桂政采函〔 * 号

质疑答复书

质 疑 人：南 (略)

地 址： (略) 市 (略) 区沙井镇智和 (略) * -1号

法定代表人：卢春稳

委托代理人： * 颜彩 电话： 点击查看>>

质疑人于 * 年9月 (略) 递交《质疑函》，对 (略) 金 (略) 公寓组合床采购（GXZC * -G1- 点击查看>> -CGZX）项目的采购文件提出质疑。

质疑事项1： (略) 项目采购需求中单体学生公寓组合床要求： * .钢制组合床架▲9、床头、床尾护栏：整体采用PE聚 * 烯材质中空吹塑而成……。根据文件规定，上述参数是带“▲”的条款，为本次采购的实质性(关键性)的商务、技术或服务要求，投标人须满足或优于，否则将会被认定为无效投标。根据参数要求:“床头、床尾护栏整体采用PE聚 * 桶材质中空吹塑而成，不能用实芯板或拼接”。此工艺需开模才能生产，但每个公司的模具规格并不相同，所以生产的床头、床尾护栏规格也不相同。如按照上述规格生产，必须要先开模具，开模时间至少要 * 天，时间根本来不及。 (略) 述，本项技术参数及性能(配置)要求明显是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑人请求删除参数中的“▲”号并修改相关参数。

质疑事项2： (略) 项目采购需求中单体学生公寓组合床要求： * 、组合柜▲4.3、衣柜门锁……根据文件规定，上述参数是带“▲” 的条款，为本次采购的实质性(关键性)的商务、技术或服务要求，投标人须满足或优于，否则，将会被认定为无效投标。根据参数要求：“衣柜门锁:安全防护锁具，配凹型槽式安全防护锁具，成型的凹型槽整片板压型不能拼接”此工艺需开模才能生产，但每个公司的模具规格并不相同，所以生产的衣柜门锁规格也不相同，如按照上述规格生产，必须要先开模具，开模时间至少要 * 天，时间根本来不及。 (略) 述，本项技术参数及性能(配置)要求明显是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑人请求删除参数中的“▲”号并修改相关参数。

质疑事项3： (略) 项目采购需求中商务及其他要求表要求: 其它要求及说明▲6.中标人在中标公示期内提供在投标文 (略) 有检测报告及证书对应的材料原件给采购人核查，采购人有权向出具报告的 (略) 查验复核(若存在虚假应标，采购人有权追究其法律责任没收履约保证金， (略) 门举报。)相关法规明确规定，采购人或者采购代理机构不得通 (略) 检测、 (略) 考察等方式改变评审结果。质疑人请求删除该项条款。

质疑事项4：本项目招标文件第 * 章评标方法及评分标准中技术分要求：(3)材料及产品检测分(满分7分)……每种产品的检测报告都有很多检测项目，每个公司根据自己的产品特性检测的项目并不 * 样，所以本项目要求只有检测了上述的检测项目才能得分并不合理。经咨询，如按照上述项目检测，从送样检测要出具报告至少需要 * 天，时间上来不及。 (略) 述，本项评分明显是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑人请求删除相关检验报告中的检验项目。

质疑事项5：本项目招标文件第 * 章评标方法及评分标准中技术要求分：（4）项目实施、安装方案分(满分9分)……该评分项中各个分档中的评分内容没有量化。质疑人请求更改相关评标方法。

为此，本中心对 (略) 了调查核实，现查明：

1.本中心于 * 日在广 (略) 上发布了《 (略) 壮族自治 (略) 关于 (略) 金 (略) 公寓组合床采购（GXZC * -G1- 点击查看>> -CGZX）的更正公告》。 (略) (略) 项目采购需求“ * 、商务及其他要求表其它要求及说明”中的“▲6、中标人在中标公示期内提供在投标文 (略) 有检测报告及证书对应的材料原件给采购人核查，采购人有权向出具报告的 (略) 查验复核（若存在虚假应标，采购人有权追究其法律责任没收履约保证金， (略) 门举报。）。”更正为：“▲6、采购人有权要求中标人在中标后提供其在投标文 (略) 有检测报告及证书复印件对应的原件给采购人核查，采购人有权向出具报告和证 (略) 查验复核（若存在虚假应标，采购人有权追究其法律责任， (略) 门举报。）”。

