(略) 市燃 (略) 大楼信息智能化项目(第 * 次)

招标答疑

各投标人：

* 、现对 (略) 市燃 (略) 大楼信息智能化项目（第 * 次）质疑统 * 回复如下：

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 商技术实力】第 * 条【6、所投无线通 (略) 商拥有自主知识产权的核心技术、具有良好的创新管理体系。受国家的认可，提供 (略) 委联合颁发的“创新型企业”（非试点企业）证书的，计2分。提供证 (略) 站查询截图 (略) 商公章。】
法律，法规依据：
1.《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
2.中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。
质疑理由：1. (略) 委颁发的“创新型企业”的企业证书，评价指标是企业 (略) 决定的。与项目相关具体的产品特点，实际需求是不相适应的。此处含有明显的倾向性，明显的违反《 (略) 投标法》第 * 十条，以及中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款的规定。

答： (略) 投无线通 (略) 商拥有自主知识产权的核心技术、具有良好的创新管理体系。是为了保障项目实施交付质量， (略) 合同，与产品质量相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分售后服务条款】的【为保障售后的时效性，产品售后 (略) 商，根据本项目建设内容投标单位自身具备服务器存储、网络、监控安防、虚拟化、安全产品等工程师。每提供 * 名计0.4分，最多计2分，不提供不计分（提供证书复印件及投标人为其购买 (略) 保证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。】
法律，法规依据：
1.《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
2.中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。
3.《中华人民共和国中小企业促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”
4.《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素"。
质疑理由：
1.售后服务的服务质量，是 * 个完善健全 (略) 决定的，是 * 个多维度的组合。此处明显牵强附会，将售后服务的质量的好坏，归结于投标企业本身人员的在某些产品的工程师数量上。与项目实际的需求不相适应，是无直接关联性关系的。有为某些投标企业量身定做评审因素的嫌疑。明显违反《 (略) 投标法》第 * 十条以及中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款的规定。
2.“投标人为其购买 (略) 保证明材料” (略) 保证明，是从业人员的时间年限直接体现。将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为了评审因素。严重违反《中华人民共和国中小企业促进法》，以及《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条相应的规定。

答：要求投标人根据本项目建设内容自身具备服务器存储、网络、监控安防、虚拟化、安全产品等工程师，是为了保障项目实施交付质量，确保良好的售后服务， (略) 合同，与售中售后服务相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分维保能力条款】的【为保证投标单位有良好的服务实力及运维能力，投标人具有IT服务项目经理1名、IT服务工程师3名，ITSS应用经理1名。每提供 * 名计0.4分，最多计2分，不提供不计分（提供证书复印件及投标人为其购买 (略) 保证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。】
法律，法规依据
1.《中华人民共和国中小企业促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”
2.《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素"。
质疑理由
“投标人为其购买 (略) 保证明材料” (略) 保证明，是从业人员的时间年限的直接体现。将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为了评审因素。严重违反《中华人民共和国中小企业促进法》，以及《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条相应的规定。

