关于 (略) 区区块链技术及应用创新平台

答疑及补遗的通知

(略) 分

问 * ：评标办法前附表-商务评分标准- (略) 能力章节的“拥有计算机相关专业博士学位5人以上，得1分；”是否包含5个？

答：包含5个。

问 * ：评标办法前附表-技术评分标准- (略) 分测试报告、检验报告、认证证书、证明文件提供复印件还是原件？

答：提供复印件加盖投标人鲜章。

问 * ：在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“ (略) 负责人”部分要求“拥有省 (略) 部门认证的‘区块链技术研究’专业高级执业资格证书，得2分；作为负责人 (略) 委区块链相关重点研发计划、专项研究，得2分”。
质疑原因：
1、 (略) 部职业技能认定相关规定，我国职业技能认定中并无“区块链技术研究”相关资格证书，该证书要求不具有广泛基础性，属于以不合理的条件限制投标人，不符合《招标投标法》相关规定要求。

2、本项目是技术与应用平台建设项目，与评分要求中描述的“重点研发计划、专项研究”要求并无直接关联，该评分要求的设定存在较大控标嫌疑。

答：1、人社厅发〔 * 〕 * 号已定义区块链工程技术人员国家职业技术技能标准，且本项只是商务条款加分项，非资格审查条件并不存在不合理的条件限制投标人。

2、本项目建设内容包括区块链底层技术平台和上层应用两大类。其核心内容区块链底层技术平台作为国家发改委确定的新基 (略) 分，未来将为全 (略) 区提供区块链能力支撑，需要面对大规模、繁杂的业务需求，故而对于区块链技术研发能力要求较高，设置此项为加分项。
问 * :在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.3（3） (略) 分评分标准”中，“区块链技术平台”部分要求
（1）“尖峰冲击测试不少于4万TPS，需要提供中国信 (略) 下属检测机构基于《可信区块链标准》检验的测试报告。”
（2）“支持动态数据自动恢复机制，需提供具有CNAS认证的测试单位出具的检验报告。”
（3）“支持包括Java,Solidity在内的不少于两种智能合约语言，同时提供 * 种以上SDK支持的智能合约调用方式，需提供具有CNAS认证的测试单位出具的检验报告。”
（4）“投标单位区块链平台需通过中国信 (略) 可信区块链密码测试，提供相应证书。”
（5）“投标单位区块链平台需通过中国信 (略) 可信区块链安全测试，提供相应证书。”
（6）“投标单位的BaaS平台需经过中国信 (略) 评测，并提供评测证明文件。证明文件被测试单位主体需与投标单位 * 致。”
质疑原因：
以上各项评分标准均对检测机构作出了明显限制，部分标准中还特别要求为检测机构为“中国信 (略) ”、“中国信 (略) 下属检测机构”，目前国内主流检测机构包括“中国信 (略) ”、“中国信 (略) /中国泰尔实验室”、“ (略) 络与信 (略) ”、“中国电子技术 (略) 赛西实验室”、“工 (略) 电 (略) （中国赛宝实验室）”等。该评分标准对检测机构的限定完全不合理， (略) 文件之嫌，严重限制了潜在投标人的参与。

答： (略) 连续 * 年开展“可信区块链系列测评”工作，是国内主流检测机构中唯 * 连续多年组织公开大规模权威区块链测评的机构，其主导的可信区块链联盟拥有近 * (略) 业的成员单位，检测结果在业内受认可程度最高。测评体系涵盖基础功能、性能、安全、BaaS、密码、政务应用、供应链金融、存证应用、溯源应用共9种评测类型，涉及 * 多个测试项，累计完成测评工作 * 余项。综上选 (略) 下的该测评体系作为参考依据。

