* 年至 * 年物业管理服务答疑文件

各投标潜在投标人， (略) 提问题，现答复如下：

提问 * ： 招标文件技术评审“消防维护保养”之“2.提供拟任本项目消防维护的工程人员（指同 * 个人）：①具有高压电工证、特种设备安全管理证作业人员工作证； (略) 具备的计3分，缺 * 项不计分；②在投标单位从事物业管理工作8年及以上计3分，多于5年不足8年计1.5分，多于2年不足5年计0.5分，2年以下不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。” 提问：此处要求工程人员在在投标单位从事物业管理工作8年及以上计3分，多于5年不足8年计1.5分，多于2年不足5年计0.5分，2年以下不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。此条款是变相设置了企业经营年限，对于新成立企业构成了差别待遇和歧视待遇。 法律依据：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 建议修改为：删除本条款。

回复提问 * ：该条款已修改 (略)

提问 * ： 招标文件技术评审“安全保卫”之“3.提供拟任本项目安全保卫的安保主管（指同 * 个人）：①具有大专及以上学历、退役军人的（提供退役军人证）、具有全国物业管理企业经理证书、获得过区县级 (略) 门颁发的“先进个人”荣誉称号的，计4分，以上 (略) 具备，缺 * 项不计分；②在投标单位从事物业管理工作8年及以上计3分，多于5年不足8年计1.5分，多于2年不足5年计0.5分，2年以下不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。”

