2021年度坪山区国土综合变更调查工程之外业调查需求公示

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2021年度坪山区国土综合变更调查工程之外业调查需求公示


( * 年度坪山区国土综合变更调查工程之外业调查 )需求公示

项目名称

 * 年度坪山区国土综合变更调查工程之外业调查

采购类型

服务类

采购人名称

 (略) 市规划 (略) (略)

采购方式

集中采购（ (略) ）

财政预算限额（元）

1, * , *

项目背景

* 年1月， (略) 印发《自然资源调查监测体系构建总体方案》，要求加快建立自然资源统 * 调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制， (略) 自然资源统 * 调查监测职责。
(略) 市规划 (略) 贯彻落实<中共中央、 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见>行动方案（ 点击查看>> ）中提到：探索符合 (略) 实际的自然资源统 * 分类标准，建立自然资源统 * 调查监测评价体系，率先推进国土变更调查、建筑物更新调查、地理国情监测、林地调查、湿地调查“ * 调合 * ”，逐步融合推进海域海岛、水资源等自然资源调查，通过统 * 工作组织、统 * 标准规范、统筹工程实施、统 * 数据平台，全面掌握自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况，加快建立统 * 、权威的国土空间基础数据底板。
(略) 、市相关工作要求，在 * 年国土综合变更调查工作基础上，开展 * 年度坪山区国土综合变更调查工作。

投标人资质要求

1. (略) 注册为 (略) (略) 的供应商（ (略) 网址：http:/ 点击查看>> ）,须提供 (略) 市政府采购供应商注册卡复印件（加盖公章）；2.投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企 (略) 会组织，须提供法人资格证书副本复印件(加盖公章)；3.近 * 年内（供应商成立不足 * 年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录（由 (略) (略) 定期向检察机关申请对政府采购供应商库中注册有效 (略) 集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；4.具备 * 级以上（含 * 级）测绘资质，业务范围包括：地籍测绘（或不动产测绘）和地理信息系统工程。5.投标人须签署《政府采购投标及履约承诺函》， (略) 理。本项目不接受分包转包，不接受联合体投标；

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> * 年度坪山区国土综合变更调查工程之外业调查0.1个 点击查看>> .0
2PLAN- 点击查看>> 点击查看>> * 年度坪山区国土综合变更调查工程之外业调查0.9个 点击查看>> .0

