* 、质疑人基本情况：

质疑人： (略) 中 (略)

法定代表人：慎谦

地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区创新大道 * 号创新产业园 * 期G4栋A区 *

邮编： 点击查看>>

委托代理人：章守文

联系电话： 点击查看>>

* 、质疑项目情况：

项目名称： 点击查看>> 年交通事故车检、痕迹物证鉴定服务定点采购项目

项目编号：WZZC * -G3- * 6-HRCW（重2）

* 、质疑答复书内容：

你公司于 * 日收到贵司通过邮寄方式递交的“质疑函” * 份（落款时间为 * 日），质疑事项如下：

( * )质疑事项 * ：中标供应商( (略) 中智痕 (略) ) (略) 文件规定的报价要求，并利用低于常理的超低投标价格谋求中标，属于低于成本 (略) 为，违反了相关规定， (略) 为，应依法取消其中标资格。

事实依据：

1、 (略) ，公告显示中标人为： (略) 中智痕 (略) ，该单位中标(成交)金额(元)：“最终报价： * (%)”。

2、招标文件第 * 章《项目需求 * 览表》(第 * 页)中明确注明：“(3)本项目作费率报价，以 (略) 壮族 (略) 、 (略) 壮族自治区司法厅文件桂价费[ * ] * 号关于印发《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费管理办法》的通知为依据，本项目上限控制价如下：......”

3、根 (略) 述，本采 (略) 分是以“ (略) 壮族 (略) 、 (略) 壮族自治区司法厅文件桂价费[ * ] * 号关于印发《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费管理办法》的通知”为报价依据及标准，经查阅“ (略) 壮族 (略) 、 (略) 壮族自治区司法厅文件桂价费[ * ] * 号关于印发《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费管理办法》的通知”第 * 条之规定：“ (略) 、自治区司法厅制定《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费项目和收费标准》(见附件)，本收费基准价及按第 * 条规定可以上浮达到的上限为最高收费限额，标准价下浮 * %为最低收费限额”。

4、 (略) 述， (略) 文件的报价要求，同时 (略) 中智痕 (略) 在本次投标活动中违反了“ (略) 壮族 (略) 、 (略) 壮族自治区司法厅文件桂价费[ * ] * 号关于印发《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费管理办法》的通知”的规定。 (略) 中智痕 (略) 的中标结果无效，属于低于成本价谋求中标 (略) 为。

法律依据：

1、 (略) 壮族 (略) 、 (略) 壮族自治区司法厅文件桂价费[ * ] * 号关于印发《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费管理办法》的通知。

2、《 (略) 投标法》第 * 十 * 条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。”以及第 * 十 * 条规定：“中标人的投标应当符合下列条件：( * ) (略) 文件中规定的各项综合评价标准；( * ) (略) 文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”

3、 (略) 第 * 号令《 (略) 投标管理办法》第 * 十条规定：“ (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。”

质疑请求： (略) 述， (略) 文件的 (略) 业规范，应将其中标资格予于取消。

( * )质疑事项 * ： (略) 文件对投标供应商的实质性要求或条件，如果其提供了不存在的资质材料，便涉嫌提供虚假材料，应依法取消其中标资格。

事实依据:

1、本招标文件第 * 章《项目需求 * 览表》/服务名称“交通事故痕迹鉴定、 (略) 驶速度鉴定”中“服务内容及要求”第3条“★3.投标人必需具有参加采购内容涉及的能力验证经历，且最近1年的能力验证评定结果“通过”或者“满意”，并在投标文件中附相关证明文件”，结合本项目需求 * 览表说明中第1条“本部分打★号及表述为“须”或“必须”的条款均为实质性要求或条件，投标人必须作出满足或者优于该要求和条件的承诺，否则投标无效。本部分内 (略) (略) ， (略) 分内容为准。”依此可见，本条要求为实质性要求或条件，属于必须提供项，否则投标无效。

2、经查阅能力验证举办单位“ (略) 司法鉴 (略) ”下发的 * 年度“道路交通事故痕迹鉴定能力验证计划作业指南”对“不予评价”的评定结果的具体定义为：1、逾期反馈结果的，将不予评价。2、发现存在结果串通的，按“不予评价”处理。(因该文件声明未经其授权允许，不允许私自传播，本函不附该文件全文，如相关单位需要核实，可向 (略) 司法鉴 (略) 发函调阅)

