峰 (略) 及 (略) 改扩建工程（ (略) 分)（第 * 次）答疑公告（ * ）

各潜在投标人：

(略) (略) (略) 的委托，对其双峰 (略) 及 (略) 改扩建工程（ (略) 分)（第 * 次） (略) ，现就本项目的投 (略) 答复如下：

问题1：本工程项目性质是市政公用施工工程项目或电子与智能化工程项目， (略) ， (略) ，根据《 (略) 投标法》第 * 十 * 条的规定:“ (略) 项目的能力； (略) 文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”本工程项目“招标人资格要求”理应包括市政公用施工工程项目或电子与智能化工程项目资质相关要求，实际上没有（ (略) 没有），现有的“招标人资格要求”及“打分方法”高度涉嫌为控标人（云河公司）定制，严重影响公平竞争，请解释。 (略) 文件的表述、 (略) 控制价编制文件看， (略) ，不是货物服务采购：

1. 招标文件第4至5页：2.8 建设内容：双峰 (略) 及 (略) 改扩建工程（ (略) 分) （第 * 次）包括智慧水务应用系统、 (略) 监测点建设、 (略) 点基础硬件、水厂自控系统、大屏建设、水表 (略) 络租赁服务等系统工程。双峰 (略) 业务用房改造工程包 (略) 分 (略) 分。（ (略) 人提供的工程量清单）。

2. “扩建工程”、“工程量清单”等等，货物采购何来工程量清单？

3. (略) 书， (略) 。

4. 招标控制价编制文件包括“E. * 材料暂估单价及调整表”、“E. * 人工、材料、机械汇总表”、“E. * -2 分部分项工程项目清单与措施项目清单计价表—项目特”、“E. * (略) 控制价汇总表”、“安 (略) 分”、“装饰工程”等等， (略) 控制价编制文件。

5. 本工程项目施工图设 (略) (略) 设计完成，“施工图目录，图号为：SM- * 、SM- * ”里的“设计依据和标准”第 * 条“本 (略) 标准为中华人民共和国《建筑装饰装修工程质量验收标准》GB 点击查看>> 1、《建筑地面工程施工验收规范》GB 点击查看>> 2”，以上内容实质上是房屋装饰装修及房屋改扩建工程。

6. 本工程项目施工图设 (略) (略) 设计完成，“自控说明，图号为：自控- * ”里的“设计依据及规范”第 * 条“1.《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB 点击查看>> 2、2.《工业控制计算工程系统验收规范》GB/T * ……”，以上内容实质上是自控专业，属于电子与智能化工程领域。

答： 1、本项目为双峰 (略) 及 (略) 改扩建工程（ (略) 分)， (略) 范围内。2、本项目主要包括智慧水务信息化 (略) 装修建设，其主体仍为智慧水务信息化建设， (略) 建设相对总体项目金额较小。如单 (略) 业资质存在以不合理资格条件排斥潜在投标人。 (略) (略) 。

问题2、招标文件第4-5页： (略) 范围、投标人资格要求。

根据中国政府采购法第 * 十 * 条第 * 点规定：双峰 (略) 及 (略) 改扩建工程（ (略) 分）（第 * 次）“属于工程类项目，投标人需具备特定的资格要求，例如：建筑业企业类资质“环保工程专业承包 * 级,建筑工程电子与智能化工程专业承包 * 级”。 (略) 的主要内容？请贵单位核查！

答：本次招标范围为智慧水务信息化建设项目，不需要设置特定资格条件， (略) 业资质存在以不合理资格条件排斥潜在投标人。按 (略) 。

问题3、第 * 页附表3-3 评分 (略) 分:《著作权登记证书》4分.

