光明区 (略) 改扩建PPP项目
(略)

各潜在投标人：

现对《 (略) -公开招标文件》部分内容作如下澄清答疑：

* 、 (略) 分问题1：《招标文件》P * 页，“以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头方的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头方单位章。法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明须由联合体牵头方按上述规定出具。”

按照该条要求，请问是否本次投标文件只需联合体牵头方的法定代表人或其委托代理人签字及联合体牵头方的单位公章即可，而不需联合体成员单位的法定代表人签字及公章？

答复：除非特别说明，投标文件不需要联合体成员单位的法定代表人签字及公章。

问题2：《招标文件》P * 页，条款1.2.3提及“t（2）本项目为非预留份额项目、非专门面向中小企业的项目，¨货物项目小微企业报价给予 / %（6%- * %）扣除，t服务项目小微企业报价给予6 %（6%- * %），工程项目小微企业报价给予 / %（3%-5%）扣除，用扣除后的价格参加评审。”

大型企业和小微企业联合体，关于报价给予6%扣除怎么理解，请予以明确。

答复：根据招标文件“t1.2.4本项目为t接受大中型企业与小微企业组成联合体、¨允许大中型企业向 * 家（ * 家或者多家）小微企业分包的采购项目，对于t联合协议或者¨分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 * %以上的，对t联合体或者¨大中型企业的报价给予2%（2%-3%）……”，大型企业和小微企业组成联合体投标时， (略) 中的持股比例在 * %以上的，评审报价时将对联合体的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

问题3：《招标文件》P * 页，同类项目业绩：“2、投标人具有近 * 年内作为项目法人组织同类新改建体育建筑项目建设，或具有近 * 年内独立或以联合体形式承接同类新改建体育建筑项目的工程总承包（或EPC总承包）的（以联合体形式投标的，其业绩按联合体各成员单位之和计算）”

请问投标人参与的PPP项目中的施工业绩是否符合投标人具有近 * 年内作为项目法人组织同类新改建体育建筑项目的工程总承包业绩？

答复：投标人参与的PPP项目中的施工业绩，必须是由投标人、投标人 (略) 或投标人 (略) （持股比例＞ * %）承担建设投资的，方可认定“作为项目法人组织同类新改建体育建筑项目建设”的业绩。

问题4：《招标文件》P * 页，同类项目业绩：“上述业绩的实施主体须为投标人本身或由投标人 (略) 或投标人 (略) （持股比例＞ * %）”， (略) 名义中标， (略) 决策文件明确责任主体为投标人的，可否认定为投标人业绩？

答复：除PPP项目业绩、作为项目法人组织同类新改建体育建筑项目建设的业绩，以及同类新改建体育建筑项目的建设工程总承包（或EPC总承包）业绩外，其余业绩可以提供授权书、内部决策文件等材料证明责任主体为投标人的，可以认定为投标人业绩。

问题5：《招标文件》P * 页，同类项目业绩：“⑤上述业绩的实施主体须为投标人本身或由投标人 (略) 或投标人 (略) （持股比例＞ * %），其他子公司业绩均不予认定；”
按照该条要求，请问是否只要是投标人直接持股比例＞ * %子公司的项目都可列作投标人的业绩？

按照该条要求，请问是否只要是投标人直接持股比例＞ * %子公司的项目都可列作投标人的业绩？

答复：根据招标文件规定，投标人直接持股比例大于 * %子公司的业绩将会纳入评分因素细分项“同类项目业绩”的评定范围。

问题6：《招标文件》P * 页，回报机制提及“ (略) 性缺口补助自开始运营日起按运营年计算支付”

若 (略) 期截止时，最后 * 个运营年非完整年份，可行性缺口补助如何支付，请予以明确。

答复：运营年自开始运营日起计，每满 * 日（闰年为 * 日）为 * 个运营年。

问题7：《招标文件》P * 页，“（2） (略) 期内，若政府方对本项目的考核要求发生实质性变化（如免费时长或公益性活动次数增减等情况），导致项目运营成本的变动幅度超过± * %时，经双方协商 * 致可按区政府审定的本项目实施方案中财务测算原理， (略) 性缺口补助金额。”

可行性缺口补助金额的调整对本项目投资收益具有重大影响，建议提供本项目实施方案中财务测算原理或测算表。

答复：详见《建设项目经济评价方法与参数》。

问题8：《招标文件》P * 页，投资审计提及“工 (略) 与建设单位签订的施工合同确定，但原则上应以开工时最新的《 (略) 建设工程价格信息》 (略) 询价确定。”

市场询价机制未明确，请予以明确。

答复：市场询价机制，届时由双方参考《 (略) 市建设工程材料设备询价采购办法》 (略) 在地政府投资项目规定协商确定。

问题9：《招标文件》P * 页，“投标人： （盖单位章）”