问 * :在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“国家备案资质”部分要求“投标单位的产品或 (略) 信办“区块链信息服务备案管理系统”中备案满3个的得3分，不满3个不得分；3个以上每多2个加2分，本项最多不超过7分。（查询地址：https:/ 点击查看>> ）服务备案主体需与投标单位主体 * 致，否则不得分。”
质疑原因：
1、根 (略) (略) 《区块链信息服务管理规定》所要求，需要备案的区块链信息服务，“是指基于区块链技术或者系统， (略) 、应用程序等形式，向社会公众提供信息服务”，本项目作为信息化平台建设项目，采购内容为“成品软硬件、定制化开发、标准规范编制” (略) 要求的服务内容并不相符，故以备案数量作为评分依据设置不合理，变相限制排斥其他潜在投标人。
2、 (略) 信网《关于区块链信息备案管理系统上线的通告》和“网信中国”微信公众号于 * 日发布的通告中明确表示“区块链信息服务备案仅 (略) 从事的区块链 (略) 登记，信息由 (略) 填报，该备案不对具体的主体、产品、业务等承担法律责任，任何机构和个人不得将备案结果用于宣传和其他用途”。按 (略) (略) 相关要求，将该备案结果作为评分标准属于不合规使用。

答：1、 (略) (略) * 日发布《区块链信息服务管理规定》，自 * 年2月 (略) ，其旨在明确区块链信息服务提供者的信息安全管理责任，规范和促进区块链技术及相关服务健康发展，规避区块链信息服务安全风险，为区块链信息服务的提供、使用、管理等提供有效的法律依据。国家和省、自治区、 (略) (略) 对区块链信息服务 (略) 定期查验。区块链信息服务提供者提供的区块链信息服务存在信息安全隐患的， (略) 整改，符合法律、行政法规等相关规定和国家相关标准规范后方可继续提供信息服务。本项目采购内容为 (略) 区区块链基础设施建设，对合规性、稳定性和安全性有极 (略) 求，需要投标人具备区块链产品的自主研发和合规运营经验，并获得国 (略) 门的备案编号，同时受到国 (略) 门的监督和检查。

2、根 (略) (略) * 日发布的《区块链信息服务管理规定》，国家和省、自治区、 (略) (略) 对区块链信息服务 (略) 定期查验。区块链信息服务提供者提供的区块链信息服务存在信息安全隐患的， (略) 整改，符合法律、行政法规等相关规定和国家相关标准规范后方可继续提供信息服务。本评分项重点考察投标人具备符合法律、行政法规等相关规定和国家相关标准规范的区块链信息服务能力，不涉及法律责任认定，也未用于宣传和其他用途。

问 * :在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“大型区块链项目支撑能力”部分要求“拥有1个 (略) 门直接签署的区块链项目合同得1分；拥有 (略) 委签署的区块链合同得2分；每拥有1个合同金额超过 * 万的区块链合同得1分，最多得3分。以上合同不得重复计分，且合同名称包含关键字‘区块链’。”
质疑原因：
根据《 (略) 投标领域营商环境专项整治工作方案》， (略) 政区域、 (略) 业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件已纳入了整治范围。该评分标准针对业主单位类型、合同金额明显加以限制，存在明显倾向性，变相限制排斥其他潜在投标人。

答： 在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“大型区块链项目支撑能力”部分要求“拥有1个 (略) 门直接签署的区块链项目合同得1分；拥有 (略) 委签署的区块链合同得2分；每拥有1个合同金额超过 * 万的区块链合同得1分，最多得3分。以上合同不得重复计分，且合同名称包含关键字‘区块链’。”修改为“每拥有1个合同金额超过 * 万的区块链合同得1分，最多得3分。需合同名称包含关键字‘区块链’，若合同名称不包含关键字‘区块链’，则合同内容能 (略) 分金额超过 * 万。”

问 * ：在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“技术主导”部分要求“每主导1个国际电信联盟（ITU）的区块链技术（标准名称需体现DLT或blockchain）相关国际标准制定得2分，最多得4分；需提供 (略) 站（https:/ 点击查看>> ）截图 (略) 址链接。”
质疑原因：
目前已知的区块链相关国际标准发布机 (略) 述的国际电信联盟（ITU）外，还至少包括电气和 (略) （IEEE）、国际标准化组织（ISO）、 (略) （IEC）。评分标准中要求必须为国际电信联盟（ITU）相关国际标准，属于明显非公开性限制，违犯了中华人民共和国《招标投标法》第十 * 条第 * 款规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇”。
答：在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“技术主导”部分要求“每主导1个国际电信联盟（ITU）的区块链技术（标准名称需体现DLT或blockchain）相关国际标准制定得2分，最多得4分；需提供 (略) 站（https:/ 点击查看>> ）截图 (略) 址链接。”修改为“每主导国际电信联盟（ITU）、国际标准化组织（ISO）、 (略) （IEC）中的1个的区块链技术（标准名称需体现DLT或blockchain）相关国际标准制定得2分，最多得4分；需提 (略) 站截图 (略) 址链接。”

