莱阳市污水处理厂合资经营项目一标段答疑公告
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莱阳市污水处理厂合资经营项目一标段答疑公告
| 项目名称 | (略) 理厂合资经营项目 |
| 标段名称 | 1标段 |
| 内容 | (略) 理厂合资经营项目需澄清答疑问题 1、 (略) 设备清单中未提供的参数； 2、协议提出进水超标 * ％有义务达标，超标 * - * ％有义务达到去除率，若按照 (略) ， * 厂、 * (略) 理措施，根据我方尽调情况，协议中消缺费用不 (略) 、 (略) 理措施的费用。 3、请在协议中约定B∕C要求； 4、 * 、 * 厂消 (略) 理构筑物，请明确是否提供新增用地？ 5、 (略) 理含水率要求； 6、 (略) 区未来规划； 7、人员及用工问题 (略) 人员花名册，包括姓名、性别、年龄、学历、职位、实发工资额、社保缴纳额（包 (略) 分 (略) 分）、年度福利政策； 请明确临时工是否具有正式劳务合同，是否缴纳正式保险。请提供临时工劳务合同范本。 8、缺陷修复问题 请提供缺陷修复费 * 万元的来源及计费依据。 |
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| 标段名称 | 1标段 |
| 内容 | P8 2.3.2. 转让价款支付 经营权转让价款金额为 * 7. * 万元， (略) 支付，第 * (略) 注册成立之日起 * 十（ * ）日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 8. * 万元；第 * 笔支付时间为项目完成融资交割后十 * （ * ）个工作日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 9. * 万元。 建议调整为：第 * 笔支付款项 (略) 条件下向 * 方支付剩余对价款，即经营权转让价款的 * ％， * 9. * 万元。 1. * 方收到 * 方提供的特许经营权相关的必要资料和文件； 2. * 方已取 (略) (略) 述之移交资产的相关批准； 3. * 方组织 * 方代表对 (略) 核查，并确保移交资产的数量、种类与协议约定相符，且移交资产达到预定可使用状态； 4. * 方配合 * (略) 需证照，在完成融资交割后 * 十（ * ）个工作日内。 P * 3.4.1 本协议正式签署后十 * （ * ）个工作日内， * 方应向 * 方提交按照“附件 * ”的格式出具的 * 方作为受益人的履约保函，以保证 * 方按照本协议的条 (略) 本协议项下的各项义务。如 * 方延期递交履约保函， * 方有权终止本协议并全 (略) 会资本方递交的投标保证金。 建议修改：本协议正式签署后 * 十（ * ）个工作日内， * 方向 * 方提交。。。履约保函 P * 5.4.2. * 方确认 * 方对该等文件、资料的真实性、完整性和准确性不承担任何法律责任。 建议删除。 P * 7.2.1. 在整个运营期内， (略) 承担费用、责任和风险，管理、运营和维护本项 (略) 设备设施及构筑物。 建议修改：运营期第 * 年（资产移交后 * 个月内），项目 (略) 分在经营期内出现的任何缺陷或损坏，由 * 方提供满足正常生产需要的 (略) 服务，同 * .9.1条款。剩余经营期内， (略) 承担费用、责任和风险，管理、运营和维护本项 (略) 设备设施及构筑物。 P * 7.2.5.4. * 方应当在下列事项出现后 * （7）个工作日内向 * 方提交书面备案报告，报告该等事项的具体内容。 * 方在收到 * 方提交的上述报告或备案材料后 * （7）个工作日内应提出反馈意见，逾期不提出的，视为没有异议。 建议删除：“ * 方在收到 * 方提交的上述报告或备案材料后 * （7）个工作日内应提出反馈意见，逾期不提出的，视为没有异议。” P * * .9.1. 移交后项目设施缺陷责任期为移交日后十 * （ * ）个月。缺陷责任期内， * 方须按 (略) 保修义务（因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外），修复项目 (略) 分在经营期内出现的任何缺陷或损坏，并提供满足正常生产 (略) 服务。 建议修改：移交后项目设施缺陷责任期为移交日后十 * （ * ）个月。缺陷责任期内， * 方须按 (略) 保修义务（因接受移交的单位造成的损坏除外），修复 (略) 分在经营期内出现的缺陷或损坏，并提供满足正常生产 (略) 服务。 |
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| 标段名称 | 1标段 |
| 内容 | 答疑回复，详见附件。 |
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| 附件 | 答疑回复.zip 下 载 |
| 标段名称 | 1标段 |
| 内容 | (略) 、 (略) 佳 (略) 有限公司： 我方仔细阅读了《 (略) 文件》及其附件，有 (略) ，请贵方予以澄清： * 、招标文件 1、招标文件中约定采用电子投标系统：投标人制作标书之前需要在“ (略) 市工程建设交易平台用户系统”（以下简称“交易平台用户系统” ） 注册，完善企业信息并绑定CA 数字证书。根据招标文件要求，本项目需要引进外资，因注册地在大 * 之外，无法定代表人概念。请问：如联合体参与投标是否仅需联合体牵头方办理 (略) 公 (略) CA锁参加项目投标即可？ 2、本项目评标办法中对于企业荣誉约定如下“1.独立投标人或联合体牵头人获得过水污染防治领域国家级奖项（ (略) 颁发的奖项）的，每提供1个得2分，本项最高得4分。2.独立投标人或联合体牵头人获得过水污染 (略) 级奖项（ (略) 颁发的奖项）的，每提供1个得1分，本项最高得2分。3.独立投标人或联合体牵 (略) （ (略) (略) ） (略) (略) 理厂优秀运营单位或类似荣誉称号的，每提供1个得0.5分，本项最高得1分。” 按照《招投标法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。另外按照《政府采购法》第 * 条规定，任何单位和个人不得采用任何方法，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) 。如 (略) 政区 (略) 业的业绩和奖项作为中标、成交条件或加分条件，将会限制 (略) 政 (略) 业之外的潜在供应商。本项设置中明确特 (略) 业作为加分项，与有关规定存在冲突，建议取消。 3、本次招标设备设施缺陷修复费用暂估为 * 万元， (略) 会投资人投报金额为准，并据此调整项目总投资、资本金及融资金额。请问投标人设备设施缺陷修复费用投保金额是否可以超过 * 万元，若项目公司实际发生金额超过 * 万元，请问如何调整水价？ * 、合资经营合同 1、2.3.2. 转让价款支付 经营权转让价款金额为 * 7. * 万元， (略) 支付，第 * (略) 注册成立之日起 * 十（ * ）日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 8. * 万元；第 * 笔支付时间为项目完成融资交割后十 * （ * ）个工作日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 9. * 万元。 (略) 融资审批及放款 (略) 会资本方把控，建议修改“十 * （ * ）个工作日”为“ * 十（ * ）个工作日”。 2、2.4.1. * 方应全 (略) (略) 有职工和短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。建议修改 “并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整”为“并 (略) 会平均工资适当调整，以保证工资水平不 (略) 会平均工资”。 3、4.1.2. 根据项目前期工作实际进度， (略) 门已与 4.1.1 (略) 涉及的 相关单位签订了相关合同。前期相关工作费用由 * 方在本协议生效日 后十 * （ * ）个工作日内向 * 方指定的账户 * 次性支付。建议修改为：本协议生效日后十 * （ * ）个工作日内向 * 方指定的账户 * 次性支付，并取得相关结算发票。 4、4.2.2. 如因 * 方原因（包括无法获得项目相关合法性手续或依据适用法律应 (略) 政性批 (略) 提出的融资要求等）， * 方未能按第 4.2.1 条款要求完成融资交割，融资交割要求完成时间相应延期。融资交割完成时间由双方协商确定。由 (略) 理厂房屋建筑物及构筑物产权不明， (略) (略) 分未办理土地证， (略) 理厂土地未办理权证，项目前期手续完备性不足，可能导致融资交割完成存在困难。请问目前权证补办工作进度如何？如相关权证短期内无法获取，后续合资经营收入即 (略) 理服务费是否仍正常支付？ 5、6.1.2.5. * 方应协调市政府将本 (略) 理服务费用纳入 (略) 期内年度财政支出预算；建议修改为“协调”为“保证”。 6、7.8. (略) 有权经营期内， (略) 理厂 (略) 有权归属于政府方，如后 (略) 开发和利用， (略) (略) 协商。 * 方只 (略) 内中 (略) 维护和管理。建议补充：由此导致 * 方运营、税收成本增加， * * 双方应协调调增水价，保证 * 方经营利益。 7、进水中除 pH 值以外的任何 * 种进水主要水质指标超过本协议第 8.2 条款规 定的进水水质标准 * ％~ * ％（含 * ％）， * 方应立即上报 (略) (略) 门，并启动 (略) 处理， * 方 (略) 处罚。 因为 * 方不 (略) 污水监管责任，若因排污企业等单位异常排 (略) 实际运用成本大幅增加并影响正常运营， (略) 造成实质的损失。建议补充：若由于该原因导 (略) 政处罚， * 方应对 (略) 补偿（ (略) 政处罚导致的 * 方其他损失，如税收损失等）。 8、第2.2条约定“本项目经营期自经营权生效日起 * 年”，第2.3.1条约定“经营权转让时点为 * * 双方正式签署的《合资经营合同》生效之日”，第4.3条约定：“本项目初始移交为现状移交”。根据上述条款约定，本项目《合资经营合同》签署之日即开始计算经营期，但项目设施并未移交完成，则实际经营工作无法展开。建议修改为项目移交完成后开始计算经营期或约定 (略) 涉及的项目设施移交期限。同时若因权证办理导致项目设施未完成移交的， (略) 有权方负责办理完成，但不因此影响合资经营企业的正常生产运营工作。 9、第8.4.1.1条约定：“ (略) 理厂进入商业运营之后， * 方接收并负责维护在线监测装置设施， (略) 理厂与第 * 方检测机构签署的委托合同。检测费用及在线监测装置的维护费用由 * 方承担并计入运营成本”，请明确 (略) 理厂与第 * 方检测机构签署的委托合同的范围、金额及合同期限等基本信息。相应合同协议到期后，合资公司有权自主选择相应服务机构。 * 、第 * .3.2条约定“违约利率计息；不属到期应付的，如已由 * 方支付，则 * 方应立即归还给 * 方，或由 * 方选择从应 (略) 理服务费或配套设施服务费中扣除，并应从 * 方支付之日起到返还差额之日止按与违约利率同等的利率计息”，请明确本项目是否涉及配套设施服务费，具体指哪些内容？ * 、第 * .1. * 条约定：“ * 方因非 * 方、非市政府或不可抗力原因未能按非 * 方、市政府或不可抗力原因未能按 4.2.1 条款完成融资交割的；视为 * 方有权提前终止”，应修改为“ * 方因非 * 方、非市政府或非不可抗力原因未能按非 * 方、市政府或不可抗力原因未能按 4.2.1 条款完成融资交割的；视为 * 方有权提前终止”。 * 、 * .2.3.1.约定：“自生效日起 * （2）年后，经 * 方事先书面同意， * 方股东可以转 (略) 分股份”，《合资经营合同》草签时为中标人签订， (略) (略) 股权转让的限制。建议修改为：“自生效日起 * （2）年后，经 * 方事先书面同意， * 方可以 (略) 部分股份；若除政府方出资代表外，其他 (略) 转让的，需经 * 方事先书面同意。” * 、第4.3条约定“本项目初始移交为现状移交。对于项目的证照缺失， * 方承诺将尽快办理完善相关证照。” 是否包含 (略) 理厂 * 期项目的环保验收工作？可否修订为“本项目初始移交为现状移交。对于项目的证照（不限于项目施工手续及环保验收证照）， * 方承诺将尽快办理完善”。 * 、第5.1.2条约定：“项目公司应根据适用法律承担项目用地的土地使用税及房产税。”在土地使用证和不动产权证办理过程中，项目公司无缴纳税负的依据，是否应明确已有的权证内的税款，由项目公司承担？ * 、2.4.1、2.4.2及股东协议 * .1中规定，项目公司应全 (略) (略) 有职工及短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。项目公 (略) 现有临时工的当期劳务合同，短期合同工当期劳务合同到期后，项目公司可根据实际需要与短期合同工协商是否继续聘用。 （1）请明确短期合同工用工形式，临时工当期劳务合同与短期合同是否统 * ，统 * 的话建议前后表述 * 致，以及请提供签订当期劳务合同的人员人数、年限及当期劳动合同文件。 （2）招标文件附件 (略) (略) 提供的 (略) 理厂合资经营项目尽职调查报告中 * 年工资总额计算为 * . * （ * 厂） * .9（ * 厂）﹦ * . * 万元， * 年工资总额计算为 * . * （ * 厂） * . * （ * 厂）﹦ * . * 万元，差额为 * . * 万元，工资浮动较大，请说明差距原因并提供现员工实际工资及人工成本的财务凭证或相关文件。 * 、合资经营协议第9.1.3条款：“ * 方应每日 * 十 * （ * ）小时 (略) 理污水，并在日设计能力的百分之 * 百 * 十（ * ％）范围内将从接收点接 (略) 理达到出水水质标准后，排放至交付点。”污水设计进 (略) 理 * ％水量，但不能长时 (略) ， (略) 系统崩溃的风险；建议在原协议中增 (略) * ％以内水量不得超过1个月时间的约定。 * 、合资经营协议，未提及 (略) (略) 理厂污泥鉴定事宜，是否还需要污泥危废鉴定，如需请明确污泥鉴定费用的责任主体。 * 、 (略) 理厂自开始运营日（生效日）起平均日基本水量约定如下：第 * 年 * 第 * 年 * 第 * 年 * .5 第 * 年 * .5 第5年 * ，请问： (略) 合资项 (略) 理厂的基本水量分别是多少？计算运营水费时， (略) 统 * 按照合计基本水量及计算公式计算水费，还是两个水费分别按照不同的基本水量及计算公式计算水费？ * 、 (略) 理厂合资经营项目 《股东协议》（草案） 1、 * .1项目公司应全 (略) (略) 有职工和短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。建议修改 “并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整”为“并 (略) 会平均工资适当调整，以保证工资水平不 (略) 会平均工资”。 2、第6.2.4 约定：“根据适用法律和《合资经营合同》的约定， (略) 进行融资，以及负责按照本协议第5.7.2条 (略) 融资，并承担连带责任”，项目公司作为本项目的融资主体，注册资本与投资总额之间的差额，由项目公司通过项目融资予以解决， (略) 进行融资，但要求股东承担连带责任超出股东应承担的责任范围， (略) 管理要求，操作难度较大，建议删除。 3、第7.2.9条约定：“ (略) 章程， (略) 认可”，政府方出资代表 (略) 股东会表决职责， (略) 章程需全体股东同意， (略) 股东 (略) 管理，不符合公司法有关规定，建议 (略) 批准作为股东会表决事项的相关约定。 |