3、通过对被质疑人 (略) 中智痕 (略) (略) 门“ (略) ”官网(http:/ 点击查看>> ,gov.cn/)查询显示：被质疑人 (略) 中智痕 (略) “ * 年度道路交通事故痕迹鉴定”项目的能力认证结果为“不予评价”， (略) “司公通[ * ]5号”文第 * 项第5条显示“ * 月下旬向各地司 (略) 门和司法鉴定机构反馈评价报告和整改意见书”，由此可见 * 年度司法鉴定机构能力验证评定 (略) 中未出结果， (略) (略) 述的“最近1年”的能力验证结果， (略) 文件要求的“且最近1年的能力验证评定结果“通过”或者“满意”条件，且不排除其在参加能力验证活动中因 (略) 为，被发证单位查实的可能性，对其执业道德品性严重存疑， (略) 文件要求的材料，应属于虚假材料，涉嫌投标造假，应上报本次招投 (略) (略) 罚。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第 * 十 * 条第 * 款规定的条件，提供下列材料：

( * )法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

( * )财务状况报告，依法 (略) 会保障资金的相关材料；

( * ) (略) (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料；

( * )参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

( * )具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

2、《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定：供应商有下列情形之 * 的，处以采购金额千分之 * 以上千分之十以下的罚款， (略) 为记录名单，在 * 至 * 年内禁止参加政府采购活动， (略) 得的，并 (略) 得，情节严重的， (略) 政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

( * )提供虚假材料谋取中标、成交的；

( * )采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

( * )与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

( * )向采购人、采 (略) 贿或者提供其他不正当利益的；

( * )在招标采购过程中 (略) 协商谈判的；

( * ) (略) 门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第( * )至( * )项情形之 * 的，中标、成交无效。

* 、质疑请求

(略) 述， (略) 文件规定合格供应商的条件， (略) 文件对投标供应商的实质性要求或条件， (略) 代理机构应依法依规将其中标资格予于取消，如果存 (略) 为，请项目采购单 (略) 门根据采购 (略) 罚。保障其他投标供应商公开、公平、公正参加政府采购的权利。

经申请，本项目待复评后将依法按规定再次答复贵司质疑。

如你公司对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向 (略) 投诉。 (略) 工作的关心和支持！

特此答复！

(略) (略)

华 (略)

* 日

* 、质疑人基本情况：

质疑人： (略) 中 (略)

法定代表人：慎谦

地址： (略) 省 (略) 市 (略) 区创新大道 * 号创新产业园 * 期G4栋A区 *

邮编： 点击查看>>

委托代理人：章守文

联系电话： 点击查看>>

* 、质疑项目情况：

项目名称： 点击查看>> 年交通事故车检、痕迹物证鉴定服务定点采购项目

项目编号：WZZC * -G3- * 6-HRCW（重2）

* 、质疑答复书内容：

你公司于 * 日收到贵司通过邮寄方式递交的“质疑函” * 份（落款时间为 * 日），质疑事项如下：

( * )质疑事项 * ：中标供应商( (略) 中智痕 (略) ) (略) 文件规定的报价要求，并利用低于常理的超低投标价格谋求中标，属于低于成本 (略) 为，违反了相关规定， (略) 为，应依法取消其中标资格。

事实依据：

1、 (略) ，公告显示中标人为： (略) 中智痕 (略) ，该单位中标(成交)金额(元)：“最终报价： * (%)”。

2、招标文件第 * 章《项目需求 * 览表》(第 * 页)中明确注明：“(3)本项目作费率报价，以 (略) 壮族 (略) 、 (略) 壮族自治区司法厅文件桂价费[ * ] * 号关于印发《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费管理办法》的通知为依据，本项目上限控制价如下：......”

3、根 (略) 述，本采 (略) 分是以“ (略) 壮族 (略) 、 (略) 壮族自治区司法厅文件桂价费[ * ] * 号关于印发《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费管理办法》的通知”为报价依据及标准，经查阅“ (略) 壮族 (略) 、 (略) 壮族自治区司法厅文件桂价费[ * ] * 号关于印发《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费管理办法》的通知”第 * 条之规定：“ (略) 、自治区司法厅制定《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费项目和收费标准》(见附件)，本收费基准价及按第 * 条规定可以上浮达到的上限为最高收费限额，标准价下浮 * %为最低收费限额”。

4、 (略) 述， (略) 文件的报价要求，同时 (略) 中智痕 (略) 在本次投标活动中违反了“ (略) 壮族 (略) 、 (略) 壮族自治区司法厅文件桂价费[ * ] * 号关于印发《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费管理办法》的通知”的规定。 (略) 中智痕 (略) 的中标结果无效，属于低于成本价谋求中标 (略) 为。