具体技术要求

1.总体要求
查清 (略) 市 * 年度土地利用现状变化情况、城市建设用地现状变化情况、建（构）筑物变化情况、地表覆盖和地理国情市情要素的变化情况，查清林地、湿地利用现状的变化情况，查清海域及海岛使用现状的变化情况，使各项数据尽可能反映 * 年度的现状，持续、全面掌握权威、客观、准确、动态的数据信息，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用， (略) 综合调查职责。
2.工作范围
(略) 市坪山区。
3.技术标准
1.《土地调查条例》（ * 年修正本）（ (略) 令，第 * 号)）。
2.《土地调查条例实施办法》。
3.《第 * 次全国国土调查技术规程》（TD/T 点击查看>> ）。
4.《土地变更调查技术规程（试用）》（ * 年修订）（ (略) ）。
5.《国土调查数据库标准（试行修订稿）》（ * ， (略) 第 * 次全国国土调 (略) ）。
6.《第 * 次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔 * 〕1号）。
7.《第 * 次全国土地调查实施方案》（国土调查办发〔 * 〕3号）。
8.《第 * 次全国国土调查县级数据库建设技术规范 (修订稿)》（国 (略) ）
9.《基础地理信息要素分类和代码》（GB/T 点击查看>> 6）
* .《城市地理信息系统设计规范》（GB/T 点击查看>> 8）
* .《1： * 、1： * * 地形图图式》（GB/T 2 * * ）
* .《基础性地理国情监测数据技术规定》(GQJC * - * )
* .《基础性地理国情监测内容与指标》(GQJC * - * )
* .《林地变更调查技术规程》（LY/T 点击查看>> ）
* .《全国湿地资源调查技术规程（试行）》（林湿发〔 * 号） * .《 (略) 市建设用地现状调查技术规程》( * ， (略) 市规划 (略) )
* .《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 点击查看>> 1）
* .《 (略) 市规划标准与准则》（ * ， (略) 市人民政府）
* .《 (略) 市土地变更调查技术规范》（试行）（ * ， (略) 市规划 (略) ）
* .《 (略) 市第 * 次全国国土调查工作分类》（深国土调查办[ * ]3号）
* .《 (略) 市统 (略) 格》（SZDB/Z 4- * ）
* .《建筑物基本指标、功能分类及编码》（SZDB/Z * - * ）
* .《 (略) 市房屋建筑面积测绘技术规程》
* .《 (略) 市建筑信息调查技术规范》
以及其它经市政府批准的法定规划和依据性文件。
4.工作内容
按照工作要求实地调查土地利用变化图斑的现状地类、位置及建设状态信息；实地调查变化建筑物的属性信息；实地调查林地、湿地变化情况；实地调查地理国情变化区域,具体要求如下:
（1）根据国土空间用途管制 (略) 制定的“ (略) 市永久基本农田整改补划工作方案”，在基本农田范围内的非耕地地块完成整改补划后， (略) 分地块开展 * 次外业调查，核实其现状是否是耕地，并将结果及时反馈，以便 (略) 整改。
（2）根据国家年度变 (略) 署要求，利用国家下发的遥感监测图斑，开展 * 年度变更调查， (略) 开展用地管理信息核实标注工作，最终完成 * 年度 (略) 市建设用地更新调查工作。
（3）配合招标方完成 * 年度土地变更调查国家级检查及核查工作。
（4）根据内 (略) 格办办出租屋巡查数据、竣工测量数据、规划验收数据、房地产初始登记信息日常变化发现建（构）筑物新建、拆除、变化信息，包括相关建筑审批信息和建筑实际用途信息，制作外业调查底图到外业实地踏勘。
（5）对重点区域范围内的建（构） (略) 实地调查，主要调查建筑物的用途变化情况，根据《 (略) 建筑物用途分类》调查用途中类是否发生变化，并登记相关信息。
（6）根据最新地形图及影像数据、地籍总调查中的建筑信息等，发现建（构）筑物新建、拆除、变化信息，包括相关建筑审批信息和建筑实际用途信息，制作外业调查底图到外业实地踏勘。
（7）实地调查变化的林地、湿地。
（8）实地调查地理国情 (略) 分变化图斑。
（9）实地调查海域 (略) 分变化图斑。
5.成果要求
（1）外业调查底图
（2）外业调查数据库
（3）总结报告
（4）质检报告
6.人员安排要求
（1）投标人需安排的项目技术人员应有多年国土调查、变更调查、地理国情监测调查、建筑物调查等相关项目经验，了解和熟悉国家国土调查和 (略) 市相关调查等工作情况；近5年参与过市级土地利用变更调查、地理国情监测调查、第 * 次全国国土调查、建筑物调查等工作相关的项目。
（2）在服务期限内，投标人应按照投标文件中承诺安排项目 (略) 成员，未经 * 方同意投标人不能更换项目负责人。

商务需求

*1、报价要求（明确分项报价要求）
（1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根 (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。
（2）投标供应商应当根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
（3）投标供应商的报价不得超过项目预算金额。
（4）投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复。
（5）除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地 (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
（6）投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
（7）投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。
*2、付款方式
合同价款采用包干价。
首期款：中标单位提交技术方案并通过采购人或相关监理单位审核后，采购人支付合同总费用的 * %作为项目首期款；
尾款：中标 (略) 项目成果并经采购人验收通过后，支付合同尾款，即合同总费用的 * %，支付总金额不超过合同价。
合同价款：以合同约定为准。
*3、履约保证金
由双方协商。
*4、违约责任
以合同约定为准。
*5、服务质量监督和项目验收要求
由 (略) 市规划 (略) (略) 业务会审议通过。
*6、采购方式
(略) 方式（综合评分法）

