系统发布时间： 点击查看>> * : *

* 、质疑相关主体

质疑供应商：重 (略)

地 址： (略) 市 (略) 区枇杷山后街 * 号附1、2

法定代表人：赵雪兵

受理质疑时间： * 日

质疑项目名称： (略) 教育体育 (略) * 年秋季学期- (略) 食堂劳务政府购买服务采购项目

项目编号： 点击查看>> 号

* 、政府采购项目基本情况

采购项目名称： (略) 教育体育 (略) * 年秋季学期- (略) 食堂劳务政府购买服务采购项目

项目编号： 点击查看>> 号

采购人名称： (略) 教育体育 (略)

代理机构名称：凉山州 (略)

发布采购信息日期： * 日

成交结果发布日期： * 日

发布采购信息媒体： * (略)

* 、质疑事项：

重 (略) 认为凉山州 (略) 组织的" (略) 教育体育 (略) * 年秋季学期— * (略) 食堂劳务政府购买服务采购项目（编号∶ 点击查看>> ）"开标过程违反政府采购法定程序，致使违规投标人进入评审，导致我公司的合法权益受到损害，现向你公司提出书面质疑。

(略) 违规情况如下∶

* 年 8月 * 日本项目的投标截止时间为∶ (略) 时间∶9∶ * 时止。临近投标截止时间约 9∶ * 时最后 * 家投标人（会理鼎铭 (略) ）代表才 (略) ，该代表签署《签到表》之后并未递交投标文件， (略) 投标代表身旁的座位上，该公司的主要投标文件有密封完好的很大 * 包，由数个人搬运于 9 时 * 分 * 秒时方 (略) ，贵公司（ (略) ）的工作人员（ * 位穿浅色T 恤的男士）在收到该文件后核对了手机时间和墙上的时钟宣布了投标截止时间到，即投标截止时间此时已到 9∶ * 时。该人员紧接着就离开了开标大厅。随后贵公司另 * 位工作人员（ * 位穿深色裙装的女士）进到开标大厅看了签到表，再次宣布了"投标截止时间到，停止接收文件。大家请等 * 哈，我去接监标老师"然后就离开开标大厅，很快监标 (略) ，在 * 片让位置的混乱中，坐在我公司代表旁边的"会理鼎铭 (略) "投标代表才想起有文件（在后续开标过程中，我公司投标代表才注意到这些文件包括《开标 * 览表》和《资格文件》）忘了递交，这才从包里拿出来，在座位上（我们都坐在第 * 排离前台很近） (略) 那位深色裙装的女士，而该女士并未拒绝而顺手就将这些文件放在了"会理鼎铭 (略) "前面递交的 * 大包投标文件之上。此后， 招投标 (略) 至结束。

我公 (略) 出现的违规情况的陈述完全属实，现场也有多角度的摄像头，可以视频 (略) 情况，因此，我公司依据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）"第 * 十 * 条、第 * 十 * 条"及本次招标文件第 * 章投标人须知、第 * 条投标文件、第 * 项投标文件的递交之第 1 款" (略) 文件规定的投标截止时间前， (略) 文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收"，以及招投标法相关规定，对贵公司提出质疑，要求取消违规企业"会理鼎铭 (略) "的中标资格，并依据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令 * 号）第十 * 条，第（ * ）款 "对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交 (略) 确定中标、成交供应商的， (略) 确定中标、成交供应商;否则应当重新开展采购活动。"的规定，从合格的中标候选人中， (略) 确定标供应商，以维护遵规守纪投标企业的投标权益。

理由 1∶ 依据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）" (略) 文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 (略) 文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。"该法条明确规定了逾期送达的的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

理由 2∶ 依据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条 " (略) 文件确定的提交投标文件截止时间的 (略) 。 (略) 文件中预先确定的地点。"该法条明确了投标截止与开标时间必须 * 致，投标截止后即

进入开标时间，任何与投标相关的资料在截止时间后投标人无权递交，且代理机构也不得接收。

理由 3∶ (略) 文件第 * 章 投标人须知 * 、总 则第 * 条" * .投标文件的递交 * .1 (略) 文件规定的投标截止时间前， (略) 文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。"及第 * 条" * .投标文件的修改和撤回 * .3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照 (略) (略) 理。"的招标文件规定要求，醒目的明确了逾期送达的文件不得接收的情形，及投标人截止后也不得撤回投标的责任要求。