答：要求投标人具有IT服务项目经理、IT服务工程师，ITSS应用经理，是为保证投标单位有良好的服务实力及运维能力，确保良好的售后服务， (略) 合同，与售中售后服务相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6条评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分产品技术 (略) 认可性】第 * 条【4、为响应国家节能环保政策的要求，所投LED、LCD (略) 商获得省级或以上“经 (略) ”和“环境保护”部门颁发的省级或以上“绿色企业（清洁生产企业）”，计2分, (略) 门颁发的“绿色企业（清洁生产企业）”，计1分；没有提供不计分（提供证明材料复印件， (略) 商公章）。】
国家针对各级国家机关、事业单位和团体组织的采购，有明确的节能环保规定及要求。
法律依据如下：
1. (略) ， (略) 下发了，关于环境标志产品政府采购实施的意见，财库〔 * 〕 * 号，各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财 (略) 采购的，要优先采购环境标志产品。
2.《中华人民共和国节约能源法》第 * 十 * 条规定政府采 (略) (略) 门制定节能产品、设备政府采购名录，应当优先列入取得节能产品认证证书的产品、设备。
3.《 (略) 投标法》第十 * 条规定：
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。
4.中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。”
质疑理由：
1.针对LED,LCD产品，国家是通过环境标志产品，节能产品认证，进行政策推动，采购约束的。目前主流的LED,LCD产品都响应国家政策号召，严格通过了环境标志，节能产品认证。但 (略) ，牵强附会，公然违背国家对节能环保政策的要求，摒弃 (略) 的优先使用节能环保产品。
2.条目的分项标题是产品先进性，文字前提是响应国家节能环保政策要求，但最终要求的又是生产企业的特定企业资质上。生产企业的企业资质是不能直接跟条目的大标题产品先进性挂钩的。每个企业生产的产品千差万别，产品本身没有经过严格的程序，取样调查，质量检测等，是 (略) 的。 * 个企业本身特定的资质，无法体现产品本身的先进性。此处违背公序良俗，牵强附会。 (略) 文件。
3.表1【评标方法及标准】中规定【带★的项目为设备核心技术参数， (略) 文件要求， (略) 理。注：凡招标文件要求中需提供的证明材料的必须提供相关证明材料，未提供、未按要求提供或提供的材料不足均视为不满足。】本招标文 (略) 分将LED产品，都是带★的设备核心技术参数。
* 方面，要求满足LED，该核心参数要求，否则 (略) 理。
另外 * 方面，又在表1【评标方法及标准】又将LED,LCD的生产企业的企业资质作为评审因素。
1.如果本招标文件 (略) 列LED与【评标方法及标准】中LED是如果是同类型产品，那么明显这里是参数捆绑， * 个产品要求同时有多项性能指标，核心指标不满足则投标无效，其他参数不满足，则扣分。
(略) 文件。严重违反《 (略) 投标法》第十 * 条的规定，对潜 (略) 歧视。
2.如果本招标文件 (略) 列LED与【评标方法及标准】中LED不是同类型产品，那写与项目无关产品的评分参数，更是严重违反公平公正原则，中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款的规定。

答： (略) 投LED、LCD (略) 商获得“绿色企业（清洁生产企业），是为我单位节约成本，且响应国家的环保和可持续发展政策，与产品质量相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 商技术实力】第 * 条【4、 (略) 投监 (略) 商在 (略) 省具备本地化售后服务机构或承诺在中标后设立本地化售后服务机构的，计2分；其他情况不计分。（提供营业执照复印件 (略) 商承诺函， (略) 商公章）。】
法律依据：
1．《中华人民共和国中小企业促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”
2.《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素"。
质疑理由：
1.此处将 (略) 有本地化 (略) ， (略) 的年限长短，作为评审因素。注册公司的 (略) ，是投标人本身规模条件，注册时间的长短不能体 (略) 商的技术实力。将企业本身的规模条件作为评审因素，明显违反《中华人民共和国中小企业促进法》， (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）的明确规定。严重的地域性歧视及差别对待， (略) 参数，排除非 (略) 企业，以及中小企业。最近发布的要求链接如下：
https:/ 点击查看>> 答： (略) 投监 (略) 商在 (略) 省具备本地化售后服务机构或承诺在中标后设立本地化售后服务机构的，是为了确保良好及时的售后服务， (略) 合同，与售后服务相关，且此条款只为加分条件，并非资格性条款，所有投标人均能满足此条款，符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分企业业绩】的【根据投标人自 * 日以来类似项目业绩证明材料（单个合同金额不低于 * 万元），须提供项目合同关键页（合同采购内容、盖章页等）复印件、中标通知 (略) 上公示截图。提供1份有效合同证明材料得1分，提供3份及以上得3分（类似项目指信息智能化项目（非PC、终端设备单项采购））。 * 日以来，时间以合同正文 (略) (略) 评审，若未载明则以合同 (略) 评审，以上证明材料均须加盖投标人公章。】
法律，法规依据：
(略) ， (略) 第 * 百 * 十 * 号认定，将特定金额的合同业绩设置为评审因素，属于《政府采购法实施条例》第 * 十条规定的“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的情形。
质疑理由：
此处将不低于 * 万元的业绩要求作为评审因素，完 (略) ， (略) 第 * 百 * 十 * 号认定的情形。将特定金额的合同业绩设置为评审因素，是违反政府采购法实施条例》第 * 十条规定的“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的情形。
(略) 提质疑内容， (略) 代理机构提供合理合法的答复，切勿如上次的答复，否则我公司视为答复无效，将采取进 * 步措施。

