(略) 创新 (略) 房 * 期建设项目工程总承包（EPC）答疑回复

各潜在投标单位：

问题1、 (略) 的初步设计方案，没有体现本项目有钢筋混凝土大跨度结构，而招标文件却设置了要求投标人提供满足资格条件的跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程施工类似业绩 ，此条业绩设置是否不妥？

答：请贵单位在澄 (略) 下载CAD图，以CAD图纸说明为准，且4栋5层单跨为 * 米，招标文件设置资格条件为 * 米跨度钢筋混凝土结构取相关指标 * %符合要求。

问题2、 (略) 把初步设计的结构图发出来。如不能提供，那就是结构让投标单位做后期深化设计，同时， (略) 文件里设置关于结构的条件（也就是不能设单跨 * 米的资格条件）

答：按 (略)

问题3、招标资料中初步设计文件（PDF版）显示，1#为办公、2#为商业、3#、4#为宿舍、5#为食堂、6# (略) 房、7# (略) 房、8#、9#、 * # (略) 房。变更公告上传的CAD图纸无签字盖章，且显示为3#、4#、5#、6#、7#， (略) 房。 请问：变更公告CAD版3#是否为PDF版6# (略) 房，CAD版4#是否为PDF版7# (略) 房，CAD版5#、6#、7#是否为PDF版8#、9#、 * # (略) 房？

答：变更公告中CAD版3#是为PDF版6# (略) 房，CAD版4#是为PDF版7# (略) 房，CAD版5#、6#、7#是为PDF版8#、9#、 * # (略) 房。

问题4、与招标 (略) 的初步设计PDF版图纸显示7# (略) 房最大单跨只有8.1m，变更公告的CAD版4#5层显示最大单跨为 * m，此处相互矛盾。 请问：哪个版本是通过初步设计批复的版本？

答：4#5层显示最大单跨为 * m的CAD版为最终图纸版本

问题5、根据贵单位提供的资料显示，本项目已完成初步 (略) (略) 门批准，按照《建筑设计文件编制深度规定》（ * ）规定，初步设计文件包括： 1、设计说明书，包括设计总说明、各专业设计说明。对于涉及建筑节能、环保、绿色建筑、人防、装配式建筑等，其设计说明应有相应的专项内容； 2、有关专业的设计图纸； 3、主要设备或材料表； 4、工程概算书； 5、有关专业计算书（计算书不属于必须交付的设计文件，但应按本规定相关条款的要求编制）。 该项目上传初步设计文件明显不完整。

答：我们提供了完整的PDF版初步设计，请看图。

问题6、招标文件资格要求的类似工程业绩：跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程。企业资信及履约能力评审的类似工程业绩：跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程。 受初步设计批准的建筑总高度以及层高限制，4#5层层高为4.2m，CAD图纸中4#5层最大单跨 * m，如采用钢筋混凝土结构，受结构尺寸的限制，明显严重影响使用功能。 请问： (略) 文件要求的前提下， (略) 分设计成非钢筋混凝土结构形式，且以与设计同样结构形式的项目作为本工程类似工程，是否视同为满足资格要求及企业资信及履约能力评审的要求？

答：以招标文件以准。

问题7、招标文件关于类似工程的规定：房屋建筑工程，采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的 1-2项。 请问：因工程性质的原因，不宜（或无法）在相关平台公开的工程，应提交哪些材料才能认定为类似工程？

答：以招标文件为准， (略) 文件。

问题8、招标文件第 * 章 投标人须知、投标人须知前附表 第 * .1类似工程业绩： 跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程类似业绩 的施工或者设计或者工程总承包项目（该信息应当在 (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台— (略) 投标信用评价管理平台”或者“ (略) 监管公共服务平台”以查询到信息为准。请问外省项目业绩是否可 (略) 在地的省 (略) 址查询信息为准。

答：请按 (略)

问题9、 (略) 投标领域相关工作的意见（湘政办发〔 * 〕 * 号）规定“（ * ）取消业主评委。政府投资的工程建设项目原则上不派业主评委。确有需要，所派业主评委需符合有关法律法规对评审专家的要求。 (略) (略) 印发《 (略) 投标活动的规定》的通知（永政办发〔 * 〕 * 号）规定“ * .实行无业主评委评标制。国有资金投资工程原则上业主不派代 (略) ，所有评标专家均应从 (略) 省综合评标专家库中随机抽取。对工程技术复杂、有特殊要求的以及工程设计、PPP项目、EPC项目等确需业主评委参与评标的项目，应由招标人提出 (略) 派业主评委符合法律、法规对评审专家要求的，经有 (略) (略) 门批准后，可派 (略) 总人数的 * 分之 * 的业主评 (略) 。”

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第十 * 条规定， (略) 人代表，以及技术、经济类等方面专家组成，其中招标人代表总人数不 (略) 总人数的 * 分之 * 。技术、经济类专家包括设计、施工和工程造价专业。招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的资格条件和专业能力。 (略) 人代表的， (略) (略) 门批准。是符合规定的。