提问：1、此处要求安保主管获得过区县级 (略) 门颁发的“先进个人”荣誉称号的，计4分，以上 (略) 具备，缺 * 项不计分； (略) 业的奖项作为加分条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条。 法律依据：　第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇： 　　（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问：2、此处要求安保主管在在投标单位从事物业管理工作8年及以上计3分，多于5年不足8年计1.5分，多于2年不足5年计0.5分，2年以下不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。此条款是变相设置了企业经营年限，对于新成立企业构成了差别待遇和歧视待遇。 法律依据：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问 * ： 提问：招标文件技术评审“服务响应”之“投标单位（或分支机构或服务点）能及时抵达采购单位 (略) 市北雅中学，响应时间以 * 分钟内计5分， * 至 * 分钟内计3分， * 至 * 分钟内计1分。【以投标单位（或分支机构）的提供营业执照注册地至采购单位 (略) 市北雅中学提供驾车路线为准；以服务 (略) 地证明复印件（房产证或租赁合同、现场办公照片及水电费支付发票复印件）以及服务点至采购单位 (略) 市北雅中学的驾车路线图为准。】” 此条款是非法限定 (略) 在地，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定。同时也与 * (略) 出台《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔 * 〕 * 号）的通知背道而驰，通知要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，其中清理和纠正的第 * 个问题就是，要求供应商在政府采 (略) 不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入 (略) 的障碍。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》之 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法（ * ）要求供应商在政府采 (略) 不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入 (略) 的障碍； 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问 * ： 招标文件商务评审“综合实力”之“ * 年以来，投标人获得过区县级 (略) 门颁发的“安全保卫先进集体”荣誉称号的，计4分。”，本项目为物业管理项目，此 (略) 门颁发的相关荣誉，是 (略) 业的奖项作为加分条件，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问 * ： 招标文件商务评审“企业荣誉”之“1、 * 年以来，投标人有获得市级及以 (略) 颁发的十强物业服务企业”荣誉称号的计2分。（提供相关证书复印件，否则不予计分）；2、 * 年以来，投标人有获得市级及以 (略) (略) 门颁发的“规模标杆物业服务企业”荣誉称号的计2分。（提供相关证明文件，否则不予计分）；3、 * 年以来，投标人有获得市级及以 (略) (略) 门颁发的“最具创新型物业服务企业”荣誉称号的计2分。（提供相关证明文件复印件，否则不予计分）， 1、我 (略) (略) (略) (略) (略) 和了解过， (略) 业典型和标杆，展 (略) (略) 会形象， (略) (略) 在 点击查看>> 年有颁发过类似奖项，而我司非 (略) 本地企业，因地域不同，各地针对物业服务企业颁发的荣誉奖项名称不尽相同，有颁发“先进集体”、“优秀单位”、“优秀物业服务企业”、“领先企业”等荣誉，但出发点和目的都是 * 致的，如此条款指定“十强物业服务企业”、“规模标杆物业服务企业”、“最具创新型物业服务企业”具有严重的排他性，尤其是对于从来未颁发过此类奖项的区域的企业来说不公平，限制了外地企业参与招投标。此评分条款的设定为企业量身定做之嫌疑，违反了政府采购的公平公正公 (略) 则，属于此条款明显违反了《中华人民共和国政府采购法》第 * 条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) ，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条以特定区域的奖项作为加分条件，属于以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的规定。 2、近几年，国家在不断地优化营商环境，并且出台了许多政策和条例， (略) 办公厅发布《 (略) 办公厅关于聚焦企业关切进 * 步推动优化营商环境政策落实的通知》中的“第 * 条， * 、坚决破除各种不合理门槛和限制，营造 (略) 环境，发展改革委要组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过 (略) 有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。”此评分条款的设定，人为设置不合理条例和壁垒， (略) 公平，破坏了营商环境，与目前国家政府政策背道而驰。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第 * 条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) ，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇： 　　（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息； 　　（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； 　　（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； 　　（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问 * ： 招标文件商务评审“人员实力”之“1、投标人单位的法定代表人自 * 年以来连续两年获得市级及以上物业管理或物业服务“先进个人”荣誉称号，（以获得荣誉证书落款日期为准）；且投标单位法定代表人自 * 年以来依据国家GB/T 点击查看>> 5《企业信用评价指标》和Q/ZX 点击查看>> 《企业信用评价体系》标准的要求，经审核评定为“诚信企业家”与“诚信经理人”的； (略) 具备的计4分，缺 * 项不计分；”，本条款中法定代表人与采购需求无关，违反了《政府采购需求管理办法》之第 * 十 * 条，是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定 法律依据：《政府采购需求管理办法》之第 * 十 * 条 采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条。 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问 * ： 招标文件商务评审“人员实力”之“2、提供拟任本项目的项目负责人相关资料：①具有物业管理专业或公共事业管理专业本科（或以上）学历并获得市级及以上物业管理先进个人2次及以上的，计4分，缺 * 项不计分；②具有高级清洁管理师证书和高级园林绿化工程师证书的，计2分；③拟任本项目负责人在投标单位从 (略) 业经历达 * 年及以上计3分，6年以上 * 年以下计1.5分，2年以上6年以下计0.5分，少于2年不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。”此条款是变相设置了企业经营年限，对于新成立企业和中小企业构成了差别待遇和歧视待遇。 法律依据：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.2 技术评审之消防维护保养 2.提供拟任本项目消防维护的工程人员（指同 * 个人）： ①具有高压电工证、特种设备安全管理证作业人员工作证；以 (略) 具备的计 3 分，缺 * 项不计分； ②在投标单位从事物业管理工作 8 年及以上计 3 分，多于 5 年 不足 8 年计 1.5 分，多于 2 年不足 5 年计 0.5 分，2 年以下不 计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。 （①、②点提供其证件证书、证明资料以及其参保证明资料的复印件） 提问：1、本项限定同 * 人具有高压电工证及特种设备安全管理证作业人 (略) 工作 * 年，有为某家单位定制之嫌，违反政府采购公平公正原则。请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