电气和 (略) （IEEE）不属于世界 * 大国际标准化机构。
问 * :在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“智能印章产品成熟度”部分要求“智能印章每拥有1个政府机关、事业单位业绩加3分，最多得6分；需提供合同复印件。”
质疑原因：
本项目采购内容包括“成品软硬件、定制化开发、标准规范编制”，其中智能印章仅 (略) 分， * 余万预算项目 (略) 分建设内容相关的案例经验作为评分标准，无法客观公正的对 (略) 评判。

答：在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“智能印章产品成熟度”部分要求“智能印章每拥有1个政府机关、事业单位业绩加3分，最多得6分；需提供合同复印件。”修改为“智能印章每拥有1个政府机关、事业单位业绩加2分，最多得4分；需提供合同复印件。”
问 * ： (略) 分控分过于明显。
1.大型区块链项目支撑能力（6分）：要求“且合同名称包含关键字“区块链””,现在好多数据共享开放项目均涉及底层区块练技 (略) 有权和使用记录，但区块链只是 (略) 分，不代表企业不具备大型区块项目的实力。控分过于明显，明显是数着合同定的评分标准。
2.技术主导评分（4分）细则要求：每主导1个国际电信联盟（ITU）的区块链技术（标准名称需体现DLT或blockchain）相关国际标准制定得2分，最多得4分。标准需体现DLT或BLOCKCHAIN字样，这明显就是萝卜坑，参与标准建设是投标单位实力证明，但要求到如此之细的很 (略) 为，严重排斥其他潜在投标者。
3.智能印章产品成熟度（6分）： * 万只是招了个智能印章产品吗？明确列入评分细则， (略) 家在这个方向有成熟的产品，倾向性太强。 * 分的控标分让人望尘莫及。希望 (略) 市 (略) 区公 (略) 提供 * 个公平、公正的竞争环境， (略) 在同 * 起跑线公平竞争。

答：1、在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“大型区块链项目支撑能力”部分要求“拥有1个 (略) 门直接签署的区块链项目合同得1分；拥有 (略) 委签署的区块链合同得2分；每拥有1个合同金额超过 * 万的区块链合同得1分，最多得3分。以上合同不得重复计分，且合同名称包含关键字‘区块链’。”修改为“每拥有1个合同金额超过 * 万的区块链合同得1分，最多得3分。需合同名称包含关键字‘区块链’，若合同名称不包含关键字‘区块链’，则需合同内容能 (略) 分金额超过 * 万。”

2、DLT（distributed ledger technology、分布式账本技术）、blockchain（区块链）是区块链技术的英文写法，不存在排斥其他潜在投标者。

3、在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“智能印章产品成熟度”部分要求“智能印章每拥有1个政府机关、事业单位业绩加3分，最多得6分；需提供合同复印件。”修改为“智能印章每拥有1个政府机关、事业单位业绩加2分，最多得4分；需提供合同复印件。”

问十： (略) 市 (略) 区大数据应 (略) 、 (略) (略) ：
(略) 文件评标办法中商务、 (略) 作要求：
1、技术主导——每主导1个国际电信联盟（ITU）的区块链技术（标准名称需体现DLT或blockchain）相关国际标准制定得2分，最多得4分；
2、可信区块链密码测试——投标单位区块链平台需通过中国信 (略) 可信区块链密码测试，提供相应证书。
3、可信区块链安全测试——投标单位区块链平台需通过中国信 (略) 可信区块链安全测试，提供相应证书。
4、联盟链BAAS平台成熟度能力——投标单位的BaaS平台需经过中国信 (略) 评测，并提供评测证明文件。证明文件被测试单位主体需与投标单位 * 致。结合 (略) 站（https:/ 点击查看>> ） (略) 可信区块链推 (略) 站查询（http:/ 点击查看>> #/evaluating/evaluating）结果（项目证明材料详见下材料），均满足以上评分条件的企业只有 (略) ，招标文件存在明确指向性， (略) 是为该公司量身定制项目。 (略) 文件、严肃招标纪律，本人保留做进 * 步投诉的权利。
答：满足上述要求的不止1家单位，且本项目采用综合评估法评标，从投标人报价、 (略) (略) 分 * 方面综合评定，不存在排斥其他潜在投标者。