问题 * 、 (略) 市乃 (略) 分招投标文均选用建筑面积或者合同金额指标来评价业绩。建筑面积和合同金额，在中标通知书（招标工程提交）、合同和竣工验收资料等依据资料均可体现，但是上述依据材料中无法体现工程项目的跨度。 (略) 分有业绩的潜在投标人，无法通过中标通知书（招标工程提交）、合同和竣工验收资料等资料证明其业绩。

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第 * 十 * 条 (略) 项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供类似工程业绩情况。招标人要求投标人提供的类似工程业绩，应当符合以下要求： (略) 项目相关指标 * %的（ * 舍 * 入取整数，下同）设计、施工或者工程总承包项目业绩； (略) 项目相关指标 * %的设计、施工或者工程总承包项目业绩。相关指标的设定，应当符合以下要求： （ * ） (略) 项目采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的1-2项；是符合规定。

问题 * 、评定分离法，常规做法是审查筛选出合格投标人，再由招标人依据评定分离工作方案，择优选择中标单位。本项目评标办法已对投标人从技术方案、企业资信及履约能力、投标 (略) 了全方位考核，并且具备了排名条件。评标专家全方位打分之后，招标人没有合适的评定分离详细工作方案，只能再次对上述技术方案、企业资信及履约能力、投标报价等因素重复考核，再无其他可追加考核因素，假如经评标专家确定的综合评分第 * 名的投标人， (略) 以同样的考核因素评定为非中标候选人，岂不自相矛盾。故就本项目而言， (略) 文件的打分方法，无法实施评定分离。 2.此外根据《 (略) 投标法实施条例》“第 * 十 * 条 (略) 的项目，招标人应当确定排名第 * 的中标候选人为中标人。” (略) 了，且具备了排名条件，从专业角度来说，再次考核无任何意义。再次定标无任何意义，也无法定依据，且违反了相关法律法规。

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第 * 十 * 条评标完成后， (略) 人提交书面评标报告，并按招标文件的要求，推荐不超过3个有排序的中标候选人，也可以推荐不超过3个不排序的中标候选人，由招标人确定中标人。是符合规定的。

问题 * 、招标文件投标人须知前附表的封套上要求注明的内容，可以在 (略) 增加？

答：可以。

问题 * 、本项目设计业绩资料（设计项目、工程总承包项目）只要求提供中标通知书、施工合同即可，只有作为施工业绩的施工项目，工程总承包项目才需要提供中标通知书、施工合同、验收资料？

答：招标文件明确考核依据是以投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、合同和竣工验收资料以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件为准，并非强调是施工合同，请依照 (略) 。

问题 * 、本项目只有作为施工业绩的项目才需要在 (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台— (略) 投标信用评价管理平台”或者“ (略) 监管公共服务平台”查询到项目名称？作为设计业绩使用不需要在省平台或者国家平台查询？

答：招标文件有明确设计人或承包人提供“ (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台—招投标业绩库”或者“ (略) 监管公共服务平台” (略) 页截图。

问题 * 、如果是联合体投标，落款的投标人名称及信息均只要填写牵头人的名称及信息即可（ (略) 文 (略) 除外）？

答：未 (略) ，可仅填写牵头人的名称。

问题 * 、招标文件类似业绩要求有明显的指向性。类似工程业绩设置了跨度指标且还需要在” (略) 省智慧住建云”或者“ (略) 监管公共服务平台”上查询，但施工单位在平台录入信息时并未强制要求填写跨度内容（ (略) 页见附件1）； (略) (略) 设置的特殊业绩。要求取消

招标文件第 * 章 投标人须知前附表 * .1 类似工程业绩。

1.资格要求的类似工程业绩：跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程施工类似业绩 的施工或者设计或者工程总承包项目（该信息应当在 (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台— (略) 投标信用评价管理平台”或者“ (略) 监管公共服务平台”以查询到信息为准）

2.企业资信及履约能力评审的类似工程业绩：

（1）独立投标人（设计资质）或联合体中设计单位类似工程业绩：

①个数：□0个 □1个 ?2个

②类似工程业绩应当符合以下规定：

类似工程业绩： 跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程施工类似业绩 的设计或者工程总承包项目；

（2）独立投标人（施工资质）或联合体中施工单位类似工程业绩：

①个数：□0个 □1个 ?2个

②类似工程业绩应当符合以下规定：

类似工程业绩： 跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程施工类似业绩 的施工或者工程总承包项目；

3.类似工程业绩的考核要求：

（1）考核依据：以投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、合同和竣工验收资料以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件为准，并提供“ (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台—招投标业绩库”或者“ (略) 监管公共服务平台”上体现其作为设计人或承 (略) 页截图。

附件1： (略) 页截图

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第 * 十 * 条规定 (略) 项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供类似工程业绩情况。招标人要求投标人提供的类似工程业绩，应当符合以下要求：