本项要求消防维护的工程人员在投标单位工作8年得满分，意味投标单位成立时间需满8年，变相排斥成立未满8年企业: （1）违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》之第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 （2）违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法（ * ）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；请澄清！ * 、第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.2 技术评审之安全保卫 3.提供拟任本项目安全保卫的安保主管（指同 * 个人）： ①具有大专及以上学历、退役军人的（提供退役军人证）、具有全国物业管理企业经理证书、获得过区县级 (略) 门颁发的“先进个人”荣誉称号的，计 4 分，以上 (略) 具备，缺 * 项不计分； ②在投标单位从事物业管理工作 8 年及以上计 3 分，多于 5 年不足 8 年计 1.5 分，多于 2 年不足 5 年计 0.5 分，2 年以下不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。（①、②点提供其证件证书、证明资料以及其参保证明资料的复印件） 提问：1、本项限定同 * 人具有大专及以上学历、退役军人的（提供退役军人证）、具有全国物业管理企业经理证书、获得过区县级 (略) 门颁发的“先进个人”荣誉称号的，计 4 分，以上 (略) 具备，缺 * (略) 工作 * 年，有为某家单位定制之嫌，违反政府采购公平公正原则。请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

本项要求安保主管在投标单位工作8年得满分，意味投标单位成立时间需满8年，变相排斥成立未满8年企业: （1）违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》之第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 （2）违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法（ * ）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.2 技术评审之服务响应 投标单位（或分支机构或服务点）能及时抵达采购单位 (略) 市北雅中学，响应时间以 * 分钟内计 5 分， * 至 * 分钟内计 3分， * 至 * 分钟内计 1 分。【以投标单位（或分支机构）的提供营业执照注册地至采购单位 (略) 市北雅中学提供驾车路线为准；以服务 (略) 地证明复印件（房产证或租赁合同、现场办公照片及水电费支付发票复印件）以及服务点至采购单位 (略) 市北雅中学的驾车路线图为准。】 提问：1、本评分项要求投标单位在本地设置分支机构或服务点，违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法　（ * ）要求供应商在政府采 (略) 不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入 (略) 的障碍；请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.3商务评审--综合实力 1、 * 年以来，投标人获得过区县级 (略) 门颁发的 “安全保卫先进集体”荣誉称号的，计 4 分。（提供相关证明材料复印件，否则不予计分） 提问：1、本项要求投标人自 * 年以来获得区县级 (略) 门颁发荣誉，意味着投标单位成立期限在 * 年前： （1）违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》之第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 （2）违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法（ * ）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

本项目为物业管理服务项目，根据招标文件第 * 章技术规格参数与要求中针对人员要求：物业服务岗位设定： 项目经理 1 人、保安 8 人、保洁 8 人、绿化工 1 人、泥工 1 人、专职消防管理员1 人，共计： * 人（如 (略) 派遣保安 n 人，则共计 * -n 人）。根据人员需求本项目保安与保洁占比相等，本项仅要求投标人获得过区县 (略) 门颁发荣誉，属于不合理条款，违法《中华人民共和国政府采购法》采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复答疑：该条款已修改 (略)

第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.3商务评审--企业荣誉3、 * 年以来，投标人有获得市级及以 (略) (略) 门颁发的“最具创新型物业服务企业”荣誉称号的计2 分。（提供相关证明文件复印件，否则不予计分） 提问：1、据我司了解，市级及以 (略) (略) 门颁发的“最具创新型物业服务企业”荣誉称号仅 (略) (略) 部分年限颁发过此项荣誉，属于地域性奖项荣誉，违反《中华人民共和国政府采购法》第 * 条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) 。请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.3商务评审--企业荣誉1、 * 年以来，投标人有获得市级及以 (略) 颁发的十强物业服务企业”荣誉称号的计 2 分。（提供相关证书复印件，否则不予计分） 提问：据我司了解，市级及以 (略) (略) 门颁发的“十强物业服务企业”荣誉称号仅 (略) (略) 部分年限颁发过此项荣誉，属于地域性奖项荣誉，违反《中华人民共和国政府采购法》第 * 条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) 。请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