上述规定明确了开标程序为 "投标及开标投标投标截止时间和开标时间应当 * 致"、 (略) 文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。…逾期送达的投标文件采购代理机构应当拒收。"、"采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执"_因此，在法定的投标及开标程序上，只要进入投标截止时间，即意味着进入法定的开标时间，且该投标截止时间和开标时间必须为同 * 时间，若在投标截止时间之后送达的任何与投标相关的文件，法定应应属于无效投标文件，采购代理机构应当予以拒收。 (略) 组织的 * 年8 月 * 日公开招标采购" (略) 教育体育 (略) * 年秋季学期— * (略) 食堂劳务政府购买服务采购项目"的采购活动中，出现了违反上述法律规定的违法情形，在投标截止时间 * 年8 月 * 日9∶ * 时已过，你公司主持人当众宣布本项目投标截止时间已过，停止接受文件后，在投标截止时间之后， (略) 组织上的混乱，违规再次递交投标资料给你方相关工作人员的情况，且将截止时间后递交的资料与投标截止时间前递交的投标资料 * 并存放（ (略) (略) 的音视频资料予以核查）， (略) 及其他投标人 (略) 为造成严重损害。我公司认为∶应对投标截止时间以后，会理鼎铭 (略) (略) 分投标文件拒绝接收;因该公司按时提交的投标文件中不包括《资格文件》和 《开标 * 览表》，应对该公司递交的投 (略) 理。并依据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令 * 号）第十 * 条，第（ * ）款"对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交 (略) 确定中标、成交供应商的， (略) 确定中标、成交供应商;否则应当重新开展采购活动。"的规定，从合格的中标候选人中， (略) 确定中标供应商，

法律依据 1∶《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）"第 * 十 * 条 (略) 文件要求提交投标文性的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理 机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况， 签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前 开启投标文件。 (略) 文件要求密封的投标文性， 采购人、采购代理机构应当拒收。

法律依据 2∶第 * 十 * 条 (略) 文件确定的提交投标文件截止时间的 (略) 。 (略) 文件中预先确定的地点。

法律依据 3∶《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令 * 号）第十 * 条"采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动;认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按 (略) 理∶

..（ * ）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交 (略) 确定中标、成交供应商的， (略) 确定中标、成交供应商;否则应当重新开展采购活动。"

回复：根据“《 (略) 投标管理办法》 (略) 文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。”的描述，此处提到的是“送达”。“会理 (略) ”在 * 日9: * （ (略) 时间） (略) 有响应文件送达我单位开标室。而且在接收“会理 (略) ”的资格性响应文件和开标 * 览表时及整个开标过程中，并无任何投标人提出质疑，故我 (略) 开标。在开标后结束时，我单位工作人 (略) 投标人代表是否有质疑，在场供应商代表均表示无质疑。

如对上述答复不满意，可以在答复期满后 * 个工作日内向 (略) 门政 (略) 提起投诉。

特此回复

凉山州 (略)

* ○ * * 年 * 月 * 日

附件:

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* 、质疑相关主体

质疑供应商：重 (略)

地 址： (略) 市 (略) 区枇杷山后街 * 号附1、2

法定代表人：赵雪兵

受理质疑时间： * 日

质疑项目名称： (略) 教育体育 (略) * 年秋季学期- (略) 食堂劳务政府购买服务采购项目

项目编号： 点击查看>> 号

* 、政府采购项目基本情况

采购项目名称： (略) 教育体育 (略) * 年秋季学期- (略) 食堂劳务政府购买服务采购项目

项目编号： 点击查看>> 号

采购人名称： (略) 教育体育 (略)

代理机构名称：凉山州 (略)

发布采购信息日期： * 日

成交结果发布日期： * 日

发布采购信息媒体： * (略)

* 、质疑事项：

重 (略) 认为凉山州 (略) 组织的" (略) 教育体育 (略) * 年秋季学期— * (略) 食堂劳务政府购买服务采购项目（编号∶ 点击查看>> ）"开标过程违反政府采购法定程序，致使违规投标人进入评审，导致我公司的合法权益受到损害，现向你公司提出书面质疑。

(略) 违规情况如下∶

* 年 8月 * 日本项目的投标截止时间为∶ (略) 时间∶9∶ * 时止。临近投标截止时间约 9∶ * 时最后 * 家投标人（会理鼎铭 (略) ）代表才 (略) ，该代表签署《签到表》之后并未递交投标文件， (略) 投标代表身旁的座位上，该公司的主要投标文件有密封完好的很大 * 包，由数个人搬运于 9 时 * 分 * 秒时方 (略) ，贵公司（ (略) ）的工作人员（ * 位穿浅色T 恤的男士）在收到该文件后核对了手机时间和墙上的时钟宣布了投标截止时间到，即投标截止时间此时已到 9∶ * 时。该人员紧接着就离开了开标大厅。随后贵公司另 * 位工作人员（ * 位穿深色裙装的女士）进到开标大厅看了签到表，再次宣布了"投标截止时间到，停止接收文件。大家请等 * 哈，我去接监标老师"然后就离开开标大厅，很快监标 (略) ，在 * 片让位置的混乱中，坐在我公司代表旁边的"会理鼎铭 (略) "投标代表才想起有文件（在后续开标过程中，我公司投标代表才注意到这些文件包括《开标 * 览表》和《资格文件》）忘了递交，这才从包里拿出来，在座位上（我们都坐在第 * 排离前台很近） (略) 那位深色裙装的女士，而该女士并未拒绝而顺手就将这些文件放在了"会理鼎铭 (略) "前面递交的 * 大包投标文件之上。此后， 招投标 (略) 至结束。