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| 标段名称 | 1标段 |
| 内容 | * 十 * 、合资经营合同问题 《合资经营合同》5.4.2：“ * 方确认 * 方对该等文件、资料的真实性、完整性和准确性不承担任何法律责任。” * 方提供资料的准确性及相对完整性，是潜在投标人判断项目具体情况及决定是否投标的前提。 《合资经营合同》9.1.2：“若在项目运营期内， (略) 理 (略) 理量达不到9.1.1条款约定的日基本水量，则按照上表约定的基本水 (略) 理服务费。”但第9.3.3.1又约定“ (略) 理水量小于月基本水量，则该 (略) 理服务费＝ (略) 理水量? (略) 理服务费单价 （月基本水量－ (略) 理水量）? (略) 理服务费单价? * ％” 上述条款存在矛盾，请核实并给出合理的解释。 《合资经营合同》7.2.5.2：“提交全面反映其经营情况各个方面的下列财务报表和其他报表：(i) 每年 5 月 * 日之前，提交上 * 年度按适用法律和普遍认可的中国会计准则、制度和惯例编制的经审计的年度财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表； (ii) * 方为监督 * 方遵守适用法律和本协议，合理要求的有关 * 方财务状况的其它资料。” 7.2.5.4：“ * 方应当在下列事项出现后 * （7）个工作日内向 * 方提交书面备案报告，报告该等事项的具体内容。 * 方在收到 * 方提交的上述报告或备案材料后 * （7）个工作日内应提出反馈意见，逾期不提出的，视为没有异议。(i) * 方总经理、财务负责人、技术负责人等高级管理人员的确定或变更。(ii) * 方签署的可能对经营业务有重大影响的合同、协议或意向书。(iii)其他对 * 方经营业务有重大影响的事项。” (略) 股 (略) 之 * ， (略) 内部管理及经营方面的工作不应直接向 * 方报告。 《合资经营合同》7.5.2：“除政府方原因外，如果因 * 方未能按照本协议的规定运营 (略) 理厂导致连续 * （5）天以上（含）或者每月累计十（ * ）天以上污水出水水质不达标和∕ (略) 理水量不足，且 * 方未在 * 方依第 7.5.1条款规定发出的整改通知确定的期限内采取必要的措 (略) 为或未能在合理的时间内有 (略) 为，则 * 方可以 (略) 采取必要的纠正措施， * 方应对此予以配合，并承担因此 (略) 费用。”7.5.4：“就为采取上述纠正措施而发生的费用， * 方应向 * 方 (略) 发生费用的详细清单，且 * 方应在收到账单后 * （7）个工作日内全 (略) 列金额。如果 * 方在收到该账单后 * （7）个工作日内未能全 (略) 列金额，则 * 方有权从履约保函中兑取相应款项以支付账单。” 除政府方原因外，导致出水不达标可能由于进水超标或企业偷排漏排等因素，应改成因 * 方自身原因导致上述事项的， * 方承担责任并支付相关费用。 《合资经营合同》7.9：“经营期内，项目产生的污泥等固体废物须运 (略) (略) 置， * 方 (略) 理厂 (略) 置费用，只承担 * 十（ * ）公里运距以内的运输费用。如后续经营过程中 * (略) 置纳入 * 方经营范围内统 * 管理，则需 * * 双方共同协商，并相 (略) 理服务费单价。若 * 方无法及时完成 (略) 置，影响 (略) 时，造成 * 方成本上升或其他风险， * 方应协调解决或给予补偿。 (略) 所距离大于运输半径， (略) 分的费用由 * 方承担。 (略) 承担的， * 方应在支 (略) 理服务费的同时 * 并支付。如 (略) 所拒绝接收等非 * 方原因导 (略) 政处罚、无法享受增值税先征后返、需要缴纳环保税或其他损失等情形时， * 方应对 * 方因此受 (略) 补偿，补偿款 (略) 理服务费 * 同支付。 《合资经营合同》9.6.1：“ 项目运营期内， * 方根据 * 方运营绩效考核结 (略) 理服务费。” 附件 * 约 (略) * 次绩效考核， (略) 理服务费是按月支付，请核实。 《合资经营合同》 * .8.1：“移交日之前， * 方或其指定机构和 * 方将组织对 (略) 考核，以确定 * 方的培训目标是否完成” 对 * 方派驻人员 (略) 培训，并对 (略) 考核，考核的方式以及结构是怎样的，如何确定 * 方培训已完成？请给予明确。 《合资经营合同》 * .1.3.3.：“第 8.5 (略) 述的工况调整和设备改造导致 * 方资本性支出增加不超过人民币 * 佰万元（?2， * ， * . * ）时， (略) (略) 分， * 方不予补偿；若超过人民币 * 佰万元（?2， * ， * . * ）时， * 方将对超过人民币 * 佰万元（?2， * ， * . * ）的部分给予补偿；” 由于进水原因导致工况调整和设备改造的费用应由 * 方承担， * 方应采取积极、有效 (略) 理超标污水，争取达到约定的出水水质标准。 《合资经营合同》附件 * ：“1.进水中除 pH 值以外的任何 * 种进水主要水质指标超过本协议第 8.2 条款规定的进水水质标准 * ％以内（含 * ％），视为此种 (略) (略) 理范围之内， * 方有义务保证出水水质符合第 8.3 条款规定的出水水质标准。2. 进水中除 pH 值以外的任何 * 种进水主要水质指标超过本协议第 8.2 条款规定的进水水质标准 * ％~ * ％（含 * ％）， * 方应立即上报 (略) (略) 门，并启动 (略) 处理， * 方 (略) 处罚。 由于进水水质非 * 方能够控制，且 (略) 理能力并非随进水变化能够及时调整。因此，进水水质 (略) 罚。进水中任何 * 种进水水质指标的限值超过约定标准的， * 方采取积极、有效 (略) 理超标污水，争取达到约定的出水水质标准， (略) 理及运营成本的增加， * 方负责补偿。若进水水质指标 PH 值小于 6 或大于 9、进水可生化性差，或出现重金属等有毒有害物质含量过 (略) 理厂生化系统可能产生破坏的严重污染情形时， * 方应立即通知 * 方，经 * 方同意 (略) 理服务，该等暂停视为非 * 方原因的计划外暂停。 如 * (略) 政处罚，从而无法享受增值税先征后返等优惠政策、缴纳环保税的， * 方应对 * 方 (略) (略) 全额补偿。补偿款 (略) 理服务费 * 同支付。 《合资经营合同》 * .2.1：“若双方未能根据第 * .1 条解决争议、分歧或索赔，则任何 * 方均有权向有管辖 (略) 提出诉讼。” 为保证公平性建议选择商事仲裁方式，且尽量选择避开 * 方、 (略) (略) 政区划范围的第 * 地，建议选择中国国际经 (略) 。 |
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| 标段名称 | 1标段 |
| 内容 | * 、履约担保提交时间矛盾 《招标文件》7.3：“在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、 (略) 文件第 * 章“合同条款及格式” (略) 人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、 (略) 文件第 * 章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。”《合资经营合同》3.4.2“项目经营期第 * （1）年至第 * 十 * （ * ）年内履约保函金额为人民币 * 仟万元（? * ， * ， * . * ）整，经营期第 * 十（ * ）年及缺陷责任期内履约保函金额为人民币 * 仟万元（? * ， * ， * . * ）整。” 上述两份文件对于履约担保提交的时间矛盾，且《招标文件》中明确：“中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 (略) 分予以赔偿。因此，对于中标人而言，履约担保提交的时间尤为重要，请给于解释或更正。 * 、项目范围及运营内容冲突 《招标公告》 (略) 范围中明确：“本项目运营维护内容为 (略) 理厂的运营及维护， (略) 理厂内的房屋建筑物、设备设施的运营维护升级改造、扩建及其他相关内容。”而在《合资经营合同》2.1：“在整个经营期内， * 方负责运营、管理和维护现有的 (略) (略) 有固定资产， (略) 区 (略) 房和办公楼等建构筑物、现有污水∕污泥∕ (略) 理相关设施和设备、现有维修维护用工具和设备、车辆等，厂区 (略) 不在 * 方运营维护范围， * (略) 理服务并向 * (略) 理服务费；” 《合资经营合同》 (略) 文件中的设备设施升级改造、扩建及其他相关内容，请核实并给于解释。 * 、股东协议注册资本问题 《股东协议》5.6.1：“若项目公司拟增加注册资本，各方应当 (略) 的股权比例认缴增加的注册资本。如果任何 * 方不同意按其届时的股权比例认缴增加的注册资本， (略) 书面同意，另 * 方或经各方认可的其他第 * 方投资人可以优先认缴该方应认缴的出资，项目公司的股权结构做相应调整。” 《 (略) 法》第 * 十 * 条股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。股 (略) 章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、 (略) 形式的决议，必须经代表 * 分之 * 以上表决权的股东通过。因此，项目 (略) 为应取得股东会决议通过 (略) 书面同意即可。 十、股东协议资产管理问题 《股东协议》5.8.7：“ * 方有权依有关国有资产管理规定或市政府的合理要 (略) (略) 分股权划转给第 * 方，该等划转无需取得 * 方事先同意。” 对于政府方的股权转让，虽不经过 * 方的同意，但受让合同的 (略) 门应当具备： a．具有承担 * 方在本合同及其他相 (略) (略) 有权利、义务和 责任的能力和授权；以及 b．承 (略) * 方在本合同及其他相关协议项下的义务。 十 * 、股东协议抵押问题 《股东协议》5.8.1：“ (略) 股东会的批准 (略) 的批准，任何 * 方不得对外转让、抵押、质押、赠与或 (略) (略) (略) 分股权。本协议另有约定除外”。5.8.6：“在项目 (略) 期前两年内， (略) (略) 分股权。第 * 年起， * 方 (略) (略) 分股权时，需事先 (略) 的书面同意。” 对于锁定期在不影响项目实施的前提下建议设立例外情形：锁定期内，如果发生以下特殊情形，经 * 方书面同意，可以允许发生股权变更： （1）项目融资方为实现本项目融资项下的担保权利而涉及的股权结构变更； （2）经 (略) 资产证券化等再融资活动，由此而导致股权变更的； （3）双方约定的其他情形：依据国家有关鼓励政策，为引进产业投资基金、保险资金等作为 (略) 进行资产证券化∕Reits盘活资产等操作，由此而导致股权变更的。 十 * 、股东协议融资责任问题 《股东协议》6.2.4：“根据适用法律和《合资经营合同》的约定， (略) 进行融资，以及负责按照本协议第 5.7.2 条 (略) 融资，并承担连带责任；” * .8：“若因非政府方原因， (略) 未在规定时间内按《合资经营合同》要求完成向金融机构融资事宜， * 方负有连带责任，相关损失或赔偿责任由 * 方承担。” (略) ， (略) 会资本方承担补充责任，而非连带责任。 十 * 、股东协议表决权问题 《股东协议》7.3.2：“公司召开股东会会议，应当于会议召开十 * （ * ）日前通知全体股东。股 (略) 议事项的决定作成会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名。股东会会议由股东按照实 (略) 使表决权”。 (略) (略) 使表决权的相关规定，公司法第 * 条规定股东会会议由股东按 (略) 使表决权，但是公司章程另有规定的除外。股东 (略) 使表决权。 (略) (略) 的是认缴出资制，那么股东究竟是以认缴出资比例还是以实缴 (略) 使表决权，这在公司法中并没有明确的规定，但学术通说及司法实务中采纳股东以认缴 (略) 使表决。同时，在股东协议前述约定中明确各方股东按照认 (略) 分担风险及亏损，因此，此处的表决权应以认缴出资比例为最优。 十 * 、股东协议投票问题 《股东协议》7.3.3：“各方均有义务委派代表出席股东会会议。各方确保股东会不得作出任何不利于、 (略) 执行《合资经营合同》的决议。 (略) 履行《合资经营合同》而需通过任何决议时，每 * 方股东均应派代表出席股东会并应投赞成票。” 《公司法》规定： (略) 股东大会由全体股东组成。 (略) 的权力机构。股东出席股东大会会议，所持每 * 股份有 * 表决权。 (略) 的经营、管理等享有提出异议的权利，不应要求每 * 方股东出席股东会均应投赞成票。 十 * 、股东协议表决问题 《股东协议》8.4：“上述董事会决议中，第 8.4.1 项、第 8.4.2 项、第 8.4.3 项、第 8.4.6 项及第 8.4.8项事项须经出席董事会会议的全体董事 * 致同意审议通过。其他事项需由代表 * 分之 * （1∕2）以上表决权的董事表决通过。” 那么，8.3条款中属于董事会职权的事项采用什么表决方式，是否可以理解为除了协议中约定需要 * 致同意的事项， (略) 有董事会职权范围内的事项经代表 * 分之 * （1∕2）以上表决权的董事表决通过即可？ 十 * 、股东协议管理层设置问题 《股东协议》 * .2.1：“经营管理机构由高级管理人员组成，包括总经理 * （1）人，副总经理若干人，财务总监 * （1）人，总工程师 * （1）人。” 副总经理若干人是指几人，由哪方委派？ 十 * 、股东协议总总理授权问题 《股东协议》 * .7：“总经 (略) 使其职权时，临时授权分管副 (略) 使总经理的职权。总经理未明确 (略) 使其职权时，由分管副 (略) 使相应职权。” 对于总经理未明确 (略) 使其职权时，应由董事会决定并授权分管 (略) 使总经理的职权。 十 * 、股东协议人员安置问题 《股东协议》 * .2：“ (略) 理厂员工具有双向选择的权利，如员工选 (略) 理厂，项目公司必须接收，且项目公 (略) 理厂 * （5）年内，如员工遵守国家有 (略) 规定的劳动制度和纪律，项目公司不得主动裁员。” 对于员 (略) 主体要求经济补偿金的，由 * 方负责承担；对于接收的员工，项目公司有权考核其个人能力后，根据个人能力情况 (略) (略) 有类型岗位，若调整后员工不能适应岗位工作，可与员工解除劳动关系。 十 * 、股东协议不可抗力问题 《股东协议》 * .1.2：“(f) 市政府以上层面的法律变更。”以及《合资经营合同》 * .1.2.6将重大法律变更列为不可抗力事件。 法律变更或政策变动不属于不可抗力，属于情势变更。所谓情势变更，依据《 (略) 关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（ * ）》第 * 条的规定，“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化， (略) 合同对于 * 方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人 (略) 变更或者解除合同的， (略) 应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。对于情势变更，法院 * 般的判决结果为合同解除，如交易双方达成 * 致变更合同条款的，法院也会判决变更合同条款内容，交易 (略) 合同。因此，不可抗力事项中不应包含法律变更。 * 十、政府签约主体、实施机构合规性问题 《合资经营合同》“ (略) 市人民政府已经批准实施本项目，且授权 * 方为本项目实施机构， * 方获得批准签署本协议；” 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第 * 条规定：“政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在 * 定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务的适用本法。”第十 * 条：“县级以上人民政府应 (略) 门或单位作为实施机构负责特许经营项目有关实施工作，并明确具体授权范围。”项目合同由 (略) 作为政府方签约主体、实施机构，不符合县级以上人民政府级别规定，应取得 (略) 市人民政府的书面授权文件，未见批复及授权文件。同时，该法第 * 条和第十 * 条亦规定：“县级以上人 (略) (略) 门或政府授权 部门(以下简 (略) 门)可 (略) 会发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。”“ (略) 门可以委托具有相应能力和经验的 第 * 方机构，开展 (略) 性评估，完善特许经营项目实施方案。需要 (略) 性缺口补助或 (略) 值评估的， (略) 门负责开展相关工作。”本 (略) 性评估及特许经营项目实施方案，请提供。 |
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| 内容 | * 、招标文件中第 * 章联合体问题 3.2 资质要求 （1）投标人若为独立投标人，投标人必须具 (略) (略) 门颁发的环保工程专业承包 * 级资质或市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。 （2）投标人若为联合体，联合体其中 * 方必须具 (略) (略) 门颁发的环保工程专业承包 * 级资质或市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。 3.5单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同 * 项目的投标。 根据《政府采购法》第 * 十 * 条规定，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成 * 个联合体，以 * 个供应商的身份共同参加政府采购。由上述规定可知，联合体相当于 * 个供应商的身份。根据《政府采购法实施条例》第十 * 条规定，单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动。限制的是不同供应商之间的关系。而且《政府采购法实施条例》第十 * 条规定目的是为了防止不同投标供应商之间发生事先沟通、私下串通等违反政府采购法律法规的情况，而存在直接控股关系的不同供应商组成 * 个联合体，不会出现上述情况。 请明 (略) 具有相关施工资质并具有有效安全生产许可证，可否作为联合体投标。 * 、招标文件第 * 章交易模式问题 2.5由中标 (略) (略) 有限公司 (略) ；项目公司注册资本为 * 8. * 万元，社会投资人和政府方出资代表按照 * ％： * ％的 (略) 注册资本出资。项目总投资 * 3. * 万元，资本金比例为项目总投资的 * ％，即 * 8. * 万元，本项目由政府出资代表以 * ％的股权比例出资，出资金额为 * . * 万元， (略) 会投资人以 * ％的股权比例出资，出资金额为 * 9. * 万元。政府出资 (略) 会投资人均以 (略) ，签署《股东协议》。其余 * 4. (略) 通过融资解决（说明：项目总投资中包含项目前期缺陷修复费用，社会投资人针对设备设施缺陷修复费用投标报价后对项 (略) 调整，同时调整项目资本金和融资金额以及股东双方出资额）。 2.6 项目运作方式：本项目采用 (略) 经营方式。 2.7 合资经营 (略) 期限：项目 (略) 期为 * 年。 2.8 投资回报机制：根据《合资经营合同》，项目公 (略) 理服务并取得相关收入， (略) 根据《合资经营合同》约定， (略) 进行考核，根据绩效考核结果， (略) (略) 理服务费拨 (略) ，由 (略) 向项目公 (略) 理服务费，使项目公司收回成本并获得合理回报。 2.9 (略) 置方式： (略) 期内， (略) 理厂 (略) 有权属于政府方，项目公 (略) 理厂相关资产的经营权。 (略) 期满，项目公司经营权终止，相关设施及相关资料等无偿、完好、无债务地移交给项目实施机构或 (略) 市政府指定机构。“ (略) 理厂 (略) 有权属于政府方，项目公 (略) 理厂相关资产的经营权。 (略) 期满，项目公司经营权终止，相关设施及相关资料等无偿、完好、无债务地移交给项目实施机构或 (略) 市政府指定机构。 本项目 (略) 市政府拟通过招 (略) (略) (略) 。运作方式为 (略) 经营模式。 (略) 文件中多次明确 (略) 市人民政府已经批准实施本项目，且授权 (略) 为本项目实施机构， (略) 获得批准签署本协议。根据上述摘录符合《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，即：政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在 * 定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。而非 (略) 说的招商方式或 * 般采购模式。同时，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第 * 条规定：“基础设施和公用事业特许经营期 (略) 业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过 * 年。”招标文件及合资合同中也明确约定本项目 (略) 期限为 * 年，符合特许经营管理办法的要求。但对于招商方式或 * 般采购项目而言，暂未有相关法律法规对于 (略) 期或经营期有明确的规定。再者，投资 (略) (略) 理服务，用户上 (略) 理费， (略) 进行考核，根据绩效考核结果， (略) (略) 理服务费拨 (略) ，由 (略) 向项目公 (略) 理服务费，使项目公司收回成本并获得合理回报。也同样符合《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十 * 条规定：“特许经营协议根据有关法律、行政法规和国家规定，可以约定特许经营者通过向用户收费等方式取得收益。向用户收费不足以覆盖特许经营建设、运营成本及合理收益的，可由 (略) 性缺口补助，包括政府授予特许经营项目相关的其它开发经营权益。”因此， (略) 文件及合资合同中对于项目 (略) 模式、经营期限、回报方式及到期移交等实质性条款均符合的是《基础设施和公用事业特许经营管理办法》， (略) 招商方式或 (略) 经营方式需政府方提供法律依据。 * 、招标文件第 * 章保证金问题 3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式：现金、支票、银行汇款或投标保函或者保险保函。 投标保证金的金额：（大写）人民币 * * * 万元整（? 点击查看>> . * ）。 开户名称： (略) 佳 (略) (略) (略) ： (略) (略) 账 号：在招标文件下载页面中，点击“获取缴纳账号”按钮，进入获取缴纳账号页面，输入图片验证码点击“获取缴纳账号”按钮，获取投标保证金缴纳账号。 递交方式： (略) 汇款形式提交的投标保证金应当从其基本账户中转出（退还投标保证金时，系统原路退回），缴纳保证金时不需要填写任何和缴纳项目相关的信息。汇出投标保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称 * 致（不允许以个人名义交纳保证金），否则将按 (略) 理。 投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止时间前（ (略) 到账时间为准）。 (略) 承担未能 (略) 有责任。鉴于“不见面开标”需要，采用保函形式递交投标保证金的， (略) 代理单位，招标代理单位统 * (略) ， (略) 审查。 邮寄地址： (略) 佳 (略) (略) （ (略) 市 (略) 区通世南路 * 文化创 意产业园区 C 区 1 号楼 * ）， 收件人：栾晓蕾， 电话： 点击查看>> 。 时间以签收时间为准。 注：投标人需要将保证金缴纳凭证上传到投标文件资格审查中“保证金缴纳凭证” * 栏，未上传或上传到其他项的，导致开标过程中不能公示保证金缴纳凭证，由此造成的 * 切的后果， (略) 承担。 投标保证金退还时间：未中标单位的投标保证金在中标公示期满无异议后5个工作日内无息退还，中标单位的投标保证金在签订合同后5 个工作日内无息退还。 本项目的项目实施单位为 (略) ，付费来源为 (略) ，属于财政性资金，符合政府采购法及实施条例适用范围。根据政府采购法第 * 条规定：“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工 (略) 为。” 根据《 (略) 省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔 * 〕 * 号），第 * 条“关于取消投标保证金。自 * 日起，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收取投标保证金。” (略) 收取保证金的合理性给予解释。 * 、招标文件第 * 章开标问题 5.2 开标程序 (6)招标代理发送开标记录表（确认倒计时5分钟），投标人若有异议， 须在5分钟内在线提出异议，无异议的点击“确认”按钮，完成开标记录确认。开标记录确认倒计时截止，未在线提出异议的投标人，视为对开标记录无异议； 5分钟异议确认时间是否具有法律依据。正常情况下，潜在投标人收到投标记录后，将对投标 (略) 核实，并根据评标办法对打分情况核算。此项工作无法保证5分钟内结束。 (略) 异议确认时间5分钟的合理性给予解释。 * 、招标文件发布时间问题 (略) 发布时间为 * 日（星期 * ），招标文件获取时间为“ * 年 7 月 * 日 8 时 * 分起至 * 年 8 月 5 日 8 时 * 分止”。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 条规定：“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《 (略) 投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。”本项目政府采购的并非工程以及工程建设有关的货物、服务，而是提供对于基础设施和公用事业提供服务，因此，应当适用《中华人民共和国政府采购法实施条例》。同时，本项目的项目实施单位为 (略) ，付费来源为 (略) ，属于财政性资金，符合政府采购法及实施条例适用范围。根据政府采购法第 * 条规定：“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工 (略) 为。因此，根据政府采购法实施条例第 * 十 * 条规定：“ (略) 文件开始发出之日起不得少于5个工作日。” (略) 文件获取时间仅为5个日历天，且其中还包含7月 * 日（星期 * ）、8月1日（星期日）两天周末，实际有效发布日期仅为3个工作日，不符合法律规定，请招标人给予合理解释。 * 、招标文件第 * 章评分问题 (略) 文件中第 * 章 “5、业绩经验；6企业荣誉”部分以企业业绩规模以及企业获得奖项作为加分项，合计共 * 分。 上述评分设置不符合政府采购法实施条例中第 * 十条规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：……（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”。 以及招投标法实施条例中第 * 十 * 条规定“招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：……（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；” 请招标人给予合理解释。 (略) 文件中第 * 章“财务状况”，不设评分标准由评委独立评价，此项设置主观影响较大，不利于招标工作公平、公正的实施原则，建议修改增加评分细则。 |
