(略) 数智森林小镇 * 期及黄岭产业园照明工程EPC总承包第 * 次

答疑及补遗 *

各投标人：

* 、现对本项目答疑内容公布如下：

质疑 * 、项目最高限价变化：

* 、（第 * 次）总报价最高限价为 * . * 万元，其中：设计费投标报价最高限为 * . * 万元、建筑安装工程费投标报价最高限价为 * . * 万元。

（第 * 次）总报价最高限价为 * . * 万元，其中：设计费投标报价最高限价为： * . * 万元、定建筑安装工程费投标报价最高限价为 * . * 万元。

请问：两次招标文件中，工程内容有什么变化，以致于最高限价相差 * . * 万元，提高限价是为某些单位高价中标提供方便吗？？？

请予以明确，并给出合法依据。

* 、低价判定标准

（第 * 次）若投标人的投标报价低于材料成本价的，应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定， (略) 认为其提供的证明材料，无 (略) 性，将 (略) 理。

（第 * 次）若投标人的投标报价低于最高限价的 * %，应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定， (略) 认为其提供的书面说明无 (略) 性，将 (略) 理（投标人无论是否为联合体投标设计费和建安费低于限价 * %时均单独提供书面说明）。

(略) 后，流标公示说设计费低于3 %，造成流标；原本设计、 (略) ，自己施工的项目、由自己公司设计，设计费可以做到0成本 或 联合体公司的建安费利润可以覆盖设计费成本，不知设计费低于 * %还需要提供什么证明文件才能满足？？

(略) 时：建筑安装工程费低于 * %时，要求提供“低价承诺书”并在中标后提供“低价保函”；不知本项目建筑安装工程费低于 * %时，需要提供什么证明文件才能满足？？请予以明确，并给出合法依据。

* 、报价扣分标准翻倍

（第 * 次）在“第 * 章 评标办法（综合评估法）——3.2. (略) 分得分：1、设计费报价——每增加 1%扣0.4 分，每减少 1%扣 0.2 分，扣完为止。2、建筑安装工程费报价——每增加 1%扣 2 分，每减少 1%扣 1 分，扣完为止。

（第 * 次）在“第 * 章 评标办法（综合评估法）——3.2. (略) 分得分：1、设计费报价——每增加 1%扣 0.2 分，每减少 1%扣0.1 分。2、建筑安装工程费报价——每增加 1%扣 1 分，每减少 1%扣 0.5 分，扣完为止。

结合第 * 次 (略) 谓理由，为什么如此修改评分标准，什么原因、有何依据，难道为了给某些单位给高分做的铺垫？？

请予以明确，并给出合法依据。

答：1、详见补遗。

2、 (略) 文件，招标文件中并未限制投标人投标报价不能低于限价的 * %，为了选择优质的中标人，对低于限价的 * %要求给出说明请投标人根据自身企业的优势作出相关说明。

3、 (略) 文件（ (略) * 年版）范本规定。

质疑 * ：投标报价均不得低于成本：若投标人的投标报价低于最高限价的 * %（建安费和设计费不得低于最高限价的 * %），应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定，若评标委员 会认为其提供的书面说明无 (略) 性，将 (略) 理（投标人无论是否为联合体投标设计费和建安费低于限价 * %时均单独提供书面说明）。 (略) 文件中并未明确，本次招标报价则明确低于 * %要写说明，说明能否被认可就是废标的伏笔，主观性极强。提醒招标人注意：现 (略) 分项目都是提倡低价中标，价低者得，说明价 (略) 竞争力。 (略) 业的低价评标法里中标价远远低于 * %，甚至低于 * %，我司为真正有实力的双 * 企业，希望稍微的公平公正 * 些，给我们公平公正的竞争机会，我们的竞争力就在于我们是设计、施工 * 体化企业，我们的设计技术人员众多，没有项目我们也需要付工资及其他成本，故在本项目上设计不需要另计成本。 (略) 文件的主要条款，目的是想目标中标人高价中标吗？是不是已经定好了中标单位？不让潜在投标人合理低价投标投标？甚至已经想好了废标理由？

答： (略) 文件，招标文件中并未限制投标人投标报价不能低于限价的 * %，为了选择优质的中标人，对低于限价的 * %要求给出说明，请投标人根据投标企业自身的情况作出相关说明。

质疑 * ：云发改标〔 * 号文 (略) 上均未查询到，请给 * 个链接。

答： (略) 市公 (略) （ (略) ）重要通知板块中可查询。

质疑 * ：本项目造价8千多万为何对业绩毫无要求？2、 (略) 的组成：在 (略) 综合评标专家库（云阳终端）中随机抽取5人，招标人代表2人； (略) 人代表？为了暗箱操作？