(略) 项目相关指标 * %的（ * 舍 * 入取整数，下同）设计、施工或者工程总承包项目业绩； (略) 项目相关指标 * %的设计、施工或者工程总承包项目业绩。相关指标的设定，应当符合以下要求：

(略) 项目采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的1-2项；是符合规定

问题 * ：招标文件 第 * 章 投标人须知投标人须知前附表6.1.1 (略) 的组建 (略) 构成： 7人或以上单数，其中招标人代表 2 人。评标专家确定方式： (略) 省综合评标专家库内随机抽取5人 。

“ (略) 投标领域相关工作的意见（湘政办发〔 * 〕 * 号）（ * ）取消业主评委。政府投资的工程建设项目原则上不派业主评委。”“ (略) (略) 印发《 (略) 投标活动的规定》的通知 永政办发【 * 】 * 号文 * .实行无业主评委评标制。 国有资金投资工程原则上业主不派代 (略) ，所有评标专家均应从 (略) 省综合评标专家库中随机抽取。”

按规定国有资金投资的项目原则上是不派业主评委的，如有技术复杂、 (略) (略) (略) 门批准后才可以委派业主评委， (略) 完成类似规模的工程在招投标过程中都没有派过业主评委，同样是房屋建筑工程，难道这个房屋建筑工程就技术复杂 * 些吗？还是 (略) 中标才要派业方评委。

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第十 * 条规定 评标由招标人依法 (略) 负责。

(略) 的组成：（ * ） (略) ，评标委员 会 * 般由7人及以上单数组成； (略) 人代表，以及技术、经济类等方面专家组成，其中招标人代表总人数不 (略) 总人数的 * 分之 * 。该项目招标人代表2人符合要求。

问题 * 、招标文件 第 * 章 投标人须知 7.1 推荐中标候选人和确定中标人 方式 □排序法，即： (略) 推荐不超过3个有排序的中标候选人， (略) 人按照相关规定确定中标人。

?评定分离法，即： (略) 推荐不超过3个不排序的中标候选人，招标人按下列第 1 方式确定中标人。

（1）票决法：直接票决；

（2）报价竞争法：最低投标价法；

（3）因素法：□技术方案和企业资信及履约能力两项得分之和由高至低排序确定；□企业资信及履约能力得分由高至低排序确定。

“《招标投标法》第 * 条 招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”这条内容指明了《招标投标法》的立法宗旨和必须遵循的基本原则，招投标 * 切活动都要围绕这 * 宗 (略) ，不能违背其实质性的内涵。实行评定分离法主要是增加随机性，从而增加串通投标的难度。让整个招标活动公开、公平、公正。招标人按票决法方式确定中标人， (略) 文件中规定。按这种情况是不是可以理解成只要内定的投标人进入前3名，招标人就可 (略) 了。

此项目开创先河设定了业主评委，又采用了票决法方式的评定分离，这很难不让潜在投标人理 (略) 中标设定的特殊条款。

答：该项目推荐中标候选人和确定中标人方式 是根据湘建监督{ * } * 号文件同 (略) 文件示范文本选定，符合相关法律法规。

问题 * 、：本项目应该延期开标。依据湖 (略) 乡建设厅关于《 (略) (略) 办法》第 * 条（ * ）：招标人提供的资料和条件，包括招标前完成的水文地质、工程地质、地形等资料、 (略) 市设计对项目的基本要求、 (略) 性研究报告、方案设计或者初步设计文件（设计图纸为可编辑的CAD版本）等。该项目上传资料为PDF版本图纸，不符合要求规定，需上传全套可编辑的CAD版本图纸。直至 * 日有单位质疑后才补充提交可编辑的CAD版本。由此潜在投标人在该时间节点才能正式开始投标文件的编制，根据《 (略) 投标法》第 * 十 * 条“招标人应当确定投标人编 (略) 需要的合理时间”，故开标时间应相应顺延。

答：该项目招标文件是根据湘建监督{ * } * 号文件同 (略) 文件示范文本编制，招标文件第 * 章投标须知 2.2 招标文件的澄清和修改 2.2.1 (略) (略) 内容。如有疑问，应当在投标人须知前附表规定的时间之前，按照规定的方式，要求招标人澄清。 2.2.2 招标文件的澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，由招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间至少 * 日前，在投标人须知前附表规定的媒介发布；不足 * 日，相应顺延投标截止时间。 该项目是在符合规定时间上传文件，不需顺延。

问题 * 、 (略) 派业主评委代表 2 人不符合相关法律法规。

招投标法规定项目开标进业主评委需 (略) 门批示，请补充提 (略) 门的批示 (略) 有潜在投标人公示，否则招标文件不符合相关规定，涉嫌严重违法违规；此处存才明显不公平现象，请相关单位予以澄清。