盖单位章是指联合体两家单位的公章还是只需要牵头方的？请予以明确。

答复：联合体投标的，盖牵头方公章即可。

问题 * ：《招标文件》P * 页，“报价文件（含中小企业声明函及认定有效证明（如有））除了须在提供的投标文件正本、副本列明外，另须单独1份与电子文件（以U盘形式递交） * 同密封在 * 个封包中”

投标文件正、副本中列明的报价文件是否需要按照投标文件的装订要求编制目录页？另外，此处与电子文件单独1份密封的报价文件是否有编制及装订要求？若有请说明。

答复：投标文件正、副本中列明的报价文件需要按照投标文件的装订要求编制目录页。

与电子文件单独1份密封的报价文件的编制及装订要求，详见招标文件“投标人须知前附表”，投标人须知第3.5、4.1条。

问题 * ：《招标文件》P * 页，“我方承诺在参与本项目前，已按照相关投资决策管理规定，完成参与本项目的决策流程（包括但不限于会议纪要、董事会决议、 (略) 门批复）， (略) 代理展示的条件。”

请予以明确“具备向招标代理展示的条件”需要展示什么材料？

答复：相关投资决策管理规定，以及按照投资决策管理规定完成参与本项目的决策时应当取得的相关材料，如会议纪要、董事会决议、 (略) 门批复等。

问题 * ：《招标文件》P * 页，“ (略) 向贵方提交了人民币 万元（大写： ）的投标保证金， (略) 文件的有关规定参加本次投标的担保。”

投标函第7点内容为投标保证金，本项目要求 (略) 保函，请予以明确。

答复：招标文件已明确投标 (略) 保函形式递交。

问题 * ：《招标文件》P * 页，“备注：投标人在投标函中填写内容必须与投标文件 * 致；投标人如为联合体，应 (略) 有成员的全称。”

(略) 投标人要求 (略) 有成员的全称，投标文件其 (略) 投标人是否只用写牵头方全称， (略) 有成员的全称都要填写？

答复：其 (略) ，投标人既可 (略) 有成员的全称，亦可以只写联合体牵头方全称。

问题 * ：《招标文件》P * 页，编制要求： (略) 文件第 * 章“投标人须知”之 “7.1不可变动的核心条款”的具体内容，在下表中“投标人响应程度” * 栏直接填写“完全”、“不完全响应”或“不响应”。

如果完全响应，是否应该在“投标人响应程度” * 栏填写“完全响应”，而非“完全”？

答复：填写“完全响应”。

问题 * ：《招标文件》P * 页，策划设计方案。

投标文件中只提了 * 点要求，请深化明确 * 下具体要求， (略) 会资本提交什么成果资料。

答复：具体需要提交的成果资料，由投标人 (略) 判断。

问题 * ：《招标文件》资格预审文件中 (略) 提交的股权占比是否可以更改？

答复：在不调整联合体双方分工，不调整联合体牵头人，且联合体牵头人持股比例不低于 * %的情况下，可以调整联合体双方股权占比。

* 、附件 * 《光明区 (略) 改扩建PPP项目合同》部分问题1：第2.3.1条第（1）项提及“本项目建设期内投资改扩建形成的各项资产，以及运营期内因更新重置或提升改造投资形成的资产， (略) 有。”

竣工验收时总投应该已经明确，如果运营期更新重置，该部分费用如何承担，请予以明确。

答复：根据第8.3.1条约定，运营期内项目大修重置费用由 * 方承担。

问题2：第2.3.1条第（3）项提及“有权依据 (略) 会经济环境和市域发展规划等要求调整项目的建设内容、建设进度以及对 (略) 变更的权利， * 方应予以配合。”

该调 (略) 的运营？如果是 * 方要求的项目建设内容的变更以及赶工费等，是否能纳入项目总投？请予以明确。

答复：根据第6.3.4条约定， * 方要求的重大设计变更可以纳入项目总投资。

问题3：第2.3.1条第（ * ）项提及“对 * 方是否遵守本合同的监督检查权及对建设、运营维护的介入权。”

(略) 的“介入权” (略) 具体解释？法律上关于介入权的定义是指在代理人因第 * 人的原因对被 (略) 义务的情况下，代理人有义务对被代理人披露第 * 人，被 (略) 在代理人的地位直 (略) 使权利的能力。

答复：此处介入权指发生第 * .2条约定情形时， * (略) 接管。

问题4：第2.4.2条第（8）项提及“ * 方应将本项目初步设计报 * 方审核同意，并将根据 * 方审核同意的初步设计编制的项目总概算报光明 (略) 门评审。”

请予以明确：在实际操作中，是项目公司将概算报给 * 方， (略) 门提交。 (略) 能直接 (略) 门。有些 (略) 门要求实施机构向其递交， (略) 直接递交。

答复： (略) 门要求为准。

问题5：第2.4.2条第（ * ）项提及“ * 方应赔偿 * 方因此造成的 * 切损失与损害，包括但 (略) 需给付的诉讼费用、赔偿金、律师费、 * 方参与且同意 * 方给付他人之的费用。”