2. (略) 项目采购需求货物“单体学生公寓组合床”的“技术参数及性能（配置）要求”中有“ * 、钢制组合床架：▲9、床头、床尾护栏：整体采用PE聚 * 烯材质中空吹塑而成，尺寸约为宽 * mm×高 * mm（ (略) ）/ * mm（ (略) ）（±3mm),顶部为圆弧形设计，厚度≥ * mm，不能用实芯板或拼接；床中间护栏采用不小于Φ * mm×1.0mm的圆管。颜色为灰色（最终颜色根据采购人选定色卡为准）”的要求。

(略) 项目采购需求货物“单体学生公寓组合床”的“技术参数及性能（配置）要求”中有“ * 、组合柜▲4.3、衣柜门锁：安全防护锁具，配凹型槽式安全防护锁具，成型的凹型槽整片板压型不能拼接，深 * mm,长 * mm, 宽 * mm(±2mm), 凹型槽内安全挂锁，凹型槽要光滑圆润符合安全要求：不能有尖锐棱角存在挂伤、割伤人体的安全隐患”的要求。

(略) 项目采购需求“ * 、商务及其他要求表”的“其它要求及说明”中有“▲6、中标人在中标公示期内提供在投标文 (略) 有检测报告及证书对应的材料原件给采购人核查，采购人有权向出具报告的 (略) 查验复核（若存在虚假应标，采购人有权追究其法律责任没收履约保证金， (略) 门举报。）”的规定。

本项目采购文件第 * 章评标方法及评分标准“3、商务分”的“（3）材料及产品检测分（满分7分）”有“1）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的立柱检测报告复印件，检测报告包含但不限于以下内容：屈服强度、抗拉强度以及断后伸长率、化学成分（C、Si、Mn、P、S）、耐腐蚀试验），提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)2）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的床母横梁检测报告复印件(检测报告包含但不限于以下内容：屈服强度、抗拉强度以及断后伸长率、化学成分（C、Si、Mn、P、S）、耐腐蚀试验），提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)3）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的钢木椅的检测报告复印件（检测报告包含但不限于以下内容：邻边垂直度、平整度、底脚平稳性、 * 醛释放量），提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)4)投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的公寓床组合柜检测报告复印件，检测内容包含但不限于以下内容：邻边垂直度、平整度、外观要求喷涂层、外观要求塑料件、金属喷漆（塑）涂层硬度、金属喷漆（塑）涂层耐腐蚀、 * 醛释放量，提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)5）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的密度板中密度纤维板检测报告复印件，检测报告包含但不限于以下内容： * 醛释放量（气候箱法）、静曲强度，提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)6）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的塑粉检测报告，检测报告包含但不限于以下内容：硬度(擦伤)、附着力、耐冲击性、耐酸性、重金属(可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞)，提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)7）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的钢结构组合床检测报告，（检测报告包含但不限于以下内容：木制件含水率、安全性能要求、理化性能要求、力学性能)，提供符合标准的合格的检测报告得1分。以上检测项目检测依据国家强制标准、国家推荐标准、行业标准；没有国家强制标准的按国家 (略) ，依旧 (略) (略) ，以此类推。检测报告送检方可以是投标人、 (略) 家、材料供应商。”的规定。