问十 * ：招标文件分值构成：1.投标报价 * 分；2. (略) 分 * 分；3. (略) 分 * 分。既然是 * 个技术标的采购，报价和商务分值达到 * 分，技术分值只有 * 分，有失公平。盼复。

答：本 (略) 分调整为 * 分， (略) 分调整为 * 分。招 (略) 分评标办法前附表2.2.3（3）技术方案调整为6分，其中系统建设方案2分，系统性能与技术建设2分，系统安全性建设方案2分；区块链技术平台调整为 * 分，其中可信区块链安全测试调整为2分，“满足得1分”修改为“满足得2分”，联盟链BAAS平台成熟度能力调整为4分，“满足此情况得3分”修改为“满足此情况得4分”。

问十 * ： (略) ，不分包，是吧？

答：本项目不允许分包。

补遗部分

* 、在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“国家备案资质”部分要求“投标单位的产品或 (略) 信办“区块链信息服务备案管理系统”中备案满3个的得3分，不满3个不得分；3个以上每多2个加2分，本项最多不超过7分。（查询地址：https:/ 点击查看>> ）服务备案主体需与投标单位主体 * 致，否则不得分。”修改为“投标单位的产品或 (略) 信办“区块链信息服务备案管理系统”中备案有1-2个，得1分，满3个的得3分；3个以上每多2个加2分，本项最多不超过7分，0个得0分。（查询地址：https:/ 点击查看>> ）服务备案主体需与投标单位主体 * 致，否则不得分。”

* 、招 (略) 分评标办法前附表中商务评分 (略) 分中要求提交的相关证明材料复印件均应加盖投标单位法人章。投标时投标人的委托代理人须随 (略) 有复印件的原件及原件清单（营业执照、资质证书、带 * 维码的证件、身份证、网页打印件、截图、承诺书、声明除外），在递交投标文件时 * 次性递交，不得补交，原件袋必须密封。 (略) 审查时必须对有关证明和证件的原件核查，若经审查复印件与原件不 * 致，或未提交原件的，则该证明或证件无效。

* 、招标文件第 * 章投标人须知前附表中3.2条的“3、本招标项目包含建筑安装工程费、招标代理费、安全生产费、等级保护测评费、系统测评费。4、本招标项目设置投标总价最高限价和分项最高限价，总价最高限价和分项最高限价最迟应于投标截止日 * 日前公布。投标人的投标报价不得超过相应的最高限价，否则，将 (略) 理。5、工程建设其他费（包含招标代理费、安全生产费、等级保护测评费、系统测评费）为暂定金额，与最高限价 * 起公布。 (略) 人给初的暂定金额填报，不得更改， (略) 文件不作实质性响应，其投标 (略) (略) 理。”修改为“3、本招标项目设置投标总价最高限价，总价最高限价最迟应于投标截止日 * 日前公布。投标人的投标报价不得超过总价最高限价，否则，将 (略) 理。”。

* 、删除招标文件第 * 章投标文件格 (略) 分中（ * ）投标函格式中“其中工程建设其他费暂定金额为人民币万元，”。

* 、删除招标文件第 * 章投标文件格 (略) 分中（ * ）分项报价表中的“工程建设其他费”。

* 、删除招标文件第 * 章投标文件 (略) 分（含资格审查资料）的（ * ）项目清单报价表中 * 、工程建设其他费及其子项和投标总报价中“计算公式： * + * ”。

* 、本项目投标总报价最高限价为人民币 点击查看>> . * 元（大写： * 仟 * 佰 * * * 万 * 仟 * 佰元整），各投标人的投标总报价不得高于此最高限价，否则 (略) 理。

招标人： (略) 市 (略) 区大数据应 (略)

招标代理机构： (略) (略)

