(略) 市政 (略) 受 (略) 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对 点击查看>> 年度（第 * 期） (略) ，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称： 点击查看>> 年度（第 * 期） (略) 市本级预算单位印刷服务定点采购

项目编号：LZZC * -G3- 点击查看>> -LZJC

项目联系方式：

项目联系人： * 颖

项目联系电话： 点击查看>>

采购单位联系方式：

采购单位： (略)

采购单位地址： (略) 市潭中东路 * 号

采购单位联系方式：韦保生 点击查看>> 、 点击查看>>

代理机构联系方式：

代理机构： (略) 市政 (略)

代理机构联系人： * 颖 点击查看>>

代理机构地址： (略) 市 * 中路 * -2号

* 、采购项目内容

质 疑 人： (略) 市 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) 市 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略)

法定代表人：刘小林、高义兴、吴德戚、殷修勤、娄季霞、刘杨、刘晓明、杨小燕、樊惠

地 址： (略) 市北雀路 * -2号、 (略) 市 (略) 区福馨路 * 号3号楼（ (略) 房）1-1、 (略) 市白沙路2号之 * 保利·大江郡 * 栋1- * 号、 (略) 市 (略) Ⅱ- * 号、 (略) 市荣军路西 * 巷 * -3号、 (略) 市西鹅乡老房村马道屯 * 号、 (略) 市北雀路 * -2号 * 金仓 * 、 * 楼、 (略) 市 (略) 路 * 号新银都 * -3号（ (略) ： (略) 市鸡喇路 * 号林机2库）、 (略) 市 (略) 区太阳村镇西鹅村上桃花 * 屯 * 号

质疑人于 * 日向采购人 (略) 递交《质疑函》，对 点击查看>> 年度（第 * 期） (略) 市本级预算单位印刷服务定点采购项目（LZZC * -G3- 点击查看>> -LZJC）评审过程提出质疑。采购人 (略) 于7月 * (略) 按 (略) 理质疑。

* 、质疑事项

（ * ）质疑事项1：在本次采购项目的《招标文件》第 * .1.3条第（5）款中注明：报价中的综合折扣率高于 * %的，投标文件将视为无效。此规定并没有规定最低的综合折扣率，但在招投标过程中，综合折扣率低于 * %的 (略) 市 (略) 获得排名，为何低于 * %综合折扣率的投标人不能在本次招投标中获得排名，请招标人予以说明。

（ * ）质疑事项2：在本次采购项目的《招标文件》的第 * .1.3条第（7）款中注明： (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当通过政采云平台发起询标函，要求 (略) 合理的时间内通过政采云平台提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。 (略) 市优 (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) 壮族自治 (略) * 元、 (略) 市 (略) * 元、 (略) 市 (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) 壮族自治 (略) * 元， * 个典型印刷品报价差异大，报价明显低于 * 元的成本价。按照《招标文件》的要求，评委会是否向以该报价投标的投标人发出过《询标函》，请招标人予以答复。

（ * ）质疑事项3：存疑投标人对本次评定标准存疑，投标人的报价综合折扣率 * - * %的，经计算得出的最终报价金额与 (略) 市优 (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) 壮族自治 (略) * 元、 (略) 市 (略) * 元、 (略) 市 (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) 壮族自治 (略) * 元的投标人报价相差无几，但质量应该优于低报价的投标人，但低报价的投标人排名靠前的依据是什么，请招标人对评定标准予以答复。

（ * ）质疑事项4：目前投标人 (略) (略) ，广告公司虽然有印刷许可证，但实际上没有相应设备，或者说设备不具备印刷能力，最终需要将中标的项目转包给具备印刷 (略) ， (略) 业来说巨大的打击，是 (略) 为，极 (略) 业的健康发展。按照《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第（ * ）之规定“供应商 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力”，按照该法律 (略) (略) (略) ，不应当具备投标人的资格。招标人是否对投标人的 (略) 过核实？

（ * ）质疑事项5：投标过程是否公正公开，符合流程及法律规定？在 (略) 公布出来的数据显示，其中 (略) 世崇 (略) 等投标人的报价为0元，但之后再次公布的数据却被改动，请招标人予以答复，是否有相关规定，在招投标过程中，已经确定的报价及综合折扣率是可以随时更改的？

