质疑人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区安吉大道 * -8号综合楼 * 楼6号

联系人：张金莲

联系方式： 点击查看>>

邮箱： * q.com

邮编： (略) 关于 * 年农村公益事业建设 * 事 * 议财政奖补项目（ * 期）(项目编号：LBJXZC * -J1- * 4-GXWP)的质疑函，我公司于 * 日 * 时 * 分已收悉。针对你公司提出的问题， (略) 认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：招标文件第4页竞标人须知前附表第2项2.1竞标人资格：3. (略) 市及道路照明工程专业承包 * 级以上（含 * 级）资质的施工企业；拟投入本项目的项目经理需具有市政公用工程专业或者机电工程专业 * 级以上（含 * 级）注册建造师。本项目为货物类采购，本项目实际的安装费用不到总预算的 * %，却要求建筑业的施工资质，属于不合理条款。违反中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

事实依据1：招标文件第4页竞标人须知前附表第2项2.1竞标人资格第 * 条规定的施工资质要求。

法律依据1：中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑事项1回复：本项目为太阳能路灯采购并实施安装，根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条明确规定：采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应 (略) 审查。故本项目可以要求供应商提供相关资质证明文件。虽本项目资金比例以采购太阳能路灯为主，故本项目定义为货物类采购，但考虑到路灯的安装施工过程，如不设置相关资质及投入相关专业的项目经理，势必存在安装质量和安全隐患。故本项目须设置相关资质要求且须投入相关专业的项目经理。因此贵公司此项质疑不成立，驳回质疑。

质疑事项2：招标文件第 * 页货 (略) 分：太阳能光伏板功率 * W，▲① * W ≥光伏板功率≥ * W ；锂电池系统▲① * AH/ * V ≥电池容量≥ * AH/ * V；LED光源灯具，输入功率:▲① * ≥灯具功率≥ * W；灯杆套件▲② * mm ≥灯杆上口径 ≥ * mm ；③ * mm≥灯杆下口径≥ * mm，这些技术参数设置不合理， (略) 件的规格限制在 * 个非常窄的范围，并且还不允许做正偏离（这个不符合货物采购的原则（采购最优的产品）， (略) 文件的要求，为什么不允许），并且还不是常见的规格（比如电池板 * 般是 * W, * W等；锂电池容量 * 般是 * AH， * AH， * AH等；灯具功率 * 般是 * W， * W， * W等；对于6.5米的灯杆要求的参数都是 * 些尺寸参数，这些尺寸类的参数是没有国家标准的（只有企业标准），为何没有国家标准的尺寸类参数还需要提供检测报告去验证？）

事实依据2：①光伏板功率、锂电池系统容量、灯具功率设置的参数是不允许供应商做正偏离响应的，违反政府采购的基本原则（采购质量最优，价格优廉的产品即质优价廉）， (略) 文件的产品（太阳能路灯虽然要考虑参数的配比，但是更高的技术参数，也可以达到合理的配比，请采购人或代理机构提供为何必须是这种参数规格的第 * 方论证报告）；②灯杆要求的检测报告都是 * 些尺寸类参数，这些尺寸类参数都是没有国家标准的（只有企业标准），如果有国家标准，请采购人或者代理机构指出具体是哪条国家标准有相关的检测依据！

法律依据2：①中华人民共和国政府采购法实施条例：第十 * 条 采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。②第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。中华人民共和国政府采购法实施条例。

质疑事项2回复： (略) 令第 * 号《 (略) 采购方式管理办法》第十条规定“谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。”本项目采购产品为太阳能路灯，采购的尺寸参数没有国家标准，采购需求是根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定的， (略) 提的技术参数是按照法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要 (略) 采购和安装的。而非设置不合理技术参数。

竞争性谈判文件中需要提供具备相应检测资质的第 * 方检验机构出具的检验报告复印件，是确保供应商提供的技术参数真实有效，市场上可以出具此类货物合格的满足这些参数要求的检验报告的检测机构不少于 * 家，并没有指定第 * 方检测机构必须为哪家机构，供应商可以自由选择第 * 方检测机 (略) 检测。因此并非以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，贵公司此项质疑不成立，驳回质疑。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）规定，有向政府采 (略) 门投诉的权利。感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！ (略) (略)