评标方法及标准（综合评分法）款2.2.3商务评审--人员实力 2、提供拟任本项目的项目负责人相关资料： ①具有物业管理专业或公共事业管理专业本科（或以上）学历并获得市级及以上物业管理先进个人 2 次及以上的，计 4 分，缺 * 项不计分； ②具有高级清洁管理师证书和高级园林绿化工程师证书的，计2 分； ③拟任本项目负责人在投标单位从 (略) 业经历达 * 年及以上计 3 分，6 年以上 * 年以下计 1.5 分，2 年以上 6 年以下计 0.5 分，少于 2 年不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。 （注：①、②、③点提供上述证件证书、获奖证书的复印件，并提供项目负责人在投标单位的参保证明，未提供的不计分。） 提问：1、本项限定同 * 人具有①、② (略) 工作 * 年，有为某家单位定制之嫌，违反政府采购公平公正原则。请澄清！ 4、本项要求项目经理在投标单位工作 * 年得满分，意味投标单位成立时间需满 * 年，变相排斥成立未满 * 年企业: （3）违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》之第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 （4）违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法（ * ）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

采购人： (略) 市北雅中学

地 址： (略) 市 (略) 区 (略) 北路街道福雅路 * 号

联系人：刘羽

电 话： 点击查看>>

采购代理机构： (略) (略)

地 址： (略) 市 (略) 区金马路 * 号恒大御景半岛3期锦绣苑9栋 * 室

联系人：刘纪程

邮 编： 点击查看>>

电 话： 点击查看>>

* 年至 * 年物业管理服务答疑文件

各投标潜在投标人， (略) 提问题，现答复如下：

提问 * ： 招标文件技术评审“消防维护保养”之“2.提供拟任本项目消防维护的工程人员（指同 * 个人）：①具有高压电工证、特种设备安全管理证作业人员工作证； (略) 具备的计3分，缺 * 项不计分；②在投标单位从事物业管理工作8年及以上计3分，多于5年不足8年计1.5分，多于2年不足5年计0.5分，2年以下不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。” 提问：此处要求工程人员在在投标单位从事物业管理工作8年及以上计3分，多于5年不足8年计1.5分，多于2年不足5年计0.5分，2年以下不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。此条款是变相设置了企业经营年限，对于新成立企业构成了差别待遇和歧视待遇。 法律依据：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 建议修改为：删除本条款。

回复提问 * ：该条款已修改 (略)

提问 * ： 招标文件技术评审“安全保卫”之“3.提供拟任本项目安全保卫的安保主管（指同 * 个人）：①具有大专及以上学历、退役军人的（提供退役军人证）、具有全国物业管理企业经理证书、获得过区县级 (略) 门颁发的“先进个人”荣誉称号的，计4分，以上 (略) 具备，缺 * 项不计分；②在投标单位从事物业管理工作8年及以上计3分，多于5年不足8年计1.5分，多于2年不足5年计0.5分，2年以下不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。”