供应 (略) 业信息化方面的软件著作权证书（含营销收费系统、管网巡检系统、客服热线系统、生产调度系统、智慧水务 * 体化平台、立户报装系统、水表管理系统、 * 次供水管理系统、DMA分区计量系统、水表集抄系统），每提供 * 个证书得0.5分，最多得4分。（提供原件，否则不计分）。

备注：著作权证书中关键词相似即可加分。

该条款具有排他性，该条款 (略) 特定独有，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）不合理的条件规定：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。以上属于以不合理的条 (略) 差别待遇或者歧视待遇。（附：云河著作权登记证书）

答：本次招标范围为智慧水务信息化建设，所 (略) 分为信息化软件类，而知识产权软件著作权是能证明各位潜在投标人实力重要依据之 * ，且评分标准中的 * 项软件著作权（满足其中8项即可得满分，且以关键词在著作权证书中关键词相似即可加分）为设计、财评及技术文件中涉及的主要软件（系统） (略) 需求的相关软件应用服务，将其纳入评分标准的加分是为了选择更好更优的单位为本项目提供高标准、 (略) 求的服务；评分标准中的 * 项 (略) 所独有，各潜在投 (略) 能力去自主申请办理，不存在垄断性，在全国 (略) (略) 拥有相关知识产权软件著作权，故不存在控标。按 (略) 。

问题4、第 * 页附表3-4 评分 (略) 分:《业绩》共 * 分项.

该条款 (略) 特定的同类业绩加分项。根据中国政府采购法第 * 十 * 条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）就同 * 招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（ * ）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（ * ） (略) 的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

这是典型的云河控标系统，严重影响招投标的公平·公正。根据中国政府采购法第 * 十条（ * ）不合理的条件规定：以其它不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。以上属于以不合理的条 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

答：业绩是判断投标人能力非常重要的指标， (略) ，且业绩作为加分项并非资格条件不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，全国满足该加分条件的单位较多非某 * 家单位独有。按 (略) 。

问题5、招标书P * (略) “注：1.投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附营业执照等相关证明材料”， (略) 书投标人须知里没有找到“第 3.5.1 项”。

答：提供营业执照即可；

问题6、招标书P * 页最后 * 句话“1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2项的要求在本表后附相关证明材料”， (略) 书投标人须知里没有找到“第 3.5.2 项”。

答：提供上 * 年度经 (略) 审计认定的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）；成立时间不足 * 年的提供验资 (略) 资信证明；

问题7、招标书P * 页，关于评分标准中第2项软件著作权登记证书名称的疑问。

1. 由 (略) 业或者是各专业的软件命名没有统 * 的规定， (略) 家对具备同样功能的软件的叫法也不尽相同。

2. (略) 业的软件，仅仅通过“软件名称”或者“关键词相似”表面上来判断，是不科学的，有时是错误的。比如说：自来水公司常说的“生产调度系统”， * 般意义上讲的是“ (略) 管理系统”，学名（专业书籍上）是“给水计算机辅助调度系统”，或者是“供水SCADA系统”，但是“给水计算机辅助调度系统”的范围不 (略) ，还包括： (略) 、 (略) 、 (略) ，如果再朝智能方向发展的话， (略) 、 (略) 、 (略) 及 (略) 的生产调度系统都包含在“供水调度决策支持系统”里，因为“供水调度决策支持系统”不仅要实现“给水计算机辅助调度系统”的功能，还要求智能化（决策支持），即：保障给水系统安全、 (略) 。

3. (略) 书中软件著作权登记书的有：

答：1、软件著作权登记 (略) 出具证明软件企业实力和产品的主要依据，纳入评分条件是符合要求的。2、 (略) 业的重点业务包括营销收费、报装、调度、客服、DMA、 * 次供水这些是业 (略) 业重点关注的内容，将其业务相关和类似的软件著作权纳入评分条件是有理有据的。(且特意注明关键词相似)。3、将软件著作权纳入评分标准的加分是为了选择更好更优的单位为本项目提供高标准、 (略) 求的服务；评分标准中的 (略) 所独有，各潜在投 (略) 能力去自主申请办理，不存在垄断性，在全国 (略) (略) 拥有相关知识产权软件著作权，故不存在控标。 (略) 文件要求评审得出。

(略) 作为招 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。 (略) 如涉及上述内容的应作相应修改， (略) (略) ，应以本公告为准。招标文件其他内容不变。请 (略) 关注， (略) 通知， (略) 人概不负责。

招标人： (略) 　　　

(略) ： (略) (略) 　