请明确建设单位拟派业主代表是否具备省发改委专家库工程评标专 (略) 有潜在投标人公示。

政策依据： (略) 投标领域相关工作的意见（湘政办发〔 * 〕 * 号）规定“（ * ）取消业主评委。政府投资的工程建设项目原则上不派业主评委。确有需要， 所派业主评委需符合有关法律法规对评审专家的要求。”；《 (略) 投标活动的规定》的通知（永政办发〔 * 〕 * 号）规定“ * .实行无业主评委评标制。国有资金投资工程原则上业主不派代 (略) ，对工程技术复杂、有特殊要求的以及工程设计、PPP 项目、EPC 项目等确需业主评委参与评标的项目， 应由招标人提出 (略) 派业主评委符合法律、法规对评审专家要求的，经有 (略) (略) 门批准后，可派 (略) 总人数的 * 分之 * 的业主评 (略) 。”

该 (略) 房，省内类似项目若干，均无进业主评委的先例。本项目无任何工艺设计，施工要求不高，无任何特殊性，招标人代 (略) 非项目本身评标实际需要，存在招标人指定特定投标人中标的嫌疑，从而影响招投标的公正性。故应取消业主评委。

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第十 * 条规定 评标由招标人依法 (略) 负责。 (略) 的组成：（ * ） (略) ，评标委员 会 * 般由7人及以上单数组成； (略) 人代表，以及技术、经济类等方面专家组成，其中招标人代表总人数不 (略) 总人数的 * 分之 * 。该项目招文件依据规定制定，符合规定。该文件未明确要求业主代表需向潜在投标人公示。

问题 * 、招标文件规定类似业绩以跨度为评价指标不合理。

招标文件中 “类似工程业绩：跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程施工类似业绩 的施工或者设计或者工程总承包项目（该信息应当在 (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台— (略) 投标信用评价管理平台”或者“ (略) 监管公共服务平台”以查询到信息为准）”。

全省施工企业项目入此两个平台时均未特别备注跨度，且项目入平台备案跨度亦非强制性要求，导致绝大多数项目在平台均未录入跨度信息。

规定类似业绩以跨度为评价指标有涉嫌排斥潜在投标人，而为极个别早有准备的特定投标人量身定做；项目跨度也不是本项目施工重点以及难点。强烈要求采用以常规建筑面积和合同金额指标衡量类似业绩。若招标人 * 定坚持设置跨度为业绩，请详细说明原因， (略) (略) 。

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件， (略) 项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供类似工程业绩情况。招标人要求投标人提供的类似工程业绩，应当符合以下要求： (略) 项目相关指标 * %的（ * 舍 * 入取整数，下同）设计、施工或者工程总承包项目业绩； (略) 项目相关指标 * %的设计、施工或者工程总承包项目业绩。相关指标的设定，应当符合以下要求： (略) 项目采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的1-2项； 跨度可以做为考核指标，且该项目有大跨度施工，依据项目特点，此项指标也是符合规定的。

问题 * 、本项目确定中标人采用评定分离法不合法。依据：

1、评定分离法只在《 (略) (略) 办法》中提及，而上位法《 (略) 投标法》及《 (略) 投标法实施条例》均未此方案。上位法有诉：“ (略) 的项目，招标人应当确定排名第 * 的中标候选人为中标人。”

2、《 (略) (略) 办法》目 (略) 管理办法，并不能作为理论法律依据。

此条违反上位法，应无条件更改。若招标人 * 定坚持设置，请详细说明原因， (略) (略) 。

答：该项目推荐中标候选人和确定中标人方式 是根据湘建监督{ * } * 号文件同 (略) 文件示范文本选定，符合相关法律法规。招标人选定此方式之前，有湖 (略) 乡建设厅回复，故该项方式是合法合规的。

问题 * 、本项目应该延期开标。事由：

1、该项目上传资料为 PDF 版本方案深度图纸， (略) 编辑， 不符合要求规定，根据招标文件要求各投标单位需制作施工图投标文件，招标人需上传全套可编辑的 CAD 版本图纸。直至 * 年 7 月 * 日有单位质疑后才补充提交可编辑的CAD 版本。

2、补充提交的初步设计文件已人为篡改， (略) (略) 颁发的《建筑工程设计文件编制深度规定( * 版)》的要求。根据《 (略) 投标法》第 * 十 * 条“招标人应当确定投标人编 (略) 需要的合理时间”。

只有原初步设计单位有完整的可编辑的初步设计CAD，他们可以提前准备， (略) 不公平。

诉求：请重新提 (略) 设计文件编制深度要求的相关设计成果，并以重新提交成果的时间节点顺延本次开标。

答：招标文件第 * 章投标人须知有明确规定2.2.2 招标文件的澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，由招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间至少 * 日前，在投标人须知前附表规定的媒介发布；不足 * 日，相应顺延投标截止时间。该项目有 * 十余日，完全满足编 (略) 需要的合理时间，故该项目不需顺延。

招 标 人： (略) (略)

招标代理机构： (略) (略)