答： (略) 组建的法律法规及相关规定。

质疑 * ：1.招标文件P * .“投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注册，并应具 有机电工程专业 * 级注册建造师执业资格，应为投标人单位人员”。P * .“投标人须在投标文 (略) 分提供在有效期内的拟派工程 总承包项目经理注册证、身份证、职称证、投标人为其缴纳的养老保 险证明材料，拟派工程总承包项目经理到岗履职和未被禁止参与投标的承诺（承诺格式见第 * 章投标文件格式）。”提问：项目经理未要求职称，但要求提供的资料中包括提供职称证，此处不合理，删除职称证。

2.招标文件P * .“施工负责人： 投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具有机电工程专业 * 级注册建筑师资格，应为投标人单位人员”。招标文件中有写明“工程总承包项目经理只可以兼任施工负责人。”

提问（1）：若项目经理可以兼任施工负责人，此处项目经理和施工负责人的资质要求不同，不合理。

提问（2）：若使用 * 级注册成建筑师，与本项目不符合，不合理。

3.招标文件P * .“投标文件中对养老保险的要求为：工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人和委托代理人的养老保险证明期限为 * 年3月至 * 年8 月的连续养老保险。提供的养老保险参保证明（个人），必须包含身份证号（或社保号）和参保基本 情况、参保缴费明细（养老保险）， (略) 保 (略) 保部门 的有效电子印章）。”

提问：由于地区差异，开局出的证明文件中， (略) 文件要求即符合要求。

4.招标文件P * .“根据云发改标〔 * 号文件要求，投标人须提交在 (略) 备的第 * 方征信机构出具的信用报告。信用报告中信用等级低于B级（不含B级）的不得参与投标。信用报告出具有效时间必须涵盖投标报名截止时间。投标人须在投标文 (略) 分附信用 报告和征信机构备案证明材料。”

提问：要求信用报告出具有效时间必须涵盖投标报名截止时间，此处的涵盖投标报名截止时间， (略) 文件发出之日至投标截止之日内都算作有效。

5.招标文件P * .“投标报价均不得低于成本：若投标人的投标 报价低于最高限价的 * %，应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定， (略) 认为其提供的书面说明无 (略) 性，将 (略) 理（投标人无论是否为联合体投标设计费和

建安费低于限价 * %时均单独提供书面说明）。 ”

提问：此书面说明是否有具体格式，或者是否有要求需要提供或者书写那些材料。

答：1、2、详见补遗。

3、 (略) 文件要求提供即可。

4、信用报告出具有效时间涵盖投标截止时间视为有效。

5、投标报价均不得低于成本：若投标人的投标报价低于最高限价的 * %，应提供书面说明证明材料，无格式要求， (略) 编制。

质疑 * ： (略) 人和投资开发(集团)有限公司：因“ (略) 数智森林小镇 * 期及黄岭产业园照明工程EPC总承包”在评审过程，发现投标单位设计费报价费率3%以下的有 * 家(最低设计报价费率为0.1%,设计费报价为 * 元),明显低于设计成本。招标文件第 * 章投标人须知中 3.2 投标标价的规定"本项目采用固定费率包干的方式，投标人根据项目情况、自身实力、 (略) 情分别填报设计费投标报价、建筑安装工程费投标报价。"。而第 * 章评标办法(综合评标法),评标办法前附表 2.2.2(3)废标条款 A- * 规定："投标报价不得低于成本：若投标人的投标报价低于材料成本价的， 应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定， (略) 认为其提供的证明材料，无 (略) 性，将 (略) 理。"无 (略) (略) (略) 评审，导致评标 (略) ， (略) 商议，本次招标失败。

我司有以下疑问:请问本次项目“ (略) 数智森林小镇 * 期及黄岭产业园照明工程EPC总承包第 * 次”如投标单位为了获取相关业绩，采用 (略) 价的报价方式中标(如下浮 * ％， * ％，甚至下浮达到 * ％， * ％之后);而在实际施工过程中以次充好、偷工减料、采用劣质产品、不合格产品;明显存在投标报价低于成本的恶意竞争。请问以上类似恶意报的低价是否直 (略) 理？请明确若投标人的投标报价低于最高限价的 * %是不是属于为了中标，恶意报的低价， (略) 理？