　 * 日

峰 (略) 及 (略) 改扩建工程（ (略) 分)（第 * 次）答疑公告（ * ）

各潜在投标人：

(略) (略) (略) 的委托，对其双峰 (略) 及 (略) 改扩建工程（ (略) 分)（第 * 次） (略) ，现就本项目的投 (略) 答复如下：

问题1：本工程项目性质是市政公用施工工程项目或电子与智能化工程项目， (略) ， (略) ，根据《 (略) 投标法》第 * 十 * 条的规定:“ (略) 项目的能力； (略) 文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”本工程项目“招标人资格要求”理应包括市政公用施工工程项目或电子与智能化工程项目资质相关要求，实际上没有（ (略) 没有），现有的“招标人资格要求”及“打分方法”高度涉嫌为控标人（云河公司）定制，严重影响公平竞争，请解释。 (略) 文件的表述、 (略) 控制价编制文件看， (略) ，不是货物服务采购：

1. 招标文件第4至5页：2.8 建设内容：双峰 (略) 及 (略) 改扩建工程（ (略) 分) （第 * 次）包括智慧水务应用系统、 (略) 监测点建设、 (略) 点基础硬件、水厂自控系统、大屏建设、水表 (略) 络租赁服务等系统工程。双峰 (略) 业务用房改造工程包 (略) 分 (略) 分。（ (略) 人提供的工程量清单）。

2. “扩建工程”、“工程量清单”等等，货物采购何来工程量清单？

3. (略) 书， (略) 。

4. 招标控制价编制文件包括“E. * 材料暂估单价及调整表”、“E. * 人工、材料、机械汇总表”、“E. * -2 分部分项工程项目清单与措施项目清单计价表—项目特”、“E. * (略) 控制价汇总表”、“安 (略) 分”、“装饰工程”等等， (略) 控制价编制文件。

5. 本工程项目施工图设 (略) (略) 设计完成，“施工图目录，图号为：SM- * 、SM- * ”里的“设计依据和标准”第 * 条“本 (略) 标准为中华人民共和国《建筑装饰装修工程质量验收标准》GB 点击查看>> 1、《建筑地面工程施工验收规范》GB 点击查看>> 2”，以上内容实质上是房屋装饰装修及房屋改扩建工程。

6. 本工程项目施工图设 (略) (略) 设计完成，“自控说明，图号为：自控- * ”里的“设计依据及规范”第 * 条“1.《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB 点击查看>> 2、2.《工业控制计算工程系统验收规范》GB/T * ……”，以上内容实质上是自控专业，属于电子与智能化工程领域。

答： 1、本项目为双峰 (略) 及 (略) 改扩建工程（ (略) 分)， (略) 范围内。2、本项目主要包括智慧水务信息化 (略) 装修建设，其主体仍为智慧水务信息化建设， (略) 建设相对总体项目金额较小。如单 (略) 业资质存在以不合理资格条件排斥潜在投标人。 (略) (略) 。

问题2、招标文件第4-5页： (略) 范围、投标人资格要求。

根据中国政府采购法第 * 十 * 条第 * 点规定：双峰 (略) 及 (略) 改扩建工程（ (略) 分）（第 * 次）“属于工程类项目，投标人需具备特定的资格要求，例如：建筑业企业类资质“环保工程专业承包 * 级,建筑工程电子与智能化工程专业承包 * 级”。 (略) 的主要内容？请贵单位核查！

答：本次招标范围为智慧水务信息化建设项目，不需要设置特定资格条件， (略) 业资质存在以不合理资格条件排斥潜在投标人。按 (略) 。

问题3、第 * 页附表3-3 评分 (略) 分:《著作权登记证书》4分.