我公 (略) 出现的违规情况的陈述完全属实，现场也有多角度的摄像头，可以视频 (略) 情况，因此，我公司依据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）"第 * 十 * 条、第 * 十 * 条"及本次招标文件第 * 章投标人须知、第 * 条投标文件、第 * 项投标文件的递交之第 1 款" (略) 文件规定的投标截止时间前， (略) 文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收"，以及招投标法相关规定，对贵公司提出质疑，要求取消违规企业"会理鼎铭 (略) "的中标资格，并依据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令 * 号）第十 * 条，第（ * ）款 "对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交 (略) 确定中标、成交供应商的， (略) 确定中标、成交供应商;否则应当重新开展采购活动。"的规定，从合格的中标候选人中， (略) 确定标供应商，以维护遵规守纪投标企业的投标权益。

理由 1∶ 依据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）" (略) 文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 (略) 文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。"该法条明确规定了逾期送达的的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

理由 2∶ 依据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）第 * 十 * 条 " (略) 文件确定的提交投标文件截止时间的 (略) 。 (略) 文件中预先确定的地点。"该法条明确了投标截止与开标时间必须 * 致，投标截止后即

进入开标时间，任何与投标相关的资料在截止时间后投标人无权递交，且代理机构也不得接收。

理由 3∶ (略) 文件第 * 章 投标人须知 * 、总 则第 * 条" * .投标文件的递交 * .1 (略) 文件规定的投标截止时间前， (略) 文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。"及第 * 条" * .投标文件的修改和撤回 * .3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照 (略) (略) 理。"的招标文件规定要求，醒目的明确了逾期送达的文件不得接收的情形，及投标人截止后也不得撤回投标的责任要求。

上述规定明确了开标程序为 "投标及开标投标投标截止时间和开标时间应当 * 致"、 (略) 文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。…逾期送达的投标文件采购代理机构应当拒收。"、"采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执"_因此，在法定的投标及开标程序上，只要进入投标截止时间，即意味着进入法定的开标时间，且该投标截止时间和开标时间必须为同 * 时间，若在投标截止时间之后送达的任何与投标相关的文件，法定应应属于无效投标文件，采购代理机构应当予以拒收。 (略) 组织的 * 年8 月 * 日公开招标采购" (略) 教育体育 (略) * 年秋季学期— * (略) 食堂劳务政府购买服务采购项目"的采购活动中，出现了违反上述法律规定的违法情形，在投标截止时间 * 年8 月 * 日9∶ * 时已过，你公司主持人当众宣布本项目投标截止时间已过，停止接受文件后，在投标截止时间之后， (略) 组织上的混乱，违规再次递交投标资料给你方相关工作人员的情况，且将截止时间后递交的资料与投标截止时间前递交的投标资料 * 并存放（ (略) (略) 的音视频资料予以核查）， (略) 及其他投标人 (略) 为造成严重损害。我公司认为∶应对投标截止时间以后，会理鼎铭 (略) (略) 分投标文件拒绝接收;因该公司按时提交的投标文件中不包括《资格文件》和 《开标 * 览表》，应对该公司递交的投 (略) 理。并依据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令 * 号）第十 * 条，第（ * ）款"对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交 (略) 确定中标、成交供应商的， (略) 确定中标、成交供应商;否则应当重新开展采购活动。"的规定，从合格的中标候选人中， (略) 确定中标供应商，

法律依据 1∶《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令第 * 号）"第 * 十 * 条 (略) 文件要求提交投标文性的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理 机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况， 签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前 开启投标文件。 (略) 文件要求密封的投标文性， 采购人、采购代理机构应当拒收。

法律依据 2∶第 * 十 * 条 (略) 文件确定的提交投标文件截止时间的 (略) 。 (略) 文件中预先确定的地点。

法律依据 3∶《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令 * 号）第十 * 条"采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动;认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按 (略) 理∶

..（ * ）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交 (略) 确定中标、成交供应商的， (略) 确定中标、成交供应商;否则应当重新开展采购活动。"

回复：根据“《 (略) 投标管理办法》 (略) 文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。”的描述，此处提到的是“送达”。“会理 (略) ”在 * 日9: * （ (略) 时间） (略) 有响应文件送达我单位开标室。而且在接收“会理 (略) ”的资格性响应文件和开标 * 览表时及整个开标过程中，并无任何投标人提出质疑，故我 (略) 开标。在开标后结束时，我单位工作人 (略) 投标人代表是否有质疑，在场供应商代表均表示无质疑。

如对上述答复不满意，可以在答复期满后 * 个工作日内向 (略) 门政 (略) 提起投诉。

特此回复

凉山州 (略)

* ○ * * 年 * 月 * 日

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