评标信息

序号
评分项
权重
1
价格
*
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× *
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
(略) 、工 (略) 印发的《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 * %的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标 (略) 分小型和微型企业产品的， (略) 投小型和微型企业产品的价格予以扣除。
2
(略) 分
*
序号
评分因素
权重
评分准则
1
项目服务方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）
*
考察内容：
1、工作措施是否得当、方法是否先进、手段是否有效、流程是否合理，实施方案是否具有可操作性；
2、项目管理是否严密，组织机构是否健全，项目组织、技术保障、安全保障、风险控制是否合理；
3、技术方案是否先进、科学、完善。
专家根据投标人提 (略) 分档评分：
优良中差评分标准：
1.优评分标准：实施方案内容详实具体，工作 (略) ，技术线路清晰科学，能达到预期成果目标的，得 * 分。
2.良评分标准：实施方案内容较详实，工作 (略) ，技术线路基本清晰，基本能达到预期成果目标的，得8分。
3.中评分标准：实施方案内容不够完整，工作方法简单，技术线路基本合理， (略) 分预期成果目标的，得6分。
4.差评分标准：方案内容简单，工 (略) 性差，技术线路不清晰不合理，难以达到预期成果目标的，不得分。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
*
考察内容：
1.对项目存在的重点、难点分析是否合理准确；
2.对项目重难点的应对措施判断是否得当；
3.对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。
专家根据投标人提 (略) 分档评分：
优良中差评分标准：
1.优：对项目重难点理解准确全面，有针对性详细分析，且能提出符合 (略) 实际的应对措施，得 * 分。
2.良：对项目重难点理解 (略) 了针对性详细分析或对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面，应对措施详细但不能完全贴合 (略) 实际的，得8分。
3.中：对项目重难点理解不准确且重难点分析不全面，应对措施简要且不能完全贴合 (略) 实际的，得5分。
4.差：没有正确理解项目重难点且没有详细分析，应对措施不符合 (略) 实际的，不得分。
3
质量保障措施（质量控制、进度计划、数据保密）
*
考察内容：
1、项目进度计划是否合理，进度控制措施是否有效；
2、安全保障措施、数据保密措施是否有效；
3、质量体系是否完整、质量控制措施是否有效，可操作性强。
专家根据投标人提 (略) 分档评分：
优良中差评分标准：
1.有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施全面、有效，项目保障措施全面、可行的评价为优，得 * 分；
2.有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般的评价为良，得8分；
3.项目进度控制措施和沟通协调机制有效性 * 般，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般的评价为中，得5分；
4.没有质量保障措施及方案的评价为差，不得分。
4
服务承诺
5
考察内容：
是否有售后服务计划，并且服务承诺全面、周到，保证措施具体、 (略) 。
专家根据投标人提 (略) 分档评分：
优良中差评分标准：
1.服务承诺全面周到，具有售后服务计划，保障措施具体、可行的评价为优，得5分；
2.服务承诺全面周到，售后 (略) 性 * 般，保障措施具体、可行的评价为良，得4分；
3.服务承诺不够全面，售后 (略) 性 * 般，保障措施针对性不强的评价为中，得3分；
4.没有项目完成（服务期满）后的服务承诺的评价为差，不得分。
5
违约承诺
5
考察内容：
对于违约责任的承诺是否清晰、明了，有效保障采购人的权益。
专家根据投标人提 (略) 分档评分：
优良中差评分标准：
1. (略) 文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的评价为优，得5分；
2. (略) 文件要求，保证措施合理但针对性 * 般，有具体的违约责任承诺的评价为良，得4分；
3. (略) 文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的评价为中，得3分；
4.没有违约承诺的评价为差，不得分。
3
(略) 分
*
序号
评分因素
权重
评分准则
1
投标人项目业绩情况
*
投标人在近两年（ * 日至 * 日，以中标通知书时间或合同签订时间为准）以来承担过区级或以 (略) 门委托实施的同类项目的：
1、承担过4个及以上的得 * 分；
2、承担过3个得 * 分；
3、承担过2个得8分；
4、承担过1个得4分；
5、未承担不得分。
备注：同类项目指项目名称中包含“国土变更调查（或土地变更调查）”关键字）
投标人须提供中标通知书或合同关键页（补充合同不计入）（合同项目内容、签字盖章页）复印件，原件备查。
（未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分）
2
拟安排的项目负责人情况（仅限 * 名）
5
拟安排的项目负责人需为投标人自有员工，提供最近 * 个月（ * 年8月至 * 年8月）的社保证明扫描件作为评审依据，在 (略) 以下评审：
1、具有测绘专业高级职称且具有注册测绘师资格得2分（提供职称证和资格证书复印件作为评审依据）；
2、参与的同类项目 (略) 门或合法登记备 (略) 业协会获奖的得2分（提供获奖证书复印件作为评审依据；
3、通过国家测 (略) 涉密测绘成果管理人员岗位培训的，得1分（提供合格证书或有效的通过考试人员名单证明文件作为评审依据）。
备注：同类项目指国土变更调查（或土地变更调查），获奖名称中含有“国土变更调查（或土地变更调查）”关键字）
以上3项累加计分，最高得5分。
注：
1、投标人需按以上要求提供相应有效的证明文件作为评审依据；
2、要求提供投标人为其购买的最近 * 个月（ * 年8月至 * 年8月）社保证明（如开标人 (略) (略) 保部门（ (略) 门）原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月）（社保证明资料应当至少包含养老保险）；
3、未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
2
拟安 (略) 成员情况（项目负责人除外）
*
投标人拟安 (略) 成员需为投标人自有员工，提供最近 * 个月（ * 年8月至 * 年8月）的社保证明扫描件作为评审依据，在 (略) 以下评审：
1、团队成员总人数在 * 人及以上的得8分，其它情况不得分；
2、团队成员中具备GIS专业的人数在3人及以上得7分，其它情况不得分（提供毕业证书复 (略) 的学历查询截图）。
以上2项累加计分，最高得 * 分。
注：
1、投标人需按以上要求提供相应有效的证明文件作为评审依据；
2、要求提供投标人为其购买的符合上述 (略) 保证明（如开标人 (略) (略) 保部门（ (略) 门）原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月）（社保证明资料应当至少包含养老保险）；
3、未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
2
(略) 点
5
投标人为 (略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的得5分。非 (略) 供应商承诺中标后设立 (略) 点的，得3分（提供承诺函，格式自拟）
注：未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
5
诚信评价
5
投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，不存在上述情形的得5分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

