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质疑人： * 川 (略)

地址： (略) 市 * 环 (略) * 段 * (略) F4

邮政编码： 点击查看>>

联系人：骆云凤

授权代表：吴刚

联系方式： 点击查看>>

被质疑人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 南路 * 段 * 号银鑫. (略) * 期 * 栋 * 楼1号

邮政编码： 点击查看>>

联系人：马女士

联系方式： 点击查看>>

质疑人 * 川 (略) 认为 (略) 应急广播系统建设项目（项目编号： 点击查看>> ）的采购活动中，该项目的采购文件使其合法权益受到损害，于 * (略) 递送质疑函1份，我公司于 * 日 * 时 * 分收到质疑人以快递形式递送的书面质疑函1份，现我公司依法予以受理。

质疑事项1：

我公司认为 (略) 应急广播系统建设项目(招标编号： 点击查看>> )中综合评分明细表第 * 项综合实力第 * 款“2、 (略) 投应急广播村村响适配器制造商有参与《应急广播系统总体技术规范》或《应急广播系统资源分类及编码规范》或《地面数字电视应（紧） 急广播技术规范标准》起草的得 2分（须提供相应技术规范封面和起草单位页截图及相关协议，不提供或提供不全均不得分）。”不符合政府采购相关政策，理由如下：

1、该项评分排斥和限制了大多数未参与相关技术规范起草的制造商公平参与 (略) 为。不符合《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔 * 〕 * 号）中第 * 项“ (略) 公平竞争审查制度”中关于“防止出现排除、 (略) 竞争问题。重点审查制度办法设置不合理和歧视性的准入条件排斥潜在供应商参与政府采购活动”的规定。

2、该项评分中制造商是否参与相关技术规范起草与提供货物的质量要求无直接联系。违反了“在招标采购中，确定评分因素和评分标准应当与政府采购项目有直接联系，不得以与采购项目实施无直接联系的事项作为评分因素和评分标准”《 * 川省财政厅关于进 * 步规范政府采 (略) 的若干意见》（川财采〔 * 〕 * 号）的规定。

质疑事项2：

我公司认为 (略) 应急广播系统建设项目(招标编号： 点击查看>> )中综合评分明细表第 * 项综合实力第 * 款“5、 (略) 投核心产品制造商具有有效的ISMS信息安全管理体系认证证书，且认证范围同时包含数字音视频系统、应急广播发布系统类的得2分（须提供相应证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）”第 * 款“6、 (略) 投应急指挥调度台制造商具有有效的ITSMS信息技术服务管理体系认证证书，且认证范围同时包含数字音视频系统、GIS地理信息系统、应急广播发布系统类的得1分（须提供相应证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）。”不符合政府采购相关政策，理由如下：

1、核心产品（应急广播村村响适配器及应急指挥调度控制台）均不属于《信息产品安全认证目录》（ * 类）、《网络 (略) 络安全专用产品目录》（ * 类）内产品，并不是安全认证的必要项。

2、ISMS和ITSMS认证证书ISO * 0是企业（投标人或制造商）内部减少运营风险，建立自我完善，工作策划、执行、检查的 * 种改 (略) 体系，与项目建设无直接关系，违反“不得以与采购项目实施无直接联系的事项作为评分因素和评分标准”《 * 川省财政厅关于进 * 步规范政府采 (略) 的若干意见》（川财采〔 * 〕 * 号）的规定。

3、企业要取得ISMS证书和ITSMS证书应当具备相应的资质、设施、资源，且已经按照证书的标准建立了 * 套文件化的管理能力并提供 * 项材料申报清单，包括服务器数量、专业工具软件等。申报企业应当具有 * 定的实力或规模，属于“设置或变相设置供应商的规模……等门槛，限制供应商参与政府采购合同”《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔 * 〕 * 号）的行为。

(略) 述：以上3项评分办法违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（ (略) 令第 * 号）第 * 条相关规定。“属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”中，第 * 款“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”；第 * 款“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”；第 * 款“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”。

针对质疑事项1、2的答复：

采 (略) 分建议，对本项 (略) 修改， (略) 。

(略) 政府采购项目提出的宝贵意见， (略) 组织的政府采购项目！

贵公司对此回复不满意，可以在回复期满后 * 个工作日 (略) (略) 门提起投诉。

(略) (略)