答：本项目招标控制价为 * . * 万元，要求投标人具有类似项目业绩且单个合同金额不低于 * 万元，仅占招标控制价的 * %，符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》等相关法律法规对业绩作为评分项的设置的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分产品技术 (略) 认可性】第 * 条【5、 (略) 投超融合产品质量及技术先进性，所投超融合 * 体机硬件 (略) 商起草制定服务器技术相关领域国家标准，按照起草制定项目数量计分，数量最多的计3分，其余按照数量排名依次递减1分（数量相同的并列相同得分），扣完为止，没有起草制定计0分，提供全国标准信息公共服务平台链接与截图证明 (略) 商公章。】
法律，法规依据：
1.《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
质疑理由：
2. (略) 于 * 号发布，《深化标准化工作改革方案》，国发〔 * 〕 * 号。其中明确 (略) 标准的诸多问题，例如其中明确指出【目前，现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近 * 项，有些标准技术指标不 * 致甚至冲突，既 (略) 标准困难， (略) 门制定标准的资源浪费和执法尺度不 * 。制定主体多， (略) 门和 * 个省（区、市）制定 (略) 业标准和地方标准；数量庞大，强制性国家、行业、地方 * 级标准万余项，缺乏强有力的组织协调，交叉重复矛盾难以避免。】
3.中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。
质疑理由：
1. (略) 明 (略) 标准 (略) 存在诸多问题，制定的主体众多，各标准之间相互冲突。标准本身的制定主体，不统 * ，缺乏权威性。
2.条目的分项标题是产品先进性，文字前提是 (略) 投超融合产品质量及技术先进性，但最终要求的又是生产 (略) 会活动参与的角色上。生产 (略) 会活动参与的角色（例如参与制定标准）是不能直接跟条目的大标题产品先进性挂钩的。每个企业生产的产品千差万别，产品本身没有经过严格的程序，取样调查，质量检测等，是 (略) 的。 * 个企 (略) 会活动参与的角色，无法体现产品本身的先进性。此处违背公序良俗，牵强附会。明显 (略) 家量身定做评分因素。
3.将生产 (略) 会活动参与的角色（例如参与制定标准）作为评分因素，并且严 (略) 会活动的次数，即制定标准的数量的多少作为评分因素。将生 (略) 会活动参与性，强行与产品先进性挂钩，具有强烈的倾向性，明显的限制性。明显的违反《 (略) 投标法》第 * 十条，以及中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款的规定。