其他

附件

( * 年度坪山区国土综合变更调查工程之外业调查 )需求公示

项目名称

 * 年度坪山区国土综合变更调查工程之外业调查

采购类型

服务类

采购人名称

 (略) 市规划 (略) (略)

采购方式

集中采购（ (略) ）

财政预算限额（元）

1, * , *

项目背景

* 年1月， (略) 印发《自然资源调查监测体系构建总体方案》，要求加快建立自然资源统 * 调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制， (略) 自然资源统 * 调查监测职责。
(略) 市规划 (略) 贯彻落实<中共中央、 (略) 关于支持 (略) 建 (略) (略) 示范区的意见>行动方案（ 点击查看>> ）中提到：探索符合 (略) 实际的自然资源统 * 分类标准，建立自然资源统 * 调查监测评价体系，率先推进国土变更调查、建筑物更新调查、地理国情监测、林地调查、湿地调查“ * 调合 * ”，逐步融合推进海域海岛、水资源等自然资源调查，通过统 * 工作组织、统 * 标准规范、统筹工程实施、统 * 数据平台，全面掌握自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况，加快建立统 * 、权威的国土空间基础数据底板。
(略) 、市相关工作要求，在 * 年国土综合变更调查工作基础上，开展 * 年度坪山区国土综合变更调查工作。

投标人资质要求

1. (略) 注册为 (略) (略) 的供应商（ (略) 网址：http:/ 点击查看>> ）,须提供 (略) 市政府采购供应商注册卡复印件（加盖公章）；2.投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企 (略) 会组织，须提供法人资格证书副本复印件(加盖公章)；3.近 * 年内（供应商成立不足 * 年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录（由 (略) (略) 定期向检察机关申请对政府采购供应商库中注册有效 (略) 集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；4.具备 * 级以上（含 * 级）测绘资质，业务范围包括：地籍测绘（或不动产测绘）和地理信息系统工程。5.投标人须签署《政府采购投标及履约承诺函》， (略) 理。本项目不接受分包转包，不接受联合体投标；

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1PLAN- 点击查看>> 点击查看>> * 年度坪山区国土综合变更调查工程之外业调查0.1个 点击查看>> .0
2PLAN- 点击查看>> 点击查看>> * 年度坪山区国土综合变更调查工程之外业调查0.9个 点击查看>> .0