* 日

(略) 创新 (略) 房 * 期建设项目工程总承包（EPC）答疑回复

各潜在投标单位：

问题1、 (略) 的初步设计方案，没有体现本项目有钢筋混凝土大跨度结构，而招标文件却设置了要求投标人提供满足资格条件的跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程施工类似业绩 ，此条业绩设置是否不妥？

答：请贵单位在澄 (略) 下载CAD图，以CAD图纸说明为准，且4栋5层单跨为 * 米，招标文件设置资格条件为 * 米跨度钢筋混凝土结构取相关指标 * %符合要求。

问题2、 (略) 把初步设计的结构图发出来。如不能提供，那就是结构让投标单位做后期深化设计，同时， (略) 文件里设置关于结构的条件（也就是不能设单跨 * 米的资格条件）

答：按 (略)

问题3、招标资料中初步设计文件（PDF版）显示，1#为办公、2#为商业、3#、4#为宿舍、5#为食堂、6# (略) 房、7# (略) 房、8#、9#、 * # (略) 房。变更公告上传的CAD图纸无签字盖章，且显示为3#、4#、5#、6#、7#， (略) 房。 请问：变更公告CAD版3#是否为PDF版6# (略) 房，CAD版4#是否为PDF版7# (略) 房，CAD版5#、6#、7#是否为PDF版8#、9#、 * # (略) 房？

答：变更公告中CAD版3#是为PDF版6# (略) 房，CAD版4#是为PDF版7# (略) 房，CAD版5#、6#、7#是为PDF版8#、9#、 * # (略) 房。

问题4、与招标 (略) 的初步设计PDF版图纸显示7# (略) 房最大单跨只有8.1m，变更公告的CAD版4#5层显示最大单跨为 * m，此处相互矛盾。 请问：哪个版本是通过初步设计批复的版本？

答：4#5层显示最大单跨为 * m的CAD版为最终图纸版本

问题5、根据贵单位提供的资料显示，本项目已完成初步 (略) (略) 门批准，按照《建筑设计文件编制深度规定》（ * ）规定，初步设计文件包括： 1、设计说明书，包括设计总说明、各专业设计说明。对于涉及建筑节能、环保、绿色建筑、人防、装配式建筑等，其设计说明应有相应的专项内容； 2、有关专业的设计图纸； 3、主要设备或材料表； 4、工程概算书； 5、有关专业计算书（计算书不属于必须交付的设计文件，但应按本规定相关条款的要求编制）。 该项目上传初步设计文件明显不完整。

答：我们提供了完整的PDF版初步设计，请看图。

问题6、招标文件资格要求的类似工程业绩：跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程。企业资信及履约能力评审的类似工程业绩：跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程。 受初步设计批准的建筑总高度以及层高限制，4#5层层高为4.2m，CAD图纸中4#5层最大单跨 * m，如采用钢筋混凝土结构，受结构尺寸的限制，明显严重影响使用功能。 请问： (略) 文件要求的前提下， (略) 分设计成非钢筋混凝土结构形式，且以与设计同样结构形式的项目作为本工程类似工程，是否视同为满足资格要求及企业资信及履约能力评审的要求？

答：以招标文件以准。

问题7、招标文件关于类似工程的规定：房屋建筑工程，采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的 1-2项。 请问：因工程性质的原因，不宜（或无法）在相关平台公开的工程，应提交哪些材料才能认定为类似工程？

答：以招标文件为准， (略) 文件。

问题8、招标文件第 * 章 投标人须知、投标人须知前附表 第 * .1类似工程业绩： 跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程类似业绩 的施工或者设计或者工程总承包项目（该信息应当在 (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台— (略) 投标信用评价管理平台”或者“ (略) 监管公共服务平台”以查询到信息为准。请问外省项目业绩是否可 (略) 在地的省 (略) 址查询信息为准。

答：请按 (略)

问题9、 (略) 投标领域相关工作的意见（湘政办发〔 * 〕 * 号）规定“（ * ）取消业主评委。政府投资的工程建设项目原则上不派业主评委。确有需要，所派业主评委需符合有关法律法规对评审专家的要求。 (略) (略) 印发《 (略) 投标活动的规定》的通知（永政办发〔 * 〕 * 号）规定“ * .实行无业主评委评标制。国有资金投资工程原则上业主不派代 (略) ，所有评标专家均应从 (略) 省综合评标专家库中随机抽取。对工程技术复杂、有特殊要求的以及工程设计、PPP项目、EPC项目等确需业主评委参与评标的项目，应由招标人提出 (略) 派业主评委符合法律、法规对评审专家要求的，经有 (略) (略) 门批准后，可派 (略) 总人数的 * 分之 * 的业主评 (略) 。”

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第十 * 条规定， (略) 人代表，以及技术、经济类等方面专家组成，其中招标人代表总人数不 (略) 总人数的 * 分之 * 。技术、经济类专家包括设计、施工和工程造价专业。招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的资格条件和专业能力。 (略) 人代表的， (略) (略) 门批准。是符合规定的。