提问：1、此处要求安保主管获得过区县级 (略) 门颁发的“先进个人”荣誉称号的，计4分，以上 (略) 具备，缺 * 项不计分； (略) 业的奖项作为加分条件，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇，严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例第 * 十条。 法律依据：　第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇： 　　（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问：2、此处要求安保主管在在投标单位从事物业管理工作8年及以上计3分，多于5年不足8年计1.5分，多于2年不足5年计0.5分，2年以下不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。此条款是变相设置了企业经营年限，对于新成立企业构成了差别待遇和歧视待遇。 法律依据：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问 * ： 提问：招标文件技术评审“服务响应”之“投标单位（或分支机构或服务点）能及时抵达采购单位 (略) 市北雅中学，响应时间以 * 分钟内计5分， * 至 * 分钟内计3分， * 至 * 分钟内计1分。【以投标单位（或分支机构）的提供营业执照注册地至采购单位 (略) 市北雅中学提供驾车路线为准；以服务 (略) 地证明复印件（房产证或租赁合同、现场办公照片及水电费支付发票复印件）以及服务点至采购单位 (略) 市北雅中学的驾车路线图为准。】” 此条款是非法限定 (略) 在地，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定。同时也与 * (略) 出台《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔 * 〕 * 号）的通知背道而驰，通知要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，其中清理和纠正的第 * 个问题就是，要求供应商在政府采 (略) 不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入 (略) 的障碍。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》之 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法（ * ）要求供应商在政府采 (略) 不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入 (略) 的障碍； 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问 * ： 招标文件商务评审“综合实力”之“ * 年以来，投标人获得过区县级 (略) 门颁发的“安全保卫先进集体”荣誉称号的，计4分。”，本项目为物业管理项目，此 (略) 门颁发的相关荣誉，是 (略) 业的奖项作为加分条件，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问 * ： 招标文件商务评审“企业荣誉”之“1、 * 年以来，投标人有获得市级及以 (略) 颁发的十强物业服务企业”荣誉称号的计2分。（提供相关证书复印件，否则不予计分）；2、 * 年以来，投标人有获得市级及以 (略) (略) 门颁发的“规模标杆物业服务企业”荣誉称号的计2分。（提供相关证明文件，否则不予计分）；3、 * 年以来，投标人有获得市级及以 (略) (略) 门颁发的“最具创新型物业服务企业”荣誉称号的计2分。（提供相关证明文件复印件，否则不予计分）， 1、我 (略) (略) (略) (略) (略) 和了解过， (略) 业典型和标杆，展 (略) (略) 会形象， (略) (略) 在 点击查看>> 年有颁发过类似奖项，而我司非 (略) 本地企业，因地域不同，各地针对物业服务企业颁发的荣誉奖项名称不尽相同，有颁发“先进集体”、“优秀单位”、“优秀物业服务企业”、“领先企业”等荣誉，但出发点和目的都是 * 致的，如此条款指定“十强物业服务企业”、“规模标杆物业服务企业”、“最具创新型物业服务企业”具有严重的排他性，尤其是对于从来未颁发过此类奖项的区域的企业来说不公平，限制了外地企业参与招投标。此评分条款的设定为企业量身定做之嫌疑，违反了政府采购的公平公正公 (略) 则，属于此条款明显违反了《中华人民共和国政府采购法》第 * 条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) ，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条以特定区域的奖项作为加分条件，属于以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的规定。 2、近几年，国家在不断地优化营商环境，并且出台了许多政策和条例， (略) 办公厅发布《 (略) 办公厅关于聚焦企业关切进 * 步推动优化营商环境政策落实的通知》中的“第 * 条， * 、坚决破除各种不合理门槛和限制，营造 (略) 环境，发展改革委要组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过 (略) 有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。”此评分条款的设定，人为设置不合理条例和壁垒， (略) 公平，破坏了营商环境，与目前国家政府政策背道而驰。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第 * 条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) ，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇： 　　（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息； 　　（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关； 　　（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； 　　（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问 * ： 招标文件商务评审“人员实力”之“1、投标人单位的法定代表人自 * 年以来连续两年获得市级及以上物业管理或物业服务“先进个人”荣誉称号，（以获得荣誉证书落款日期为准）；且投标单位法定代表人自 * 年以来依据国家GB/T 点击查看>> 5《企业信用评价指标》和Q/ZX 点击查看>> 《企业信用评价体系》标准的要求，经审核评定为“诚信企业家”与“诚信经理人”的； (略) 具备的计4分，缺 * 项不计分；”，本条款中法定代表人与采购需求无关，违反了《政府采购需求管理办法》之第 * 十 * 条，是以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条规定 法律依据：《政府采购需求管理办法》之第 * 十 * 条 采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条。 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

提问 * ： 招标文件商务评审“人员实力”之“2、提供拟任本项目的项目负责人相关资料：①具有物业管理专业或公共事业管理专业本科（或以上）学历并获得市级及以上物业管理先进个人2次及以上的，计4分，缺 * 项不计分；②具有高级清洁管理师证书和高级园林绿化工程师证书的，计2分；③拟任本项目负责人在投标单位从 (略) 业经历达 * 年及以上计3分，6年以上 * 年以下计1.5分，2年以上6年以下计0.5分，少于2年不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。”此条款是变相设置了企业经营年限，对于新成立企业和中小企业构成了差别待遇和歧视待遇。 法律依据：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 建议修改为：删除本条款。

回复答疑：该条款已修改 (略)