具体技术要求

1.总体要求
查清 (略) 市 * 年度土地利用现状变化情况、城市建设用地现状变化情况、建（构）筑物变化情况、地表覆盖和地理国情市情要素的变化情况，查清林地、湿地利用现状的变化情况，查清海域及海岛使用现状的变化情况，使各项数据尽可能反映 * 年度的现状，持续、全面掌握权威、客观、准确、动态的数据信息，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用， (略) 综合调查职责。
2.工作范围
(略) 市坪山区。
3.技术标准
1.《土地调查条例》（ * 年修正本）（ (略) 令，第 * 号)）。
2.《土地调查条例实施办法》。
3.《第 * 次全国国土调查技术规程》（TD/T 点击查看>> ）。
4.《土地变更调查技术规程（试用）》（ * 年修订）（ (略) ）。
5.《国土调查数据库标准（试行修订稿）》（ * ， (略) 第 * 次全国国土调 (略) ）。
6.《第 * 次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔 * 〕1号）。
7.《第 * 次全国土地调查实施方案》（国土调查办发〔 * 〕3号）。
8.《第 * 次全国国土调查县级数据库建设技术规范 (修订稿)》（国 (略) ）
9.《基础地理信息要素分类和代码》（GB/T 点击查看>> 6）
* .《城市地理信息系统设计规范》（GB/T 点击查看>> 8）
* .《1： * 、1： * * 地形图图式》（GB/T 2 * * ）
* .《基础性地理国情监测数据技术规定》(GQJC * - * )
* .《基础性地理国情监测内容与指标》(GQJC * - * )
* .《林地变更调查技术规程》（LY/T 点击查看>> ）
* .《全国湿地资源调查技术规程（试行）》（林湿发〔 * 号） * .《 (略) 市建设用地现状调查技术规程》( * ， (略) 市规划 (略) )
* .《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 点击查看>> 1）
* .《 (略) 市规划标准与准则》（ * ， (略) 市人民政府）
* .《 (略) 市土地变更调查技术规范》（试行）（ * ， (略) 市规划 (略) ）
* .《 (略) 市第 * 次全国国土调查工作分类》（深国土调查办[ * ]3号）
* .《 (略) 市统 (略) 格》（SZDB/Z 4- * ）
* .《建筑物基本指标、功能分类及编码》（SZDB/Z * - * ）
* .《 (略) 市房屋建筑面积测绘技术规程》
* .《 (略) 市建筑信息调查技术规范》
以及其它经市政府批准的法定规划和依据性文件。
4.工作内容
按照工作要求实地调查土地利用变化图斑的现状地类、位置及建设状态信息；实地调查变化建筑物的属性信息；实地调查林地、湿地变化情况；实地调查地理国情变化区域,具体要求如下:
（1）根据国土空间用途管制 (略) 制定的“ (略) 市永久基本农田整改补划工作方案”，在基本农田范围内的非耕地地块完成整改补划后， (略) 分地块开展 * 次外业调查，核实其现状是否是耕地，并将结果及时反馈，以便 (略) 整改。
（2）根据国家年度变 (略) 署要求，利用国家下发的遥感监测图斑，开展 * 年度变更调查， (略) 开展用地管理信息核实标注工作，最终完成 * 年度 (略) 市建设用地更新调查工作。
（3）配合招标方完成 * 年度土地变更调查国家级检查及核查工作。
（4）根据内 (略) 格办办出租屋巡查数据、竣工测量数据、规划验收数据、房地产初始登记信息日常变化发现建（构）筑物新建、拆除、变化信息，包括相关建筑审批信息和建筑实际用途信息，制作外业调查底图到外业实地踏勘。
（5）对重点区域范围内的建（构） (略) 实地调查，主要调查建筑物的用途变化情况，根据《 (略) 建筑物用途分类》调查用途中类是否发生变化，并登记相关信息。
（6）根据最新地形图及影像数据、地籍总调查中的建筑信息等，发现建（构）筑物新建、拆除、变化信息，包括相关建筑审批信息和建筑实际用途信息，制作外业调查底图到外业实地踏勘。
（7）实地调查变化的林地、湿地。
（8）实地调查地理国情 (略) 分变化图斑。
（9）实地调查海域 (略) 分变化图斑。
5.成果要求
（1）外业调查底图
（2）外业调查数据库
（3）总结报告
（4）质检报告
6.人员安排要求
（1）投标人需安排的项目技术人员应有多年国土调查、变更调查、地理国情监测调查、建筑物调查等相关项目经验，了解和熟悉国家国土调查和 (略) 市相关调查等工作情况；近5年参与过市级土地利用变更调查、地理国情监测调查、第 * 次全国国土调查、建筑物调查等工作相关的项目。
（2）在服务期限内，投标人应按照投标文件中承诺安排项目 (略) 成员，未经 * 方同意投标人不能更换项目负责人。