本项目采购文件第 * 章评标方法及评分标准评标方法及评分标准技术分有“（4）项目实施、安装方案分(满分9分)依据项目生产能力（包 (略) 家主要生产设备、 (略) 地情况、生产管理水平等），货物存放仓库情况，送货人员、运输工具、项目实施人员安排等措施，安装调试方案等情况综合评定： * 档（3分）：生产设备、 (略) 地等生产能力不足，生产管理水平落后，配套仓库、运输能力、项目人员配置不足，无安装调试及方案或方案简单； * 档（6分）：生产设备、 (略) 地等生产能力满足本项目要求，生产管理水平有保障，配套仓库、运输能力、项目人员配置充足有保证，场地清理维护、工期保障措施等方面描述较详细。能提前完成交货安装。并承诺投入本项目实施人不少于 * 人，安装调试方案较为具体； * 档（9分）：生产设备、 (略) 地等生产能力充足且有可靠保证，生产管理水平先进，配套仓库、运输能力、项目人员配置充足有保证且与本项目采购需求有较强的针对性，项目投标人能举实例充分证明 (略) 性、科学性、高效性。实施进度、检测验收、场地清理维护、质量控制等方面描述详细，且有周密完备的工期保障措施及风险控制措施。承诺能提前5日完成交货安装。承诺投入本项目实施人不少于 * 人，安装调试方案详细具体、有明确的标准和要求。”的规定。

3.采购人针对质疑事项回复如下：

质疑事项1、2：我校同意质疑人意见，我校将对采购需求中的 (略) 修改。

质疑事项3：我校同意删除该条款要求。

质疑事项4：“材料及产品检测分”中所要求的均为本次采购货物的检测内容，而且检测内容都是与本次采购特点和实际需求相对应的，采购人根据项目需求提出相应的技术条件符合法规，该质疑要求我校不予修改。

质疑事项5：“项目实施、安装方案分” (略) 分同意质疑人意见，将对 (略) 修改。

4. (略) 。

根据以上查明的情况，本中心认为：采购人根据采购需求编制采购文件，关于中标人在中标公示期内提供在投标文 (略) 有检测报告及证书对应的材料原件给采购人核查的质疑问题， (略) 。质疑事项4不成立，质疑事项1、2、3、5成立。质 (略) 分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条（ * ）规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向 (略) 壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人 (略) 工作的关心和支持！

(略) 壮族自治 (略)

* 日

抄送：自治区财政厅政府采 (略) 、 (略) 金 (略)

桂政采函〔 * 号

质疑答复书

质 疑 人：南 (略)

地 址： (略) 市 (略) 区沙井镇智和 (略) * -1号

法定代表人：卢春稳

委托代理人： * 颜彩 电话： 点击查看>>

质疑人于 * 年9月 (略) 递交《质疑函》，对 (略) 金 (略) 公寓组合床采购（GXZC * -G1- 点击查看>> -CGZX）项目的采购文件提出质疑。

质疑事项1： (略) 项目采购需求中单体学生公寓组合床要求： * .钢制组合床架▲9、床头、床尾护栏：整体采用PE聚 * 烯材质中空吹塑而成……。根据文件规定，上述参数是带“▲”的条款，为本次采购的实质性(关键性)的商务、技术或服务要求，投标人须满足或优于，否则将会被认定为无效投标。根据参数要求:“床头、床尾护栏整体采用PE聚 * 桶材质中空吹塑而成，不能用实芯板或拼接”。此工艺需开模才能生产，但每个公司的模具规格并不相同，所以生产的床头、床尾护栏规格也不相同。如按照上述规格生产，必须要先开模具，开模时间至少要 * 天，时间根本来不及。 (略) 述，本项技术参数及性能(配置)要求明显是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑人请求删除参数中的“▲”号并修改相关参数。

质疑事项2： (略) 项目采购需求中单体学生公寓组合床要求： * 、组合柜▲4.3、衣柜门锁……根据文件规定，上述参数是带“▲” 的条款，为本次采购的实质性(关键性)的商务、技术或服务要求，投标人须满足或优于，否则，将会被认定为无效投标。根据参数要求：“衣柜门锁:安全防护锁具，配凹型槽式安全防护锁具，成型的凹型槽整片板压型不能拼接”此工艺需开模才能生产，但每个公司的模具规格并不相同，所以生产的衣柜门锁规格也不相同，如按照上述规格生产，必须要先开模具，开模时间至少要 * 天，时间根本来不及。 (略) 述，本项技术参数及性能(配置)要求明显是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑人请求删除参数中的“▲”号并修改相关参数。