问题 * 、 (略) 市乃 (略) 分招投标文均选用建筑面积或者合同金额指标来评价业绩。建筑面积和合同金额，在中标通知书（招标工程提交）、合同和竣工验收资料等依据资料均可体现，但是上述依据材料中无法体现工程项目的跨度。 (略) 分有业绩的潜在投标人，无法通过中标通知书（招标工程提交）、合同和竣工验收资料等资料证明其业绩。

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第 * 十 * 条 (略) 项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供类似工程业绩情况。招标人要求投标人提供的类似工程业绩，应当符合以下要求： (略) 项目相关指标 * %的（ * 舍 * 入取整数，下同）设计、施工或者工程总承包项目业绩； (略) 项目相关指标 * %的设计、施工或者工程总承包项目业绩。相关指标的设定，应当符合以下要求： （ * ） (略) 项目采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的1-2项；是符合规定。

问题 * 、评定分离法，常规做法是审查筛选出合格投标人，再由招标人依据评定分离工作方案，择优选择中标单位。本项目评标办法已对投标人从技术方案、企业资信及履约能力、投标 (略) 了全方位考核，并且具备了排名条件。评标专家全方位打分之后，招标人没有合适的评定分离详细工作方案，只能再次对上述技术方案、企业资信及履约能力、投标报价等因素重复考核，再无其他可追加考核因素，假如经评标专家确定的综合评分第 * 名的投标人， (略) 以同样的考核因素评定为非中标候选人，岂不自相矛盾。故就本项目而言， (略) 文件的打分方法，无法实施评定分离。 2.此外根据《 (略) 投标法实施条例》“第 * 十 * 条 (略) 的项目，招标人应当确定排名第 * 的中标候选人为中标人。” (略) 了，且具备了排名条件，从专业角度来说，再次考核无任何意义。再次定标无任何意义，也无法定依据，且违反了相关法律法规。

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第 * 十 * 条评标完成后， (略) 人提交书面评标报告，并按招标文件的要求，推荐不超过3个有排序的中标候选人，也可以推荐不超过3个不排序的中标候选人，由招标人确定中标人。是符合规定的。

问题 * 、招标文件投标人须知前附表的封套上要求注明的内容，可以在 (略) 增加？

答：可以。

问题 * 、本项目设计业绩资料（设计项目、工程总承包项目）只要求提供中标通知书、施工合同即可，只有作为施工业绩的施工项目，工程总承包项目才需要提供中标通知书、施工合同、验收资料？

答：招标文件明确考核依据是以投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、合同和竣工验收资料以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件为准，并非强调是施工合同，请依照 (略) 。

问题 * 、本项目只有作为施工业绩的项目才需要在 (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台— (略) 投标信用评价管理平台”或者“ (略) 监管公共服务平台”查询到项目名称？作为设计业绩使用不需要在省平台或者国家平台查询？

答：招标文件有明确设计人或承包人提供“ (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台—招投标业绩库”或者“ (略) 监管公共服务平台” (略) 页截图。

问题 * 、如果是联合体投标，落款的投标人名称及信息均只要填写牵头人的名称及信息即可（ (略) 文 (略) 除外）？

答：未 (略) ，可仅填写牵头人的名称。

问题 * 、招标文件类似业绩要求有明显的指向性。类似工程业绩设置了跨度指标且还需要在” (略) 省智慧住建云”或者“ (略) 监管公共服务平台”上查询，但施工单位在平台录入信息时并未强制要求填写跨度内容（ (略) 页见附件1）； (略) (略) 设置的特殊业绩。要求取消

招标文件第 * 章 投标人须知前附表 * .1 类似工程业绩。

1.资格要求的类似工程业绩：跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程施工类似业绩 的施工或者设计或者工程总承包项目（该信息应当在 (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台— (略) 投标信用评价管理平台”或者“ (略) 监管公共服务平台”以查询到信息为准）

2.企业资信及履约能力评审的类似工程业绩：

（1）独立投标人（设计资质）或联合体中设计单位类似工程业绩：

①个数：□0个 □1个 ?2个

②类似工程业绩应当符合以下规定：

类似工程业绩： 跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程施工类似业绩 的设计或者工程总承包项目；

（2）独立投标人（施工资质）或联合体中施工单位类似工程业绩：

①个数：□0个 □1个 ?2个

②类似工程业绩应当符合以下规定：

类似工程业绩： 跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程施工类似业绩 的施工或者工程总承包项目；

3.类似工程业绩的考核要求：

（1）考核依据：以投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、合同和竣工验收资料以及答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件为准，并提供“ (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台—招投标业绩库”或者“ (略) 监管公共服务平台”上体现其作为设计人或承 (略) 页截图。

附件1： (略) 页截图

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第 * 十 * 条规定 (略) 项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供类似工程业绩情况。招标人要求投标人提供的类似工程业绩，应当符合以下要求：