请明确“之”字是否多余。

答复：删除“之”。

问题6：第3.2.1条提及“建设期自本合同生效之日起至竣工验收通过之日止，最长不超过2.5年。”

建设期2.5年，是以总包开工的施工许可证时间开始计算，还是以签订PPP合同开始计算？请明确建设期起始节点。

答复：建设期自PPP合同生效之日起开始计算。

问题7：第4.1.3条第（1）项提及“（1）低于经 (略) 门评审的项目总概算中 (略) 分的 * %时， * 方有权在支付项 (略) 性缺口补助时优 (略) 分， (略) 分后再 (略) 性缺口补助。计算公式如下： 应 (略) 分= (略) 门评审的项目总概算中 (略) 分的 * %-经 * 方决算审计确定的 * 方在项目中的投资。”

请明确“ (略) 分”是 (略) 性缺口补助中 * 次性扣除，还是在剩 (略) 性缺口补助中分摊扣除。

答复：优先扣除，即前 * 期或前几期（ (略) 分金额大小而定）可行性缺口补助， (略) 分 (略) 性缺口补助。

问题8：第4.1.3条第（2）项提及“高于 (略) 门评审的项目总概算时， (略) (略) 承担， * 方不得据此 (略) 性缺口补助金额或是申请其他形式的补偿。”

《政府投资条例》第 * 十 * 条政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，项目单位应当提出调整方案及资金来源，按照规定的程序报原初 (略) 门或者投 (略) 门核定；涉及预算调整或者调剂的，依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办理。

建议因上述情况导致超概算的， (略) 门申请调增，且应由 * 方配合操作， (略) 承担不合理。

答复：因国家政策调整、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，可按照PPP合同第十 * 条法律变更、第十 * (略) 理。

问题9：第6.3.1条提及“项目各项设计文件除 (略) 正常审批、核准或备案等程序外，必须征得 * 方书面同意后， (略) 下 * 步建设工作的依据。”

建议明确 * 方审核设计文件的时间，否则可能导致工期延误以及阻碍项目进展。

答复：建设期已经考虑 * 方审核设计文件的时间。

问题 * ：第6.3.2条提及“项目实施过程中若有重大设计变更， * 方须征求 * 方意见并取得 * 方同意后方可实施。 * 方应将根据 * 方审核同意的初步设计编制的项目总概算报 (略) (略) 评审，评审后的项目总概算不得低于项目可研估算投资，若高于项目可研估算投资的， * 方不得据此要求 (略) 性缺口补助金额或是申请其他形式的补偿。”

1、请明确 (略) 门审批的初步设计文件及概算文件， (略) 直 (略) 门，还是需要实施机构对接？ (略) 对接，需注意，发生重大设 (略) 因素导致物价上涨、地质情况等重大原因导致超概情况，实施机构不认可的情况下，不同 (略) 门的话，如何解决？

2、另外，根据《政府投资条例》第 * 十 * 条政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，项目单位应当提出调整方案及资金来源，按照规定的程序报原初 (略) 门或者投 (略) 门核定；涉及预算调整或者调剂的，依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办理。故如果是上述因素导致超概，而完全不允许 * 方调整或补偿的，不合理。请予以明确。

答复：同“附件 * 《光明区 (略) 改扩建PPP项目合同》部分”问题4以及问题8的回复。

问题 * ：第6.3.2条及第6.3.4条约定，我方理解如下：项目实施过程中若有重大设计变更， * 方须征求 * 方意见并取得 * 方同意后方可实施； * 方应将根据 * 方审核同意的初步设计编制的项目总概算报 (略) (略) 评审，评审后的项目总概算不得低于项目可研估算投资；若高于项目可研估算投资的， * 方不得据此要求 (略) 性缺口补助金额或是申请其他形式的补偿；若因 * 方要求的重大设计变更（指涉及工程的建设规模、设计工程标准、主要建筑物结构型式等方面的重大变更）导致项目总投资超过 (略) 门评审后的项目总概算的， (略) 分原则上由 * 方承担。

请问我方对上述相关条款理解是否准确？

答复：准确。

问题 * ：第6.3.2条提及“评审后的项目总概算不得低于项目可研估算投资”

(略) 是否应该是项目总概算不得高于项目可研估算投资？

答复：不低于。

问题 * ：第6.3.3条提及“本项目经 * (略) 工程设计变更，变更引起项目投资额增加的，由 * 方承担。”

建议如经 * 方同意的工程设计变更，应纳入总投。

答复：除另有约定外，工程设计变更新增的投资可以纳入项目总投资。

问题 * ：第6.3.4条提及“因 * 方要求的重大设计变更（指涉及工程的建设规模、设计工程标准、主要建筑物结构型式等方面的重大变更）导致项目总投资超过 (略) 门评审后的项目总概算的， (略) 分原则上由 * 方承担，具体由双方协商确定。”

建议删除“原则上”，改为由 * 方承担。

答复：不删除。

问题 * ：第7.4条第（2）项提及“ * 方不具备相应能力或专业资质，必须委托第 * 方单位实施。”