答：不能直 (略) 理，只要能作出合理说明低于限价 * %的理由，是否合理由评标专家作出判断，不合 (略) 理。

质疑 * ：招标文件第 * 章投标人须知中 3.2 投标标价的规定"本项目采用固定费率包干的方式，投标人根据项目情况、自身实力、 (略) 情分别填报设计费投标报价、建筑安装工程费投标报价。"。而第 * 章评标办法(综合评标法),评标办法前附表 2.2.2(3)废标条款 A- * 规定："投标报价不得低于成本：若投标人的投标报价低于材料成本价的， 应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定， (略) 认为其提供的证明材料，无 (略) 性，将 (略) 理。" (略) 是投标报价低于 * %为明显低于成本，还是只需要提供详细的资料及人机材供应证明，证明我司在低于最高限价的 * %以下可以正常的保证质量进度安全的前提下报价即可？

答： (略) 文件，招标文件中并未限制投标人投标报价不能低于限价的 * %，为了选择优质的中标人，对低于限价的 * %要求给出说明请投标人根据自身企业的优势作出相关说明。

质疑 * ：报价分设置不合理，设计费 * 万元报价分 * 分，建筑安装费 * 万元报价分 * 分，比例严重不合，请按价额比例划分报价分值，这样才公平合理，给我们这些企业 * 个机会。

答：符合招标范本规定。

* 、现对本项目补遗内容公布如下：

1、本招标项目最高限价修改为：总报价最高限价为 * . * 万元，其中设计费投标报价最高限为 * . * 万元（即：以 * . * 为计算基数，根据设计收费标准（计价格〔 * 〕 * 号）计算* * %= * . * 万元），建筑安装工程费固定费率最高限价为 * %，投标报价最高限价为 * . * 万元（即：以 * . * 为计算基数， * %= * . * 万元）。

2、投标人须知前附表1.4.1“5.程总承包项目经理资格要求”中删除职称证证明材料要求。

3、投标人须知前附表1.4.1“6.其他要求（2）施工负责人”投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具有机电工程专业 * 级注册建筑师资格，应为投标人单位人员，修改为：投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具有机电工程专业 * 级注册建造师资格，应为投标人单位人员。

招 标 人： (略) 人和投资开发（集团）有限公司

招标代理机构：中招（ (略) ） (略)

* 年 9 月 * 日

[ 点击查看>> ].CQCF

附件下载地址：https:/ 点击查看>> ()



(略) 数智森林小镇 * 期及黄岭产业园照明工程EPC总承包第 * 次

答疑及补遗 *

各投标人：

* 、现对本项目答疑内容公布如下：

质疑 * 、项目最高限价变化：

* 、（第 * 次）总报价最高限价为 * . * 万元，其中：设计费投标报价最高限为 * . * 万元、建筑安装工程费投标报价最高限价为 * . * 万元。

（第 * 次）总报价最高限价为 * . * 万元，其中：设计费投标报价最高限价为： * . * 万元、定建筑安装工程费投标报价最高限价为 * . * 万元。

请问：两次招标文件中，工程内容有什么变化，以致于最高限价相差 * . * 万元，提高限价是为某些单位高价中标提供方便吗？？？

请予以明确，并给出合法依据。

* 、低价判定标准

（第 * 次）若投标人的投标报价低于材料成本价的，应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定， (略) 认为其提供的证明材料，无 (略) 性，将 (略) 理。

（第 * 次）若投标人的投标报价低于最高限价的 * %，应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定， (略) 认为其提供的书面说明无 (略) 性，将 (略) 理（投标人无论是否为联合体投标设计费和建安费低于限价 * %时均单独提供书面说明）。

(略) 后，流标公示说设计费低于3 %，造成流标；原本设计、 (略) ，自己施工的项目、由自己公司设计，设计费可以做到0成本 或 联合体公司的建安费利润可以覆盖设计费成本，不知设计费低于 * %还需要提供什么证明文件才能满足？？

(略) 时：建筑安装工程费低于 * %时，要求提供“低价承诺书”并在中标后提供“低价保函”；不知本项目建筑安装工程费低于 * %时，需要提供什么证明文件才能满足？？请予以明确，并给出合法依据。

* 、报价扣分标准翻倍

（第 * 次）在“第 * 章 评标办法（综合评估法）——3.2. (略) 分得分：1、设计费报价——每增加 1%扣0.4 分，每减少 1%扣 0.2 分，扣完为止。2、建筑安装工程费报价——每增加 1%扣 2 分，每减少 1%扣 1 分，扣完为止。

（第 * 次）在“第 * 章 评标办法（综合评估法）——3.2. (略) 分得分：1、设计费报价——每增加 1%扣 0.2 分，每减少 1%扣0.1 分。2、建筑安装工程费报价——每增加 1%扣 1 分，每减少 1%扣 0.5 分，扣完为止。