* 〇 * * 年 * 月 * 十 * 日

关于 (略) 区区块链技术及应用创新平台

答疑及补遗的通知

(略) 分

问 * ：评标办法前附表-商务评分标准- (略) 能力章节的“拥有计算机相关专业博士学位5人以上，得1分；”是否包含5个？

答：包含5个。

问 * ：评标办法前附表-技术评分标准- (略) 分测试报告、检验报告、认证证书、证明文件提供复印件还是原件？

答：提供复印件加盖投标人鲜章。

问 * ：在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“ (略) 负责人”部分要求“拥有省 (略) 部门认证的‘区块链技术研究’专业高级执业资格证书，得2分；作为负责人 (略) 委区块链相关重点研发计划、专项研究，得2分”。
质疑原因：
1、 (略) 部职业技能认定相关规定，我国职业技能认定中并无“区块链技术研究”相关资格证书，该证书要求不具有广泛基础性，属于以不合理的条件限制投标人，不符合《招标投标法》相关规定要求。

2、本项目是技术与应用平台建设项目，与评分要求中描述的“重点研发计划、专项研究”要求并无直接关联，该评分要求的设定存在较大控标嫌疑。

答：1、人社厅发〔 * 〕 * 号已定义区块链工程技术人员国家职业技术技能标准，且本项只是商务条款加分项，非资格审查条件并不存在不合理的条件限制投标人。

2、本项目建设内容包括区块链底层技术平台和上层应用两大类。其核心内容区块链底层技术平台作为国家发改委确定的新基 (略) 分，未来将为全 (略) 区提供区块链能力支撑，需要面对大规模、繁杂的业务需求，故而对于区块链技术研发能力要求较高，设置此项为加分项。
问 * :在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.3（3） (略) 分评分标准”中，“区块链技术平台”部分要求
（1）“尖峰冲击测试不少于4万TPS，需要提供中国信 (略) 下属检测机构基于《可信区块链标准》检验的测试报告。”
（2）“支持动态数据自动恢复机制，需提供具有CNAS认证的测试单位出具的检验报告。”
（3）“支持包括Java,Solidity在内的不少于两种智能合约语言，同时提供 * 种以上SDK支持的智能合约调用方式，需提供具有CNAS认证的测试单位出具的检验报告。”
（4）“投标单位区块链平台需通过中国信 (略) 可信区块链密码测试，提供相应证书。”
（5）“投标单位区块链平台需通过中国信 (略) 可信区块链安全测试，提供相应证书。”
（6）“投标单位的BaaS平台需经过中国信 (略) 评测，并提供评测证明文件。证明文件被测试单位主体需与投标单位 * 致。”
质疑原因：
以上各项评分标准均对检测机构作出了明显限制，部分标准中还特别要求为检测机构为“中国信 (略) ”、“中国信 (略) 下属检测机构”，目前国内主流检测机构包括“中国信 (略) ”、“中国信 (略) /中国泰尔实验室”、“ (略) 络与信 (略) ”、“中国电子技术 (略) 赛西实验室”、“工 (略) 电 (略) （中国赛宝实验室）”等。该评分标准对检测机构的限定完全不合理， (略) 文件之嫌，严重限制了潜在投标人的参与。

答： (略) 连续 * 年开展“可信区块链系列测评”工作，是国内主流检测机构中唯 * 连续多年组织公开大规模权威区块链测评的机构，其主导的可信区块链联盟拥有近 * (略) 业的成员单位，检测结果在业内受认可程度最高。测评体系涵盖基础功能、性能、安全、BaaS、密码、政务应用、供应链金融、存证应用、溯源应用共9种评测类型，涉及 * 多个测试项，累计完成测评工作 * 余项。综上选 (略) 下的该测评体系作为参考依据。