答： (略) 投超融合 * 体机硬件 (略) 商起草制定服务器技术相关领域国家标准， (略) 投超融合产品质量，保障项目实施交付质量， (略) 合同，与产品质量相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分产品技术 (略) 认可性】第 * 条【6、所投日志审计、堡垒机、终端准入等安 (略) 商熟知国内相关安全标准，参与等级保护2.0（定级指南、基本要求、测评要求、安全设计技术要求 * 个标准）起草， (略) * 个标准的计2分，参与起草 * 个标准的计1分，参与起草两个标准的计0.5分，其他及未参与起草标准的不计分（提供相关证明材料复印件 (略) 商公章）。】
法律，法规依据：
1.《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
2. (略) 于 * 号发布，《深化标准化工作改革方案》，国发〔 * 〕 * 号。其中明确 (略) 标准的诸多问题，例如其中明确指出【目前，现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近 * 项，有些标准技术指标不 * 致甚至冲突，既 (略) 标准困难， (略) 门制定标准的资源浪费和执法尺度不 * 。制定主体多， (略) 门和 * 个省（区、市）制定 (略) 业标准和地方标准；数量庞大，强制性国家、行业、地方 * 级标准万余项，缺乏强有力的组织协调，交叉重复矛盾难以避免。】
3.中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。
质疑理由：
1. (略) 明 (略) 标准诸多问题，制定的主体众多，各标准之间相互冲突。标准本身的制定主体，不统 * ，缺乏权威性。
2．条目的分项标题是产品先进性，文字前提是 (略) 投超融合产品质量及技术先进性，但最终要求的又是生产 (略) 会活动参与的角色上。生产 (略) 会活动参与的角色（例如参与制定标准）是不能直接跟条目的大标题产品先进性挂钩的。每个企业生产的产品千差万别，产品本身没有经过严格的程序，取样调查，质量检测等，是 (略) 的。 * 个企 (略) 会活动参与的角色，无法体现产品本身的先进性。此处违背公序良俗，牵强附会。明显 (略) 家量身定做评分因素。
3.将生产 (略) 会活动参与的角色（例如参与制定标准）作为评分因素，并且严 (略) 会活动的次数，即制定标准的数量的多少作为评分因素。具有强烈的倾向性，明显的违反《 (略) 投标法》第 * 十条，以及中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款的规定。

答： (略) 投日志审计、堡垒机、终端准入等安 (略) 商熟知国内相关安全标准，参与等级保护2.0（定级指南、基本要求、测评要求、安全设计技术要求 * 个标准）起草，是为了保障项目实施交付质量， (略) 合同，与产品质量相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分企业信誉】第 * 条【（2）投标人提供守合同重信用企业证书，连续 * 年计2分，连续 * 年及以上计1分，其他计0.5分，不提供不计分。】
法律，法规依据：
1.《 (略) 投标法》 (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜 (略) 资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。
2.《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
3.《中华人民共和国中小企业促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”
4.《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素"。
5.《 (略) “守合同重信用”企业信用标准体系》“信用标准体系”规定：（ * ）企业 (略) 会影响力。产品（服务）"的销售区域较广，企业管理水平较高、信息化程度高、知识产权保护意识强，企业规模 (略) 业领先水平。（ * ）经营效益达到较高水平。营业收入增长率、利润率、净资产收益率、资产负债率等 (略) 业较高水平。
质疑理由：
1、关于“重合同守信用"证书，某些 (略) 门已不再评定,例如 (略) ， (略) 等地区，早在 * 年就已经取消“重合同守信用”证书的评定,所以该条评分办法有严重排他性，地域性歧视。严重违反《 (略) 投标法》第十 * 条以及 * 十条的规定。相关新闻通告如下：
http：/ 点击查看>> 、守合同重信用的评定标准，就是依据企业本身的注册资本、资产总额等 (略) 的。此类规模条件作为评审因素，严重违反《中华人民共和国中小企业促进法》，以及《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条相应的规定。
https:/ 点击查看>> 答：要求投标人具有“守合同重信用企业证书”，是为了确保良好的售后服务， (略) 合同，与售后服务相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

招标人： (略)

招标代理机构： (略) 建科 (略)

招标投标监督机构： (略) 纪检监察室

日期： * 日

(略) 市燃 (略) 大楼信息智能化项目(第 * 次)