(略) ，请明确如果联合体成员单位具备运营资质，是否可以确认为 * 方也具备相应能力及资质。

答复：不可以。

问题 * ：第7.6.1条第（1）项提及“2、组织公益性体育培训活动 (略) ，总服务人数不少于 * 人次。 3、创办公共体育品牌活动或特色服务项目不少于3个”

请予以明确：组织公 (略) 次及人数要求是否是每年度的要求？品牌活动或特色服务项目是否是每年度的要求？

答复：组织公 (略) 次及人数，以及品牌活动或特色服务项目均为每年度的要求。

问题 * ：第7.6.2条提及“2.免费使用要求 项目应无偿为政府方 (略) 地举办的赛 (略) 地保障，包括：（1）为光明区业余体校的体育训练提供不少于 * 小时的保障。（2）为政府方开展其他各类赛事活动提供不少于 * 小时的保障。”

请予以明确：为业余体校以及政府方提供的免费服务时间是否是每年度的要求？

答复：为业余体校以及政府方提供的免费服务时间为每年度的要求。

问题 * ：第7.8条第（3）项提及“不符合功能单元定位的其他经营或者活动。”

(略) 的“单元定位”是根据什么标准确认的？

答复： (略) 性研究报告、设计文件及相关批复确定。

问题 * ：第8.5.1条提及“ * 方负责 (略) 有设备设施的日常运营维护、大修重置等工作，并承担相应费用。”

请明确如运营 (略) 期截止时， (略) 购买的设备需要更新换代，是否也需要重置？且该项目 (略) 期为 * 年，运营时间较长，所有的设施设备都需要大修重置，成本较高，建议政府方考虑 * 下实际成本。

请问大修重置是否包含主体维修以及 * 方需新增重置项目费用？

答复：① (略) 性缺口补助中已经包括了大修重置费用。②大修重置包含主体维修费用，但不包括 * 方 * 次提升改造项目费用。

问题 * ：第十条，“ (略) 期内，若因疫情防控、突发事件、重 (略) 置等需要，政府方有权无偿临 (略) 地累计不超过 * 天， * 方应无条件予以配合。 (略) 分 * 方如需收取费用的， (略) 价的5折予以优惠。”

请问以上因疫情防控、突发事件、重 (略) 置等需要， (略) 地所产生的水电费用是否给予补助，还是需要 * 方承担？

答复：无偿征用期间的水电费用由 * 方承担。

问题 * ：第 * .3.2条提及“ (略) 期内，若 * 方对本项目的考核要求发生实质性变化（如免费时长或公益性活动次数增减等情况），导致项目运营成本的变动幅度超过± * %时，经双方协商 * 致可按区政府审定的本项目实施方案中财务测算原理， (略) 性缺口补助金额。”

招标文件中无“实施方案中财务测算原理”，请予以提供。

答复：详见《建设项目经济评价方法与参数》。

问题 * ：第 * .2条提及“项目建设期履约保函为 * 万元、运营维护保函为 * 元、移交履约保函为 * 万元。”

(略) 运营维护保函是否应为 * 万元而非 * 元？

答复：运营维护保函应为 * 万元。

问题 * ：第 * .4.2条提及“审计发现 * 方在本合同生效之日起至审计截止日期间的项 (略) 收益率超过 * %时， * 方有权分享审计截止日对应自然年净利润的 * %。”

请明确以下问题：

1、关于项 (略) 收益率请明确项目核算原则或计算公式？

2、审 (略) ？

答复： (略) ，项 (略) 收益率参考《建设项目经济评价方法与参数》核算。

问题 * ：第 * .1.6条第（1）项提及“股权受让方资质条件或相关能力应相当于或优于 * 方股东在生效日时的状况。”

请明确生效日是否指PPP项目合同的生效日？

答复：生效日为股权转让合同的生效日。

问题 * ：第 * .2.3条第（2）项提及“前述知识产权不包括 * 方须继续支付使用费的知识产权。”

如果因本项目需要而属于第 * 方的知识产权，移交之后， * 方是否仍需 * 直缴纳许可费用，不合理，建议移交之后仍需使用的第 * 方的知识产权许可费用应由 * 方承担。

答复： * 方须继续支付使用费的知识产权，不在 * 方或其指定机构无偿、长期使用范围内。

问题 * ：建议政府方负责完成本项目纳入PPP综合信息平台项目管理库，同时明确办理入库责任主体、具体进展及时间计划。PPP项目入库是顺利完成融资的前提条件， (略) 会资本实质性投入的前提条件，若本项目未能完成入库办理，可否免除 * 方相关责任，且不视为 * 方重大违约，并认定为政府方违约？

答复：①实施机构已经在按程序办理 (略) PPP综合信息平台的登记录入（即“入库”）程序，预计可以在 * 日前完成。②若项目未能按预期时间入库，可以按《项目合同》中列明的4.3.2条具体商议调整融资交割和建设的方案。