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| 内容 | 《 (略) 理厂合资经营项目》招标文件答疑 (略) 、 (略) 佳 (略) 有限公司： (略) 文件及附件材料，我单位阅读后有以下疑问，请贵单位给出澄清： 问题 * ：根据投标文件中约定，本项目需要引进外资，但外资企业因注册在大 * 范围之外， (略) 在地相关制度，无法定代表人的类似概念，但根据招标文件要求，如联合体参与投标需出具联合体协议书，请问提供的联合体协议书是否可以仅盖单位公章或由单位经营管理者签字即可？ 问题 * ：根据招标文件要求，本项目需要引进外资，因注册地在大 * 之外，无法定代表人的概念，经咨询 (略) 公 (略) ，无法办理法人签章，请问：如联合体参与投标是否仅需联合体牵头方办理的 (略) 公 (略) CA锁参与项目投标即可？ 问题 * ：请问招标文件第 * 章投标文件格式 (略) 编号是否为填写项目编号？ 问题 * ：根据《合资协议》“2.2除非依据本协议第 * 条提前终止或第 * .1.2.2条款延长，本项目经营期自经营权生效日期 * 年”和“7.1运营期 本项目 (略) (略) (略) 理设施运营为 * 年，自经营权生效日起经营期最后 * 日止”及“附件 * 移交事项 移交小组应就该等工作编制工作报告， * 方双方工程签署确认。运营移交时间 (略) 正式签署本合同，即本合同生效，项目公司正式对 (略) (略) 运营维护管理。为了合同的连贯性。 请问1：本项目的经营期是否为自双方签署移交 (略) 与 * 方正式签署《合资经营合同》生效后的次日起 * 年？ 请问2：运营期是否也为自双方签署移交 (略) 与 * 方正式签署《合资经营合同》生效后的次日起 * 年？ 请问3：运营开始计费日是否为自双方签署移交 (略) 与 * 方正式签署《合资经营合同》生效后的次日开始？ 问题 * ：根据要求文件要求，本项目需要引进外资，在投标阶段联合体股权比例、财务测算中外资折算为人民币金额时汇率按哪 * 天换算，如中标，后续实际出资时，汇率可能与投标阶段的汇率发生变化，而引起的股权比例和财务测算过程中数据发生变化，请问实际出资时是否可以在保证承诺的引进外资金额不变化的前期下，根据当时汇率在股权上和财务数据上做出适当微调整？ 问题 * ：招标文件第 * 章评分办法技术实力“独立投标人或联合体牵头人提供的其他体现技术实力（工艺类型、人才储备等）的相关证明材料，” (略) 的相关证明材料是 (略) 理方面的相关专利证书。 |
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| 内容 | (略) 、 (略) 嘉 (略) 有限公司： 我方仔细阅读了《 (略) 文件》及其附件，有 (略) ，请贵方予以澄清： * 、招标文件 1、本项目评标办法中对于企业荣誉约定如下“1.独立投标人或联合体牵头人获得过水污染防治领域国家级奖项（ (略) 颁发的奖项）的，每提供1个得2分，本项最高得4分。2.独立投标人或联合体牵头人获得过水污染 (略) 级奖项（ (略) 颁发的奖项）的，每提供1个得1分，本项最高得2分。3.独立投标人或联合体牵 (略) （ (略) (略) ） (略) (略) 理厂优秀运营单位或类似荣誉称号的，每提供1个得0.5分，本项最高得1分。” 按照《招投标法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。另外按照《政府采购法》第 * 条规定，任何单位和个人不得采用任何方法，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) 。如 (略) 政区 (略) 业的业绩和奖项作为中标、成交条件或加分条件，将会限制 (略) 政 (略) 业之外的潜在供应商。本项设置中明确特 (略) 业作为加分项，与有关规定存在冲突，建议取消。 3、本次招标设备设施缺陷修复费用暂估为 * 万元， (略) 会投资人投报金额为准，并据此调整项目总投资、资本金及融资金额。请问投标人设备设施缺陷修复费用投保金额是否可以超过 * 万元，若项目公司实际发生金额超过 * 万元，请问如何调整水价？ * 、合资经营合同 1、2.3.2. 转让价款支付 经营权转让价款金额为 * 7. * 万元， (略) 支付，第 * (略) 注册成立之日起 * 十（ * ）日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 8. * 万元；第 * 笔支付时间为项目完成融资交割后十 * （ * ）个工作日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 9. * 万元。 (略) 融资审批及放款 (略) 会资本方把控，建议修改“十 * （ * ）个工作日”为“ * 十（ * ）个工作日”。 2、2.4.1. * 方应全 (略) (略) 有职工和短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。建议修改 “并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整”为“并 (略) 会平均工资适当调整，以保证工资水平不 (略) 会平均工资”。 3、4.1.2. 根据项目前期工作实际进度， (略) 门已与 4.1.1 (略) 涉及的 相关单位签订了相关合同。前期相关工作费用由 * 方在本协议生效日 后十 * （ * ）个工作日内向 * 方指定的账户 * 次性支付。建议修改为：本协议生效日后十 * （ * ）个工作日内向 * 方指定的账户 * 次性支付，并取得相关结算发票。 4、4.2.2. 如因 * 方原因（包括无法获得项目相关合法性手续或依据适用法律应 (略) 政性批 (略) 提出的融资要求等）， * 方未能按第 4.2.1 条款要求完成融资交割，融资交割要求完成时间相应延期。融资交割完成时间由双方协商确定。由 (略) 理厂房屋建筑物及构筑物产权不明， (略) (略) 分未办理土地证， (略) 理厂土地未办理权证，项目前期手续完备性不足，可能导致融资交割完成存在困难。请问目前权证补办工作进度如何？如相关权证短期内无法获取，后续合资经营收入即 (略) 理服务费是否仍正常支付？ 5、6.1.2.5. * 方应协调市政府将本 (略) 理服务费用纳入 (略) 期内年度财政支出预算；建议修改为“协调”为“保证”。 6、7.8. (略) 有权经营期内， (略) 理厂 (略) 有权归属于政府方，如后 (略) 开发和利用， (略) (略) 协商。 * 方只 (略) 内中 (略) 维护和管理。建议补充：由此导致 * 方运营、税收成本增加， * * 双方应协调调增水价，保证 * 方经营利益。 9、2.进水中除 pH 值以外的任何 * 种进水主要水质指标超过本协议第 8.2 条款规 定的进水水质标准 * ％~ * ％（含 * ％）， * 方应立即上报 (略) (略) 门，并启动 (略) 处理， * 方 (略) 处罚。 因为 * 方不 (略) 污水监管责任，若因排污企业等单位异常排 (略) 实际运用成本大幅增加并影响正常运营， (略) 造成实质的损失。建议补充：若由于该原因导 (略) 政处罚， * 方应对 (略) 补偿（ (略) 政处罚导致的 * 方其他损失，如税收损失等）。 * 、第2.2条约定“本项目经营期自经营权生效日起 * 年”，第2.3.1条约定“经营权转让时点为 * * 双方正式签署的《合资经营合同》生效之日”，第4.3条约定：“本项目初始移交为现状移交”。根据上述条款约定，本项目《合资经营合同》签署之日即开始计算经营期，但项目设施并未移交完成，则实际经营工作无法展开。建议修改为项目移交完成后开始计算经营期或约定 (略) 涉及的项目设施移交期限。同时若因权证办理导致项目设施未完成移交的， (略) 有权方负责办理完成，但不因此影响合资经营企业的正常生产运营工作。 * 、第8.4.1.1条约定：“ (略) 理厂进入商业运营之后， * 方接收并负责维护在线监测装置设施， (略) 理厂与第 * 方检测机构签署的委托合同。检测费用及在线监测装置的维护费用由 * 方承担并计入运营成本”，请明确 (略) 理厂与第 * 方检测机构签署的委托合同的范围、金额及合同期限等基本信息。相应合同协议到期后，合资公司有权自主选择相应服务机构。 * 、第 * .3.2条约定“违约利率计息；不属到期应付的，如已由 * 方支付，则 * 方应立即归还给 * 方，或由 * 方选择从应 (略) 理服务费或配套设施服务费中扣除，并应从 * 方支付之日起到返还差额之日止按与违约利率同等的利率计息”，请明确本项目是否涉及配套设施服务费，具体指哪些内容？ * 、第 * .1. * 条约定：“ * 方因非 * 方、非市政府或不可抗力原因未能按非 * 方、市政府或不可抗力原因未能按 4.2.1 条款完成融资交割的；视为 * 方有权提前终止”，应修改为“ * 方因非 * 方、非市政府或非不可抗力原因未能按非 * 方、市政府或不可抗力原因未能按 4.2.1 条款完成融资交割的；视为 * 方有权提前终止”。 * 、 * .2.3.1.约定：“自生效日起 * （2）年后，经 * 方事先书面同意， * 方股东可以转 (略) 分股份”，《合资经营合同》草签时为中标人签订， (略) (略) 股权转让的限制。建议修改为：“自生效日起 * （2）年后，经 * 方事先书面同意， * 方可以 (略) 部分股份；若除政府方出资代表外，其他 (略) 转让的，需经 * 方事先书面同意。” * 、第4.3条约定“本项目初始移交为现状移交。对于项目的证照缺失， * 方承诺将尽快办理完善相关证照。” 是否包含 (略) 理厂 * 期项目的环保验收工作？可否修订为“本项目初始移交为现状移交。对于项目的证照（不限于项目施工手续及环保验收证照）， * 方承诺将尽快办理完善”。 * 、第5.1.2条约定：“项目公司应根据适用法律承担项目用地的土地使用税及房产税。”在土地使用证和不动产权证办理过程中，项目公司无缴纳税负的依据，是否应明确已有的权证内的税款，由项目公司承担？ * 、2.4.1、2.4.2及股东协议 * .1中规定，项目公司应全 (略) (略) 有职工及短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。项目公 (略) 现有临时工的当期劳务合同，短期合同工当期劳务合同到期后，项目公司可根据实际需要与短期合同工协商是否继续聘用。 （1）请明确短期合同工用工形式，临时工当期劳务合同与短期合同是否统 * ，统 * 的话建议前后表述 * 致，以及请提供签订当期劳务合同的人员人数、年限及当期劳动合同文件。 （2）招标文件附件 (略) (略) 提供的 (略) 理厂合资经营项目尽职调查报告中 * 年工资总额计算为 * . * （ * 厂） * .9（ * 厂）﹦ * . * 万元， * 年工资总额计算为 * . * （ * 厂） * . * （ * 厂）﹦ * . * 万元，差额为 * . * 万元，工资浮动较大，请说明差距原因并提供现员工实际工资及人工成本的财务凭证或相关文件。 * 、 (略) 理厂合资经营项目 《股东协议》（草案） 1、 * .1项目公司应全 (略) (略) 有职工和短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。建议修改 “并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整”为“并 (略) 会平均工资适当调整，以保证工资水平不 (略) 会平均工资”。 2、第6.2.4 约定：“根据适用法律和《合资经营合同》的约定， (略) 进行融资，以及负责按照本协议第5.7.2条 (略) 融资，并承担连带责任”，项目公司作为本项目的融资主体，注册资本与投资总额之间的差额，由项目公司通过项目融资予以解决， (略) 进行融资，但要求股东承担连带责任超出股东应承担的责任范围， (略) 管理要求，操作难度较大，建议删除。 3、第7.2.9条约定：“ (略) 章程， (略) 认可”，政府方出资代表 (略) 股东会表决职责， (略) 章程需全体股东同意， (略) 股东 (略) 管理，不符合公司法有关规定，建议 (略) 批准作为股东会表决事项的相关约定。 |
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| 内容 | 招标文件附件，详见附件。 |