（ * ）质疑事项6：对于没有获得排名的投标人的投标文件，是否是已经被定为无效？如果是投标文件被认定为无效，请招标人答复认定投标文件无效的依据是什么？

（ * ）质疑事项7：排名1- (略) ，招标人应公开公布其综合评分数据， (略) 的评分存疑，是否存在违规违法操作？

（ * ）质疑事项8： (略) 市优 (略) 营业执照地址 (略) 路 * 号泰瑞大厦8-9号至8- * 号，这是 * 家优 (略) ，其注册地址与实际地址不符，招标人是否对投标人的 (略) 核实？

质疑人提供了典型印刷品报价表、柳 (略) 的纸价、柳 (略) 原纸报价单作为事实依据。质疑人于8月2日提交了补充材料，柳 (略) 、柳 (略) 、广 (略) 的纸张报价表，柳 (略) 、柳 (略) 、广 (略) 的原纸报价单， (略) 市优 (略) 注 (略) 图片。

综上，质疑人 (略) 市 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) 市 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等9家参与本次采购项目招投标的投标人为维护自身的合法权益，对上述在本次采购项目招投标活动认为不合理不合法的情况提出质疑，请采购人与代理机构作出答复。

* 、对质疑事项的调查核实情况

（ * ）采购人针对质疑事项答复如下：

1.关于质疑事项1： (略) 项目，评审分为资格审查环节、符合性审查环节以及综合评分环节。 (略) 文件规定的评标方法及评标标准，对通过资格性及符合性审查的投标人，就投标人的价格、服务方案、信 (略) 综合评审打分，并根据综合得分情况由高到低排列次序。所以未通过资格性和符合性审查的投标人，不能进入综合评分环节，无法获得排名。

2.关于质疑事项2：该质疑事 (略) 评审过程。 * 年8 (略) 组织 (略) (略) 理质疑，根据《招标文件》第 * .1.3（7）规定，“ (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当通过政采云平台发起询标函，要求 (略) 合理的时间内通过政采云平台提供书面说明……”， (略) (略) 理质疑会上 * 致认为投标人 * 个典型印刷品报价合理，不需要投标人做报价说明。对此，根据现有证明材料，我局暂无异议。

3.关于质疑事项3：综合折扣率与典型印刷品报价是 (略) 分， (略) 项目，采用综合评分法， (略) 文件规定的评标方法及评标标准，对通过资格性及符合性审查的投标人，就投标人的价格、服务方案、信 (略) 综合评审打分，并根据综合得分情况由高到低排列次序。投标报价只是评审因素之 * ，并不是根据投标报价的高低 (略) 排名。

4.关于质疑事项4：资格审查人员按照本项目《招标文件》 * .1.1资格文件要求，根据投标人投标时提交的《资格证明文件》 (略) 资格性审查。

5.关于质疑事项5：根据《招标文件》“ * .3电子投标文件解密结束，开启报价文件。投标人在线制作投标文件时填写的报价金额与解密后‘电子加密投标文件’中《开标 * 览表》填写的金额不 * 致的，以解密后‘电子加密投标文件’中《开标 * 览表》填写的金额为准，投标人拒绝接受此调整的， (略) 理”的规定，评审时若有投标人出现上述情形， (略) 文件规定评审。

6.关于质疑事项6：与质疑事项1答复 * 致。

7.关于质疑事项7：质疑人要求采购人公开综合评分数据缺乏法律法规依据，质疑人提出的违规违法操作缺乏事实依据。

8.关于质疑事项8：与质疑事项4答复 * 致。

（ * ）原评 (略) 理质疑事项如下：

1. (略) ， (略) 根据《招标文件》规定，对投标人的 (略) 评审。 (略) 认为报价合理的投标人，不需要投标人做报价说明； (略) 认为报价明显不合理的投标人，根据《招标文件》第 * .1.3（7）规定，让其针对其报价合理性在规 (略) 说明，并提交必要的有效证明材料，并根据投标人提供的 (略) 判定。 (略) 认为本项目评审过程合法合规。

2.针对质疑人提出的其他质疑事项， (略) 按照客观、公正、审慎的原则， (略) 文件规定的评标方法和评标标准对参与本项目投标人的 (略) 评审，评审过程公平、公正，评审程序合法、合规。

根据以上调查核实的情况，质疑人 (略) 市 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) 市 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) 的质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定，继续开展本项目的采购活动。

感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。

(略) 市政 (略)

* 日

* 、开标时间：

* 、其它补充事宜

无。

* 、预算金额：

预算金额：0. 点击查看>> 万元（人民币）

附件下载： 点击查看>> 年度（第 * 期） (略) 市本级预算单位印刷服务定点采购项目（LZZC * -G3- 点击查看>> -LZJC）质疑答复函（ * ）8.9定稿.docx