光明区 (略) 改扩建PPP项目
(略)

各潜在投标人：

现对《 (略) -公开招标文件》部分内容作如下澄清答疑：

* 、 (略) 分问题1：《招标文件》P * 页，“以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头方的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头方单位章。法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明须由联合体牵头方按上述规定出具。”

按照该条要求，请问是否本次投标文件只需联合体牵头方的法定代表人或其委托代理人签字及联合体牵头方的单位公章即可，而不需联合体成员单位的法定代表人签字及公章？

答复：除非特别说明，投标文件不需要联合体成员单位的法定代表人签字及公章。

问题2：《招标文件》P * 页，条款1.2.3提及“t（2）本项目为非预留份额项目、非专门面向中小企业的项目，¨货物项目小微企业报价给予 / %（6%- * %）扣除，t服务项目小微企业报价给予6 %（6%- * %），工程项目小微企业报价给予 / %（3%-5%）扣除，用扣除后的价格参加评审。”

大型企业和小微企业联合体，关于报价给予6%扣除怎么理解，请予以明确。

答复：根据招标文件“t1.2.4本项目为t接受大中型企业与小微企业组成联合体、¨允许大中型企业向 * 家（ * 家或者多家）小微企业分包的采购项目，对于t联合协议或者¨分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 * %以上的，对t联合体或者¨大中型企业的报价给予2%（2%-3%）……”，大型企业和小微企业组成联合体投标时， (略) 中的持股比例在 * %以上的，评审报价时将对联合体的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

问题3：《招标文件》P * 页，同类项目业绩：“2、投标人具有近 * 年内作为项目法人组织同类新改建体育建筑项目建设，或具有近 * 年内独立或以联合体形式承接同类新改建体育建筑项目的工程总承包（或EPC总承包）的（以联合体形式投标的，其业绩按联合体各成员单位之和计算）”

请问投标人参与的PPP项目中的施工业绩是否符合投标人具有近 * 年内作为项目法人组织同类新改建体育建筑项目的工程总承包业绩？

答复：投标人参与的PPP项目中的施工业绩，必须是由投标人、投标人 (略) 或投标人 (略) （持股比例＞ * %）承担建设投资的，方可认定“作为项目法人组织同类新改建体育建筑项目建设”的业绩。

问题4：《招标文件》P * 页，同类项目业绩：“上述业绩的实施主体须为投标人本身或由投标人 (略) 或投标人 (略) （持股比例＞ * %）”， (略) 名义中标， (略) 决策文件明确责任主体为投标人的，可否认定为投标人业绩？

答复：除PPP项目业绩、作为项目法人组织同类新改建体育建筑项目建设的业绩，以及同类新改建体育建筑项目的建设工程总承包（或EPC总承包）业绩外，其余业绩可以提供授权书、内部决策文件等材料证明责任主体为投标人的，可以认定为投标人业绩。

问题5：《招标文件》P * 页，同类项目业绩：“⑤上述业绩的实施主体须为投标人本身或由投标人 (略) 或投标人 (略) （持股比例＞ * %），其他子公司业绩均不予认定；”
按照该条要求，请问是否只要是投标人直接持股比例＞ * %子公司的项目都可列作投标人的业绩？

按照该条要求，请问是否只要是投标人直接持股比例＞ * %子公司的项目都可列作投标人的业绩？

答复：根据招标文件规定，投标人直接持股比例大于 * %子公司的业绩将会纳入评分因素细分项“同类项目业绩”的评定范围。

问题6：《招标文件》P * 页，回报机制提及“ (略) 性缺口补助自开始运营日起按运营年计算支付”

若 (略) 期截止时，最后 * 个运营年非完整年份，可行性缺口补助如何支付，请予以明确。

答复：运营年自开始运营日起计，每满 * 日（闰年为 * 日）为 * 个运营年。

问题7：《招标文件》P * 页，“（2） (略) 期内，若政府方对本项目的考核要求发生实质性变化（如免费时长或公益性活动次数增减等情况），导致项目运营成本的变动幅度超过± * %时，经双方协商 * 致可按区政府审定的本项目实施方案中财务测算原理， (略) 性缺口补助金额。”

可行性缺口补助金额的调整对本项目投资收益具有重大影响，建议提供本项目实施方案中财务测算原理或测算表。

答复：详见《建设项目经济评价方法与参数》。

问题8：《招标文件》P * 页，投资审计提及“工 (略) 与建设单位签订的施工合同确定，但原则上应以开工时最新的《 (略) 建设工程价格信息》 (略) 询价确定。”

市场询价机制未明确，请予以明确。

答复：市场询价机制，届时由双方参考《 (略) 市建设工程材料设备询价采购办法》 (略) 在地政府投资项目规定协商确定。

问题9：《招标文件》P * 页，“投标人： （盖单位章）”