商务需求

*1、报价要求（明确分项报价要求）
（1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根 (略) 提 (略) 测算投标报价； * 经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。
（2）投标供应商应当根据本企 (略) 决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
（3）投标供应商的报价不得超过项目预算金额。
（4）投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及 (略) 列的 (略) (略) ，不得以任何理由予以重复。
（5）除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地 (略) 列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
（6）投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
（7）投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将 (略) 为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。
*2、付款方式
合同价款采用包干价。
首期款：中标单位提交技术方案并通过采购人或相关监理单位审核后，采购人支付合同总费用的 * %作为项目首期款；
尾款：中标 (略) 项目成果并经采购人验收通过后，支付合同尾款，即合同总费用的 * %，支付总金额不超过合同价。
合同价款：以合同约定为准。
*3、履约保证金
由双方协商。
*4、违约责任
以合同约定为准。
*5、服务质量监督和项目验收要求
由 (略) 市规划 (略) (略) 业务会审议通过。
*6、采购方式
(略) 方式（综合评分法）

评标信息

序号
评分项
权重
1
价格
*
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统 * 按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)× *
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各 (略) 占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
(略) 、工 (略) 印发的《政府采购促进中小 (略) 办法》（财库[ * 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 * %的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标 (略) 分小型和微型企业产品的， (略) 投小型和微型企业产品的价格予以扣除。
2
(略) 分
*
序号
评分因素
权重
评分准则
1
项目服务方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）
*
考察内容：
1、工作措施是否得当、方法是否先进、手段是否有效、流程是否合理，实施方案是否具有可操作性；
2、项目管理是否严密，组织机构是否健全，项目组织、技术保障、安全保障、风险控制是否合理；
3、技术方案是否先进、科学、完善。
专家根据投标人提 (略) 分档评分：
优良中差评分标准：
1.优评分标准：实施方案内容详实具体，工作 (略) ，技术线路清晰科学，能达到预期成果目标的，得 * 分。
2.良评分标准：实施方案内容较详实，工作 (略) ，技术线路基本清晰，基本能达到预期成果目标的，得8分。
3.中评分标准：实施方案内容不够完整，工作方法简单，技术线路基本合理， (略) 分预期成果目标的，得6分。
4.差评分标准：方案内容简单，工 (略) 性差，技术线路不清晰不合理，难以达到预期成果目标的，不得分。
2
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
*
考察内容：
1.对项目存在的重点、难点分析是否合理准确；
2.对项目重难点的应对措施判断是否得当；
3.对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。
专家根据投标人提 (略) 分档评分：
优良中差评分标准：
1.优：对项目重难点理解准确全面，有针对性详细分析，且能提出符合 (略) 实际的应对措施，得 * 分。
2.良：对项目重难点理解 (略) 了针对性详细分析或对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面，应对措施详细但不能完全贴合 (略) 实际的，得8分。
3.中：对项目重难点理解不准确且重难点分析不全面，应对措施简要且不能完全贴合 (略) 实际的，得5分。
4.差：没有正确理解项目重难点且没有详细分析，应对措施不符合 (略) 实际的，不得分。
3
质量保障措施（质量控制、进度计划、数据保密）
*
考察内容：
1、项目进度计划是否合理，进度控制措施是否有效；
2、安全保障措施、数据保密措施是否有效；
3、质量体系是否完整、质量控制措施是否有效，可操作性强。
专家根据投标人提 (略) 分档评分：
优良中差评分标准：
1.有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施全面、有效，项目保障措施全面、可行的评价为优，得 * 分；