　　 (略) 市政 (略) 受 (略) 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对 点击查看>> 年度（第 * 期） (略) ，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称： 点击查看>> 年度（第 * 期） (略) 市本级预算单位印刷服务定点采购

项目编号：LZZC * -G3- 点击查看>> -LZJC

项目联系方式：

项目联系人： * 颖

项目联系电话： 点击查看>>

采购单位联系方式：

采购单位： (略)

采购单位地址： (略) 市潭中东路 * 号

采购单位联系方式：韦保生 点击查看>> 、 点击查看>>

代理机构联系方式：

代理机构： (略) 市政 (略)

代理机构联系人： * 颖 点击查看>>

代理机构地址： (略) 市 * 中路 * -2号

* 、采购项目内容

质 疑 人： (略) 市 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) 市 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略)

法定代表人：刘小林、高义兴、吴德戚、殷修勤、娄季霞、刘杨、刘晓明、杨小燕、樊惠

地 址： (略) 市北雀路 * -2号、 (略) 市 (略) 区福馨路 * 号3号楼（ (略) 房）1-1、 (略) 市白沙路2号之 * 保利·大江郡 * 栋1- * 号、 (略) 市 (略) Ⅱ- * 号、 (略) 市荣军路西 * 巷 * -3号、 (略) 市西鹅乡老房村马道屯 * 号、 (略) 市北雀路 * -2号 * 金仓 * 、 * 楼、 (略) 市 (略) 路 * 号新银都 * -3号（ (略) ： (略) 市鸡喇路 * 号林机2库）、 (略) 市 (略) 区太阳村镇西鹅村上桃花 * 屯 * 号

质疑人于 * 日向采购人 (略) 递交《质疑函》，对 点击查看>> 年度（第 * 期） (略) 市本级预算单位印刷服务定点采购项目（LZZC * -G3- 点击查看>> -LZJC）评审过程提出质疑。采购人 (略) 于7月 * (略) 按 (略) 理质疑。

* 、质疑事项

（ * ）质疑事项1：在本次采购项目的《招标文件》第 * .1.3条第（5）款中注明：报价中的综合折扣率高于 * %的，投标文件将视为无效。此规定并没有规定最低的综合折扣率，但在招投标过程中，综合折扣率低于 * %的 (略) 市 (略) 获得排名，为何低于 * %综合折扣率的投标人不能在本次招投标中获得排名，请招标人予以说明。

（ * ）质疑事项2：在本次采购项目的《招标文件》的第 * .1.3条第（7）款中注明： (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当通过政采云平台发起询标函，要求 (略) 合理的时间内通过政采云平台提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的， (略) 应当将其作 (略) 理。 (略) 市优 (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) 壮族自治 (略) * 元、 (略) 市 (略) * 元、 (略) 市 (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) 壮族自治 (略) * 元， * 个典型印刷品报价差异大，报价明显低于 * 元的成本价。按照《招标文件》的要求，评委会是否向以该报价投标的投标人发出过《询标函》，请招标人予以答复。

（ * ）质疑事项3：存疑投标人对本次评定标准存疑，投标人的报价综合折扣率 * - * %的，经计算得出的最终报价金额与 (略) 市优 (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) 壮族自治 (略) * 元、 (略) 市 (略) * 元、 (略) 市 (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) (略) * 元、 (略) 壮族自治 (略) * 元的投标人报价相差无几，但质量应该优于低报价的投标人，但低报价的投标人排名靠前的依据是什么，请招标人对评定标准予以答复。

（ * ）质疑事项4：目前投标人 (略) (略) ，广告公司虽然有印刷许可证，但实际上没有相应设备，或者说设备不具备印刷能力，最终需要将中标的项目转包给具备印刷 (略) ， (略) 业来说巨大的打击，是 (略) 为，极 (略) 业的健康发展。按照《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条第（ * ）之规定“供应商 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力”，按照该法律 (略) (略) (略) ，不应当具备投标人的资格。招标人是否对投标人的 (略) 过核实？

（ * ）质疑事项5：投标过程是否公正公开，符合流程及法律规定？在 (略) 公布出来的数据显示，其中 (略) 世崇 (略) 等投标人的报价为0元，但之后再次公布的数据却被改动，请招标人予以答复，是否有相关规定，在招投标过程中，已经确定的报价及综合折扣率是可以随时更改的？

