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2021年度龙岗区国土综合变更调查工程之外业调查需求公示

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2021年度龙岗区国土综合变更调查工程之外业调查需求公示

( * 年度 (略) 区国土综合变更调查工程之外业调查 )需求公示

项目名称

* 年度 (略) 区国土综合变更调查工程之外业调查

采购类型

服务类

采购人名称

(略) 市规划 (略) (略)

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

点击查看>>

项目背景

* 年1月， (略) 印发《自然资源调查监测体系构建总体方案》，方案中提到要加快建立自然资源统 * 调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制， (略) 自然资源统 * 调查监测职责。

(略) 市规划 (略) 在贯彻落实<中共中央、 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见>行动方案（点击查看>> ）中提到：探索符合 (略) 实际的自然资源统 * 分类标准，建立自然资源统 * 调查监测评价体系，率先推进国土变更调查、建筑物更新调查、地理国情监测、林地调查、湿地调查“ * 调合 * ”，逐步融合推进海域海岛、水资源等自然资源调查，通过统 * 工作组织、统 * 标准规范、统筹工程实施、统 * 数据平台，全面掌握自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况，加快建立统 * 、权威的国土空间基础数据底板。

(略) 、市相关工作要求， (略) 区在已开展的年度土地利用变更调查、建筑物更新调查、地理国情监测更新调查工作基础上， (略) 署，开展 (略) 区国土综合变更调查工作。

投标人资质要求

1、在中国境内注册的独立法人或其他组织。提供营业执照及税务登记证副本、组织机构代码证扫描件（若为“ * 证合 * ”营业执照，提供国家企业信用信息公示系统http:/ 点击查看>> 中相关备案情况截图，及营业执照扫描件）。2、投标人须是 (略) (略) 注册的供应商（ (略) 址：http:/ 点击查看>> ），提供注 (略) 网站截图证明。3、具备 * 级以上（含 * 级）测绘资质（业务范围包括：地籍测绘（或不动产测绘）和地理信息系统工程（要求提供资质证书扫描件，原件备查））的测绘单位。4、投标人提供近 * 年内（投标人成立不足 * 年的可从成立之日起算）无重大违法犯罪记录和不存在被禁止参与政府采购活动的书面声明函。5、本项目不接受联合体投标。6、投标文件中必须签署《政府采购投标及履约承诺函》（详见附件）。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN- 点击查看>> 点击查看>>	详见需求文件	1.0	项		点击查看>> .0

具体技术要求

* 、国家规定的技术标准与规范：

1.《关于开展第 * 次全国土地调查的通知》（ (略) ，国发〔 * 〕 * 号）。

2.《土地调查条例》（ * 年修正本）（ (略) 令，第 * 号)）。

3.《土地调查条例实施办法》（ (略) 令，第 * 号）。

4.《土地利用现状分类》（GB/T 点击查看>> 7)）。

5.《第 * 次全国国土调查技术规程》（TD/T 点击查看>> ）。

6.《地籍调查规程》（TD/T * ）。

7.《土地利用数据库标准》（TD/T? 点击查看>> ）。

8.《城镇地籍数据库标准》（(TD * ）。

9.《土地变更调查技术规程（试用）》（ * 年修订）（ (略) ）。

* .《国土调查数据库标准（试行修订稿）》（ * ， (略) 第 * 次全国国土调 (略) ）。

* .《第 * 次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔 * 〕1号）。

* .《第 * 次全国土地调查实施方案》（国土调查办发〔 * 〕3号）。

* .《第 * 次全国国土调查县级数据库建设技术规范 (修订稿)》（国 (略) ）

* .《基础地理信息要素分类和代码》（GB/T 点击查看>> 6）

* .《城市地理信息系统设计规范》（GB/T 点击查看>> 8）

* .《1： * 、1： * * 地形图图式》（GB/T 2 * * ）

* 、 (略) 市的有关技术和规范：

1.《城市测量规范》（CJJ 8— * ）。

2.《 (略) 市建设用地现状调查技术规程》( * ， (略) 市规划 (略) )