2.有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般的评价为良，得8分；
3.项目进度控制措施和沟通协调机制有效性 * 般，相关保密安全措施有效性 * 般，项目 (略) 性 * 般的评价为中，得5分；
4.没有质量保障措施及方案的评价为差，不得分。
4
服务承诺
5
考察内容：
是否有售后服务计划，并且服务承诺全面、周到，保证措施具体、 (略) 。
专家根据投标人提 (略) 分档评分：
优良中差评分标准：
1.服务承诺全面周到，具有售后服务计划，保障措施具体、可行的评价为优，得5分；
2.服务承诺全面周到，售后 (略) 性 * 般，保障措施具体、可行的评价为良，得4分；
3.服务承诺不够全面，售后 (略) 性 * 般，保障措施针对性不强的评价为中，得3分；
4.没有项目完成（服务期满）后的服务承诺的评价为差，不得分。
5
违约承诺
5
考察内容：
对于违约责任的承诺是否清晰、明了，有效保障采购人的权益。
专家根据投标人提 (略) 分档评分：
优良中差评分标准：
1. (略) 文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的评价为优，得5分；
2. (略) 文件要求，保证措施合理但针对性 * 般，有具体的违约责任承诺的评价为良，得4分；
3. (略) 文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的评价为中，得3分；
4.没有违约承诺的评价为差，不得分。
3
(略) 分
*
序号
评分因素
权重
评分准则
1
投标人项目业绩情况
*
投标人在近两年（ * 日至 * 日，以中标通知书时间或合同签订时间为准）以来承担过区级或以 (略) 门委托实施的同类项目的：
1、承担过4个及以上的得 * 分；
2、承担过3个得 * 分；
3、承担过2个得8分；
4、承担过1个得4分；
5、未承担不得分。
备注：同类项目指项目名称中包含“国土变更调查（或土地变更调查）”关键字）
投标人须提供中标通知书或合同关键页（补充合同不计入）（合同项目内容、签字盖章页）复印件，原件备查。
（未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分）
2
拟安排的项目负责人情况（仅限 * 名）
5
拟安排的项目负责人需为投标人自有员工，提供最近 * 个月（ * 年8月至 * 年8月）的社保证明扫描件作为评审依据，在 (略) 以下评审：
1、具有测绘专业高级职称且具有注册测绘师资格得2分（提供职称证和资格证书复印件作为评审依据）；
2、参与的同类项目 (略) 门或合法登记备 (略) 业协会获奖的得2分（提供获奖证书复印件作为评审依据；
3、通过国家测 (略) 涉密测绘成果管理人员岗位培训的，得1分（提供合格证书或有效的通过考试人员名单证明文件作为评审依据）。
备注：同类项目指国土变更调查（或土地变更调查），获奖名称中含有“国土变更调查（或土地变更调查）”关键字）
以上3项累加计分，最高得5分。
注：
1、投标人需按以上要求提供相应有效的证明文件作为评审依据；
2、要求提供投标人为其购买的最近 * 个月（ * 年8月至 * 年8月）社保证明（如开标人 (略) (略) 保部门（ (略) 门）原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月）（社保证明资料应当至少包含养老保险）；
3、未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
2
拟安 (略) 成员情况（项目负责人除外）
*
投标人拟安 (略) 成员需为投标人自有员工，提供最近 * 个月（ * 年8月至 * 年8月）的社保证明扫描件作为评审依据，在 (略) 以下评审：
1、团队成员总人数在 * 人及以上的得8分，其它情况不得分；
2、团队成员中具备GIS专业的人数在3人及以上得7分，其它情况不得分（提供毕业证书复 (略) 的学历查询截图）。
以上2项累加计分，最高得 * 分。
注：
1、投标人需按以上要求提供相应有效的证明文件作为评审依据；
2、要求提供投标人为其购买的符合上述 (略) 保证明（如开标人 (略) (略) 保部门（ (略) 门）原因暂时无法取得，则可以往前顺延 * 个月）（社保证明资料应当至少包含养老保险）；
3、未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
2
(略) 点
5
投标人为 (略) 供应商，或非 (略) 供应商但在深 (略) （或售后机构）（分 (略) 营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务 (略) 合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的得5分。非 (略) 供应商承诺中标后设立 (略) 点的，得3分（提供承诺函，格式自拟）
注：未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
5
诚信评价
5
投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问 (略) (略) 理措施实施期限内的，本项不得分，不存在上述情形的得5分。投标人无需提供任何证明材料，由工作 (略) 提供相关信息。

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