问 * :在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“国家备案资质”部分要求“投标单位的产品或 (略) 信办“区块链信息服务备案管理系统”中备案满3个的得3分，不满3个不得分；3个以上每多2个加2分，本项最多不超过7分。（查询地址：https:/ 点击查看>> ）服务备案主体需与投标单位主体 * 致，否则不得分。”
质疑原因：
1、根 (略) (略) 《区块链信息服务管理规定》所要求，需要备案的区块链信息服务，“是指基于区块链技术或者系统， (略) 、应用程序等形式，向社会公众提供信息服务”，本项目作为信息化平台建设项目，采购内容为“成品软硬件、定制化开发、标准规范编制” (略) 要求的服务内容并不相符，故以备案数量作为评分依据设置不合理，变相限制排斥其他潜在投标人。
2、 (略) 信网《关于区块链信息备案管理系统上线的通告》和“网信中国”微信公众号于 * 日发布的通告中明确表示“区块链信息服务备案仅 (略) 从事的区块链 (略) 登记，信息由 (略) 填报，该备案不对具体的主体、产品、业务等承担法律责任，任何机构和个人不得将备案结果用于宣传和其他用途”。按 (略) (略) 相关要求，将该备案结果作为评分标准属于不合规使用。

答：1、 (略) (略) * 日发布《区块链信息服务管理规定》，自 * 年2月 (略) ，其旨在明确区块链信息服务提供者的信息安全管理责任，规范和促进区块链技术及相关服务健康发展，规避区块链信息服务安全风险，为区块链信息服务的提供、使用、管理等提供有效的法律依据。国家和省、自治区、 (略) (略) 对区块链信息服务 (略) 定期查验。区块链信息服务提供者提供的区块链信息服务存在信息安全隐患的， (略) 整改，符合法律、行政法规等相关规定和国家相关标准规范后方可继续提供信息服务。本项目采购内容为 (略) 区区块链基础设施建设，对合规性、稳定性和安全性有极 (略) 求，需要投标人具备区块链产品的自主研发和合规运营经验，并获得国 (略) 门的备案编号，同时受到国 (略) 门的监督和检查。

2、根 (略) (略) * 日发布的《区块链信息服务管理规定》，国家和省、自治区、 (略) (略) 对区块链信息服务 (略) 定期查验。区块链信息服务提供者提供的区块链信息服务存在信息安全隐患的， (略) 整改，符合法律、行政法规等相关规定和国家相关标准规范后方可继续提供信息服务。本评分项重点考察投标人具备符合法律、行政法规等相关规定和国家相关标准规范的区块链信息服务能力，不涉及法律责任认定，也未用于宣传和其他用途。

问 * :在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“大型区块链项目支撑能力”部分要求“拥有1个 (略) 门直接签署的区块链项目合同得1分；拥有 (略) 委签署的区块链合同得2分；每拥有1个合同金额超过 * 万的区块链合同得1分，最多得3分。以上合同不得重复计分，且合同名称包含关键字‘区块链’。”
质疑原因：
根据《 (略) 投标领域营商环境专项整治工作方案》， (略) 政区域、 (略) 业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件已纳入了整治范围。该评分标准针对业主单位类型、合同金额明显加以限制，存在明显倾向性，变相限制排斥其他潜在投标人。

答： 在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“大型区块链项目支撑能力”部分要求“拥有1个 (略) 门直接签署的区块链项目合同得1分；拥有 (略) 委签署的区块链合同得2分；每拥有1个合同金额超过 * 万的区块链合同得1分，最多得3分。以上合同不得重复计分，且合同名称包含关键字‘区块链’。”修改为“每拥有1个合同金额超过 * 万的区块链合同得1分，最多得3分。需合同名称包含关键字‘区块链’，若合同名称不包含关键字‘区块链’，则合同内容能 (略) 分金额超过 * 万。”

问 * ：在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“技术主导”部分要求“每主导1个国际电信联盟（ITU）的区块链技术（标准名称需体现DLT或blockchain）相关国际标准制定得2分，最多得4分；需提供 (略) 站（https:/ 点击查看>> ）截图 (略) 址链接。”
质疑原因：
目前已知的区块链相关国际标准发布机 (略) 述的国际电信联盟（ITU）外，还至少包括电气和 (略) （IEEE）、国际标准化组织（ISO）、 (略) （IEC）。评分标准中要求必须为国际电信联盟（ITU）相关国际标准，属于明显非公开性限制，违犯了中华人民共和国《招标投标法》第十 * 条第 * 款规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇”。
答：在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“技术主导”部分要求“每主导1个国际电信联盟（ITU）的区块链技术（标准名称需体现DLT或blockchain）相关国际标准制定得2分，最多得4分；需提供 (略) 站（https:/ 点击查看>> ）截图 (略) 址链接。”修改为“每主导国际电信联盟（ITU）、国际标准化组织（ISO）、 (略) （IEC）中的1个的区块链技术（标准名称需体现DLT或blockchain）相关国际标准制定得2分，最多得4分；需提 (略) 站截图 (略) 址链接。”

