质疑答复函

质疑供应商： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区龙溪街道新溉大道 * 号 (略) * 栋1单元 * -3

邮编： 点击查看>>

法定代表人：邓严

委托代理人：赵启文

联系电话： 点击查看>>

(略) (略) ：

你公司递交的关于“ (略) 县域公共机构节水机关建设工程服务采购”（采购编号：HCZC * -C3- 点击查看>> -GXRY）的《质疑函》，我公司于 * 日收悉，对此我公 (略) 提出的 (略) 认真核查，现对现有质疑事项答复如下：

质疑事项1：在招标文件“供应商须知”1.3项“供应商资格条件”第（4）小项中，明确规定投标人“有依法 (略) 会保障资金的良好记录”(见图1.1)，在3.1.1项第8)小项中又提及“响应文件交截止前近半年任意 * 个月 (略) 会保险费......(必须提供)”(见图1.2)；在查询该项目中标单位 (略) (略) 的社会保障金中， (略) (略) 会保障金的良好记录(见图1.3)。《 (略) 投标法》第 * 十 * 条规定“ (略) 项目的能力； (略) 文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”根据招标书3.1.1项规定， (略) 书中要求，其提供的标书应 (略) 理。

质疑事项1答复：经核查 (略) (略) 在竞争性磋商响应文件提供了 * 年 * 月至 * 个月份向 (略) (略) (略) (略) 会保险费的税收完税证明，满足文件竞争性磋商文件对供应商资格条件要求，贵公司提供的质疑证明材 (略) 站， (略) 提供的数据信息仅供参考并 (略) 站， (略) 述情况缺乏事实依据，质疑事项不成立。

另外，本项目为政府采购竞争性磋商项目，适用《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》（财库〔 * 号）《 (略) 关于政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法有关问题的补充通知》（财库〔 * 号）及其相关法律法规，贵公司引用法律不符。

质疑事项2：在招标文件“供应商须知前附表”1.9项“ (略) 业”中 (略) 属行业为“服务业”(见图2.1)，而我们在 (略) (略) 属行业(根据投标时“磋商供应商签到表”的记录见图2.2)，査询结果(图2.3，图2.4，图2.5，图2.6)汇总于表(见表2.1)。

质疑事项2答复：首先，本项目根据采购标的，在竞争性磋商文件中明 (略) 属行业为“服务业”，并非质疑人理解的 (略) 属行业为服务业。竞争性磋商文件 (略) 属行业是响应《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔 * 〕 * 号第十 * 条“采购文件应当明确以下内容……（ * ）明确采购标的对应的中小企 (略) 属行业”的要求，目的是方 (略) 业的划型标准来判定自身企业规模。

根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（ * ）具有独立承担民事责任的能力；……采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”

本项目供应商资格条件对供应商特定资质要求是“无”，能满足竞争性磋商文件中 “申请人的资格要求”“供应商资格条件”的供应商均可以参与竞标。且目前没有哪个法律法规要求服务类的 (略) 属行业为服务类的企业才能参与竞标。

(略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知《发改办法规〔 * 号》第 * 条“ (略) 投标过程中对企业经营资质资格的审查标准：企业依法享有经营自主权，其经营范围由其章程确定，并依法按照相关标准办理经营范围登记， (略) 会公示其主要经营活动内容。 (略) 、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的，应当对其 (略) 政许可、取得相关资质 (略) 审查，不应以对营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范 (略) 政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。”，故质疑人以营业执照经营范围来自我判断是否满足项目的资格要求，不符合法律依据。

另外，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）“第十 * 条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（ * ）必要的法律依据；” ，贵公司未提供质疑事项的法律依据。

质疑事项不成立。

质疑事项3：在图2.2“磋商供应商签到表”中“ (略) (略) ”无法查找此家单位，只查询到了“ (略) 市 (略) ”，我 (略) 有无直接关系。原则在招投标这样正式的环境，每 * 个去投标的 (略) 的名称都写错误的。故我公司根据签到表资料认为，除 (略) (略) 外，其它 * 家是否有串标的可能?

质疑事项3答复：经核实，该供应商在“政采云”获取竞争性谈判文件的名称和竞争性磋商响应文件中名称均为 (略) 市 (略) ，磋商响应 (略) (略) 授权委托代理人员的笔误。依据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条列明的串标情形中， (略) 述情况并不属于以上情形。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）“第十 * 条质疑函应当包括（ * ）事实依据。”《中华人民共和国政府采购法实施条例》（ (略) 令第 * 号）“第 * 十 * 条供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。”质疑人仅凭仅凭 * 张签到表认为是否有串标的可能缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立。

贵公司如对本次答复不满意，有向政府采 (略) 门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采 (略) 门备案。

广 (略) 有限公司

* 日

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• 质疑答复函- (略) 县域公共机构节水机关建设工程服务采购.pdf

