 文件示范文本”。 (略) 指出政府采购相关规定不适用本项目（下同，不再重复）。

2、问：（1）第 * 章 评标办法（综合评估法_ * 次性汇总） 评标办法前附表2.2.2综合评审---制造商实力(5分)“1、 (略) 投品牌电梯制造商近 * 年度中（投标截止时间往前推算）任意 * 年度的审计报告上 (略) 评分，大于或等于 * 亿的得5分，大于或等于 * 亿小于 * 亿的得3分， * 亿以下得1分”，结合贵司的实际采购需求及项目规模，“工程建设规模：本次采购及安装电梯总量为 * 部，其中包括（有机房消防电 梯（病床梯）3 部，乘客电梯3 部，医梯（病床梯）2 部，消防电梯+ (略) ，有机房 (略) ），招标控制价：人民币 * 万元”为中型项目。 对于营业额的大于或等于 * 亿的得5分的评分条款，存在设定的资格商务条件特点与实际需求不相符，涉及以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。见《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。同时根据，中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第十 * 条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

答：按 (略) 。

3、问：1.招标文件P * 页综合评审内容中：制造商实力（5. * 分） (略) 投品牌电梯制造商近 * 年度中（投标截止时间往前推算）任意 * 年度的审计报告上 (略) 评分，大于或等于 * 亿的得5分，大于或等于 * 亿小于 * 亿的得3分， * 亿以下得1分。（上传会计事务或审计机构审计的财务会计报表原件的彩色扫描件） 据行业内查询可知，年营业额能达到 * 亿的电梯品牌商寥寥无几，仅有几家合资品牌 (略) 较早，故知名度相对较高，价格也较高，所以营业额高，但不代表实力就强，服务就好，所谓长江后浪推前浪， (略) 台量只有 * 台，且梯型及技术要求也不高，国内绝大多数电梯品牌都可以满足采购需求，以营业额作为评分标准且设定分值为5分之高，何不明确指定要那几家 * 线品牌呢，此项设定明显有限制其他潜在投标人的嫌疑。根据《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。

答：按 (略) 。

(略) 文件具有同等法律效力， (略) 文件表 (略) ，以澄清与修改文件为准。

招标人： (略)

地址： (略) 县古夫镇香溪大道

联系人：陈孝进

电话： 点击查看>>

招标代理机构： (略) 建 (略) 有限公司

地址： (略) 附属楼3楼

联系人：尹志鹏

电话： 点击查看>>

* 日

各潜在投标人：

根据 (略) 传染病区及医技楼建设项目电梯采购与安装工程（项目编号：XSGJS 点击查看>> ）招标文件规定，现对招标文件 (略) 答疑澄清，内容如下：

1、问： * 、P * 页综合评审中：制造商实力（5. * 分） 1、 (略) 投品牌电梯制造商近 * 年度中（投标截止时间往前推算）任意 * 年度的审计报告上 (略) 评分，大于或等于 * 亿的得5分，大于或等于 * 亿小于 * 亿的得3分， * 亿以下得1分。（上传会计事务或审计机构审计的财务会计报表原件的彩色扫描件） 答疑：此项目建设资金来源：中央补助资金和地方配套资金，故此项目适用于《 (略) 投标法》及《中华人民共和国政府采购法》等相关规定。 (略) 近 * 百多个电梯品牌中满足营业额达到 * 亿及以上的品牌屈指可数，无非就是如 (略) * 菱等早期利用外资或 (略) 模式 (略) 较早的几个外资或合资品牌，评分项如此设置具有严重的排斥性和倾向性，具有明显的量身定制嫌疑；营业收入多少也不能真正反馈出制造商的 (略) 占有率，无非就是体 (略) 销售价格高而已；另该项目需求台量才 * 台、预算价才 * 万元、梯型也是最普通的客医梯，这种项 (略) 家都有实力提供好服务；故本项用营业额多少来衡量评判制造商实力及其不合理、严重违反了：1、《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。2、《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。3、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。4、《中华人民共和国政府采购法》第 * 条政府采购应当有助于实现国 (略) 会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。5、《政府采购促进中小 (略) 办法》第 * 条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。6、《政府采购负面清单》设置企业注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩等供应商规模条件的。

答： * 、本项目为全市公共卫生体系“补短板”项目（根据鄂发【 * 】 * 号、鄂卫函【 * 】 * 号等文件）且为本县创优工程， (略) 系统人流量大，情况特殊，另电梯又属于特种设备，为保障电梯的安全性、运行舒适性和故障率低等特点，故通过营业额来反馈出制造商 (略) 占有率等情况，为体现择优原则，此条按 (略) （下同，不再重复）。

* 、本项评分为量化区间递减式评分，既满足对应条件得相应评分且评分分值为标准分值，此条按 (略) （下同，不再重复）。

* 、本项目只适用于《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 条规定“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《 (略) 投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例”。本项目是与工程建设有关的货物采购及安装工程， (略) 的方式，在县公共资源交易平台的交易分类选定为工程建设-货物类，招标文件采用的范本为“ (略) 市工程建设通用范本”，而非“ (略) 文件示范文本”。 (略) 指出政府采购相关规定不适用本项目（下同，不再重复）。

2、问：（1）第 * 章 评标办法（综合评估法_ * 次性汇总） 评标办法前附表2.2.2综合评审---制造商实力(5分)“1、 (略) 投品牌电梯制造商近 * 年度中（投标截止时间往前推算）任意 * 年度的审计报告上 (略) 评分，大于或等于 * 亿的得5分，大于或等于 * 亿小于 * 亿的得3分， * 亿以下得1分”，结合贵司的实际采购需求及项目规模，“工程建设规模：本次采购及安装电梯总量为 * 部，其中包括（有机房消防电 梯（病床梯）3 部，乘客电梯3 部，医梯（病床梯）2 部，消防电梯+ (略) ，有机房 (略) ），招标控制价：人民币 * 万元”为中型项目。 对于营业额的大于或等于 * 亿的得5分的评分条款，存在设定的资格商务条件特点与实际需求不相符，涉及以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情况。见《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。同时根据，中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第十 * 条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。

答：按 (略) 。

3、问：1.招标文件P * 页综合评审内容中：制造商实力（5. * 分） (略) 投品牌电梯制造商近 * 年度中（投标截止时间往前推算）任意 * 年度的审计报告上 (略) 评分，大于或等于 * 亿的得5分，大于或等于 * 亿小于 * 亿的得3分， * 亿以下得1分。（上传会计事务或审计机构审计的财务会计报表原件的彩色扫描件） 据行业内查询可知，年营业额能达到 * 亿的电梯品牌商寥寥无几，仅有几家合资品牌 (略) 较早，故知名度相对较高，价格也较高，所以营业额高，但不代表实力就强，服务就好，所谓长江后浪推前浪， (略) 台量只有 * 台，且梯型及技术要求也不高，国内绝大多数电梯品牌都可以满足采购需求，以营业额作为评分标准且设定分值为5分之高，何不明确指定要那几家 * 线品牌呢，此项设定明显有限制其他潜在投标人的嫌疑。根据《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。

答：按 (略) 。

(略) 文件具有同等法律效力， (略) 文件表 (略) ，以澄清与修改文件为准。

招标人： (略)

地址： (略) 县古夫镇香溪大道

联系人：陈孝进

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招标代理机构： (略) 建 (略) 有限公司

地址： (略) 附属楼3楼

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