盖单位章是指联合体两家单位的公章还是只需要牵头方的？请予以明确。

答复：联合体投标的，盖牵头方公章即可。

问题 * ：《招标文件》P * 页，“报价文件（含中小企业声明函及认定有效证明（如有））除了须在提供的投标文件正本、副本列明外，另须单独1份与电子文件（以U盘形式递交） * 同密封在 * 个封包中”

投标文件正、副本中列明的报价文件是否需要按照投标文件的装订要求编制目录页？另外，此处与电子文件单独1份密封的报价文件是否有编制及装订要求？若有请说明。

答复：投标文件正、副本中列明的报价文件需要按照投标文件的装订要求编制目录页。

与电子文件单独1份密封的报价文件的编制及装订要求，详见招标文件“投标人须知前附表”，投标人须知第3.5、4.1条。

问题 * ：《招标文件》P * 页，“我方承诺在参与本项目前，已按照相关投资决策管理规定，完成参与本项目的决策流程（包括但不限于会议纪要、董事会决议、 (略) 门批复）， (略) 代理展示的条件。”

请予以明确“具备向招标代理展示的条件”需要展示什么材料？

答复：相关投资决策管理规定，以及按照投资决策管理规定完成参与本项目的决策时应当取得的相关材料，如会议纪要、董事会决议、 (略) 门批复等。

问题 * ：《招标文件》P * 页，“ (略) 向贵方提交了人民币 万元（大写： ）的投标保证金， (略) 文件的有关规定参加本次投标的担保。”

投标函第7点内容为投标保证金，本项目要求 (略) 保函，请予以明确。

答复：招标文件已明确投标 (略) 保函形式递交。

问题 * ：《招标文件》P * 页，“备注：投标人在投标函中填写内容必须与投标文件 * 致；投标人如为联合体，应 (略) 有成员的全称。”

(略) 投标人要求 (略) 有成员的全称，投标文件其 (略) 投标人是否只用写牵头方全称， (略) 有成员的全称都要填写？

答复：其 (略) ，投标人既可 (略) 有成员的全称，亦可以只写联合体牵头方全称。

问题 * ：《招标文件》P * 页，编制要求： (略) 文件第 * 章“投标人须知”之 “7.1不可变动的核心条款”的具体内容，在下表中“投标人响应程度” * 栏直接填写“完全”、“不完全响应”或“不响应”。

如果完全响应，是否应该在“投标人响应程度” * 栏填写“完全响应”，而非“完全”？

答复：填写“完全响应”。

问题 * ：《招标文件》P * 页，策划设计方案。

投标文件中只提了 * 点要求，请深化明确 * 下具体要求， (略) 会资本提交什么成果资料。

答复：具体需要提交的成果资料，由投标人 (略) 判断。

问题 * ：《招标文件》资格预审文件中 (略) 提交的股权占比是否可以更改？

答复：在不调整联合体双方分工，不调整联合体牵头人，且联合体牵头人持股比例不低于 * %的情况下，可以调整联合体双方股权占比。

* 、附件 * 《光明区 (略) 改扩建PPP项目合同》部分问题1：第2.3.1条第（1）项提及“本项目建设期内投资改扩建形成的各项资产，以及运营期内因更新重置或提升改造投资形成的资产， (略) 有。”

竣工验收时总投应该已经明确，如果运营期更新重置，该部分费用如何承担，请予以明确。

答复：根据第8.3.1条约定，运营期内项目大修重置费用由 * 方承担。

问题2：第2.3.1条第（3）项提及“有权依据 (略) 会经济环境和市域发展规划等要求调整项目的建设内容、建设进度以及对 (略) 变更的权利， * 方应予以配合。”

该调 (略) 的运营？如果是 * 方要求的项目建设内容的变更以及赶工费等，是否能纳入项目总投？请予以明确。

答复：根据第6.3.4条约定， * 方要求的重大设计变更可以纳入项目总投资。

问题3：第2.3.1条第（ * ）项提及“对 * 方是否遵守本合同的监督检查权及对建设、运营维护的介入权。”

(略) 的“介入权” (略) 具体解释？法律上关于介入权的定义是指在代理人因第 * 人的原因对被 (略) 义务的情况下，代理人有义务对被代理人披露第 * 人，被 (略) 在代理人的地位直 (略) 使权利的能力。

答复：此处介入权指发生第 * .2条约定情形时， * (略) 接管。

问题4：第2.4.2条第（8）项提及“ * 方应将本项目初步设计报 * 方审核同意，并将根据 * 方审核同意的初步设计编制的项目总概算报光明 (略) 门评审。”

请予以明确：在实际操作中，是项目公司将概算报给 * 方， (略) 门提交。 (略) 能直接 (略) 门。有些 (略) 门要求实施机构向其递交， (略) 直接递交。

答复： (略) 门要求为准。

问题5：第2.4.2条第（ * ）项提及“ * 方应赔偿 * 方因此造成的 * 切损失与损害，包括但 (略) 需给付的诉讼费用、赔偿金、律师费、 * 方参与且同意 * 方给付他人之的费用。”

