* 、质疑供应商基本信息

质疑供应商： (略)

地址： (略) 市 (略) 区 (略) 北路8号盛天名都2号楼2单元 * A * 号

邮编： 点击查看>>

联系人：王晓燕邮箱： * q.com

授权代表：张亮望联系电话： 点击查看>>

地址： (略) 市 (略) 区 (略) 北路8号盛天名都2号楼2单元 * A * 号

邮编： 点击查看>>

* 、质疑项目基本情况

质疑项目的名称： * 盏太阳能路灯采购及安装

质疑项目的编号：LBZC * -J1- 点击查看>> -FHGJ包号：无

采购人名称： (略) 水库移 (略)

收到质疑函时间： * 日

* 、质疑事项具体答复

针对 (略) （以下简称：贵公司）关于对“ * 盏太阳能路灯采购及安装（项目编号：LBZC * -J1- 点击查看>> -FHGJ）”项目的质疑函，丰汇 (略) （以下简称：我公司）于 * 日已收悉。关于贵公司提出的问题，我公司组织专业人员对采购文件 (略) 了再次论证 (略) (略) 调研后，最终答复如下：

质疑事项1：招标文件第4页竞标人须知前附表第2项2.1竞标人资格：3、 (略) 市及道路照明工程专业承包 * 级以上（含 * 级）资质的施工企业;拟投入本项目的项目经理需具有市政公用工程专业或者机电工程专业 * 级以上（含 * 级）注册建造师。本项目为货物类采购，本项目实际的安装费用不到总预算的 * %，却要求建筑业的施工资质，属于不合理条款。违反中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。违反（财库〔 * 号）相关规定

事实依据1：招标文件设置备施工资质不合理。理由如下∶ ①该项目就是货物类采购，既然是货物类采购，货物才是主要的，不应该设置建筑业的施工资质。②办理资格要求的施工资质对企业的人员数量，企业规模都有要求，将使得 (略) 于劣势的中小企业是无法办理的，相当于变相的把小微企业排除在外。③安装问题，只要安装过程选择 (略) * 即可，并不 * 定要供应商本身具备施工资质。

法律依据1：①中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇；（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关;（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

②《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）第 * 条：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇，设置施工资质就是对企业人员规模做出限制

质疑事项1回复：本项目为路灯采购并实施安装，根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条明确规定：采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应 (略) 审查。故本项目可以要求供应商提供相关资质证明文件。虽本项目资金比例以采购路灯为主，故本项目定义为货物类采购，但考虑到路灯的安装施工过程，如不设置相关资质及投入相关专业的项目经理，势必存在安装质量和安全隐患。故本项目须设置相关资质要求且须投入相关专业的项目经理，因此，贵公司此项质疑不成立。

质疑事项2：招标文件第 * - * 页货 (略) 分：

1、太阳能光伏板功率 * W，▲① * W≥光伏板功率≥ * W；锂电池系统▲① * AH/ * V≥电池容量≥ * AH/ * V；LED光源灯具，输入功率:▲① * W≥灯具功率≥ * W；灯杆套件▲② * mm≥灯杆上口径≥ * mm；③ * mm≥灯杆下口径≥ * mm，这些技术参数设置不合理， (略) 件的规格限制在 * 个非常窄的范围，并且还不允许做正偏离（这个不符合货物采购的原则（同等价格采购最优的产品）， (略) 文件的要求，为什么不允许；

2、对于6.5米的灯杆要求提供的检测报告的检测项目①②③④⑤⑥⑦都是没有国家标准的，这些尺寸类的参数是没有国家标准的（只有企业标准），如果有，请贵公司指出具体是哪条国家标准的哪条检测依据要求测试灯杆这些指标?）

事实依据2：①光伏板功率、锂电池系统容量、灯具功率设置的参数是不允许供应商做正偏离响应的，为何限制供应商做正偏离，提供更高的技术参数，进行合理的配比，效果会更好， (略) 限制；②灯杆要求的检测报告检测项目①②③④⑤⑥⑦没有国家标准。

法律依据2：中华人民共和国政府采购法实施条例：第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。中华人民共和国政府采购法实施条例：第十 * 条 采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。灯杆的技术参数设置明显没有相关的国家标准，将企业标准设置成资格条款，将导致限制其他企业无法参与本项目。

质疑事项2回复： (略) 令第 * 号《 (略) 采购方式管理办法》第十条规定“谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。”本项目采购产品为太阳能路灯，采购的尺寸参数没有国家标准，采购需求是根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定的， (略) 提的技术参数：太阳能光伏板功率 * W，▲① * W≥光伏板功率≥ * W；锂电池系统▲① * AH/ * V≥电池容量≥ * AH/ * V；LED光源灯具，输入功率:▲① * W≥灯具功率≥ * W；灯杆套件▲② * mm≥灯杆上口径≥ * mm；③ * mm≥灯杆下口径≥ * mm，是按照法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要 (略) 采购和安装的。而非设置不合理的技术参数。

竞争性谈判文件中需要提供具备相应检测资质的第 * 方检验机构出具的检验报告复印件，是确保供应商提供的技术参数真实有效，市场上可以出具此类货物合格的满足这些参数要求的检验报告的检测机构不少于 * 家，并没有指定第 * 方检测机构必须为哪家机构，供应商可以自由选择第 * 方检测机 (略) 检测。因此并非以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，因此，贵公司此项质疑不成立。

* 、投诉权利

质 (略) 答复不满意，可以根据《中华人民 (略) 令第 * 号--政府采购质疑和投诉办法》，提供相应材料到有关单位投诉。

* 、答复质疑单位

公司名称：丰汇 (略)