3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 点击查看>> 1）

4.《 (略) 市规划标准与准则》（ * ， (略) 市人民政府）

5.《 (略) 市土地利用 (略) 市用地分类对照转换规则》（试行）（ * ， (略) 市规划 (略) ）

6.《 (略) 市土地变更调查技术规范》（试行）（ * ， (略) 市规划 (略) ）

7.《 (略) 市第 * 次全国国土调查工作分类》（深国土调查办[ * ]3号）

8.《 (略) 市统 (略) 格》（SZDB/Z 4- * ）

8.《建筑物基本指标、功能分类及编码》（SZDB/Z * - * ）

9.《 (略) 市房屋建筑面积测绘技术规程》

* .《 (略) 市建筑信息调查技术规范》

以及其它经市政府批准的法定规划和依据性文件。

* 、技术要求

1.数学基础

采用的平面坐标系统、高程基准和基本等高距

（1）平面坐标系统： * 国家大地坐标系；

（2）高程系统： * 国家高程基准；

2.比例尺

采用1: * 比例尺。

3.调查内容

（1）土地利用变更外业调查工作主要包括承担调查范围内实地实际土地利用变化情 (略) 相关的补充测量；配合招标方指定的 (略) 实地复核。工作的基本要求是“ * 到 * * 致”，即 “走到、看到、记录到、拍到、问到、查到”和“实地、描述、数据库、照片”相 * 致。调查内容应按《土地变更调查记录表》等规定的格式记录；调查作业结果应体现实地、图件、图斑之记与数据库 * 致；数据必须符合技术规范要求。

（2）建（构）筑物普查工作主要为承担调查范围内建 (略) 普查，分为 * 个阶段：第 * 阶段准备工作；第 * 阶 (略) 理、现场调查、重点区域调查；第 * 阶段日常动态更新；第 * 阶段数据整理分析。

商务需求

* 、项目进度及完成期限

本次项目要求在合同签订后1年内完成,遇有特殊情况，经 * * 双方协商后服务期限可适当延长；其它的调查后续工作应完成 (略) 年度国土综合变更调查“国家级外业核查”所需数据为止。

序号	工作阶段	成果构成	成果提交时间
1	* 年第 * 季度土地 (略) 市建设用地更新调查	数据库、成果图件、图斑之记	按照合同约定要求
2	* 年第 * 季度土地 (略) 市建设用地更新调查	数据库、成果图件、图斑之记	按照合同约定要求
3	* 年第 * 季度土地 (略) 市建设用地更新调查	数据库、成果图件、图斑之记	按照合同约定要求
4	* 年度土地 (略) 市建设用地更新调查	数据库、成果图件、图斑之记	按照合同约定要求
5	* 年度土地变更遥感监测图斑实地核查	数据库、成果图件、图斑之记、总结报告	按照合同约定要求
6	* 年度建（构）筑物更新调查	数据库、成果图件、图斑之记、总结报告	按照合同约定要求