请明确“之”字是否多余。

答复：删除“之”。

问题6：第3.2.1条提及“建设期自本合同生效之日起至竣工验收通过之日止，最长不超过2.5年。”

建设期2.5年，是以总包开工的施工许可证时间开始计算，还是以签订PPP合同开始计算？请明确建设期起始节点。

答复：建设期自PPP合同生效之日起开始计算。

问题7：第4.1.3条第（1）项提及“（1）低于经 (略) 门评审的项目总概算中 (略) 分的 * %时， * 方有权在支付项 (略) 性缺口补助时优 (略) 分， (略) 分后再 (略) 性缺口补助。计算公式如下： 应 (略) 分= (略) 门评审的项目总概算中 (略) 分的 * %-经 * 方决算审计确定的 * 方在项目中的投资。”

请明确“ (略) 分”是 (略) 性缺口补助中 * 次性扣除，还是在剩 (略) 性缺口补助中分摊扣除。

答复：优先扣除，即前 * 期或前几期（ (略) 分金额大小而定）可行性缺口补助， (略) 分 (略) 性缺口补助。

问题8：第4.1.3条第（2）项提及“高于 (略) 门评审的项目总概算时， (略) (略) 承担， * 方不得据此 (略) 性缺口补助金额或是申请其他形式的补偿。”

《政府投资条例》第 * 十 * 条政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，项目单位应当提出调整方案及资金来源，按照规定的程序报原初 (略) 门或者投 (略) 门核定；涉及预算调整或者调剂的，依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办理。

建议因上述情况导致超概算的， (略) 门申请调增，且应由 * 方配合操作， (略) 承担不合理。

答复：因国家政策调整、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，可按照PPP合同第十 * 条法律变更、第十 * (略) 理。

问题9：第6.3.1条提及“项目各项设计文件除 (略) 正常审批、核准或备案等程序外，必须征得 * 方书面同意后， (略) 下 * 步建设工作的依据。”

建议明确 * 方审核设计文件的时间，否则可能导致工期延误以及阻碍项目进展。

答复：建设期已经考虑 * 方审核设计文件的时间。

问题 * ：第6.3.2条提及“项目实施过程中若有重大设计变更， * 方须征求 * 方意见并取得 * 方同意后方可实施。 * 方应将根据 * 方审核同意的初步设计编制的项目总概算报 (略) (略) 评审，评审后的项目总概算不得低于项目可研估算投资，若高于项目可研估算投资的， * 方不得据此要求 (略) 性缺口补助金额或是申请其他形式的补偿。”

1、请明确 (略) 门审批的初步设计文件及概算文件， (略) 直 (略) 门，还是需要实施机构对接？ (略) 对接，需注意，发生重大设 (略) 因素导致物价上涨、地质情况等重大原因导致超概情况，实施机构不认可的情况下，不同 (略) 门的话，如何解决？

2、另外，根据《政府投资条例》第 * 十 * 条政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，项目单位应当提出调整方案及资金来源，按照规定的程序报原初 (略) 门或者投 (略) 门核定；涉及预算调整或者调剂的，依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办理。故如果是上述因素导致超概，而完全不允许 * 方调整或补偿的，不合理。请予以明确。

答复：同“附件 * 《光明区 (略) 改扩建PPP项目合同》部分”问题4以及问题8的回复。

问题 * ：第6.3.2条及第6.3.4条约定，我方理解如下：项目实施过程中若有重大设计变更， * 方须征求 * 方意见并取得 * 方同意后方可实施； * 方应将根据 * 方审核同意的初步设计编制的项目总概算报 (略) (略) 评审，评审后的项目总概算不得低于项目可研估算投资；若高于项目可研估算投资的， * 方不得据此要求 (略) 性缺口补助金额或是申请其他形式的补偿；若因 * 方要求的重大设计变更（指涉及工程的建设规模、设计工程标准、主要建筑物结构型式等方面的重大变更）导致项目总投资超过 (略) 门评审后的项目总概算的， (略) 分原则上由 * 方承担。

请问我方对上述相关条款理解是否准确？

答复：准确。

问题 * ：第6.3.2条提及“评审后的项目总概算不得低于项目可研估算投资”

(略) 是否应该是项目总概算不得高于项目可研估算投资？

答复：不低于。

问题 * ：第6.3.3条提及“本项目经 * (略) 工程设计变更，变更引起项目投资额增加的，由 * 方承担。”

建议如经 * 方同意的工程设计变更，应纳入总投。

答复：除另有约定外，工程设计变更新增的投资可以纳入项目总投资。

问题 * ：第6.3.4条提及“因 * 方要求的重大设计变更（指涉及工程的建设规模、设计工程标准、主要建筑物结构型式等方面的重大变更）导致项目总投资超过 (略) 门评审后的项目总概算的， (略) 分原则上由 * 方承担，具体由双方协商确定。”

建议删除“原则上”，改为由 * 方承担。

答复：不删除。

问题 * ：第7.4条第（2）项提及“ * 方不具备相应能力或专业资质，必须委托第 * 方单位实施。”