（ * ）质疑事项6：对于没有获得排名的投标人的投标文件，是否是已经被定为无效？如果是投标文件被认定为无效，请招标人答复认定投标文件无效的依据是什么？

（ * ）质疑事项7：排名1- (略) ，招标人应公开公布其综合评分数据， (略) 的评分存疑，是否存在违规违法操作？

（ * ）质疑事项8： (略) 市优 (略) 营业执照地址 (略) 路 * 号泰瑞大厦8-9号至8- * 号，这是 * 家优 (略) ，其注册地址与实际地址不符，招标人是否对投标人的 (略) 核实？

质疑人提供了典型印刷品报价表、柳 (略) 的纸价、柳 (略) 原纸报价单作为事实依据。质疑人于8月2日提交了补充材料，柳 (略) 、柳 (略) 、广 (略) 的纸张报价表，柳 (略) 、柳 (略) 、广 (略) 的原纸报价单， (略) 市优 (略) 注 (略) 图片。

综上，质疑人 (略) 市 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) 市 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等9家参与本次采购项目招投标的投标人为维护自身的合法权益，对上述在本次采购项目招投标活动认为不合理不合法的情况提出质疑，请采购人与代理机构作出答复。

* 、对质疑事项的调查核实情况

（ * ）采购人针对质疑事项答复如下：

1.关于质疑事项1： (略) 项目，评审分为资格审查环节、符合性审查环节以及综合评分环节。 (略) 文件规定的评标方法及评标标准，对通过资格性及符合性审查的投标人，就投标人的价格、服务方案、信 (略) 综合评审打分，并根据综合得分情况由高到低排列次序。所以未通过资格性和符合性审查的投标人，不能进入综合评分环节，无法获得排名。

2.关于质疑事项2：该质疑事 (略) 评审过程。 * 年8 (略) 组织 (略) (略) 理质疑，根据《招标文件》第 * .1.3（7）规定，“ (略) 认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当通过政采云平台发起询标函，要求 (略) 合理的时间内通过政采云平台提供书面说明……”， (略) (略) 理质疑会上 * 致认为投标人 * 个典型印刷品报价合理，不需要投标人做报价说明。对此，根据现有证明材料，我局暂无异议。

3.关于质疑事项3：综合折扣率与典型印刷品报价是 (略) 分， (略) 项目，采用综合评分法， (略) 文件规定的评标方法及评标标准，对通过资格性及符合性审查的投标人，就投标人的价格、服务方案、信 (略) 综合评审打分，并根据综合得分情况由高到低排列次序。投标报价只是评审因素之 * ，并不是根据投标报价的高低 (略) 排名。

4.关于质疑事项4：资格审查人员按照本项目《招标文件》 * .1.1资格文件要求，根据投标人投标时提交的《资格证明文件》 (略) 资格性审查。

5.关于质疑事项5：根据《招标文件》“ * .3电子投标文件解密结束，开启报价文件。投标人在线制作投标文件时填写的报价金额与解密后‘电子加密投标文件’中《开标 * 览表》填写的金额不 * 致的，以解密后‘电子加密投标文件’中《开标 * 览表》填写的金额为准，投标人拒绝接受此调整的， (略) 理”的规定，评审时若有投标人出现上述情形， (略) 文件规定评审。

6.关于质疑事项6：与质疑事项1答复 * 致。

7.关于质疑事项7：质疑人要求采购人公开综合评分数据缺乏法律法规依据，质疑人提出的违规违法操作缺乏事实依据。

8.关于质疑事项8：与质疑事项4答复 * 致。

（ * ）原评 (略) 理质疑事项如下：

1. (略) ， (略) 根据《招标文件》规定，对投标人的 (略) 评审。 (略) 认为报价合理的投标人，不需要投标人做报价说明； (略) 认为报价明显不合理的投标人，根据《招标文件》第 * .1.3（7）规定，让其针对其报价合理性在规 (略) 说明，并提交必要的有效证明材料，并根据投标人提供的 (略) 判定。 (略) 认为本项目评审过程合法合规。

2.针对质疑人提出的其他质疑事项， (略) 按照客观、公正、审慎的原则， (略) 文件规定的评标方法和评标标准对参与本项目投标人的 (略) 评审，评审过程公平、公正，评审程序合法、合规。

根据以上调查核实的情况，质疑人 (略) 市 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、柳 (略) 、 (略) 市 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) 的质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定，继续开展本项目的采购活动。

感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。

(略) 市政 (略)

* 日

* 、开标时间：

* 、其它补充事宜

无。

* 、预算金额：

预算金额：0. 点击查看>> 万元（人民币）

附件下载： 点击查看>> 年度（第 * 期） (略) 市本级预算单位印刷服务定点采购项目（LZZC * -G3- 点击查看>> -LZJC）质疑答复函（ * ）8.9定稿.docx

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