供应 (略) 业信息化方面的软件著作权证书（含营销收费系统、管网巡检系统、客服热线系统、生产调度系统、智慧水务 * 体化平台、立户报装系统、水表管理系统、 * 次供水管理系统、DMA分区计量系统、水表集抄系统），每提供 * 个证书得0.5分，最多得4分。（提供原件，否则不计分）。

备注：著作权证书中关键词相似即可加分。

该条款具有排他性，该条款 (略) 特定独有，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条（ * ）不合理的条件规定：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。以上属于以不合理的条 (略) 差别待遇或者歧视待遇。（附：云河著作权登记证书）

答：本次招标范围为智慧水务信息化建设，所 (略) 分为信息化软件类，而知识产权软件著作权是能证明各位潜在投标人实力重要依据之 * ，且评分标准中的 * 项软件著作权（满足其中8项即可得满分，且以关键词在著作权证书中关键词相似即可加分）为设计、财评及技术文件中涉及的主要软件（系统） (略) 需求的相关软件应用服务，将其纳入评分标准的加分是为了选择更好更优的单位为本项目提供高标准、 (略) 求的服务；评分标准中的 * 项 (略) 所独有，各潜在投 (略) 能力去自主申请办理，不存在垄断性，在全国 (略) (略) 拥有相关知识产权软件著作权，故不存在控标。按 (略) 。

问题4、第 * 页附表3-4 评分 (略) 分:《业绩》共 * 分项.

该条款 (略) 特定的同类业绩加分项。根据中国政府采购法第 * 十 * 条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）就同 * 招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（ * ）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（ * ） (略) 的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或者组织形式；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

这是典型的云河控标系统，严重影响招投标的公平·公正。根据中国政府采购法第 * 十条（ * ）不合理的条件规定：以其它不合理的条件限制或者排斥潜在供应商。以上属于以不合理的条 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

答：业绩是判断投标人能力非常重要的指标， (略) ，且业绩作为加分项并非资格条件不存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，全国满足该加分条件的单位较多非某 * 家单位独有。按 (略) 。

问题5、招标书P * (略) “注：1.投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附营业执照等相关证明材料”， (略) 书投标人须知里没有找到“第 3.5.1 项”。

答：提供营业执照即可；

问题6、招标书P * 页最后 * 句话“1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2项的要求在本表后附相关证明材料”， (略) 书投标人须知里没有找到“第 3.5.2 项”。

答：提供上 * 年度经 (略) 审计认定的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）；成立时间不足 * 年的提供验资 (略) 资信证明；

问题7、招标书P * 页，关于评分标准中第2项软件著作权登记证书名称的疑问。

1. 由 (略) 业或者是各专业的软件命名没有统 * 的规定， (略) 家对具备同样功能的软件的叫法也不尽相同。

2. (略) 业的软件，仅仅通过“软件名称”或者“关键词相似”表面上来判断，是不科学的，有时是错误的。比如说：自来水公司常说的“生产调度系统”， * 般意义上讲的是“ (略) 管理系统”，学名（专业书籍上）是“给水计算机辅助调度系统”，或者是“供水SCADA系统”，但是“给水计算机辅助调度系统”的范围不 (略) ，还包括： (略) 、 (略) 、 (略) ，如果再朝智能方向发展的话， (略) 、 (略) 、 (略) 及 (略) 的生产调度系统都包含在“供水调度决策支持系统”里，因为“供水调度决策支持系统”不仅要实现“给水计算机辅助调度系统”的功能，还要求智能化（决策支持），即：保障给水系统安全、 (略) 。

3. (略) 书中软件著作权登记书的有：

答：1、软件著作权登记 (略) 出具证明软件企业实力和产品的主要依据，纳入评分条件是符合要求的。2、 (略) 业的重点业务包括营销收费、报装、调度、客服、DMA、 * 次供水这些是业 (略) 业重点关注的内容，将其业务相关和类似的软件著作权纳入评分条件是有理有据的。(且特意注明关键词相似)。3、将软件著作权纳入评分标准的加分是为了选择更好更优的单位为本项目提供高标准、 (略) 求的服务；评分标准中的 (略) 所独有，各潜在投 (略) 能力去自主申请办理，不存在垄断性，在全国 (略) (略) 拥有相关知识产权软件著作权，故不存在控标。 (略) 文件要求评审得出。

(略) 作为招 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。 (略) 如涉及上述内容的应作相应修改， (略) (略) ，应以本公告为准。招标文件其他内容不变。请 (略) 关注， (略) 通知， (略) 人概不负责。

招标人： (略) 　　　

(略) ： (略) (略) 　

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