* 、预期成果及其形式

中标单位需提交的成果：

（1） (略) 区国土综合变更调查之外业调查实施方案；

（2）外业工作底图；

（3）调查图斑之记；

（4）外业调查数据库；

（5） (略) 区国土综合变更调查之外业调查自检报告；

（6） (略) 区国土综合变更调查之外业调查总结报告；

* 、付款方式

本项目总价款分3期付款。

首期：自双方签订合同之日起 * 个工作日内，根据中标单位提出的付款申请，采购 (略) 门当年的资 (略) 排支付中标单位合同总价款的 * %，

* 期：中标单位完成国土综合变更调查第 * 次上报成果后，采购 (略) 门当年的资 (略) 排支付中标单位合同总价款的 * %，

末期：中标 (略) 成果并通过最终成果验收后，采购 (略) 门当年的资 (略) 排支付中标单位合同总价款的 * %。

* 、验收要求

由采购人组织对中标单位完成的 (略) 验收。

* 、项目管理要求

（ * ）组织实施

1.中标单位必须向采购人提供项目实施技术方案，经采购人审查认可后，并严格 (略) ；

2.中标单位要按国家及 (略) 的有关法规、技术规范，以及约定的工作内容、技术标准、工作进度和 (略) 工作，并在规定时间内提交成果，对所提交成果的质量负责；

3.在项目实施过程中，由采购人组织市 (略) 对 (略) 阶段性检查。中标单位 (略) 过程中应自觉接受由采购人组织的全过程监督检查。

4.中标单位须与采购人保持全面沟通，认真落实项目的质量要求和进度要求。

5.中标单位对本项目承担安全生产主体责任，必须建立安全风险防控体系，配备安全生产管理人员，确保严格落实安全生产，包括人员安全、场地安全、数据安全等。

（ * ）项目人员安排

1.中标单位必须独立设置项目组，有固定的项目负责人和联系人；

2.项目负责人在实施工程中不能更换，如需更换，必须得到采购人的同意；

3.项目组必须具备专门的质量管理人员；

4.对项目组组成的基本要求是项目负责人1人，技术负责人1人，质量负责人1人，土地调查不少于 * 人以上（GIS专业人员不少于3人），质量检查1人。

（ * ）服务要求

1.中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作；

2.中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查 (略) 工作会议。

3.在售后服务期限内提供数据更新、 (略) 、协调和项目审查等技术支持。

4.关于数据更新工作的要求：土地调查（含土地利用调查、土地权属调查）属于国家严格监控工作任务，国家会在土地调查工作任务完成后 * 段 (略) 督察或专项检查，以及采购单位在日常工作中发现调查成果与调查时点实地不 * 致的，会要求作业单位作出解释，到实地复核，确有错误的，要 (略) 数据更新，以保证调查成果与调查时点做到“数据、图件、实地” * 致。

（ * ）售后服务要求

1.中标方应在投标文件中提供详细的售后服务承诺书；

2.项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等；

3.专员支持服务：安排维护专员为本项目售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；保证采购方在工作日内能及时联系到维护专员；如人员需要调整应及时通知采购方；

4.审查支持服务：中标方应配 (略) 与本项目相关的技术审查工作，并提供专业技术意见。

（ * ）售后服务期限

中标方应按照合同规定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、报批等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内，中标方须与采购方保持全面沟通，随时跟进。

（ * ）项目管理其他要求

（1）根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法规，中标单位必须与采购人签订《涉密基础测绘成果安全保密责任书》；

（2）项目经验收合格后，中标单位需遵 (略) 关于基础测绘数据安全的规定，对 (略) 销毁；

（3）本项目 (略) 有权、使用 (略) 有。未经采购人同意，中标单位不得向第 * 方转让相关测绘成果， * 经发现，采购人有权追求其法律责任，并可立即终止与中标单位签订的合同项目服务要求。