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| 项目名称 | (略) 理厂合资经营项目 |
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| 内容 | (略) 理厂合资经营项目需澄清答疑问题 1、 (略) 设备清单中未提供的参数； 2、协议提出进水超标 * ％有义务达标，超标 * - * ％有义务达到去除率，若按照 (略) ， * 厂、 * (略) 理措施，根据我方尽调情况，协议中消缺费用不 (略) 、 (略) 理措施的费用。 3、请在协议中约定B∕C要求； 4、 * 、 * 厂消 (略) 理构筑物，请明确是否提供新增用地？ 5、 (略) 理含水率要求； 6、 (略) 区未来规划； 7、人员及用工问题 (略) 人员花名册，包括姓名、性别、年龄、学历、职位、实发工资额、社保缴纳额（包 (略) 分 (略) 分）、年度福利政策； 请明确临时工是否具有正式劳务合同，是否缴纳正式保险。请提供临时工劳务合同范本。 8、缺陷修复问题 请提供缺陷修复费 * 万元的来源及计费依据。 |
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| 标段名称 | 1标段 |
| 内容 | P8 2.3.2. 转让价款支付 经营权转让价款金额为 * 7. * 万元， (略) 支付，第 * (略) 注册成立之日起 * 十（ * ）日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 8. * 万元；第 * 笔支付时间为项目完成融资交割后十 * （ * ）个工作日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 9. * 万元。 建议调整为：第 * 笔支付款项 (略) 条件下向 * 方支付剩余对价款，即经营权转让价款的 * ％， * 9. * 万元。 1. * 方收到 * 方提供的特许经营权相关的必要资料和文件； 2. * 方已取 (略) (略) 述之移交资产的相关批准； 3. * 方组织 * 方代表对 (略) 核查，并确保移交资产的数量、种类与协议约定相符，且移交资产达到预定可使用状态； 4. * 方配合 * (略) 需证照，在完成融资交割后 * 十（ * ）个工作日内。 P * 3.4.1 本协议正式签署后十 * （ * ）个工作日内， * 方应向 * 方提交按照“附件 * ”的格式出具的 * 方作为受益人的履约保函，以保证 * 方按照本协议的条 (略) 本协议项下的各项义务。如 * 方延期递交履约保函， * 方有权终止本协议并全 (略) 会资本方递交的投标保证金。 建议修改：本协议正式签署后 * 十（ * ）个工作日内， * 方向 * 方提交。。。履约保函 P * 5.4.2. * 方确认 * 方对该等文件、资料的真实性、完整性和准确性不承担任何法律责任。 建议删除。 P * 7.2.1. 在整个运营期内， (略) 承担费用、责任和风险，管理、运营和维护本项 (略) 设备设施及构筑物。 建议修改：运营期第 * 年（资产移交后 * 个月内），项目 (略) 分在经营期内出现的任何缺陷或损坏，由 * 方提供满足正常生产需要的 (略) 服务，同 * .9.1条款。剩余经营期内， (略) 承担费用、责任和风险，管理、运营和维护本项 (略) 设备设施及构筑物。 P * 7.2.5.4. * 方应当在下列事项出现后 * （7）个工作日内向 * 方提交书面备案报告，报告该等事项的具体内容。 * 方在收到 * 方提交的上述报告或备案材料后 * （7）个工作日内应提出反馈意见，逾期不提出的，视为没有异议。 建议删除：“ * 方在收到 * 方提交的上述报告或备案材料后 * （7）个工作日内应提出反馈意见，逾期不提出的，视为没有异议。” P * * .9.1. 移交后项目设施缺陷责任期为移交日后十 * （ * ）个月。缺陷责任期内， * 方须按 (略) 保修义务（因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外），修复项目 (略) 分在经营期内出现的任何缺陷或损坏，并提供满足正常生产 (略) 服务。 建议修改：移交后项目设施缺陷责任期为移交日后十 * （ * ）个月。缺陷责任期内， * 方须按 (略) 保修义务（因接受移交的单位造成的损坏除外），修复 (略) 分在经营期内出现的缺陷或损坏，并提供满足正常生产 (略) 服务。 |
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| 标段名称 | 1标段 |
| 内容 | 答疑回复，详见附件。 |
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| 标段名称 | 1标段 |
| 内容 | (略) 、 (略) 佳 (略) 有限公司： 我方仔细阅读了《 (略) 文件》及其附件，有 (略) ，请贵方予以澄清： * 、招标文件 1、招标文件中约定采用电子投标系统：投标人制作标书之前需要在“ (略) 市工程建设交易平台用户系统”（以下简称“交易平台用户系统” ） 注册，完善企业信息并绑定CA 数字证书。根据招标文件要求，本项目需要引进外资，因注册地在大 * 之外，无法定代表人概念。请问：如联合体参与投标是否仅需联合体牵头方办理 (略) 公 (略) CA锁参加项目投标即可？ 2、本项目评标办法中对于企业荣誉约定如下“1.独立投标人或联合体牵头人获得过水污染防治领域国家级奖项（ (略) 颁发的奖项）的，每提供1个得2分，本项最高得4分。2.独立投标人或联合体牵头人获得过水污染 (略) 级奖项（ (略) 颁发的奖项）的，每提供1个得1分，本项最高得2分。3.独立投标人或联合体牵 (略) （ (略) (略) ） (略) (略) 理厂优秀运营单位或类似荣誉称号的，每提供1个得0.5分，本项最高得1分。” 按照《招投标法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。另外按照《政府采购法》第 * 条规定，任何单位和个人不得采用任何方法，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) 。如 (略) 政区 (略) 业的业绩和奖项作为中标、成交条件或加分条件，将会限制 (略) 政 (略) 业之外的潜在供应商。本项设置中明确特 (略) 业作为加分项，与有关规定存在冲突，建议取消。 3、本次招标设备设施缺陷修复费用暂估为 * 万元， (略) 会投资人投报金额为准，并据此调整项目总投资、资本金及融资金额。请问投标人设备设施缺陷修复费用投保金额是否可以超过 * 万元，若项目公司实际发生金额超过 * 万元，请问如何调整水价？ * 、合资经营合同 1、2.3.2. 转让价款支付 经营权转让价款金额为 * 7. * 万元， (略) 支付，第 * (略) 注册成立之日起 * 十（ * ）日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 8. * 万元；第 * 笔支付时间为项目完成融资交割后十 * （ * ）个工作日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 9. * 万元。 (略) 融资审批及放款 (略) 会资本方把控，建议修改“十 * （ * ）个工作日”为“ * 十（ * ）个工作日”。 2、2.4.1. * 方应全 (略) (略) 有职工和短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。建议修改 “并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整”为“并 (略) 会平均工资适当调整，以保证工资水平不 (略) 会平均工资”。 3、4.1.2. 根据项目前期工作实际进度， (略) 门已与 4.1.1 (略) 涉及的 相关单位签订了相关合同。前期相关工作费用由 * 方在本协议生效日 后十 * （ * ）个工作日内向 * 方指定的账户 * 次性支付。建议修改为：本协议生效日后十 * （ * ）个工作日内向 * 方指定的账户 * 次性支付，并取得相关结算发票。 4、4.2.2. 如因 * 方原因（包括无法获得项目相关合法性手续或依据适用法律应 (略) 政性批 (略) 提出的融资要求等）， * 方未能按第 4.2.1 条款要求完成融资交割，融资交割要求完成时间相应延期。融资交割完成时间由双方协商确定。由 (略) 理厂房屋建筑物及构筑物产权不明， (略) (略) 分未办理土地证， (略) 理厂土地未办理权证，项目前期手续完备性不足，可能导致融资交割完成存在困难。请问目前权证补办工作进度如何？如相关权证短期内无法获取，后续合资经营收入即 (略) 理服务费是否仍正常支付？ 5、6.1.2.5. * 方应协调市政府将本 (略) 理服务费用纳入 (略) 期内年度财政支出预算；建议修改为“协调”为“保证”。 6、7.8. (略) 有权经营期内， (略) 理厂 (略) 有权归属于政府方，如后 (略) 开发和利用， (略) (略) 协商。 * 方只 (略) 内中 (略) 维护和管理。建议补充：由此导致 * 方运营、税收成本增加， * * 双方应协调调增水价，保证 * 方经营利益。 7、进水中除 pH 值以外的任何 * 种进水主要水质指标超过本协议第 8.2 条款规 定的进水水质标准 * ％~ * ％（含 * ％）， * 方应立即上报 (略) (略) 门，并启动 (略) 处理， * 方 (略) 处罚。 因为 * 方不 (略) 污水监管责任，若因排污企业等单位异常排 (略) 实际运用成本大幅增加并影响正常运营， (略) 造成实质的损失。建议补充：若由于该原因导 (略) 政处罚， * 方应对 (略) 补偿（ (略) 政处罚导致的 * 方其他损失，如税收损失等）。 8、第2.2条约定“本项目经营期自经营权生效日起 * 年”，第2.3.1条约定“经营权转让时点为 * * 双方正式签署的《合资经营合同》生效之日”，第4.3条约定：“本项目初始移交为现状移交”。根据上述条款约定，本项目《合资经营合同》签署之日即开始计算经营期，但项目设施并未移交完成，则实际经营工作无法展开。建议修改为项目移交完成后开始计算经营期或约定 (略) 涉及的项目设施移交期限。同时若因权证办理导致项目设施未完成移交的， (略) 有权方负责办理完成，但不因此影响合资经营企业的正常生产运营工作。 9、第8.4.1.1条约定：“ (略) 理厂进入商业运营之后， * 方接收并负责维护在线监测装置设施， (略) 理厂与第 * 方检测机构签署的委托合同。检测费用及在线监测装置的维护费用由 * 方承担并计入运营成本”，请明确 (略) 理厂与第 * 方检测机构签署的委托合同的范围、金额及合同期限等基本信息。相应合同协议到期后，合资公司有权自主选择相应服务机构。 * 、第 * .3.2条约定“违约利率计息；不属到期应付的，如已由 * 方支付，则 * 方应立即归还给 * 方，或由 * 方选择从应 (略) 理服务费或配套设施服务费中扣除，并应从 * 方支付之日起到返还差额之日止按与违约利率同等的利率计息”，请明确本项目是否涉及配套设施服务费，具体指哪些内容？ * 、第 * .1. * 条约定：“ * 方因非 * 方、非市政府或不可抗力原因未能按非 * 方、市政府或不可抗力原因未能按 4.2.1 条款完成融资交割的；视为 * 方有权提前终止”，应修改为“ * 方因非 * 方、非市政府或非不可抗力原因未能按非 * 方、市政府或不可抗力原因未能按 4.2.1 条款完成融资交割的；视为 * 方有权提前终止”。 * 、 * .2.3.1.约定：“自生效日起 * （2）年后，经 * 方事先书面同意， * 方股东可以转 (略) 分股份”，《合资经营合同》草签时为中标人签订， (略) (略) 股权转让的限制。建议修改为：“自生效日起 * （2）年后，经 * 方事先书面同意， * 方可以 (略) 部分股份；若除政府方出资代表外，其他 (略) 转让的，需经 * 方事先书面同意。” * 、第4.3条约定“本项目初始移交为现状移交。对于项目的证照缺失， * 方承诺将尽快办理完善相关证照。” 是否包含 (略) 理厂 * 期项目的环保验收工作？可否修订为“本项目初始移交为现状移交。对于项目的证照（不限于项目施工手续及环保验收证照）， * 方承诺将尽快办理完善”。 * 、第5.1.2条约定：“项目公司应根据适用法律承担项目用地的土地使用税及房产税。”在土地使用证和不动产权证办理过程中，项目公司无缴纳税负的依据，是否应明确已有的权证内的税款，由项目公司承担？ * 、2.4.1、2.4.2及股东协议 * .1中规定，项目公司应全 (略) (略) 有职工及短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。项目公 (略) 现有临时工的当期劳务合同，短期合同工当期劳务合同到期后，项目公司可根据实际需要与短期合同工协商是否继续聘用。 （1）请明确短期合同工用工形式，临时工当期劳务合同与短期合同是否统 * ，统 * 的话建议前后表述 * 致，以及请提供签订当期劳务合同的人员人数、年限及当期劳动合同文件。 （2）招标文件附件 (略) (略) 提供的 (略) 理厂合资经营项目尽职调查报告中 * 年工资总额计算为 * . * （ * 厂） * .9（ * 厂）﹦ * . * 万元， * 年工资总额计算为 * . * （ * 厂） * . * （ * 厂）﹦ * . * 万元，差额为 * . * 万元，工资浮动较大，请说明差距原因并提供现员工实际工资及人工成本的财务凭证或相关文件。 * 、合资经营协议第9.1.3条款：“ * 方应每日 * 十 * （ * ）小时 (略) 理污水，并在日设计能力的百分之 * 百 * 十（ * ％）范围内将从接收点接 (略) 理达到出水水质标准后，排放至交付点。”污水设计进 (略) 理 * ％水量，但不能长时 (略) ， (略) 系统崩溃的风险；建议在原协议中增 (略) * ％以内水量不得超过1个月时间的约定。 * 、合资经营协议，未提及 (略) (略) 理厂污泥鉴定事宜，是否还需要污泥危废鉴定，如需请明确污泥鉴定费用的责任主体。 * 、 (略) 理厂自开始运营日（生效日）起平均日基本水量约定如下：第 * 年 * 第 * 年 * 第 * 年 * .5 第 * 年 * .5 第5年 * ，请问： (略) 合资项 (略) 理厂的基本水量分别是多少？计算运营水费时， (略) 统 * 按照合计基本水量及计算公式计算水费，还是两个水费分别按照不同的基本水量及计算公式计算水费？ * 、 (略) 理厂合资经营项目 《股东协议》（草案） 1、 * .1项目公司应全 (略) (略) 有职工和短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。建议修改 “并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整”为“并 (略) 会平均工资适当调整，以保证工资水平不 (略) 会平均工资”。 2、第6.2.4 约定：“根据适用法律和《合资经营合同》的约定， (略) 进行融资，以及负责按照本协议第5.7.2条 (略) 融资，并承担连带责任”，项目公司作为本项目的融资主体，注册资本与投资总额之间的差额，由项目公司通过项目融资予以解决， (略) 进行融资，但要求股东承担连带责任超出股东应承担的责任范围， (略) 管理要求，操作难度较大，建议删除。 3、第7.2.9条约定：“ (略) 章程， (略) 认可”，政府方出资代表 (略) 股东会表决职责， (略) 章程需全体股东同意， (略) 股东 (略) 管理，不符合公司法有关规定，建议 (略) 批准作为股东会表决事项的相关约定。 |
