系统发布时间： 点击查看>> * : *

* 、质疑人

供应商： (略) (略)

地址: (略) 市 (略) 寿安工业区

邮编: 点击查看>>

联系人:曹涧

联系电话: 点击查看>>

* 、质疑项目基本情况

质疑答复人: (略) (略)

质疑项目名称： (略) 教育体育 (略) * 学年学生防近视学习簿册采购项目

贵公司关于 (略) 教育体育 (略) * 学年学生防近视学习簿册采购项目（项目编号： 点击查看>> ）的政府采购质疑函，本公司于 * 日下午收悉。针对贵公司提出的质疑， (略) 了认真核实，现对质疑函作如下答复：

* 、质疑事项

1、质疑事项1：《招标文件》评分办法涉嫌以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑人提出质疑事项1的事实依据为:评分办法序号2技术参数及要求 * %“3.投标人提供经质 (略) 门抽检的省级及以上质量检测合格报告,每提供 * 份报告得1分,最多得5分(提供复印件加盖投标人鲜章)”中将“省 (略) 门的抽检报告”作为加分条件, * 是包括质疑人在内的很多企业 * 多年来都没有 (略) 门抽检过, * 是歧视新成立的企业,因此,此评分办法涉嫌以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑人提出质疑事项1的法律依据为:《政府采购法实施条例》第 * 十条( * )。

质疑事项2：社会代理机构违法代理集采目录内政府采购项目。

质疑人提出质疑事项2的事实依据为：本项目属于“印刷服务”政府采购项目，属于纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购。

质疑人提出质疑事项2的法律依据为：《中华人民共和国政府采购法》第十 * 条、《 * 川省政府集中采购目录及标准》(川财规( * ) * 号)序号 * 之规定。

质疑事项3：本项目设置“样品”评 (略) 政规章。

质疑人提出质疑事项3的事实理由为:本项目不仅有明确的采购要求,而且还有GB标准要求,不属于仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需 (略) 主管判断以确认是否满足采购需求的特殊情况。因此,设置“样品”评 (略) 政规章。

质疑人提出质疑事项3的法律依据为:《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条。

* 、质疑答复

针对质疑事项1答复：在评分明细表技术参数及要求 * %“3.投标人提供经质 (略) 门抽检的省级及以上质量检测合格报告,作为加分条件。作业本事关全县中小学生身体健康安全，理应慎重考虑投标人的质量与履约能力，应属合理需求。 (略) 门的职责，所有的企业只要在正常营业，就有机会被抽捡，新成立企业只要正常营业都有可能被抽检，质疑人没有“包括质疑人在内很多企业 * 多年都 (略) 门抽检过”的证据， (略) 门的抽检结果是本项目产品质量的更权威认定， (略) 门对企业的抽检不存在差别待遇或者歧视待遇。

关于要求“省级及以 (略) 门”描述不太准确，为了投标人的权利，本公司将于修改， (略) 为准。

综上，本单位认为：质疑事项1不成立， (略) (略) 更改， (略) 为准。

针对质疑事项2答复：第 * ， (略) 文件第 * 章有关“ * 、货物清单及参数要求”的规定可知，本次采购的采购标的为“大作业本、大数学本、大作文本、大小字本、大英语本、大图画本、大语文本、小作业本、小数学本、小作文本、小小字本、小拼音本、小图画本、小写话本、拼音写话本”，这些采购标的均为货物。

第 * ，本项目属于“货物”类政府采购项目，不属于“服务”类政府采购项目，更不属于“印刷服务”类政府采购项目。

作业本等采购标的明显不属于服务，更不可能属于“印刷服务”。

第 * ， (略) 文件对大作业本等采购标的向供应商提出了印刷方面的要求，但项目的性质是由“采购标的”本身的属性来决定的， (略) 文件对供应商提出的相关要求决定的。

本项 (略) 以对供应商提出相关印刷要求，目的在于实现采购需求， (略) 文件的相关要求。

综上，本单位认为：本项目属于“货物”类政府采购项目， (略) 文件文件确定，质疑人的质疑事项2质疑不成立、不支持质疑人诉求。

针对质疑事项3答复：第 * ，从《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条可知：要求投标人提供样品的情形包括：（1）仅凭书面方式不能准确描述采购需求；（2）需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求。