质疑事项3： (略) 项目采购需求中商务及其他要求表要求: 其它要求及说明▲6.中标人在中标公示期内提供在投标文 (略) 有检测报告及证书对应的材料原件给采购人核查，采购人有权向出具报告的 (略) 查验复核(若存在虚假应标，采购人有权追究其法律责任没收履约保证金， (略) 门举报。)相关法规明确规定，采购人或者采购代理机构不得通 (略) 检测、 (略) 考察等方式改变评审结果。质疑人请求删除该项条款。

质疑事项4：本项目招标文件第 * 章评标方法及评分标准中技术分要求：(3)材料及产品检测分(满分7分)……每种产品的检测报告都有很多检测项目，每个公司根据自己的产品特性检测的项目并不 * 样，所以本项目要求只有检测了上述的检测项目才能得分并不合理。经咨询，如按照上述项目检测，从送样检测要出具报告至少需要 * 天，时间上来不及。 (略) 述，本项评分明显是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。质疑人请求删除相关检验报告中的检验项目。

质疑事项5：本项目招标文件第 * 章评标方法及评分标准中技术要求分：（4）项目实施、安装方案分(满分9分)……该评分项中各个分档中的评分内容没有量化。质疑人请求更改相关评标方法。

为此，本中心对 (略) 了调查核实，现查明：

1.本中心于 * 日在广 (略) 上发布了《 (略) 壮族自治 (略) 关于 (略) 金 (略) 公寓组合床采购（GXZC * -G1- 点击查看>> -CGZX）的更正公告》。 (略) (略) 项目采购需求“ * 、商务及其他要求表其它要求及说明”中的“▲6、中标人在中标公示期内提供在投标文 (略) 有检测报告及证书对应的材料原件给采购人核查，采购人有权向出具报告的 (略) 查验复核（若存在虚假应标，采购人有权追究其法律责任没收履约保证金， (略) 门举报。）。”更正为：“▲6、采购人有权要求中标人在中标后提供其在投标文 (略) 有检测报告及证书复印件对应的原件给采购人核查，采购人有权向出具报告和证 (略) 查验复核（若存在虚假应标，采购人有权追究其法律责任， (略) 门举报。）”。

2. (略) 项目采购需求货物“单体学生公寓组合床”的“技术参数及性能（配置）要求”中有“ * 、钢制组合床架：▲9、床头、床尾护栏：整体采用PE聚 * 烯材质中空吹塑而成，尺寸约为宽 * mm×高 * mm（ (略) ）/ * mm（ (略) ）（±3mm),顶部为圆弧形设计，厚度≥ * mm，不能用实芯板或拼接；床中间护栏采用不小于Φ * mm×1.0mm的圆管。颜色为灰色（最终颜色根据采购人选定色卡为准）”的要求。

(略) 项目采购需求货物“单体学生公寓组合床”的“技术参数及性能（配置）要求”中有“ * 、组合柜▲4.3、衣柜门锁：安全防护锁具，配凹型槽式安全防护锁具，成型的凹型槽整片板压型不能拼接，深 * mm,长 * mm, 宽 * mm(±2mm), 凹型槽内安全挂锁，凹型槽要光滑圆润符合安全要求：不能有尖锐棱角存在挂伤、割伤人体的安全隐患”的要求。

(略) 项目采购需求“ * 、商务及其他要求表”的“其它要求及说明”中有“▲6、中标人在中标公示期内提供在投标文 (略) 有检测报告及证书对应的材料原件给采购人核查，采购人有权向出具报告的 (略) 查验复核（若存在虚假应标，采购人有权追究其法律责任没收履约保证金， (略) 门举报。）”的规定。