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| 内容 | * 十 * 、合资经营合同问题 《合资经营合同》5.4.2：“ * 方确认 * 方对该等文件、资料的真实性、完整性和准确性不承担任何法律责任。” * 方提供资料的准确性及相对完整性，是潜在投标人判断项目具体情况及决定是否投标的前提。 《合资经营合同》9.1.2：“若在项目运营期内， (略) 理 (略) 理量达不到9.1.1条款约定的日基本水量，则按照上表约定的基本水 (略) 理服务费。”但第9.3.3.1又约定“ (略) 理水量小于月基本水量，则该 (略) 理服务费＝ (略) 理水量? (略) 理服务费单价 （月基本水量－ (略) 理水量）? (略) 理服务费单价? * ％” 上述条款存在矛盾，请核实并给出合理的解释。 《合资经营合同》7.2.5.2：“提交全面反映其经营情况各个方面的下列财务报表和其他报表：(i) 每年 5 月 * 日之前，提交上 * 年度按适用法律和普遍认可的中国会计准则、制度和惯例编制的经审计的年度财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表； (ii) * 方为监督 * 方遵守适用法律和本协议，合理要求的有关 * 方财务状况的其它资料。” 7.2.5.4：“ * 方应当在下列事项出现后 * （7）个工作日内向 * 方提交书面备案报告，报告该等事项的具体内容。 * 方在收到 * 方提交的上述报告或备案材料后 * （7）个工作日内应提出反馈意见，逾期不提出的，视为没有异议。(i) * 方总经理、财务负责人、技术负责人等高级管理人员的确定或变更。(ii) * 方签署的可能对经营业务有重大影响的合同、协议或意向书。(iii)其他对 * 方经营业务有重大影响的事项。” (略) 股 (略) 之 * ， (略) 内部管理及经营方面的工作不应直接向 * 方报告。 《合资经营合同》7.5.2：“除政府方原因外，如果因 * 方未能按照本协议的规定运营 (略) 理厂导致连续 * （5）天以上（含）或者每月累计十（ * ）天以上污水出水水质不达标和∕ (略) 理水量不足，且 * 方未在 * 方依第 7.5.1条款规定发出的整改通知确定的期限内采取必要的措 (略) 为或未能在合理的时间内有 (略) 为，则 * 方可以 (略) 采取必要的纠正措施， * 方应对此予以配合，并承担因此 (略) 费用。”7.5.4：“就为采取上述纠正措施而发生的费用， * 方应向 * 方 (略) 发生费用的详细清单，且 * 方应在收到账单后 * （7）个工作日内全 (略) 列金额。如果 * 方在收到该账单后 * （7）个工作日内未能全 (略) 列金额，则 * 方有权从履约保函中兑取相应款项以支付账单。” 除政府方原因外，导致出水不达标可能由于进水超标或企业偷排漏排等因素，应改成因 * 方自身原因导致上述事项的， * 方承担责任并支付相关费用。 《合资经营合同》7.9：“经营期内，项目产生的污泥等固体废物须运 (略) (略) 置， * 方 (略) 理厂 (略) 置费用，只承担 * 十（ * ）公里运距以内的运输费用。如后续经营过程中 * (略) 置纳入 * 方经营范围内统 * 管理，则需 * * 双方共同协商，并相 (略) 理服务费单价。若 * 方无法及时完成 (略) 置，影响 (略) 时，造成 * 方成本上升或其他风险， * 方应协调解决或给予补偿。 (略) 所距离大于运输半径， (略) 分的费用由 * 方承担。 (略) 承担的， * 方应在支 (略) 理服务费的同时 * 并支付。如 (略) 所拒绝接收等非 * 方原因导 (略) 政处罚、无法享受增值税先征后返、需要缴纳环保税或其他损失等情形时， * 方应对 * 方因此受 (略) 补偿，补偿款 (略) 理服务费 * 同支付。 《合资经营合同》9.6.1：“ 项目运营期内， * 方根据 * 方运营绩效考核结 (略) 理服务费。” 附件 * 约 (略) * 次绩效考核， (略) 理服务费是按月支付，请核实。 《合资经营合同》 * .8.1：“移交日之前， * 方或其指定机构和 * 方将组织对 (略) 考核，以确定 * 方的培训目标是否完成” 对 * 方派驻人员 (略) 培训，并对 (略) 考核，考核的方式以及结构是怎样的，如何确定 * 方培训已完成？请给予明确。 《合资经营合同》 * .1.3.3.：“第 8.5 (略) 述的工况调整和设备改造导致 * 方资本性支出增加不超过人民币 * 佰万元（?2， * ， * . * ）时， (略) (略) 分， * 方不予补偿；若超过人民币 * 佰万元（?2， * ， * . * ）时， * 方将对超过人民币 * 佰万元（?2， * ， * . * ）的部分给予补偿；” 由于进水原因导致工况调整和设备改造的费用应由 * 方承担， * 方应采取积极、有效 (略) 理超标污水，争取达到约定的出水水质标准。 《合资经营合同》附件 * ：“1.进水中除 pH 值以外的任何 * 种进水主要水质指标超过本协议第 8.2 条款规定的进水水质标准 * ％以内（含 * ％），视为此种 (略) (略) 理范围之内， * 方有义务保证出水水质符合第 8.3 条款规定的出水水质标准。2. 进水中除 pH 值以外的任何 * 种进水主要水质指标超过本协议第 8.2 条款规定的进水水质标准 * ％~ * ％（含 * ％）， * 方应立即上报 (略) (略) 门，并启动 (略) 处理， * 方 (略) 处罚。 由于进水水质非 * 方能够控制，且 (略) 理能力并非随进水变化能够及时调整。因此，进水水质 (略) 罚。进水中任何 * 种进水水质指标的限值超过约定标准的， * 方采取积极、有效 (略) 理超标污水，争取达到约定的出水水质标准， (略) 理及运营成本的增加， * 方负责补偿。若进水水质指标 PH 值小于 6 或大于 9、进水可生化性差，或出现重金属等有毒有害物质含量过 (略) 理厂生化系统可能产生破坏的严重污染情形时， * 方应立即通知 * 方，经 * 方同意 (略) 理服务，该等暂停视为非 * 方原因的计划外暂停。 如 * (略) 政处罚，从而无法享受增值税先征后返等优惠政策、缴纳环保税的， * 方应对 * 方 (略) (略) 全额补偿。补偿款 (略) 理服务费 * 同支付。 《合资经营合同》 * .2.1：“若双方未能根据第 * .1 条解决争议、分歧或索赔，则任何 * 方均有权向有管辖 (略) 提出诉讼。” 为保证公平性建议选择商事仲裁方式，且尽量选择避开 * 方、 (略) (略) 政区划范围的第 * 地，建议选择中国国际经 (略) 。 |
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| 内容 | * 、履约担保提交时间矛盾 《招标文件》7.3：“在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、 (略) 文件第 * 章“合同条款及格式” (略) 人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、 (略) 文件第 * 章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。”《合资经营合同》3.4.2“项目经营期第 * （1）年至第 * 十 * （ * ）年内履约保函金额为人民币 * 仟万元（? * ， * ， * . * ）整，经营期第 * 十（ * ）年及缺陷责任期内履约保函金额为人民币 * 仟万元（? * ， * ， * . * ）整。” 上述两份文件对于履约担保提交的时间矛盾，且《招标文件》中明确：“中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 (略) 分予以赔偿。因此，对于中标人而言，履约担保提交的时间尤为重要，请给于解释或更正。 * 、项目范围及运营内容冲突 《招标公告》 (略) 范围中明确：“本项目运营维护内容为 (略) 理厂的运营及维护， (略) 理厂内的房屋建筑物、设备设施的运营维护升级改造、扩建及其他相关内容。”而在《合资经营合同》2.1：“在整个经营期内， * 方负责运营、管理和维护现有的 (略) (略) 有固定资产， (略) 区 (略) 房和办公楼等建构筑物、现有污水∕污泥∕ (略) 理相关设施和设备、现有维修维护用工具和设备、车辆等，厂区 (略) 不在 * 方运营维护范围， * (略) 理服务并向 * (略) 理服务费；” 《合资经营合同》 (略) 文件中的设备设施升级改造、扩建及其他相关内容，请核实并给于解释。 * 、股东协议注册资本问题 《股东协议》5.6.1：“若项目公司拟增加注册资本，各方应当 (略) 的股权比例认缴增加的注册资本。如果任何 * 方不同意按其届时的股权比例认缴增加的注册资本， (略) 书面同意，另 * 方或经各方认可的其他第 * 方投资人可以优先认缴该方应认缴的出资，项目公司的股权结构做相应调整。” 《 (略) 法》第 * 十 * 条股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。股 (略) 章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、 (略) 形式的决议，必须经代表 * 分之 * 以上表决权的股东通过。因此，项目 (略) 为应取得股东会决议通过 (略) 书面同意即可。 十、股东协议资产管理问题 《股东协议》5.8.7：“ * 方有权依有关国有资产管理规定或市政府的合理要 (略) (略) 分股权划转给第 * 方，该等划转无需取得 * 方事先同意。” 对于政府方的股权转让，虽不经过 * 方的同意，但受让合同的 (略) 门应当具备： a．具有承担 * 方在本合同及其他相 (略) (略) 有权利、义务和 责任的能力和授权；以及 b．承 (略) * 方在本合同及其他相关协议项下的义务。 十 * 、股东协议抵押问题 《股东协议》5.8.1：“ (略) 股东会的批准 (略) 的批准，任何 * 方不得对外转让、抵押、质押、赠与或 (略) (略) (略) 分股权。本协议另有约定除外”。5.8.6：“在项目 (略) 期前两年内， (略) (略) 分股权。第 * 年起， * 方 (略) (略) 分股权时，需事先 (略) 的书面同意。” 对于锁定期在不影响项目实施的前提下建议设立例外情形：锁定期内，如果发生以下特殊情形，经 * 方书面同意，可以允许发生股权变更： （1）项目融资方为实现本项目融资项下的担保权利而涉及的股权结构变更； （2）经 (略) 资产证券化等再融资活动，由此而导致股权变更的； （3）双方约定的其他情形：依据国家有关鼓励政策，为引进产业投资基金、保险资金等作为 (略) 进行资产证券化∕Reits盘活资产等操作，由此而导致股权变更的。 十 * 、股东协议融资责任问题 《股东协议》6.2.4：“根据适用法律和《合资经营合同》的约定， (略) 进行融资，以及负责按照本协议第 5.7.2 条 (略) 融资，并承担连带责任；” * .8：“若因非政府方原因， (略) 未在规定时间内按《合资经营合同》要求完成向金融机构融资事宜， * 方负有连带责任，相关损失或赔偿责任由 * 方承担。” (略) ， (略) 会资本方承担补充责任，而非连带责任。 十 * 、股东协议表决权问题 《股东协议》7.3.2：“公司召开股东会会议，应当于会议召开十 * （ * ）日前通知全体股东。股 (略) 议事项的决定作成会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名。股东会会议由股东按照实 (略) 使表决权”。 (略) (略) 使表决权的相关规定，公司法第 * 条规定股东会会议由股东按 (略) 使表决权，但是公司章程另有规定的除外。股东 (略) 使表决权。 (略) (略) 的是认缴出资制，那么股东究竟是以认缴出资比例还是以实缴 (略) 使表决权，这在公司法中并没有明确的规定，但学术通说及司法实务中采纳股东以认缴 (略) 使表决。同时，在股东协议前述约定中明确各方股东按照认 (略) 分担风险及亏损，因此，此处的表决权应以认缴出资比例为最优。 十 * 、股东协议投票问题 《股东协议》7.3.3：“各方均有义务委派代表出席股东会会议。各方确保股东会不得作出任何不利于、 (略) 执行《合资经营合同》的决议。 (略) 履行《合资经营合同》而需通过任何决议时，每 * 方股东均应派代表出席股东会并应投赞成票。” 《公司法》规定： (略) 股东大会由全体股东组成。 (略) 的权力机构。股东出席股东大会会议，所持每 * 股份有 * 表决权。 (略) 的经营、管理等享有提出异议的权利，不应要求每 * 方股东出席股东会均应投赞成票。 十 * 、股东协议表决问题 《股东协议》8.4：“上述董事会决议中，第 8.4.1 项、第 8.4.2 项、第 8.4.3 项、第 8.4.6 项及第 8.4.8项事项须经出席董事会会议的全体董事 * 致同意审议通过。其他事项需由代表 * 分之 * （1∕2）以上表决权的董事表决通过。” 那么，8.3条款中属于董事会职权的事项采用什么表决方式，是否可以理解为除了协议中约定需要 * 致同意的事项， (略) 有董事会职权范围内的事项经代表 * 分之 * （1∕2）以上表决权的董事表决通过即可？ 十 * 、股东协议管理层设置问题 《股东协议》 * .2.1：“经营管理机构由高级管理人员组成，包括总经理 * （1）人，副总经理若干人，财务总监 * （1）人，总工程师 * （1）人。” 副总经理若干人是指几人，由哪方委派？ 十 * 、股东协议总总理授权问题 《股东协议》 * .7：“总经 (略) 使其职权时，临时授权分管副 (略) 使总经理的职权。总经理未明确 (略) 使其职权时，由分管副 (略) 使相应职权。” 对于总经理未明确 (略) 使其职权时，应由董事会决定并授权分管 (略) 使总经理的职权。 十 * 、股东协议人员安置问题 《股东协议》 * .2：“ (略) 理厂员工具有双向选择的权利，如员工选 (略) 理厂，项目公司必须接收，且项目公 (略) 理厂 * （5）年内，如员工遵守国家有 (略) 规定的劳动制度和纪律，项目公司不得主动裁员。” 对于员 (略) 主体要求经济补偿金的，由 * 方负责承担；对于接收的员工，项目公司有权考核其个人能力后，根据个人能力情况 (略) (略) 有类型岗位，若调整后员工不能适应岗位工作，可与员工解除劳动关系。 十 * 、股东协议不可抗力问题 《股东协议》 * .1.2：“(f) 市政府以上层面的法律变更。”以及《合资经营合同》 * .1.2.6将重大法律变更列为不可抗力事件。 法律变更或政策变动不属于不可抗力，属于情势变更。所谓情势变更，依据《 (略) 关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（ * ）》第 * 条的规定，“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化， (略) 合同对于 * 方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人 (略) 变更或者解除合同的， (略) 应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。对于情势变更，法院 * 般的判决结果为合同解除，如交易双方达成 * 致变更合同条款的，法院也会判决变更合同条款内容，交易 (略) 合同。因此，不可抗力事项中不应包含法律变更。 * 十、政府签约主体、实施机构合规性问题 《合资经营合同》“ (略) 市人民政府已经批准实施本项目，且授权 * 方为本项目实施机构， * 方获得批准签署本协议；” 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第 * 条规定：“政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在 * 定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务的适用本法。”第十 * 条：“县级以上人民政府应 (略) 门或单位作为实施机构负责特许经营项目有关实施工作，并明确具体授权范围。”项目合同由 (略) 作为政府方签约主体、实施机构，不符合县级以上人民政府级别规定，应取得 (略) 市人民政府的书面授权文件，未见批复及授权文件。同时，该法第 * 条和第十 * 条亦规定：“县级以上人 (略) (略) 门或政府授权 部门(以下简 (略) 门)可 (略) 会发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。”“ (略) 门可以委托具有相应能力和经验的 第 * 方机构，开展 (略) 性评估，完善特许经营项目实施方案。需要 (略) 性缺口补助或 (略) 值评估的， (略) 门负责开展相关工作。”本 (略) 性评估及特许经营项目实施方案，请提供。 |
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| 内容 | * 、招标文件中第 * 章联合体问题 3.2 资质要求 （1）投标人若为独立投标人，投标人必须具 (略) (略) 门颁发的环保工程专业承包 * 级资质或市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。 （2）投标人若为联合体，联合体其中 * 方必须具 (略) (略) 门颁发的环保工程专业承包 * 级资质或市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。 3.5单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同 * 项目的投标。 根据《政府采购法》第 * 十 * 条规定，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成 * 个联合体，以 * 个供应商的身份共同参加政府采购。由上述规定可知，联合体相当于 * 个供应商的身份。根据《政府采购法实施条例》第十 * 条规定，单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 * 合同项下的政府采购活动。限制的是不同供应商之间的关系。而且《政府采购法实施条例》第十 * 条规定目的是为了防止不同投标供应商之间发生事先沟通、私下串通等违反政府采购法律法规的情况，而存在直接控股关系的不同供应商组成 * 个联合体，不会出现上述情况。 请明 (略) 具有相关施工资质并具有有效安全生产许可证，可否作为联合体投标。 * 、招标文件第 * 章交易模式问题 2.5由中标 (略) (略) 有限公司 (略) ；项目公司注册资本为 * 8. * 万元，社会投资人和政府方出资代表按照 * ％： * ％的 (略) 注册资本出资。项目总投资 * 3. * 万元，资本金比例为项目总投资的 * ％，即 * 8. * 万元，本项目由政府出资代表以 * ％的股权比例出资，出资金额为 * . * 万元， (略) 会投资人以 * ％的股权比例出资，出资金额为 * 9. * 万元。政府出资 (略) 会投资人均以 (略) ，签署《股东协议》。其余 * 4. (略) 通过融资解决（说明：项目总投资中包含项目前期缺陷修复费用，社会投资人针对设备设施缺陷修复费用投标报价后对项 (略) 调整，同时调整项目资本金和融资金额以及股东双方出资额）。 2.6 项目运作方式：本项目采用 (略) 经营方式。 2.7 合资经营 (略) 期限：项目 (略) 期为 * 年。 2.8 投资回报机制：根据《合资经营合同》，项目公 (略) 理服务并取得相关收入， (略) 根据《合资经营合同》约定， (略) 进行考核，根据绩效考核结果， (略) (略) 理服务费拨 (略) ，由 (略) 向项目公 (略) 理服务费，使项目公司收回成本并获得合理回报。 2.9 (略) 置方式： (略) 期内， (略) 理厂 (略) 有权属于政府方，项目公 (略) 理厂相关资产的经营权。 (略) 期满，项目公司经营权终止，相关设施及相关资料等无偿、完好、无债务地移交给项目实施机构或 (略) 市政府指定机构。“ (略) 理厂 (略) 有权属于政府方，项目公 (略) 理厂相关资产的经营权。 (略) 期满，项目公司经营权终止，相关设施及相关资料等无偿、完好、无债务地移交给项目实施机构或 (略) 市政府指定机构。 本项目 (略) 市政府拟通过招 (略) (略) (略) 。运作方式为 (略) 经营模式。 (略) 文件中多次明确 (略) 市人民政府已经批准实施本项目，且授权 (略) 为本项目实施机构， (略) 获得批准签署本协议。根据上述摘录符合《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，即：政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在 * 定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。而非 (略) 说的招商方式或 * 般采购模式。同时，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第 * 条规定：“基础设施和公用事业特许经营期 (略) 业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过 * 年。”招标文件及合资合同中也明确约定本项目 (略) 期限为 * 年，符合特许经营管理办法的要求。但对于招商方式或 * 般采购项目而言，暂未有相关法律法规对于 (略) 期或经营期有明确的规定。再者，投资 (略) (略) 理服务，用户上 (略) 理费， (略) 进行考核，根据绩效考核结果， (略) (略) 理服务费拨 (略) ，由 (略) 向项目公 (略) 理服务费，使项目公司收回成本并获得合理回报。也同样符合《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十 * 条规定：“特许经营协议根据有关法律、行政法规和国家规定，可以约定特许经营者通过向用户收费等方式取得收益。向用户收费不足以覆盖特许经营建设、运营成本及合理收益的，可由 (略) 性缺口补助，包括政府授予特许经营项目相关的其它开发经营权益。”因此， (略) 文件及合资合同中对于项目 (略) 模式、经营期限、回报方式及到期移交等实质性条款均符合的是《基础设施和公用事业特许经营管理办法》， (略) 招商方式或 (略) 经营方式需政府方提供法律依据。 * 、招标文件第 * 章保证金问题 3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式：现金、支票、银行汇款或投标保函或者保险保函。 投标保证金的金额：（大写）人民币 * * * 万元整（? 点击查看>> . * ）。 开户名称： (略) 佳 (略) (略) (略) ： (略) (略) 账 号：在招标文件下载页面中，点击“获取缴纳账号”按钮，进入获取缴纳账号页面，输入图片验证码点击“获取缴纳账号”按钮，获取投标保证金缴纳账号。 递交方式： (略) 汇款形式提交的投标保证金应当从其基本账户中转出（退还投标保证金时，系统原路退回），缴纳保证金时不需要填写任何和缴纳项目相关的信息。汇出投标保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称 * 致（不允许以个人名义交纳保证金），否则将按 (略) 理。 投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止时间前（ (略) 到账时间为准）。 (略) 承担未能 (略) 有责任。鉴于“不见面开标”需要，采用保函形式递交投标保证金的， (略) 代理单位，招标代理单位统 * (略) ， (略) 审查。 邮寄地址： (略) 佳 (略) (略) （ (略) 市 (略) 区通世南路 * 文化创 意产业园区 C 区 1 号楼 * ）， 收件人：栾晓蕾， 电话： 点击查看>> 。 时间以签收时间为准。 注：投标人需要将保证金缴纳凭证上传到投标文件资格审查中“保证金缴纳凭证” * 栏，未上传或上传到其他项的，导致开标过程中不能公示保证金缴纳凭证，由此造成的 * 切的后果， (略) 承担。 投标保证金退还时间：未中标单位的投标保证金在中标公示期满无异议后5个工作日内无息退还，中标单位的投标保证金在签订合同后5 个工作日内无息退还。 本项目的项目实施单位为 (略) ，付费来源为 (略) ，属于财政性资金，符合政府采购法及实施条例适用范围。根据政府采购法第 * 条规定：“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工 (略) 为。” 根据《 (略) 省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔 * 〕 * 号），第 * 条“关于取消投标保证金。自 * 日起，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收取投标保证金。” (略) 收取保证金的合理性给予解释。 * 、招标文件第 * 章开标问题 5.2 开标程序 (6)招标代理发送开标记录表（确认倒计时5分钟），投标人若有异议， 须在5分钟内在线提出异议，无异议的点击“确认”按钮，完成开标记录确认。开标记录确认倒计时截止，未在线提出异议的投标人，视为对开标记录无异议； 5分钟异议确认时间是否具有法律依据。正常情况下，潜在投标人收到投标记录后，将对投标 (略) 核实，并根据评标办法对打分情况核算。此项工作无法保证5分钟内结束。 (略) 异议确认时间5分钟的合理性给予解释。 * 、招标文件发布时间问题 (略) 发布时间为 * 日（星期 * ），招标文件获取时间为“ * 年 7 月 * 日 8 时 * 分起至 * 年 8 月 5 日 8 时 * 分止”。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 条规定：“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《 (略) 投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。”本项目政府采购的并非工程以及工程建设有关的货物、服务，而是提供对于基础设施和公用事业提供服务，因此，应当适用《中华人民共和国政府采购法实施条例》。同时，本项目的项目实施单位为 (略) ，付费来源为 (略) ，属于财政性资金，符合政府采购法及实施条例适用范围。根据政府采购法第 * 条规定：“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工 (略) 为。因此，根据政府采购法实施条例第 * 十 * 条规定：“ (略) 文件开始发出之日起不得少于5个工作日。” (略) 文件获取时间仅为5个日历天，且其中还包含7月 * 日（星期 * ）、8月1日（星期日）两天周末，实际有效发布日期仅为3个工作日，不符合法律规定，请招标人给予合理解释。 * 、招标文件第 * 章评分问题 (略) 文件中第 * 章 “5、业绩经验；6企业荣誉”部分以企业业绩规模以及企业获得奖项作为加分项，合计共 * 分。 上述评分设置不符合政府采购法实施条例中第 * 十条规定：“采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：……（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；”。 以及招投标法实施条例中第 * 十 * 条规定“招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：……（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；” 请招标人给予合理解释。 (略) 文件中第 * 章“财务状况”，不设评分标准由评委独立评价，此项设置主观影响较大，不利于招标工作公平、公正的实施原则，建议修改增加评分细则。 |