招标答疑

各投标人：

* 、现对 (略) 市燃 (略) 大楼信息智能化项目（第 * 次）质疑统 * 回复如下：

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 商技术实力】第 * 条【6、所投无线通 (略) 商拥有自主知识产权的核心技术、具有良好的创新管理体系。受国家的认可，提供 (略) 委联合颁发的“创新型企业”（非试点企业）证书的，计2分。提供证 (略) 站查询截图 (略) 商公章。】
法律，法规依据：
1.《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
2.中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。
质疑理由：1. (略) 委颁发的“创新型企业”的企业证书，评价指标是企业 (略) 决定的。与项目相关具体的产品特点，实际需求是不相适应的。此处含有明显的倾向性，明显的违反《 (略) 投标法》第 * 十条，以及中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款的规定。

答： (略) 投无线通 (略) 商拥有自主知识产权的核心技术、具有良好的创新管理体系。是为了保障项目实施交付质量， (略) 合同，与产品质量相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分售后服务条款】的【为保障售后的时效性，产品售后 (略) 商，根据本项目建设内容投标单位自身具备服务器存储、网络、监控安防、虚拟化、安全产品等工程师。每提供 * 名计0.4分，最多计2分，不提供不计分（提供证书复印件及投标人为其购买 (略) 保证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。】
法律，法规依据：
1.《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
2.中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。
3.《中华人民共和国中小企业促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”
4.《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素"。
质疑理由：
1.售后服务的服务质量，是 * 个完善健全 (略) 决定的，是 * 个多维度的组合。此处明显牵强附会，将售后服务的质量的好坏，归结于投标企业本身人员的在某些产品的工程师数量上。与项目实际的需求不相适应，是无直接关联性关系的。有为某些投标企业量身定做评审因素的嫌疑。明显违反《 (略) 投标法》第 * 十条以及中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款的规定。
2.“投标人为其购买 (略) 保证明材料” (略) 保证明，是从业人员的时间年限直接体现。将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为了评审因素。严重违反《中华人民共和国中小企业促进法》，以及《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条相应的规定。

答：要求投标人根据本项目建设内容自身具备服务器存储、网络、监控安防、虚拟化、安全产品等工程师，是为了保障项目实施交付质量，确保良好的售后服务， (略) 合同，与售中售后服务相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分维保能力条款】的【为保证投标单位有良好的服务实力及运维能力，投标人具有IT服务项目经理1名、IT服务工程师3名，ITSS应用经理1名。每提供 * 名计0.4分，最多计2分，不提供不计分（提供证书复印件及投标人为其购买 (略) 保证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不计分）。】
法律，法规依据
1.《中华人民共和国中小企业促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”
2.《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素"。
质疑理由
“投标人为其购买 (略) 保证明材料” (略) 保证明，是从业人员的时间年限的直接体现。将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为了评审因素。严重违反《中华人民共和国中小企业促进法》，以及《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条相应的规定。