* 日

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质疑人： * 川 (略)

地址： (略) 市 * 环 (略) * 段 * (略) F4

邮政编码： 点击查看>>

联系人：骆云凤

授权代表：吴刚

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被质疑人： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 南路 * 段 * 号银鑫. (略) * 期 * 栋 * 楼1号

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联系人：马女士

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质疑人 * 川 (略) 认为 (略) 应急广播系统建设项目（项目编号： 点击查看>> ）的采购活动中，该项目的采购文件使其合法权益受到损害，于 * (略) 递送质疑函1份，我公司于 * 日 * 时 * 分收到质疑人以快递形式递送的书面质疑函1份，现我公司依法予以受理。

质疑事项1：

我公司认为 (略) 应急广播系统建设项目(招标编号： 点击查看>> )中综合评分明细表第 * 项综合实力第 * 款“2、 (略) 投应急广播村村响适配器制造商有参与《应急广播系统总体技术规范》或《应急广播系统资源分类及编码规范》或《地面数字电视应（紧） 急广播技术规范标准》起草的得 2分（须提供相应技术规范封面和起草单位页截图及相关协议，不提供或提供不全均不得分）。”不符合政府采购相关政策，理由如下：

1、该项评分排斥和限制了大多数未参与相关技术规范起草的制造商公平参与 (略) 为。不符合《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔 * 〕 * 号）中第 * 项“ (略) 公平竞争审查制度”中关于“防止出现排除、 (略) 竞争问题。重点审查制度办法设置不合理和歧视性的准入条件排斥潜在供应商参与政府采购活动”的规定。

2、该项评分中制造商是否参与相关技术规范起草与提供货物的质量要求无直接联系。违反了“在招标采购中，确定评分因素和评分标准应当与政府采购项目有直接联系，不得以与采购项目实施无直接联系的事项作为评分因素和评分标准”《 * 川省财政厅关于进 * 步规范政府采 (略) 的若干意见》（川财采〔 * 〕 * 号）的规定。

质疑事项2：

我公司认为 (略) 应急广播系统建设项目(招标编号： 点击查看>> )中综合评分明细表第 * 项综合实力第 * 款“5、 (略) 投核心产品制造商具有有效的ISMS信息安全管理体系认证证书，且认证范围同时包含数字音视频系统、应急广播发布系统类的得2分（须提供相应证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）”第 * 款“6、 (略) 投应急指挥调度台制造商具有有效的ITSMS信息技术服务管理体系认证证书，且认证范围同时包含数字音视频系统、GIS地理信息系统、应急广播发布系统类的得1分（须提供相应证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分）。”不符合政府采购相关政策，理由如下：

1、核心产品（应急广播村村响适配器及应急指挥调度控制台）均不属于《信息产品安全认证目录》（ * 类）、《网络 (略) 络安全专用产品目录》（ * 类）内产品，并不是安全认证的必要项。

2、ISMS和ITSMS认证证书ISO * 0是企业（投标人或制造商）内部减少运营风险，建立自我完善，工作策划、执行、检查的 * 种改 (略) 体系，与项目建设无直接关系，违反“不得以与采购项目实施无直接联系的事项作为评分因素和评分标准”《 * 川省财政厅关于进 * 步规范政府采 (略) 的若干意见》（川财采〔 * 〕 * 号）的规定。

3、企业要取得ISMS证书和ITSMS证书应当具备相应的资质、设施、资源，且已经按照证书的标准建立了 * 套文件化的管理能力并提供 * 项材料申报清单，包括服务器数量、专业工具软件等。申报企业应当具有 * 定的实力或规模，属于“设置或变相设置供应商的规模……等门槛，限制供应商参与政府采购合同”《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔 * 〕 * 号）的行为。

(略) 述：以上3项评分办法违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（ (略) 令第 * 号）第 * 条相关规定。“属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”中，第 * 款“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”；第 * 款“采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”；第 * 款“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”。

针对质疑事项1、2的答复：

采 (略) 分建议，对本项 (略) 修改， (略) 。

(略) 政府采购项目提出的宝贵意见， (略) 组织的政府采购项目！

贵公司对此回复不满意，可以在回复期满后 * 个工作日 (略) (略) 门提起投诉。

(略) (略)

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