(略) 项目相关指标 * %的（ * 舍 * 入取整数，下同）设计、施工或者工程总承包项目业绩； (略) 项目相关指标 * %的设计、施工或者工程总承包项目业绩。相关指标的设定，应当符合以下要求：

(略) 项目采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的1-2项；是符合规定

问题 * ：招标文件 第 * 章 投标人须知投标人须知前附表6.1.1 (略) 的组建 (略) 构成： 7人或以上单数，其中招标人代表 2 人。评标专家确定方式： (略) 省综合评标专家库内随机抽取5人 。

“ (略) 投标领域相关工作的意见（湘政办发〔 * 〕 * 号）（ * ）取消业主评委。政府投资的工程建设项目原则上不派业主评委。”“ (略) (略) 印发《 (略) 投标活动的规定》的通知 永政办发【 * 】 * 号文 * .实行无业主评委评标制。 国有资金投资工程原则上业主不派代 (略) ，所有评标专家均应从 (略) 省综合评标专家库中随机抽取。”

按规定国有资金投资的项目原则上是不派业主评委的，如有技术复杂、 (略) (略) (略) 门批准后才可以委派业主评委， (略) 完成类似规模的工程在招投标过程中都没有派过业主评委，同样是房屋建筑工程，难道这个房屋建筑工程就技术复杂 * 些吗？还是 (略) 中标才要派业方评委。

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第十 * 条规定 评标由招标人依法 (略) 负责。

(略) 的组成：（ * ） (略) ，评标委员 会 * 般由7人及以上单数组成； (略) 人代表，以及技术、经济类等方面专家组成，其中招标人代表总人数不 (略) 总人数的 * 分之 * 。该项目招标人代表2人符合要求。

问题 * 、招标文件 第 * 章 投标人须知 7.1 推荐中标候选人和确定中标人 方式 □排序法，即： (略) 推荐不超过3个有排序的中标候选人， (略) 人按照相关规定确定中标人。

?评定分离法，即： (略) 推荐不超过3个不排序的中标候选人，招标人按下列第 1 方式确定中标人。

（1）票决法：直接票决；

（2）报价竞争法：最低投标价法；

（3）因素法：□技术方案和企业资信及履约能力两项得分之和由高至低排序确定；□企业资信及履约能力得分由高至低排序确定。

“《招标投标法》第 * 条 招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”这条内容指明了《招标投标法》的立法宗旨和必须遵循的基本原则，招投标 * 切活动都要围绕这 * 宗 (略) ，不能违背其实质性的内涵。实行评定分离法主要是增加随机性，从而增加串通投标的难度。让整个招标活动公开、公平、公正。招标人按票决法方式确定中标人， (略) 文件中规定。按这种情况是不是可以理解成只要内定的投标人进入前3名，招标人就可 (略) 了。

此项目开创先河设定了业主评委，又采用了票决法方式的评定分离，这很难不让潜在投标人理 (略) 中标设定的特殊条款。

答：该项目推荐中标候选人和确定中标人方式 是根据湘建监督{ * } * 号文件同 (略) 文件示范文本选定，符合相关法律法规。

问题 * 、：本项目应该延期开标。依据湖 (略) 乡建设厅关于《 (略) (略) 办法》第 * 条（ * ）：招标人提供的资料和条件，包括招标前完成的水文地质、工程地质、地形等资料、 (略) 市设计对项目的基本要求、 (略) 性研究报告、方案设计或者初步设计文件（设计图纸为可编辑的CAD版本）等。该项目上传资料为PDF版本图纸，不符合要求规定，需上传全套可编辑的CAD版本图纸。直至 * 日有单位质疑后才补充提交可编辑的CAD版本。由此潜在投标人在该时间节点才能正式开始投标文件的编制，根据《 (略) 投标法》第 * 十 * 条“招标人应当确定投标人编 (略) 需要的合理时间”，故开标时间应相应顺延。

答：该项目招标文件是根据湘建监督{ * } * 号文件同 (略) 文件示范文本编制，招标文件第 * 章投标须知 2.2 招标文件的澄清和修改 2.2.1 (略) (略) 内容。如有疑问，应当在投标人须知前附表规定的时间之前，按照规定的方式，要求招标人澄清。 2.2.2 招标文件的澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，由招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间至少 * 日前，在投标人须知前附表规定的媒介发布；不足 * 日，相应顺延投标截止时间。 该项目是在符合规定时间上传文件，不需顺延。

问题 * 、 (略) 派业主评委代表 2 人不符合相关法律法规。

招投标法规定项目开标进业主评委需 (略) 门批示，请补充提 (略) 门的批示 (略) 有潜在投标人公示，否则招标文件不符合相关规定，涉嫌严重违法违规；此处存才明显不公平现象，请相关单位予以澄清。