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| 内容 | 《 (略) 理厂合资经营项目》招标文件答疑 (略) 、 (略) 佳 (略) 有限公司： (略) 文件及附件材料，我单位阅读后有以下疑问，请贵单位给出澄清： 问题 * ：根据投标文件中约定，本项目需要引进外资，但外资企业因注册在大 * 范围之外， (略) 在地相关制度，无法定代表人的类似概念，但根据招标文件要求，如联合体参与投标需出具联合体协议书，请问提供的联合体协议书是否可以仅盖单位公章或由单位经营管理者签字即可？ 问题 * ：根据招标文件要求，本项目需要引进外资，因注册地在大 * 之外，无法定代表人的概念，经咨询 (略) 公 (略) ，无法办理法人签章，请问：如联合体参与投标是否仅需联合体牵头方办理的 (略) 公 (略) CA锁参与项目投标即可？ 问题 * ：请问招标文件第 * 章投标文件格式 (略) 编号是否为填写项目编号？ 问题 * ：根据《合资协议》“2.2除非依据本协议第 * 条提前终止或第 * .1.2.2条款延长，本项目经营期自经营权生效日期 * 年”和“7.1运营期 本项目 (略) (略) (略) 理设施运营为 * 年，自经营权生效日起经营期最后 * 日止”及“附件 * 移交事项 移交小组应就该等工作编制工作报告， * 方双方工程签署确认。运营移交时间 (略) 正式签署本合同，即本合同生效，项目公司正式对 (略) (略) 运营维护管理。为了合同的连贯性。 请问1：本项目的经营期是否为自双方签署移交 (略) 与 * 方正式签署《合资经营合同》生效后的次日起 * 年？ 请问2：运营期是否也为自双方签署移交 (略) 与 * 方正式签署《合资经营合同》生效后的次日起 * 年？ 请问3：运营开始计费日是否为自双方签署移交 (略) 与 * 方正式签署《合资经营合同》生效后的次日开始？ 问题 * ：根据要求文件要求，本项目需要引进外资，在投标阶段联合体股权比例、财务测算中外资折算为人民币金额时汇率按哪 * 天换算，如中标，后续实际出资时，汇率可能与投标阶段的汇率发生变化，而引起的股权比例和财务测算过程中数据发生变化，请问实际出资时是否可以在保证承诺的引进外资金额不变化的前期下，根据当时汇率在股权上和财务数据上做出适当微调整？ 问题 * ：招标文件第 * 章评分办法技术实力“独立投标人或联合体牵头人提供的其他体现技术实力（工艺类型、人才储备等）的相关证明材料，” (略) 的相关证明材料是 (略) 理方面的相关专利证书。 |
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| 标段名称 | 1标段 |
| 内容 | (略) 、 (略) 嘉 (略) 有限公司： 我方仔细阅读了《 (略) 文件》及其附件，有 (略) ，请贵方予以澄清： * 、招标文件 1、本项目评标办法中对于企业荣誉约定如下“1.独立投标人或联合体牵头人获得过水污染防治领域国家级奖项（ (略) 颁发的奖项）的，每提供1个得2分，本项最高得4分。2.独立投标人或联合体牵头人获得过水污染 (略) 级奖项（ (略) 颁发的奖项）的，每提供1个得1分，本项最高得2分。3.独立投标人或联合体牵 (略) （ (略) (略) ） (略) (略) 理厂优秀运营单位或类似荣誉称号的，每提供1个得0.5分，本项最高得1分。” 按照《招投标法实施条例》第 * 十 * 条第 * 款规定： (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。另外按照《政府采购法》第 * 条规定，任何单位和个人不得采用任何方法，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) 。如 (略) 政区 (略) 业的业绩和奖项作为中标、成交条件或加分条件，将会限制 (略) 政 (略) 业之外的潜在供应商。本项设置中明确特 (略) 业作为加分项，与有关规定存在冲突，建议取消。 3、本次招标设备设施缺陷修复费用暂估为 * 万元， (略) 会投资人投报金额为准，并据此调整项目总投资、资本金及融资金额。请问投标人设备设施缺陷修复费用投保金额是否可以超过 * 万元，若项目公司实际发生金额超过 * 万元，请问如何调整水价？ * 、合资经营合同 1、2.3.2. 转让价款支付 经营权转让价款金额为 * 7. * 万元， (略) 支付，第 * (略) 注册成立之日起 * 十（ * ）日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 8. * 万元；第 * 笔支付时间为项目完成融资交割后十 * （ * ）个工作日内，支付金额为经营权转让价款的 * ％，即 * 9. * 万元。 (略) 融资审批及放款 (略) 会资本方把控，建议修改“十 * （ * ）个工作日”为“ * 十（ * ）个工作日”。 2、2.4.1. * 方应全 (略) (略) 有职工和短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。建议修改 “并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整”为“并 (略) 会平均工资适当调整，以保证工资水平不 (略) 会平均工资”。 3、4.1.2. 根据项目前期工作实际进度， (略) 门已与 4.1.1 (略) 涉及的 相关单位签订了相关合同。前期相关工作费用由 * 方在本协议生效日 后十 * （ * ）个工作日内向 * 方指定的账户 * 次性支付。建议修改为：本协议生效日后十 * （ * ）个工作日内向 * 方指定的账户 * 次性支付，并取得相关结算发票。 4、4.2.2. 如因 * 方原因（包括无法获得项目相关合法性手续或依据适用法律应 (略) 政性批 (略) 提出的融资要求等）， * 方未能按第 4.2.1 条款要求完成融资交割，融资交割要求完成时间相应延期。融资交割完成时间由双方协商确定。由 (略) 理厂房屋建筑物及构筑物产权不明， (略) (略) 分未办理土地证， (略) 理厂土地未办理权证，项目前期手续完备性不足，可能导致融资交割完成存在困难。请问目前权证补办工作进度如何？如相关权证短期内无法获取，后续合资经营收入即 (略) 理服务费是否仍正常支付？ 5、6.1.2.5. * 方应协调市政府将本 (略) 理服务费用纳入 (略) 期内年度财政支出预算；建议修改为“协调”为“保证”。 6、7.8. (略) 有权经营期内， (略) 理厂 (略) 有权归属于政府方，如后 (略) 开发和利用， (略) (略) 协商。 * 方只 (略) 内中 (略) 维护和管理。建议补充：由此导致 * 方运营、税收成本增加， * * 双方应协调调增水价，保证 * 方经营利益。 9、2.进水中除 pH 值以外的任何 * 种进水主要水质指标超过本协议第 8.2 条款规 定的进水水质标准 * ％~ * ％（含 * ％）， * 方应立即上报 (略) (略) 门，并启动 (略) 处理， * 方 (略) 处罚。 因为 * 方不 (略) 污水监管责任，若因排污企业等单位异常排 (略) 实际运用成本大幅增加并影响正常运营， (略) 造成实质的损失。建议补充：若由于该原因导 (略) 政处罚， * 方应对 (略) 补偿（ (略) 政处罚导致的 * 方其他损失，如税收损失等）。 * 、第2.2条约定“本项目经营期自经营权生效日起 * 年”，第2.3.1条约定“经营权转让时点为 * * 双方正式签署的《合资经营合同》生效之日”，第4.3条约定：“本项目初始移交为现状移交”。根据上述条款约定，本项目《合资经营合同》签署之日即开始计算经营期，但项目设施并未移交完成，则实际经营工作无法展开。建议修改为项目移交完成后开始计算经营期或约定 (略) 涉及的项目设施移交期限。同时若因权证办理导致项目设施未完成移交的， (略) 有权方负责办理完成，但不因此影响合资经营企业的正常生产运营工作。 * 、第8.4.1.1条约定：“ (略) 理厂进入商业运营之后， * 方接收并负责维护在线监测装置设施， (略) 理厂与第 * 方检测机构签署的委托合同。检测费用及在线监测装置的维护费用由 * 方承担并计入运营成本”，请明确 (略) 理厂与第 * 方检测机构签署的委托合同的范围、金额及合同期限等基本信息。相应合同协议到期后，合资公司有权自主选择相应服务机构。 * 、第 * .3.2条约定“违约利率计息；不属到期应付的，如已由 * 方支付，则 * 方应立即归还给 * 方，或由 * 方选择从应 (略) 理服务费或配套设施服务费中扣除，并应从 * 方支付之日起到返还差额之日止按与违约利率同等的利率计息”，请明确本项目是否涉及配套设施服务费，具体指哪些内容？ * 、第 * .1. * 条约定：“ * 方因非 * 方、非市政府或不可抗力原因未能按非 * 方、市政府或不可抗力原因未能按 4.2.1 条款完成融资交割的；视为 * 方有权提前终止”，应修改为“ * 方因非 * 方、非市政府或非不可抗力原因未能按非 * 方、市政府或不可抗力原因未能按 4.2.1 条款完成融资交割的；视为 * 方有权提前终止”。 * 、 * .2.3.1.约定：“自生效日起 * （2）年后，经 * 方事先书面同意， * 方股东可以转 (略) 分股份”，《合资经营合同》草签时为中标人签订， (略) (略) 股权转让的限制。建议修改为：“自生效日起 * （2）年后，经 * 方事先书面同意， * 方可以 (略) 部分股份；若除政府方出资代表外，其他 (略) 转让的，需经 * 方事先书面同意。” * 、第4.3条约定“本项目初始移交为现状移交。对于项目的证照缺失， * 方承诺将尽快办理完善相关证照。” 是否包含 (略) 理厂 * 期项目的环保验收工作？可否修订为“本项目初始移交为现状移交。对于项目的证照（不限于项目施工手续及环保验收证照）， * 方承诺将尽快办理完善”。 * 、第5.1.2条约定：“项目公司应根据适用法律承担项目用地的土地使用税及房产税。”在土地使用证和不动产权证办理过程中，项目公司无缴纳税负的依据，是否应明确已有的权证内的税款，由项目公司承担？ * 、2.4.1、2.4.2及股东协议 * .1中规定，项目公司应全 (略) (略) 有职工及短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。项目公 (略) 现有临时工的当期劳务合同，短期合同工当期劳务合同到期后，项目公司可根据实际需要与短期合同工协商是否继续聘用。 （1）请明确短期合同工用工形式，临时工当期劳务合同与短期合同是否统 * ，统 * 的话建议前后表述 * 致，以及请提供签订当期劳务合同的人员人数、年限及当期劳动合同文件。 （2）招标文件附件 (略) (略) 提供的 (略) 理厂合资经营项目尽职调查报告中 * 年工资总额计算为 * . * （ * 厂） * .9（ * 厂）﹦ * . * 万元， * 年工资总额计算为 * . * （ * 厂） * . * （ * 厂）﹦ * . * 万元，差额为 * . * 万元，工资浮动较大，请说明差距原因并提供现员工实际工资及人工成本的财务凭证或相关文件。 * 、 (略) 理厂合资经营项目 《股东协议》（草案） 1、 * .1项目公司应全 (略) (略) 有职工和短期合同工，并保证其薪酬及福利不低于原水平并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整，同时按国家和地方相关规定按时为职工缴 (略) 保。建议修改 “并根据 (略) 市平均工资涨幅适当调整”为“并 (略) 会平均工资适当调整，以保证工资水平不 (略) 会平均工资”。 2、第6.2.4 约定：“根据适用法律和《合资经营合同》的约定， (略) 进行融资，以及负责按照本协议第5.7.2条 (略) 融资，并承担连带责任”，项目公司作为本项目的融资主体，注册资本与投资总额之间的差额，由项目公司通过项目融资予以解决， (略) 进行融资，但要求股东承担连带责任超出股东应承担的责任范围， (略) 管理要求，操作难度较大，建议删除。 3、第7.2.9条约定：“ (略) 章程， (略) 认可”，政府方出资代表 (略) 股东会表决职责， (略) 章程需全体股东同意， (略) 股东 (略) 管理，不符合公司法有关规定，建议 (略) 批准作为股东会表决事项的相关约定。 |
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| 标段名称 | 1标段 |
| 内容 | 招标文件附件，详见附件。 |
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