答：要求投标人具有IT服务项目经理、IT服务工程师，ITSS应用经理，是为保证投标单位有良好的服务实力及运维能力，确保良好的售后服务， (略) 合同，与售中售后服务相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6条评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分产品技术 (略) 认可性】第 * 条【4、为响应国家节能环保政策的要求，所投LED、LCD (略) 商获得省级或以上“经 (略) ”和“环境保护”部门颁发的省级或以上“绿色企业（清洁生产企业）”，计2分, (略) 门颁发的“绿色企业（清洁生产企业）”，计1分；没有提供不计分（提供证明材料复印件， (略) 商公章）。】
国家针对各级国家机关、事业单位和团体组织的采购，有明确的节能环保规定及要求。
法律依据如下：
1. (略) ， (略) 下发了，关于环境标志产品政府采购实施的意见，财库〔 * 〕 * 号，各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财 (略) 采购的，要优先采购环境标志产品。
2.《中华人民共和国节约能源法》第 * 十 * 条规定政府采 (略) (略) 门制定节能产品、设备政府采购名录，应当优先列入取得节能产品认证证书的产品、设备。
3.《 (略) 投标法》第十 * 条规定：
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。
4.中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。”
质疑理由：
1.针对LED,LCD产品，国家是通过环境标志产品，节能产品认证，进行政策推动，采购约束的。目前主流的LED,LCD产品都响应国家政策号召，严格通过了环境标志，节能产品认证。但 (略) ，牵强附会，公然违背国家对节能环保政策的要求，摒弃 (略) 的优先使用节能环保产品。
2.条目的分项标题是产品先进性，文字前提是响应国家节能环保政策要求，但最终要求的又是生产企业的特定企业资质上。生产企业的企业资质是不能直接跟条目的大标题产品先进性挂钩的。每个企业生产的产品千差万别，产品本身没有经过严格的程序，取样调查，质量检测等，是 (略) 的。 * 个企业本身特定的资质，无法体现产品本身的先进性。此处违背公序良俗，牵强附会。 (略) 文件。
3.表1【评标方法及标准】中规定【带★的项目为设备核心技术参数， (略) 文件要求， (略) 理。注：凡招标文件要求中需提供的证明材料的必须提供相关证明材料，未提供、未按要求提供或提供的材料不足均视为不满足。】本招标文 (略) 分将LED产品，都是带★的设备核心技术参数。
* 方面，要求满足LED，该核心参数要求，否则 (略) 理。
另外 * 方面，又在表1【评标方法及标准】又将LED,LCD的生产企业的企业资质作为评审因素。
1.如果本招标文件 (略) 列LED与【评标方法及标准】中LED是如果是同类型产品，那么明显这里是参数捆绑， * 个产品要求同时有多项性能指标，核心指标不满足则投标无效，其他参数不满足，则扣分。
(略) 文件。严重违反《 (略) 投标法》第十 * 条的规定，对潜 (略) 歧视。
2.如果本招标文件 (略) 列LED与【评标方法及标准】中LED不是同类型产品，那写与项目无关产品的评分参数，更是严重违反公平公正原则，中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款的规定。

答： (略) 投LED、LCD (略) 商获得“绿色企业（清洁生产企业），是为我单位节约成本，且响应国家的环保和可持续发展政策，与产品质量相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 商技术实力】第 * 条【4、 (略) 投监 (略) 商在 (略) 省具备本地化售后服务机构或承诺在中标后设立本地化售后服务机构的，计2分；其他情况不计分。（提供营业执照复印件 (略) 商承诺函， (略) 商公章）。】
法律依据：
1．《中华人民共和国中小企业促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”
2.《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素"。
质疑理由：
1.此处将 (略) 有本地化 (略) ， (略) 的年限长短，作为评审因素。注册公司的 (略) ，是投标人本身规模条件，注册时间的长短不能体 (略) 商的技术实力。将企业本身的规模条件作为评审因素，明显违反《中华人民共和国中小企业促进法》， (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）的明确规定。严重的地域性歧视及差别对待， (略) 参数，排除非 (略) 企业，以及中小企业。最近发布的要求链接如下：
https:/ 点击查看>> 答： (略) 投监 (略) 商在 (略) 省具备本地化售后服务机构或承诺在中标后设立本地化售后服务机构的，是为了确保良好及时的售后服务， (略) 合同，与售后服务相关，且此条款只为加分条件，并非资格性条款，所有投标人均能满足此条款，符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分企业业绩】的【根据投标人自 * 日以来类似项目业绩证明材料（单个合同金额不低于 * 万元），须提供项目合同关键页（合同采购内容、盖章页等）复印件、中标通知 (略) 上公示截图。提供1份有效合同证明材料得1分，提供3份及以上得3分（类似项目指信息智能化项目（非PC、终端设备单项采购））。 * 日以来，时间以合同正文 (略) (略) 评审，若未载明则以合同 (略) 评审，以上证明材料均须加盖投标人公章。】
法律，法规依据：
(略) ， (略) 第 * 百 * 十 * 号认定，将特定金额的合同业绩设置为评审因素，属于《政府采购法实施条例》第 * 十条规定的“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的情形。
质疑理由：
此处将不低于 * 万元的业绩要求作为评审因素，完 (略) ， (略) 第 * 百 * 十 * 号认定的情形。将特定金额的合同业绩设置为评审因素，是违反政府采购法实施条例》第 * 十条规定的“以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的情形。
(略) 提质疑内容， (略) 代理机构提供合理合法的答复，切勿如上次的答复，否则我公司视为答复无效，将采取进 * 步措施。