结合第 * 次 (略) 谓理由，为什么如此修改评分标准，什么原因、有何依据，难道为了给某些单位给高分做的铺垫？？

请予以明确，并给出合法依据。

答：1、详见补遗。

2、 (略) 文件，招标文件中并未限制投标人投标报价不能低于限价的 * %，为了选择优质的中标人，对低于限价的 * %要求给出说明请投标人根据自身企业的优势作出相关说明。

3、 (略) 文件（ (略) * 年版）范本规定。

质疑 * ：投标报价均不得低于成本：若投标人的投标报价低于最高限价的 * %（建安费和设计费不得低于最高限价的 * %），应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定，若评标委员 会认为其提供的书面说明无 (略) 性，将 (略) 理（投标人无论是否为联合体投标设计费和建安费低于限价 * %时均单独提供书面说明）。 (略) 文件中并未明确，本次招标报价则明确低于 * %要写说明，说明能否被认可就是废标的伏笔，主观性极强。提醒招标人注意：现 (略) 分项目都是提倡低价中标，价低者得，说明价 (略) 竞争力。 (略) 业的低价评标法里中标价远远低于 * %，甚至低于 * %，我司为真正有实力的双 * 企业，希望稍微的公平公正 * 些，给我们公平公正的竞争机会，我们的竞争力就在于我们是设计、施工 * 体化企业，我们的设计技术人员众多，没有项目我们也需要付工资及其他成本，故在本项目上设计不需要另计成本。 (略) 文件的主要条款，目的是想目标中标人高价中标吗？是不是已经定好了中标单位？不让潜在投标人合理低价投标投标？甚至已经想好了废标理由？

答： (略) 文件，招标文件中并未限制投标人投标报价不能低于限价的 * %，为了选择优质的中标人，对低于限价的 * %要求给出说明，请投标人根据投标企业自身的情况作出相关说明。

质疑 * ：云发改标〔 * 号文 (略) 上均未查询到，请给 * 个链接。

答： (略) 市公 (略) （ (略) ）重要通知板块中可查询。

质疑 * ：本项目造价8千多万为何对业绩毫无要求？2、 (略) 的组成：在 (略) 综合评标专家库（云阳终端）中随机抽取5人，招标人代表2人； (略) 人代表？为了暗箱操作？

答： (略) 组建的法律法规及相关规定。

质疑 * ：1.招标文件P * .“投标人拟派的项目经理必须已在投标人本单位注册，并应具 有机电工程专业 * 级注册建造师执业资格，应为投标人单位人员”。P * .“投标人须在投标文 (略) 分提供在有效期内的拟派工程 总承包项目经理注册证、身份证、职称证、投标人为其缴纳的养老保 险证明材料，拟派工程总承包项目经理到岗履职和未被禁止参与投标的承诺（承诺格式见第 * 章投标文件格式）。”提问：项目经理未要求职称，但要求提供的资料中包括提供职称证，此处不合理，删除职称证。

2.招标文件P * .“施工负责人： 投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具有机电工程专业 * 级注册建筑师资格，应为投标人单位人员”。招标文件中有写明“工程总承包项目经理只可以兼任施工负责人。”

提问（1）：若项目经理可以兼任施工负责人，此处项目经理和施工负责人的资质要求不同，不合理。

提问（2）：若使用 * 级注册成建筑师，与本项目不符合，不合理。

3.招标文件P * .“投标文件中对养老保险的要求为：工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人和委托代理人的养老保险证明期限为 * 年3月至 * 年8 月的连续养老保险。提供的养老保险参保证明（个人），必须包含身份证号（或社保号）和参保基本 情况、参保缴费明细（养老保险）， (略) 保 (略) 保部门 的有效电子印章）。”

提问：由于地区差异，开局出的证明文件中， (略) 文件要求即符合要求。

4.招标文件P * .“根据云发改标〔 * 号文件要求，投标人须提交在 (略) 备的第 * 方征信机构出具的信用报告。信用报告中信用等级低于B级（不含B级）的不得参与投标。信用报告出具有效时间必须涵盖投标报名截止时间。投标人须在投标文 (略) 分附信用 报告和征信机构备案证明材料。”

提问：要求信用报告出具有效时间必须涵盖投标报名截止时间，此处的涵盖投标报名截止时间， (略) 文件发出之日至投标截止之日内都算作有效。

5.招标文件P * .“投标报价均不得低于成本：若投标人的投标 报价低于最高限价的 * %，应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定， (略) 认为其提供的书面说明无 (略) 性，将 (略) 理（投标人无论是否为联合体投标设计费和