电气和 (略) （IEEE）不属于世界 * 大国际标准化机构。
问 * :在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“智能印章产品成熟度”部分要求“智能印章每拥有1个政府机关、事业单位业绩加3分，最多得6分；需提供合同复印件。”
质疑原因：
本项目采购内容包括“成品软硬件、定制化开发、标准规范编制”，其中智能印章仅 (略) 分， * 余万预算项目 (略) 分建设内容相关的案例经验作为评分标准，无法客观公正的对 (略) 评判。

答：在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“智能印章产品成熟度”部分要求“智能印章每拥有1个政府机关、事业单位业绩加3分，最多得6分；需提供合同复印件。”修改为“智能印章每拥有1个政府机关、事业单位业绩加2分，最多得4分；需提供合同复印件。”
问 * ： (略) 分控分过于明显。
1.大型区块链项目支撑能力（6分）：要求“且合同名称包含关键字“区块链””,现在好多数据共享开放项目均涉及底层区块练技 (略) 有权和使用记录，但区块链只是 (略) 分，不代表企业不具备大型区块项目的实力。控分过于明显，明显是数着合同定的评分标准。
2.技术主导评分（4分）细则要求：每主导1个国际电信联盟（ITU）的区块链技术（标准名称需体现DLT或blockchain）相关国际标准制定得2分，最多得4分。标准需体现DLT或BLOCKCHAIN字样，这明显就是萝卜坑，参与标准建设是投标单位实力证明，但要求到如此之细的很 (略) 为，严重排斥其他潜在投标者。
3.智能印章产品成熟度（6分）： * 万只是招了个智能印章产品吗？明确列入评分细则， (略) 家在这个方向有成熟的产品，倾向性太强。 * 分的控标分让人望尘莫及。希望 (略) 市 (略) 区公 (略) 提供 * 个公平、公正的竞争环境， (略) 在同 * 起跑线公平竞争。

答：1、在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“大型区块链项目支撑能力”部分要求“拥有1个 (略) 门直接签署的区块链项目合同得1分；拥有 (略) 委签署的区块链合同得2分；每拥有1个合同金额超过 * 万的区块链合同得1分，最多得3分。以上合同不得重复计分，且合同名称包含关键字‘区块链’。”修改为“每拥有1个合同金额超过 * 万的区块链合同得1分，最多得3分。需合同名称包含关键字‘区块链’，若合同名称不包含关键字‘区块链’，则需合同内容能 (略) 分金额超过 * 万。”

2、DLT（distributed ledger technology、分布式账本技术）、blockchain（区块链）是区块链技术的英文写法，不存在排斥其他潜在投标者。

3、在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“智能印章产品成熟度”部分要求“智能印章每拥有1个政府机关、事业单位业绩加3分，最多得6分；需提供合同复印件。”修改为“智能印章每拥有1个政府机关、事业单位业绩加2分，最多得4分；需提供合同复印件。”

问十： (略) 市 (略) 区大数据应 (略) 、 (略) (略) ：
(略) 文件评标办法中商务、 (略) 作要求：
1、技术主导——每主导1个国际电信联盟（ITU）的区块链技术（标准名称需体现DLT或blockchain）相关国际标准制定得2分，最多得4分；
2、可信区块链密码测试——投标单位区块链平台需通过中国信 (略) 可信区块链密码测试，提供相应证书。
3、可信区块链安全测试——投标单位区块链平台需通过中国信 (略) 可信区块链安全测试，提供相应证书。
4、联盟链BAAS平台成熟度能力——投标单位的BaaS平台需经过中国信 (略) 评测，并提供评测证明文件。证明文件被测试单位主体需与投标单位 * 致。结合 (略) 站（https:/ 点击查看>> ） (略) 可信区块链推 (略) 站查询（http:/ 点击查看>> #/evaluating/evaluating）结果（项目证明材料详见下材料），均满足以上评分条件的企业只有 (略) ，招标文件存在明确指向性， (略) 是为该公司量身定制项目。 (略) 文件、严肃招标纪律，本人保留做进 * 步投诉的权利。
答：满足上述要求的不止1家单位，且本项目采用综合评估法评标，从投标人报价、 (略) (略) 分 * 方面综合评定，不存在排斥其他潜在投标者。