第 * ，招标文件对样品从“整体外观”“内芯印刷工艺”“封面（封底）设计”“装订质量”等方面提出了要求，需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求。

招标文件有关“整体外观”方面的具体要求为“作业本边缘切割整齐；纸张光洁、均匀；无破页、缺页、脏迹。”；有关“内芯印刷工艺”方面的具体要求为“油墨均匀；印刷清晰、规范；无断线、漏花和歪斜。”；有关“封面（封底）设计”方面的具体要求为“图案文字清晰，设计新颖美观，具有显著的育人功能和区域教育文化特色。”；有关“封面（封底）设计”方面的具体要求为“装订结实,无脱页,钉针末端不外翘，铁钉无锈。”。

对于前述具体要求，需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求。

第 * ，按 (略) 以要求考察“作业本边缘切割是否整齐；纸张是否光洁、均匀；有无破页、缺页、脏迹；油墨是否均匀；印刷是否清晰、规范；有无断线、漏花和歪斜；图案文字是否清晰，设计是否新颖美观，是否具有显著的育人功能和区域教育文化特色；装订是否结实,有无脱页,钉针末端是否不外翘，铁钉有无锈。”， (略) 主观判断，这是为了对成交产品的质量管控，还可以使采购评审环节更加直观、透明。

第 * ，样品仅作为采购评分，没有限制供应商公平竞争。

第 * ，中标样品还可作为履约验收的依据，对本采购项目成功实施有重大意义。

第 * ，招标文件要求提供的样品数量有限，也不会给潜在供应商增加额外负担。

总之，采购人根据本次政府采购项目的特点要求投标人提供相应样品，用以验证投标产品是否符合采购的特殊需求，对采购的成功实施具有重要意义，且对样品没有提出唯 * 性或排他性等不当要求，没有限制潜在投标人的公平竞争。

综上，因此质疑事项3质疑不成立、不支持质疑人诉求。

感谢贵单位提出的宝贵建议和积极地参与。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) (略)

* 日

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供应商： (略) (略)

地址: (略) 市 (略) 寿安工业区

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* 、质疑项目基本情况

质疑答复人: (略) (略)

质疑项目名称： (略) 教育体育 (略) * 学年学生防近视学习簿册采购项目

贵公司关于 (略) 教育体育 (略) * 学年学生防近视学习簿册采购项目（项目编号： 点击查看>> ）的政府采购质疑函，本公司于 * 日下午收悉。针对贵公司提出的质疑， (略) 了认真核实，现对质疑函作如下答复：

* 、质疑事项

1、质疑事项1：《招标文件》评分办法涉嫌以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑人提出质疑事项1的事实依据为:评分办法序号2技术参数及要求 * %“3.投标人提供经质 (略) 门抽检的省级及以上质量检测合格报告,每提供 * 份报告得1分,最多得5分(提供复印件加盖投标人鲜章)”中将“省 (略) 门的抽检报告”作为加分条件, * 是包括质疑人在内的很多企业 * 多年来都没有 (略) 门抽检过, * 是歧视新成立的企业,因此,此评分办法涉嫌以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

质疑人提出质疑事项1的法律依据为:《政府采购法实施条例》第 * 十条( * )。

质疑事项2：社会代理机构违法代理集采目录内政府采购项目。

质疑人提出质疑事项2的事实依据为：本项目属于“印刷服务”政府采购项目，属于纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购。

质疑人提出质疑事项2的法律依据为：《中华人民共和国政府采购法》第十 * 条、《 * 川省政府集中采购目录及标准》(川财规( * ) * 号)序号 * 之规定。

质疑事项3：本项目设置“样品”评 (略) 政规章。

质疑人提出质疑事项3的事实理由为:本项目不仅有明确的采购要求,而且还有GB标准要求,不属于仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需 (略) 主管判断以确认是否满足采购需求的特殊情况。因此,设置“样品”评 (略) 政规章。