建安费低于限价 * %时均单独提供书面说明）。 ”

提问：此书面说明是否有具体格式，或者是否有要求需要提供或者书写那些材料。

答：1、2、详见补遗。

3、 (略) 文件要求提供即可。

4、信用报告出具有效时间涵盖投标截止时间视为有效。

5、投标报价均不得低于成本：若投标人的投标报价低于最高限价的 * %，应提供书面说明证明材料，无格式要求， (略) 编制。

质疑 * ： (略) 人和投资开发(集团)有限公司：因“ (略) 数智森林小镇 * 期及黄岭产业园照明工程EPC总承包”在评审过程，发现投标单位设计费报价费率3%以下的有 * 家(最低设计报价费率为0.1%,设计费报价为 * 元),明显低于设计成本。招标文件第 * 章投标人须知中 3.2 投标标价的规定"本项目采用固定费率包干的方式，投标人根据项目情况、自身实力、 (略) 情分别填报设计费投标报价、建筑安装工程费投标报价。"。而第 * 章评标办法(综合评标法),评标办法前附表 2.2.2(3)废标条款 A- * 规定："投标报价不得低于成本：若投标人的投标报价低于材料成本价的， 应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定， (略) 认为其提供的证明材料，无 (略) 性，将 (略) 理。"无 (略) (略) (略) 评审，导致评标 (略) ， (略) 商议，本次招标失败。

我司有以下疑问:请问本次项目“ (略) 数智森林小镇 * 期及黄岭产业园照明工程EPC总承包第 * 次”如投标单位为了获取相关业绩，采用 (略) 价的报价方式中标(如下浮 * ％， * ％，甚至下浮达到 * ％， * ％之后);而在实际施工过程中以次充好、偷工减料、采用劣质产品、不合格产品;明显存在投标报价低于成本的恶意竞争。请问以上类似恶意报的低价是否直 (略) 理？请明确若投标人的投标报价低于最高限价的 * %是不是属于为了中标，恶意报的低价， (略) 理？

答：不能直 (略) 理，只要能作出合理说明低于限价 * %的理由，是否合理由评标专家作出判断，不合 (略) 理。

质疑 * ：招标文件第 * 章投标人须知中 3.2 投标标价的规定"本项目采用固定费率包干的方式，投标人根据项目情况、自身实力、 (略) 情分别填报设计费投标报价、建筑安装工程费投标报价。"。而第 * 章评标办法(综合评标法),评标办法前附表 2.2.2(3)废标条款 A- * 规定："投标报价不得低于成本：若投标人的投标报价低于材料成本价的， 应提供书面说明并 (略) 分中， (略) 评审、认定， (略) 认为其提供的证明材料，无 (略) 性，将 (略) 理。" (略) 是投标报价低于 * %为明显低于成本，还是只需要提供详细的资料及人机材供应证明，证明我司在低于最高限价的 * %以下可以正常的保证质量进度安全的前提下报价即可？

答： (略) 文件，招标文件中并未限制投标人投标报价不能低于限价的 * %，为了选择优质的中标人，对低于限价的 * %要求给出说明请投标人根据自身企业的优势作出相关说明。

质疑 * ：报价分设置不合理，设计费 * 万元报价分 * 分，建筑安装费 * 万元报价分 * 分，比例严重不合，请按价额比例划分报价分值，这样才公平合理，给我们这些企业 * 个机会。

答：符合招标范本规定。

* 、现对本项目补遗内容公布如下：

1、本招标项目最高限价修改为：总报价最高限价为 * . * 万元，其中设计费投标报价最高限为 * . * 万元（即：以 * . * 为计算基数，根据设计收费标准（计价格〔 * 〕 * 号）计算* * %= * . * 万元），建筑安装工程费固定费率最高限价为 * %，投标报价最高限价为 * . * 万元（即：以 * . * 为计算基数， * %= * . * 万元）。

2、投标人须知前附表1.4.1“5.程总承包项目经理资格要求”中删除职称证证明材料要求。

3、投标人须知前附表1.4.1“6.其他要求（2）施工负责人”投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具有机电工程专业 * 级注册建筑师资格，应为投标人单位人员，修改为：投标人拟派的施工负责人必须已在投标人单位注册并应具有机电工程专业 * 级注册建造师资格，应为投标人单位人员。

招 标 人： (略) 人和投资开发（集团）有限公司

招标代理机构：中招（ (略) ） (略)

* 年 9 月 * 日

[ 点击查看>> ].CQCF

附件下载地址：https:/ 点击查看>> ()

59