问十 * ：招标文件分值构成：1.投标报价 * 分；2. (略) 分 * 分；3. (略) 分 * 分。既然是 * 个技术标的采购，报价和商务分值达到 * 分，技术分值只有 * 分，有失公平。盼复。

答：本 (略) 分调整为 * 分， (略) 分调整为 * 分。招 (略) 分评标办法前附表2.2.3（3）技术方案调整为6分，其中系统建设方案2分，系统性能与技术建设2分，系统安全性建设方案2分；区块链技术平台调整为 * 分，其中可信区块链安全测试调整为2分，“满足得1分”修改为“满足得2分”，联盟链BAAS平台成熟度能力调整为4分，“满足此情况得3分”修改为“满足此情况得4分”。

问十 * ： (略) ，不分包，是吧？

答：本项目不允许分包。

补遗部分

* 、在招标文件“ (略) 分 评标办法——2.3.2（2） (略) 分评分标准”中，“国家备案资质”部分要求“投标单位的产品或 (略) 信办“区块链信息服务备案管理系统”中备案满3个的得3分，不满3个不得分；3个以上每多2个加2分，本项最多不超过7分。（查询地址：https:/ 点击查看>> ）服务备案主体需与投标单位主体 * 致，否则不得分。”修改为“投标单位的产品或 (略) 信办“区块链信息服务备案管理系统”中备案有1-2个，得1分，满3个的得3分；3个以上每多2个加2分，本项最多不超过7分，0个得0分。（查询地址：https:/ 点击查看>> ）服务备案主体需与投标单位主体 * 致，否则不得分。”

* 、招 (略) 分评标办法前附表中商务评分 (略) 分中要求提交的相关证明材料复印件均应加盖投标单位法人章。投标时投标人的委托代理人须随 (略) 有复印件的原件及原件清单（营业执照、资质证书、带 * 维码的证件、身份证、网页打印件、截图、承诺书、声明除外），在递交投标文件时 * 次性递交，不得补交，原件袋必须密封。 (略) 审查时必须对有关证明和证件的原件核查，若经审查复印件与原件不 * 致，或未提交原件的，则该证明或证件无效。

* 、招标文件第 * 章投标人须知前附表中3.2条的“3、本招标项目包含建筑安装工程费、招标代理费、安全生产费、等级保护测评费、系统测评费。4、本招标项目设置投标总价最高限价和分项最高限价，总价最高限价和分项最高限价最迟应于投标截止日 * 日前公布。投标人的投标报价不得超过相应的最高限价，否则，将 (略) 理。5、工程建设其他费（包含招标代理费、安全生产费、等级保护测评费、系统测评费）为暂定金额，与最高限价 * 起公布。 (略) 人给初的暂定金额填报，不得更改， (略) 文件不作实质性响应，其投标 (略) (略) 理。”修改为“3、本招标项目设置投标总价最高限价，总价最高限价最迟应于投标截止日 * 日前公布。投标人的投标报价不得超过总价最高限价，否则，将 (略) 理。”。

* 、删除招标文件第 * 章投标文件格 (略) 分中（ * ）投标函格式中“其中工程建设其他费暂定金额为人民币万元，”。

* 、删除招标文件第 * 章投标文件格 (略) 分中（ * ）分项报价表中的“工程建设其他费”。

* 、删除招标文件第 * 章投标文件 (略) 分（含资格审查资料）的（ * ）项目清单报价表中 * 、工程建设其他费及其子项和投标总报价中“计算公式： * + * ”。

* 、本项目投标总报价最高限价为人民币 点击查看>> . * 元（大写： * 仟 * 佰 * * * 万 * 仟 * 佰元整），各投标人的投标总报价不得高于此最高限价，否则 (略) 理。

招标人： (略) 市 (略) 区大数据应 (略)

招标代理机构： (略) (略)

* 〇 * * 年 * 月 * 十 * 日