本项目采购文件第 * 章评标方法及评分标准“3、商务分”的“（3）材料及产品检测分（满分7分）”有“1）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的立柱检测报告复印件，检测报告包含但不限于以下内容：屈服强度、抗拉强度以及断后伸长率、化学成分（C、Si、Mn、P、S）、耐腐蚀试验），提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)2）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的床母横梁检测报告复印件(检测报告包含但不限于以下内容：屈服强度、抗拉强度以及断后伸长率、化学成分（C、Si、Mn、P、S）、耐腐蚀试验），提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)3）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的钢木椅的检测报告复印件（检测报告包含但不限于以下内容：邻边垂直度、平整度、底脚平稳性、 * 醛释放量），提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)4)投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的公寓床组合柜检测报告复印件，检测内容包含但不限于以下内容：邻边垂直度、平整度、外观要求喷涂层、外观要求塑料件、金属喷漆（塑）涂层硬度、金属喷漆（塑）涂层耐腐蚀、 * 醛释放量，提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)5）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的密度板中密度纤维板检测报告复印件，检测报告包含但不限于以下内容： * 醛释放量（气候箱法）、静曲强度，提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)6）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的塑粉检测报告，检测报告包含但不限于以下内容：硬度(擦伤)、附着力、耐冲击性、耐酸性、重金属(可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞)，提供符合标准的合格的检测报告得1分。(原件备查)7）投标人提供国家认可的第 * 方检验机构出具的钢结构组合床检测报告，（检测报告包含但不限于以下内容：木制件含水率、安全性能要求、理化性能要求、力学性能)，提供符合标准的合格的检测报告得1分。以上检测项目检测依据国家强制标准、国家推荐标准、行业标准；没有国家强制标准的按国家 (略) ，依旧 (略) (略) ，以此类推。检测报告送检方可以是投标人、 (略) 家、材料供应商。”的规定。

本项目采购文件第 * 章评标方法及评分标准评标方法及评分标准技术分有“（4）项目实施、安装方案分(满分9分)依据项目生产能力（包 (略) 家主要生产设备、 (略) 地情况、生产管理水平等），货物存放仓库情况，送货人员、运输工具、项目实施人员安排等措施，安装调试方案等情况综合评定： * 档（3分）：生产设备、 (略) 地等生产能力不足，生产管理水平落后，配套仓库、运输能力、项目人员配置不足，无安装调试及方案或方案简单； * 档（6分）：生产设备、 (略) 地等生产能力满足本项目要求，生产管理水平有保障，配套仓库、运输能力、项目人员配置充足有保证，场地清理维护、工期保障措施等方面描述较详细。能提前完成交货安装。并承诺投入本项目实施人不少于 * 人，安装调试方案较为具体； * 档（9分）：生产设备、 (略) 地等生产能力充足且有可靠保证，生产管理水平先进，配套仓库、运输能力、项目人员配置充足有保证且与本项目采购需求有较强的针对性，项目投标人能举实例充分证明 (略) 性、科学性、高效性。实施进度、检测验收、场地清理维护、质量控制等方面描述详细，且有周密完备的工期保障措施及风险控制措施。承诺能提前5日完成交货安装。承诺投入本项目实施人不少于 * 人，安装调试方案详细具体、有明确的标准和要求。”的规定。

3.采购人针对质疑事项回复如下：

质疑事项1、2：我校同意质疑人意见，我校将对采购需求中的 (略) 修改。

质疑事项3：我校同意删除该条款要求。

质疑事项4：“材料及产品检测分”中所要求的均为本次采购货物的检测内容，而且检测内容都是与本次采购特点和实际需求相对应的，采购人根据项目需求提出相应的技术条件符合法规，该质疑要求我校不予修改。

质疑事项5：“项目实施、安装方案分” (略) 分同意质疑人意见，将对 (略) 修改。

4. (略) 。

根据以上查明的情况，本中心认为：采购人根据采购需求编制采购文件，关于中标人在中标公示期内提供在投标文 (略) 有检测报告及证书对应的材料原件给采购人核查的质疑问题， (略) 。质疑事项4不成立，质疑事项1、2、3、5成立。质 (略) 分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) 令第 * 号）第十 * 条（ * ）规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向 (略) 壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人 (略) 工作的关心和支持！

(略) 壮族自治 (略)

* 日

抄送：自治区财政厅政府采 (略) 、 (略) 金 (略)