答：本项目招标控制价为 * . * 万元，要求投标人具有类似项目业绩且单个合同金额不低于 * 万元，仅占招标控制价的 * %，符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》等相关法律法规对业绩作为评分项的设置的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分产品技术 (略) 认可性】第 * 条【5、 (略) 投超融合产品质量及技术先进性，所投超融合 * 体机硬件 (略) 商起草制定服务器技术相关领域国家标准，按照起草制定项目数量计分，数量最多的计3分，其余按照数量排名依次递减1分（数量相同的并列相同得分），扣完为止，没有起草制定计0分，提供全国标准信息公共服务平台链接与截图证明 (略) 商公章。】
法律，法规依据：
1.《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
质疑理由：
2. (略) 于 * 号发布，《深化标准化工作改革方案》，国发〔 * 〕 * 号。其中明确 (略) 标准的诸多问题，例如其中明确指出【目前，现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近 * 项，有些标准技术指标不 * 致甚至冲突，既 (略) 标准困难， (略) 门制定标准的资源浪费和执法尺度不 * 。制定主体多， (略) 门和 * 个省（区、市）制定 (略) 业标准和地方标准；数量庞大，强制性国家、行业、地方 * 级标准万余项，缺乏强有力的组织协调，交叉重复矛盾难以避免。】
3.中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。
质疑理由：
1. (略) 明 (略) 标准 (略) 存在诸多问题，制定的主体众多，各标准之间相互冲突。标准本身的制定主体，不统 * ，缺乏权威性。
2.条目的分项标题是产品先进性，文字前提是 (略) 投超融合产品质量及技术先进性，但最终要求的又是生产 (略) 会活动参与的角色上。生产 (略) 会活动参与的角色（例如参与制定标准）是不能直接跟条目的大标题产品先进性挂钩的。每个企业生产的产品千差万别，产品本身没有经过严格的程序，取样调查，质量检测等，是 (略) 的。 * 个企 (略) 会活动参与的角色，无法体现产品本身的先进性。此处违背公序良俗，牵强附会。明显 (略) 家量身定做评分因素。
3.将生产 (略) 会活动参与的角色（例如参与制定标准）作为评分因素，并且严 (略) 会活动的次数，即制定标准的数量的多少作为评分因素。将生 (略) 会活动参与性，强行与产品先进性挂钩，具有强烈的倾向性，明显的限制性。明显的违反《 (略) 投标法》第 * 十条，以及中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款的规定。