质疑人提出质疑事项3的法律依据为:《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条。

* 、质疑答复

针对质疑事项1答复：在评分明细表技术参数及要求 * %“3.投标人提供经质 (略) 门抽检的省级及以上质量检测合格报告,作为加分条件。作业本事关全县中小学生身体健康安全，理应慎重考虑投标人的质量与履约能力，应属合理需求。 (略) 门的职责，所有的企业只要在正常营业，就有机会被抽捡，新成立企业只要正常营业都有可能被抽检，质疑人没有“包括质疑人在内很多企业 * 多年都 (略) 门抽检过”的证据， (略) 门的抽检结果是本项目产品质量的更权威认定， (略) 门对企业的抽检不存在差别待遇或者歧视待遇。

关于要求“省级及以 (略) 门”描述不太准确，为了投标人的权利，本公司将于修改， (略) 为准。

综上，本单位认为：质疑事项1不成立， (略) (略) 更改， (略) 为准。

针对质疑事项2答复：第 * ， (略) 文件第 * 章有关“ * 、货物清单及参数要求”的规定可知，本次采购的采购标的为“大作业本、大数学本、大作文本、大小字本、大英语本、大图画本、大语文本、小作业本、小数学本、小作文本、小小字本、小拼音本、小图画本、小写话本、拼音写话本”，这些采购标的均为货物。

第 * ，本项目属于“货物”类政府采购项目，不属于“服务”类政府采购项目，更不属于“印刷服务”类政府采购项目。

作业本等采购标的明显不属于服务，更不可能属于“印刷服务”。

第 * ， (略) 文件对大作业本等采购标的向供应商提出了印刷方面的要求，但项目的性质是由“采购标的”本身的属性来决定的， (略) 文件对供应商提出的相关要求决定的。

本项 (略) 以对供应商提出相关印刷要求，目的在于实现采购需求， (略) 文件的相关要求。

综上，本单位认为：本项目属于“货物”类政府采购项目， (略) 文件文件确定，质疑人的质疑事项2质疑不成立、不支持质疑人诉求。

针对质疑事项3答复：第 * ，从《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条可知：要求投标人提供样品的情形包括：（1）仅凭书面方式不能准确描述采购需求；（2）需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求。

第 * ，招标文件对样品从“整体外观”“内芯印刷工艺”“封面（封底）设计”“装订质量”等方面提出了要求，需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求。

招标文件有关“整体外观”方面的具体要求为“作业本边缘切割整齐；纸张光洁、均匀；无破页、缺页、脏迹。”；有关“内芯印刷工艺”方面的具体要求为“油墨均匀；印刷清晰、规范；无断线、漏花和歪斜。”；有关“封面（封底）设计”方面的具体要求为“图案文字清晰，设计新颖美观，具有显著的育人功能和区域教育文化特色。”；有关“封面（封底）设计”方面的具体要求为“装订结实,无脱页,钉针末端不外翘，铁钉无锈。”。

对于前述具体要求，需 (略) 主观判断以确认是否满足采购需求。

第 * ，按 (略) 以要求考察“作业本边缘切割是否整齐；纸张是否光洁、均匀；有无破页、缺页、脏迹；油墨是否均匀；印刷是否清晰、规范；有无断线、漏花和歪斜；图案文字是否清晰，设计是否新颖美观，是否具有显著的育人功能和区域教育文化特色；装订是否结实,有无脱页,钉针末端是否不外翘，铁钉有无锈。”， (略) 主观判断，这是为了对成交产品的质量管控，还可以使采购评审环节更加直观、透明。

第 * ，样品仅作为采购评分，没有限制供应商公平竞争。

第 * ，中标样品还可作为履约验收的依据，对本采购项目成功实施有重大意义。

第 * ，招标文件要求提供的样品数量有限，也不会给潜在供应商增加额外负担。

总之，采购人根据本次政府采购项目的特点要求投标人提供相应样品，用以验证投标产品是否符合采购的特殊需求，对采购的成功实施具有重要意义，且对样品没有提出唯 * 性或排他性等不当要求，没有限制潜在投标人的公平竞争。

综上，因此质疑事项3质疑不成立、不支持质疑人诉求。

感谢贵单位提出的宝贵建议和积极地参与。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满后十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) (略)

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