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质疑答复函

质疑供应商： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区龙溪街道新溉大道 * 号 (略) * 栋1单元 * -3

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法定代表人：邓严

委托代理人：赵启文

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(略) (略) ：

你公司递交的关于“ (略) 县域公共机构节水机关建设工程服务采购”（采购编号：HCZC * -C3- 点击查看>> -GXRY）的《质疑函》，我公司于 * 日收悉，对此我公 (略) 提出的 (略) 认真核查，现对现有质疑事项答复如下：

质疑事项1：在招标文件“供应商须知”1.3项“供应商资格条件”第（4）小项中，明确规定投标人“有依法 (略) 会保障资金的良好记录”(见图1.1)，在3.1.1项第8)小项中又提及“响应文件交截止前近半年任意 * 个月 (略) 会保险费......(必须提供)”(见图1.2)；在查询该项目中标单位 (略) (略) 的社会保障金中， (略) (略) 会保障金的良好记录(见图1.3)。《 (略) 投标法》第 * 十 * 条规定“ (略) 项目的能力； (略) 文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”根据招标书3.1.1项规定， (略) 书中要求，其提供的标书应 (略) 理。

质疑事项1答复：经核查 (略) (略) 在竞争性磋商响应文件提供了 * 年 * 月至 * 个月份向 (略) (略) (略) (略) 会保险费的税收完税证明，满足文件竞争性磋商文件对供应商资格条件要求，贵公司提供的质疑证明材 (略) 站， (略) 提供的数据信息仅供参考并 (略) 站， (略) 述情况缺乏事实依据，质疑事项不成立。

另外，本项目为政府采购竞争性磋商项目，适用《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法》（财库〔 * 号）《 (略) 关于政府采购竞争性磋商采购 (略) 办法有关问题的补充通知》（财库〔 * 号）及其相关法律法规，贵公司引用法律不符。

质疑事项2：在招标文件“供应商须知前附表”1.9项“ (略) 业”中 (略) 属行业为“服务业”(见图2.1)，而我们在 (略) (略) 属行业(根据投标时“磋商供应商签到表”的记录见图2.2)，査询结果(图2.3，图2.4，图2.5，图2.6)汇总于表(见表2.1)。

质疑事项2答复：首先，本项目根据采购标的，在竞争性磋商文件中明 (略) 属行业为“服务业”，并非质疑人理解的 (略) 属行业为服务业。竞争性磋商文件 (略) 属行业是响应《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔 * 〕 * 号第十 * 条“采购文件应当明确以下内容……（ * ）明确采购标的对应的中小企 (略) 属行业”的要求，目的是方 (略) 业的划型标准来判定自身企业规模。

根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（ * ）具有独立承担民事责任的能力；……采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。”

本项目供应商资格条件对供应商特定资质要求是“无”，能满足竞争性磋商文件中 “申请人的资格要求”“供应商资格条件”的供应商均可以参与竞标。且目前没有哪个法律法规要求服务类的 (略) 属行业为服务类的企业才能参与竞标。

(略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知《发改办法规〔 * 号》第 * 条“ (略) 投标过程中对企业经营资质资格的审查标准：企业依法享有经营自主权，其经营范围由其章程确定，并依法按照相关标准办理经营范围登记， (略) 会公示其主要经营活动内容。 (略) 、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的，应当对其 (略) 政许可、取得相关资质 (略) 审查，不应以对营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范 (略) 政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。”，故质疑人以营业执照经营范围来自我判断是否满足项目的资格要求，不符合法律依据。

另外，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）“第十 * 条 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（ * ）必要的法律依据；” ，贵公司未提供质疑事项的法律依据。

质疑事项不成立。

质疑事项3：在图2.2“磋商供应商签到表”中“ (略) (略) ”无法查找此家单位，只查询到了“ (略) 市 (略) ”，我 (略) 有无直接关系。原则在招投标这样正式的环境，每 * 个去投标的 (略) 的名称都写错误的。故我公司根据签到表资料认为，除 (略) (略) 外，其它 * 家是否有串标的可能?

质疑事项3答复：经核实，该供应商在“政采云”获取竞争性谈判文件的名称和竞争性磋商响应文件中名称均为 (略) 市 (略) ，磋商响应 (略) (略) 授权委托代理人员的笔误。依据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十 * 条列明的串标情形中， (略) 述情况并不属于以上情形。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）“第十 * 条质疑函应当包括（ * ）事实依据。”《中华人民共和国政府采购法实施条例》（ (略) 令第 * 号）“第 * 十 * 条供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。”质疑人仅凭仅凭 * 张签到表认为是否有串标的可能缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立。

贵公司如对本次答复不满意，有向政府采 (略) 门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采 (略) 门备案。

广 (略) 有限公司

* 日

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