答： (略) 投超融合 * 体机硬件 (略) 商起草制定服务器技术相关领域国家标准， (略) 投超融合产品质量，保障项目实施交付质量， (略) 合同，与产品质量相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分产品技术 (略) 认可性】第 * 条【6、所投日志审计、堡垒机、终端准入等安 (略) 商熟知国内相关安全标准，参与等级保护2.0（定级指南、基本要求、测评要求、安全设计技术要求 * 个标准）起草， (略) * 个标准的计2分，参与起草 * 个标准的计1分，参与起草两个标准的计0.5分，其他及未参与起草标准的不计分（提供相关证明材料复印件 (略) 商公章）。】
法律，法规依据：
1.《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
2. (略) 于 * 号发布，《深化标准化工作改革方案》，国发〔 * 〕 * 号。其中明确 (略) 标准的诸多问题，例如其中明确指出【目前，现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近 * 项，有些标准技术指标不 * 致甚至冲突，既 (略) 标准困难， (略) 门制定标准的资源浪费和执法尺度不 * 。制定主体多， (略) 门和 * 个省（区、市）制定 (略) 业标准和地方标准；数量庞大，强制性国家、行业、地方 * 级标准万余项，缺乏强有力的组织协调，交叉重复矛盾难以避免。】
3.中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。
质疑理由：
1. (略) 明 (略) 标准诸多问题，制定的主体众多，各标准之间相互冲突。标准本身的制定主体，不统 * ，缺乏权威性。
2．条目的分项标题是产品先进性，文字前提是 (略) 投超融合产品质量及技术先进性，但最终要求的又是生产 (略) 会活动参与的角色上。生产 (略) 会活动参与的角色（例如参与制定标准）是不能直接跟条目的大标题产品先进性挂钩的。每个企业生产的产品千差万别，产品本身没有经过严格的程序，取样调查，质量检测等，是 (略) 的。 * 个企 (略) 会活动参与的角色，无法体现产品本身的先进性。此处违背公序良俗，牵强附会。明显 (略) 家量身定做评分因素。
3.将生产 (略) 会活动参与的角色（例如参与制定标准）作为评分因素，并且严 (略) 会活动的次数，即制定标准的数量的多少作为评分因素。具有强烈的倾向性，明显的违反《 (略) 投标法》第 * 十条，以及中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 条，第 * 款的规定。

答： (略) 投日志审计、堡垒机、终端准入等安 (略) 商熟知国内相关安全标准，参与等级保护2.0（定级指南、基本要求、测评要求、安全设计技术要求 * 个标准）起草，是为了保障项目实施交付质量， (略) 合同，与产品质量相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

问题 * ：招标文件第 * 页，【第 * 章评分办法】的第6评分标准，表1【评标方法及标准】中【 (略) 分企业信誉】第 * 条【（2）投标人提供守合同重信用企业证书，连续 * 年计2分，连续 * 年及以上计1分，其他计0.5分，不提供不计分。】
法律，法规依据：
1.《 (略) 投标法》 (略) 项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜 (略) 资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。
2.《 (略) 投标法》 (略) 文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
3.《中华人民共和国中小企业促进法》第 * 十条第 * 款“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”，《暂行办法》第 * 条“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入 (略) 业的 (略) ，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”
4.《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素"。
5.《 (略) “守合同重信用”企业信用标准体系》“信用标准体系”规定：（ * ）企业 (略) 会影响力。产品（服务）"的销售区域较广，企业管理水平较高、信息化程度高、知识产权保护意识强，企业规模 (略) 业领先水平。（ * ）经营效益达到较高水平。营业收入增长率、利润率、净资产收益率、资产负债率等 (略) 业较高水平。
质疑理由：
1、关于“重合同守信用"证书，某些 (略) 门已不再评定,例如 (略) ， (略) 等地区，早在 * 年就已经取消“重合同守信用”证书的评定,所以该条评分办法有严重排他性，地域性歧视。严重违反《 (略) 投标法》第十 * 条以及 * 十条的规定。相关新闻通告如下：
http：/ 点击查看>> 、守合同重信用的评定标准，就是依据企业本身的注册资本、资产总额等 (略) 的。此类规模条件作为评审因素，严重违反《中华人民共和国中小企业促进法》，以及《 (略) 投标管理办法》（ (略) 第 * 号令）第十 * 条相应的规定。
https:/ 点击查看>> 答：要求投标人具有“守合同重信用企业证书”，是为了确保良好的售后服务， (略) 合同，与售后服务相关；符合《 (略) 投标法》、《 (略) 投标法实施条例》、《 (略) 投标办法》相关法律法规的要求。

招标人： (略)

招标代理机构： (略) 建科 (略)

招标投标监督机构： (略) 纪检监察室

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