答复质疑日期： * 日

* 、质疑供应商基本信息

质疑供应商： (略)

地址： (略) 市 (略) 区 (略) 北路8号盛天名都2号楼2单元 * A * 号

邮编： 点击查看>>

联系人：王晓燕邮箱： * q.com

授权代表：张亮望联系电话： 点击查看>>

地址： (略) 市 (略) 区 (略) 北路8号盛天名都2号楼2单元 * A * 号

邮编： 点击查看>>

* 、质疑项目基本情况

质疑项目的名称： * 盏太阳能路灯采购及安装

质疑项目的编号：LBZC * -J1- 点击查看>> -FHGJ包号：无

采购人名称： (略) 水库移 (略)

收到质疑函时间： * 日

* 、质疑事项具体答复

针对 (略) （以下简称：贵公司）关于对“ * 盏太阳能路灯采购及安装（项目编号：LBZC * -J1- 点击查看>> -FHGJ）”项目的质疑函，丰汇 (略) （以下简称：我公司）于 * 日已收悉。关于贵公司提出的问题，我公司组织专业人员对采购文件 (略) 了再次论证 (略) (略) 调研后，最终答复如下：

质疑事项1：招标文件第4页竞标人须知前附表第2项2.1竞标人资格：3、 (略) 市及道路照明工程专业承包 * 级以上（含 * 级）资质的施工企业;拟投入本项目的项目经理需具有市政公用工程专业或者机电工程专业 * 级以上（含 * 级）注册建造师。本项目为货物类采购，本项目实际的安装费用不到总预算的 * %，却要求建筑业的施工资质，属于不合理条款。违反中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。违反（财库〔 * 号）相关规定

事实依据1：招标文件设置备施工资质不合理。理由如下∶ ①该项目就是货物类采购，既然是货物类采购，货物才是主要的，不应该设置建筑业的施工资质。②办理资格要求的施工资质对企业的人员数量，企业规模都有要求，将使得 (略) 于劣势的中小企业是无法办理的，相当于变相的把小微企业排除在外。③安装问题，只要安装过程选择 (略) * 即可，并不 * 定要供应商本身具备施工资质。

法律依据1：①中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇；（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关;（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

②《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）第 * 条：任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇，设置施工资质就是对企业人员规模做出限制

质疑事项1回复：本项目为路灯采购并实施安装，根据《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条明确规定：采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应 (略) 审查。故本项目可以要求供应商提供相关资质证明文件。虽本项目资金比例以采购路灯为主，故本项目定义为货物类采购，但考虑到路灯的安装施工过程，如不设置相关资质及投入相关专业的项目经理，势必存在安装质量和安全隐患。故本项目须设置相关资质要求且须投入相关专业的项目经理，因此，贵公司此项质疑不成立。

质疑事项2：招标文件第 * - * 页货 (略) 分：

1、太阳能光伏板功率 * W，▲① * W≥光伏板功率≥ * W；锂电池系统▲① * AH/ * V≥电池容量≥ * AH/ * V；LED光源灯具，输入功率:▲① * W≥灯具功率≥ * W；灯杆套件▲② * mm≥灯杆上口径≥ * mm；③ * mm≥灯杆下口径≥ * mm，这些技术参数设置不合理， (略) 件的规格限制在 * 个非常窄的范围，并且还不允许做正偏离（这个不符合货物采购的原则（同等价格采购最优的产品）， (略) 文件的要求，为什么不允许；

2、对于6.5米的灯杆要求提供的检测报告的检测项目①②③④⑤⑥⑦都是没有国家标准的，这些尺寸类的参数是没有国家标准的（只有企业标准），如果有，请贵公司指出具体是哪条国家标准的哪条检测依据要求测试灯杆这些指标?）

事实依据2：①光伏板功率、锂电池系统容量、灯具功率设置的参数是不允许供应商做正偏离响应的，为何限制供应商做正偏离，提供更高的技术参数，进行合理的配比，效果会更好， (略) 限制；②灯杆要求的检测报告检测项目①②③④⑤⑥⑦没有国家标准。

法律依据2：中华人民共和国政府采购法实施条例：第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。中华人民共和国政府采购法实施条例：第十 * 条 采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。灯杆的技术参数设置明显没有相关的国家标准，将企业标准设置成资格条款，将导致限制其他企业无法参与本项目。

质疑事项2回复： (略) 令第 * 号《 (略) 采购方式管理办法》第十条规定“谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。”本项目采购产品为太阳能路灯，采购的尺寸参数没有国家标准，采购需求是根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定的， (略) 提的技术参数：太阳能光伏板功率 * W，▲① * W≥光伏板功率≥ * W；锂电池系统▲① * AH/ * V≥电池容量≥ * AH/ * V；LED光源灯具，输入功率:▲① * W≥灯具功率≥ * W；灯杆套件▲② * mm≥灯杆上口径≥ * mm；③ * mm≥灯杆下口径≥ * mm，是按照法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要 (略) 采购和安装的。而非设置不合理的技术参数。

竞争性谈判文件中需要提供具备相应检测资质的第 * 方检验机构出具的检验报告复印件，是确保供应商提供的技术参数真实有效，市场上可以出具此类货物合格的满足这些参数要求的检验报告的检测机构不少于 * 家，并没有指定第 * 方检测机构必须为哪家机构，供应商可以自由选择第 * 方检测机 (略) 检测。因此并非以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商，因此，贵公司此项质疑不成立。

* 、投诉权利

质 (略) 答复不满意，可以根据《中华人民 (略) 令第 * 号--政府采购质疑和投诉办法》，提供相应材料到有关单位投诉。

* 、答复质疑单位

公司名称：丰汇 (略)

答复质疑日期： * 日