(略) ，请明确如果联合体成员单位具备运营资质，是否可以确认为 * 方也具备相应能力及资质。

答复：不可以。

问题 * ：第7.6.1条第（1）项提及“2、组织公益性体育培训活动 (略) ，总服务人数不少于 * 人次。 3、创办公共体育品牌活动或特色服务项目不少于3个”

请予以明确：组织公 (略) 次及人数要求是否是每年度的要求？品牌活动或特色服务项目是否是每年度的要求？

答复：组织公 (略) 次及人数，以及品牌活动或特色服务项目均为每年度的要求。

问题 * ：第7.6.2条提及“2.免费使用要求 项目应无偿为政府方 (略) 地举办的赛 (略) 地保障，包括：（1）为光明区业余体校的体育训练提供不少于 * 小时的保障。（2）为政府方开展其他各类赛事活动提供不少于 * 小时的保障。”

请予以明确：为业余体校以及政府方提供的免费服务时间是否是每年度的要求？

答复：为业余体校以及政府方提供的免费服务时间为每年度的要求。

问题 * ：第7.8条第（3）项提及“不符合功能单元定位的其他经营或者活动。”

(略) 的“单元定位”是根据什么标准确认的？

答复： (略) 性研究报告、设计文件及相关批复确定。

问题 * ：第8.5.1条提及“ * 方负责 (略) 有设备设施的日常运营维护、大修重置等工作，并承担相应费用。”

请明确如运营 (略) 期截止时， (略) 购买的设备需要更新换代，是否也需要重置？且该项目 (略) 期为 * 年，运营时间较长，所有的设施设备都需要大修重置，成本较高，建议政府方考虑 * 下实际成本。

请问大修重置是否包含主体维修以及 * 方需新增重置项目费用？

答复：① (略) 性缺口补助中已经包括了大修重置费用。②大修重置包含主体维修费用，但不包括 * 方 * 次提升改造项目费用。

问题 * ：第十条，“ (略) 期内，若因疫情防控、突发事件、重 (略) 置等需要，政府方有权无偿临 (略) 地累计不超过 * 天， * 方应无条件予以配合。 (略) 分 * 方如需收取费用的， (略) 价的5折予以优惠。”

请问以上因疫情防控、突发事件、重 (略) 置等需要， (略) 地所产生的水电费用是否给予补助，还是需要 * 方承担？

答复：无偿征用期间的水电费用由 * 方承担。

问题 * ：第 * .3.2条提及“ (略) 期内，若 * 方对本项目的考核要求发生实质性变化（如免费时长或公益性活动次数增减等情况），导致项目运营成本的变动幅度超过± * %时，经双方协商 * 致可按区政府审定的本项目实施方案中财务测算原理， (略) 性缺口补助金额。”

招标文件中无“实施方案中财务测算原理”，请予以提供。

答复：详见《建设项目经济评价方法与参数》。

问题 * ：第 * .2条提及“项目建设期履约保函为 * 万元、运营维护保函为 * 元、移交履约保函为 * 万元。”

(略) 运营维护保函是否应为 * 万元而非 * 元？

答复：运营维护保函应为 * 万元。

问题 * ：第 * .4.2条提及“审计发现 * 方在本合同生效之日起至审计截止日期间的项 (略) 收益率超过 * %时， * 方有权分享审计截止日对应自然年净利润的 * %。”

请明确以下问题：

1、关于项 (略) 收益率请明确项目核算原则或计算公式？

2、审 (略) ？

答复： (略) ，项 (略) 收益率参考《建设项目经济评价方法与参数》核算。

问题 * ：第 * .1.6条第（1）项提及“股权受让方资质条件或相关能力应相当于或优于 * 方股东在生效日时的状况。”

请明确生效日是否指PPP项目合同的生效日？

答复：生效日为股权转让合同的生效日。

问题 * ：第 * .2.3条第（2）项提及“前述知识产权不包括 * 方须继续支付使用费的知识产权。”

如果因本项目需要而属于第 * 方的知识产权，移交之后， * 方是否仍需 * 直缴纳许可费用，不合理，建议移交之后仍需使用的第 * 方的知识产权许可费用应由 * 方承担。

答复： * 方须继续支付使用费的知识产权，不在 * 方或其指定机构无偿、长期使用范围内。

问题 * ：建议政府方负责完成本项目纳入PPP综合信息平台项目管理库，同时明确办理入库责任主体、具体进展及时间计划。PPP项目入库是顺利完成融资的前提条件， (略) 会资本实质性投入的前提条件，若本项目未能完成入库办理，可否免除 * 方相关责任，且不视为 * 方重大违约，并认定为政府方违约？

答复：①实施机构已经在按程序办理 (略) PPP综合信息平台的登记录入（即“入库”）程序，预计可以在 * 日前完成。②若项目未能按预期时间入库，可以按《项目合同》中列明的4.3.2条具体商议调整融资交割和建设的方案。