法律依据：

1、 (略) 壮族 (略) 、 (略) 壮族自治区司法厅文件桂价费[ * ] * 号关于印发《 (略) 壮族自治区司法鉴定收费管理办法》的通知。

2、《 (略) 投标法》第 * 十 * 条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。”以及第 * 十 * 条规定：“中标人的投标应当符合下列条件：( * ) (略) 文件中规定的各项综合评价标准；( * ) (略) 文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”

3、 (略) 第 * 号令《 (略) 投标管理办法》第 * 十条规定：“ (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 (略) 合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。”

质疑请求： (略) 述， (略) 文件的 (略) 业规范，应将其中标资格予于取消。

( * )质疑事项 * ： (略) 文件对投标供应商的实质性要求或条件，如果其提供了不存在的资质材料，便涉嫌提供虚假材料，应依法取消其中标资格。

事实依据:

1、本招标文件第 * 章《项目需求 * 览表》/服务名称“交通事故痕迹鉴定、 (略) 驶速度鉴定”中“服务内容及要求”第3条“★3.投标人必需具有参加采购内容涉及的能力验证经历，且最近1年的能力验证评定结果“通过”或者“满意”，并在投标文件中附相关证明文件”，结合本项目需求 * 览表说明中第1条“本部分打★号及表述为“须”或“必须”的条款均为实质性要求或条件，投标人必须作出满足或者优于该要求和条件的承诺，否则投标无效。本部分内 (略) (略) ， (略) 分内容为准。”依此可见，本条要求为实质性要求或条件，属于必须提供项，否则投标无效。

2、经查阅能力验证举办单位“ (略) 司法鉴 (略) ”下发的 * 年度“道路交通事故痕迹鉴定能力验证计划作业指南”对“不予评价”的评定结果的具体定义为：1、逾期反馈结果的，将不予评价。2、发现存在结果串通的，按“不予评价”处理。(因该文件声明未经其授权允许，不允许私自传播，本函不附该文件全文，如相关单位需要核实，可向 (略) 司法鉴 (略) 发函调阅)

3、通过对被质疑人 (略) 中智痕 (略) (略) 门“ (略) ”官网(http:/ 点击查看>> ,gov.cn/)查询显示：被质疑人 (略) 中智痕 (略) “ * 年度道路交通事故痕迹鉴定”项目的能力认证结果为“不予评价”， (略) “司公通[ * ]5号”文第 * 项第5条显示“ * 月下旬向各地司 (略) 门和司法鉴定机构反馈评价报告和整改意见书”，由此可见 * 年度司法鉴定机构能力验证评定 (略) 中未出结果， (略) (略) 述的“最近1年”的能力验证结果， (略) 文件要求的“且最近1年的能力验证评定结果“通过”或者“满意”条件，且不排除其在参加能力验证活动中因 (略) 为，被发证单位查实的可能性，对其执业道德品性严重存疑， (略) 文件要求的材料，应属于虚假材料，涉嫌投标造假，应上报本次招投 (略) (略) 罚。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十 * 条规定：参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第 * 十 * 条第 * 款规定的条件，提供下列材料：

( * )法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

( * )财务状况报告，依法 (略) 会保障资金的相关材料；

( * ) (略) (略) 必需的设备和专业技术能力的证明材料；

( * )参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

( * )具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

2、《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定：供应商有下列情形之 * 的，处以采购金额千分之 * 以上千分之十以下的罚款， (略) 为记录名单，在 * 至 * 年内禁止参加政府采购活动， (略) 得的，并 (略) 得，情节严重的， (略) 政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

( * )提供虚假材料谋取中标、成交的；

( * )采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

( * )与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

( * )向采购人、采 (略) 贿或者提供其他不正当利益的；

( * )在招标采购过程中 (略) 协商谈判的；

( * ) (略) 门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第( * )至( * )项情形之 * 的，中标、成交无效。

* 、质疑请求

(略) 述， (略) 文件规定合格供应商的条件， (略) 文件对投标供应商的实质性要求或条件， (略) 代理机构应依法依规将其中标资格予于取消，如果存 (略) 为，请项目采购单 (略) 门根据采购 (略) 罚。保障其他投标供应商公开、公平、公正参加政府采购的权利。

经申请，本项目待复评后将依法按规定再次答复贵司质疑。

如你公司对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向 (略) 投诉。 (略) 工作的关心和支持！

特此答复！

(略) (略)

华 (略)

* 日