* 、投标报价要求

1.依据《测绘生产成本费用定额》（财建[ * ] * 号）报价。

2.投标方不得以低于 (略) 竞标。

评标信息

评标信息	序号	评分项			权重
	1	价格			*
	2	技术			*
		行号	内容	权重	评分准则
		1	实施方案	*	评审内容：内容与工作深度是否全面、合理、深入，符合本项目要求，具有可操作性。优良中差评分标准：优得 * %，良得 * %，中得 * %，差得0%。
		2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	*	评审内容：对项目重点、难点问题把握程度和分析是否准确到位，应对措施及建议是否全面、合理、客观，具有可操作性。优良中差评分标准：优得 * %，良得 * %，中得 * %，差得0%。
		3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	*	评审内容：对项目完成时间、人员配备（包含人员数量、人员学历、人员经验等）、安全、环 (略) 评审。优良中差评分标准：优得 * %，良得 * %，中得 * %，差得0%。
		4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	3	评审内容：对项目完成后的服务承诺内容（含对项目成果保密） (略) 评审。优良中差评分标准：优得 * %，良得 * %，中得 * %，差得0%。
		5	违约承诺	2	评审内容：对违约承诺内 (略) 评审。优良中差评分标准：优得 * %，良得 * %，中得 * %，差得0%。
	3	综合实力		*
		行号	内容	权重	评分准则
		1	投标人通过相关认证情况	5	（ * ）评分内容： 1.具备 * 级测绘资质（业务范围包括：地籍测绘（或不动产测绘）和地理信息系统工程（要求提供资质证书扫描件，原件备查））的测绘单位得2分。 2. 具备 * 级测绘资质（业务范围包括：地籍测绘（或不动产测绘）和地理信息系统工程（要求提供资质证书扫描件，原件备查））的测绘单位得1分 4.具有《质量管理体系认证资质证书》得1分； 5.具有《环境管理体系认证证书》得1分； 6.具有《职业健康安全管理体系认证证书》得1分；（ * ）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
		2	投标人同类项目业绩情况	5	（ * ）评分内容： 1.投标人承担过以下类型项目：（1）投标人近 * 年（ * 年至今）具有开展国土变更调查至外业调查项目或者第 * 次国土资源调查项目经验。提供业绩数量≥5项的得5分， * 个业绩1分，没有不得分。 2.合同签订时间为 * 日至投标截止时间前。（ * ）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同 * 方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
		3	投标人获奖情况	3	（ * ）评分内容： 1.投标人参与过项目合同金额在 * 万元及以上并获得采购方评价为满意或优的，每提供 * 项的得1分。 2.合同签订时间为 * 日至投标截止时间前。（ * ）评分依据： 1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
		4	拟安排的项目负责人情况（仅限 * 人）	5	（ * ）评分内容： 1、拟配备的项目负责人为投标人现有员工，否则本项不得分； 2、本项目负责人具有测绘高级工程师或以上职称得5分，中级工程师的得3分，助理工程师的得1分，其他不得分。（ * ）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项目负责人 * 年5月至 * (略) 保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。
		5	拟安排的 (略) 成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	*	（ * ）评分内容：拟投入本项目（项目负责人除外）的其他人员，具有测绘工程师或以上职称的，每投入1人得2分；具有助理工程师职称的，每投入1人得1分，没有或不提供的不得分，（ * ）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的 (略) 成员（主要技术人员） * 年5月至 * (略) 保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证 (略) (略) 门盖章证明资料、社保窗口 (略) (略) 截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同 * 方出具的证明文件。
		6	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	3	（ * ）评分内容： 1.根据投标人针对本项目提供最新信息技术与设备的数量及使用 (略) 综合评分；优良中差评分标准：差[0-1]分，中[1-2]分，优[3]分）（ * ）评分依据： 1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
		7	项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况	5	（ * ）评分内容：根据投标人针对本项目提供最新信息技术与设备的数量及使用 (略) 综合评分；优良中差评分标准：差[1-2]分，中[3-4]分，优[5]分）。（ * ）评分依据：要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
		8	(略) 情况	2	要求投标人就是否受 (略) (略) 罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无 (略) 门处理。采取客观化评分； (略) 罚不得分。
		9	(略) 点	2	(略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得 * 分；否则不得分。
	4	现场演示（讲标、答辩）		3
		行号	内容	权重	评分准则
		1	现场演示（讲标、答辩）情况	3	评审内容：考 (略) 演示（讲标、答辩）情况。优良中差评分标准：差[0-1]分，中[1-2]分，优[3]分）。
	5	诚信情况		2
		1	(略) 履约评价情况	2	近 * 年（以投标截止日期为准）在 (略) 有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料， (略) 工作人员向评委会提供相关信息。

其他

附件

《 * 年度 (略) 区国土综合变更调查工程之外业调查》采购需求文件.doc