* 日

 

质疑人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 区安吉大道 * -8号综合楼 * 楼6号

联系人：张金莲

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邮箱： * q.com

邮编： (略) 关于 * 年农村公益事业建设 * 事 * 议财政奖补项目（ * 期）(项目编号：LBJXZC * -J1- * 4-GXWP)的质疑函，我公司于 * 日 * 时 * 分已收悉。针对你公司提出的问题， (略) 认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：招标文件第4页竞标人须知前附表第2项2.1竞标人资格：3. (略) 市及道路照明工程专业承包 * 级以上（含 * 级）资质的施工企业；拟投入本项目的项目经理需具有市政公用工程专业或者机电工程专业 * 级以上（含 * 级）注册建造师。本项目为货物类采购，本项目实际的安装费用不到总预算的 * %，却要求建筑业的施工资质，属于不合理条款。违反中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

事实依据1：招标文件第4页竞标人须知前附表第2项2.1竞标人资格第 * 条规定的施工资质要求。

法律依据1：中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑事项1回复：本项目为太阳能路灯采购并实施安装，根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条明确规定：采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应 (略) 审查。故本项目可以要求供应商提供相关资质证明文件。虽本项目资金比例以采购太阳能路灯为主，故本项目定义为货物类采购，但考虑到路灯的安装施工过程，如不设置相关资质及投入相关专业的项目经理，势必存在安装质量和安全隐患。故本项目须设置相关资质要求且须投入相关专业的项目经理。因此贵公司此项质疑不成立，驳回质疑。

质疑事项2：招标文件第 * 页货 (略) 分：太阳能光伏板功率 * W，▲① * W ≥光伏板功率≥ * W ；锂电池系统▲① * AH/ * V ≥电池容量≥ * AH/ * V；LED光源灯具，输入功率:▲① * ≥灯具功率≥ * W；灯杆套件▲② * mm ≥灯杆上口径 ≥ * mm ；③ * mm≥灯杆下口径≥ * mm，这些技术参数设置不合理， (略) 件的规格限制在 * 个非常窄的范围，并且还不允许做正偏离（这个不符合货物采购的原则（采购最优的产品）， (略) 文件的要求，为什么不允许），并且还不是常见的规格（比如电池板 * 般是 * W, * W等；锂电池容量 * 般是 * AH， * AH， * AH等；灯具功率 * 般是 * W， * W， * W等；对于6.5米的灯杆要求的参数都是 * 些尺寸参数，这些尺寸类的参数是没有国家标准的（只有企业标准），为何没有国家标准的尺寸类参数还需要提供检测报告去验证？）

事实依据2：①光伏板功率、锂电池系统容量、灯具功率设置的参数是不允许供应商做正偏离响应的，违反政府采购的基本原则（采购质量最优，价格优廉的产品即质优价廉）， (略) 文件的产品（太阳能路灯虽然要考虑参数的配比，但是更高的技术参数，也可以达到合理的配比，请采购人或代理机构提供为何必须是这种参数规格的第 * 方论证报告）；②灯杆要求的检测报告都是 * 些尺寸类参数，这些尺寸类参数都是没有国家标准的（只有企业标准），如果有国家标准，请采购人或者代理机构指出具体是哪条国家标准有相关的检测依据！

法律依据2：①中华人民共和国政府采购法实施条例：第十 * 条 采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。②第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。中华人民共和国政府采购法实施条例。

质疑事项2回复： (略) 令第 * 号《 (略) 采购方式管理办法》第十条规定“谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。”本项目采购产品为太阳能路灯，采购的尺寸参数没有国家标准，采购需求是根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定的， (略) 提的技术参数是按照法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要 (略) 采购和安装的。而非设置不合理技术参数。

竞争性谈判文件中需要提供具备相应检测资质的第 * 方检验机构出具的检验报告复印件，是确保供应商提供的技术参数真实有效，市场上可以出具此类货物合格的满足这些参数要求的检验报告的检测机构不少于 * 家，并没有指定第 * 方检测机构必须为哪家机构，供应商可以自由选择第 * 方检测机 (略) 检测。因此并非以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，贵公司此项质疑不成立，驳回质疑。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）规定，有向政府采 (略) 门投诉的权利。感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！ (略) (略)

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