请明确建设单位拟派业主代表是否具备省发改委专家库工程评标专 (略) 有潜在投标人公示。

政策依据： (略) 投标领域相关工作的意见（湘政办发〔 * 〕 * 号）规定“（ * ）取消业主评委。政府投资的工程建设项目原则上不派业主评委。确有需要， 所派业主评委需符合有关法律法规对评审专家的要求。”；《 (略) 投标活动的规定》的通知（永政办发〔 * 〕 * 号）规定“ * .实行无业主评委评标制。国有资金投资工程原则上业主不派代 (略) ，对工程技术复杂、有特殊要求的以及工程设计、PPP 项目、EPC 项目等确需业主评委参与评标的项目， 应由招标人提出 (略) 派业主评委符合法律、法规对评审专家要求的，经有 (略) (略) 门批准后，可派 (略) 总人数的 * 分之 * 的业主评 (略) 。”

该 (略) 房，省内类似项目若干，均无进业主评委的先例。本项目无任何工艺设计，施工要求不高，无任何特殊性，招标人代 (略) 非项目本身评标实际需要，存在招标人指定特定投标人中标的嫌疑，从而影响招投标的公正性。故应取消业主评委。

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件，第十 * 条规定 评标由招标人依法 (略) 负责。 (略) 的组成：（ * ） (略) ，评标委员 会 * 般由7人及以上单数组成； (略) 人代表，以及技术、经济类等方面专家组成，其中招标人代表总人数不 (略) 总人数的 * 分之 * 。该项目招文件依据规定制定，符合规定。该文件未明确要求业主代表需向潜在投标人公示。

问题 * 、招标文件规定类似业绩以跨度为评价指标不合理。

招标文件中 “类似工程业绩：跨度为 * 米及以上的钢筋混凝土结构工程施工类似业绩 的施工或者设计或者工程总承包项目（该信息应当在 (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台— (略) 投标信用评价管理平台”或者“ (略) 监管公共服务平台”以查询到信息为准）”。

全省施工企业项目入此两个平台时均未特别备注跨度，且项目入平台备案跨度亦非强制性要求，导致绝大多数项目在平台均未录入跨度信息。

规定类似业绩以跨度为评价指标有涉嫌排斥潜在投标人，而为极个别早有准备的特定投标人量身定做；项目跨度也不是本项目施工重点以及难点。强烈要求采用以常规建筑面积和合同金额指标衡量类似业绩。若招标人 * 定坚持设置跨度为业绩，请详细说明原因， (略) (略) 。

答：根据湘建监督{ * } * 号文件 * 日最新发布的范本文件， (略) 项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供类似工程业绩情况。招标人要求投标人提供的类似工程业绩，应当符合以下要求： (略) 项目相关指标 * %的（ * 舍 * 入取整数，下同）设计、施工或者工程总承包项目业绩； (略) 项目相关指标 * %的设计、施工或者工程总承包项目业绩。相关指标的设定，应当符合以下要求： (略) 项目采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的1-2项； 跨度可以做为考核指标，且该项目有大跨度施工，依据项目特点，此项指标也是符合规定的。

问题 * 、本项目确定中标人采用评定分离法不合法。依据：

1、评定分离法只在《 (略) (略) 办法》中提及，而上位法《 (略) 投标法》及《 (略) 投标法实施条例》均未此方案。上位法有诉：“ (略) 的项目，招标人应当确定排名第 * 的中标候选人为中标人。”

2、《 (略) (略) 办法》目 (略) 管理办法，并不能作为理论法律依据。

此条违反上位法，应无条件更改。若招标人 * 定坚持设置，请详细说明原因， (略) (略) 。

答：该项目推荐中标候选人和确定中标人方式 是根据湘建监督{ * } * 号文件同 (略) 文件示范文本选定，符合相关法律法规。招标人选定此方式之前，有湖 (略) 乡建设厅回复，故该项方式是合法合规的。

问题 * 、本项目应该延期开标。事由：

1、该项目上传资料为 PDF 版本方案深度图纸， (略) 编辑， 不符合要求规定，根据招标文件要求各投标单位需制作施工图投标文件，招标人需上传全套可编辑的 CAD 版本图纸。直至 * 年 7 月 * 日有单位质疑后才补充提交可编辑的CAD 版本。

2、补充提交的初步设计文件已人为篡改， (略) (略) 颁发的《建筑工程设计文件编制深度规定( * 版)》的要求。根据《 (略) 投标法》第 * 十 * 条“招标人应当确定投标人编 (略) 需要的合理时间”。

只有原初步设计单位有完整的可编辑的初步设计CAD，他们可以提前准备， (略) 不公平。

诉求：请重新提 (略) 设计文件编制深度要求的相关设计成果，并以重新提交成果的时间节点顺延本次开标。

答：招标文件第 * 章投标人须知有明确规定2.2.2 招标文件的澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，由招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间至少 * 日前，在投标人须知前附表规定的媒介发布；不足 * 日，相应顺延投标截止时间。该项目有 * 十余日，完全满足编 (略) 需要的合理时间，故该项目不需顺延。

招 标 人： (略) (略)

招标代理机构： (略) (略)

* 日