第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.2 技术评审之消防维护保养 2.提供拟任本项目消防维护的工程人员（指同 * 个人）： ①具有高压电工证、特种设备安全管理证作业人员工作证；以 (略) 具备的计 3 分，缺 * 项不计分； ②在投标单位从事物业管理工作 8 年及以上计 3 分，多于 5 年 不足 8 年计 1.5 分，多于 2 年不足 5 年计 0.5 分，2 年以下不 计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。 （①、②点提供其证件证书、证明资料以及其参保证明资料的复印件） 提问：1、本项限定同 * 人具有高压电工证及特种设备安全管理证作业人 (略) 工作 * 年，有为某家单位定制之嫌，违反政府采购公平公正原则。请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

本项要求消防维护的工程人员在投标单位工作8年得满分，意味投标单位成立时间需满8年，变相排斥成立未满8年企业: （1）违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》之第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 （2）违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法（ * ）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；请澄清！ * 、第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.2 技术评审之安全保卫 3.提供拟任本项目安全保卫的安保主管（指同 * 个人）： ①具有大专及以上学历、退役军人的（提供退役军人证）、具有全国物业管理企业经理证书、获得过区县级 (略) 门颁发的“先进个人”荣誉称号的，计 4 分，以上 (略) 具备，缺 * 项不计分； ②在投标单位从事物业管理工作 8 年及以上计 3 分，多于 5 年不足 8 年计 1.5 分，多于 2 年不足 5 年计 0.5 分，2 年以下不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。（①、②点提供其证件证书、证明资料以及其参保证明资料的复印件） 提问：1、本项限定同 * 人具有大专及以上学历、退役军人的（提供退役军人证）、具有全国物业管理企业经理证书、获得过区县级 (略) 门颁发的“先进个人”荣誉称号的，计 4 分，以上 (略) 具备，缺 * (略) 工作 * 年，有为某家单位定制之嫌，违反政府采购公平公正原则。请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

本项要求安保主管在投标单位工作8年得满分，意味投标单位成立时间需满8年，变相排斥成立未满8年企业: （1）违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》之第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 （2）违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法（ * ）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.2 技术评审之服务响应 投标单位（或分支机构或服务点）能及时抵达采购单位 (略) 市北雅中学，响应时间以 * 分钟内计 5 分， * 至 * 分钟内计 3分， * 至 * 分钟内计 1 分。【以投标单位（或分支机构）的提供营业执照注册地至采购单位 (略) 市北雅中学提供驾车路线为准；以服务 (略) 地证明复印件（房产证或租赁合同、现场办公照片及水电费支付发票复印件）以及服务点至采购单位 (略) 市北雅中学的驾车路线图为准。】 提问：1、本评分项要求投标单位在本地设置分支机构或服务点，违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法　（ * ）要求供应商在政府采 (略) 不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入 (略) 的障碍；请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.3商务评审--综合实力 1、 * 年以来，投标人获得过区县级 (略) 门颁发的 “安全保卫先进集体”荣誉称号的，计 4 分。（提供相关证明材料复印件，否则不予计分） 提问：1、本项要求投标人自 * 年以来获得区县级 (略) 门颁发荣誉，意味着投标单位成立期限在 * 年前： （1）违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》之第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 （2）违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法（ * ）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

本项目为物业管理服务项目，根据招标文件第 * 章技术规格参数与要求中针对人员要求：物业服务岗位设定： 项目经理 1 人、保安 8 人、保洁 8 人、绿化工 1 人、泥工 1 人、专职消防管理员1 人，共计： * 人（如 (略) 派遣保安 n 人，则共计 * -n 人）。根据人员需求本项目保安与保洁占比相等，本项仅要求投标人获得过区县 (略) 门颁发荣誉，属于不合理条款，违法《中华人民共和国政府采购法》采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复答疑：该条款已修改 (略)

第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.3商务评审--企业荣誉3、 * 年以来，投标人有获得市级及以 (略) (略) 门颁发的“最具创新型物业服务企业”荣誉称号的计2 分。（提供相关证明文件复印件，否则不予计分） 提问：1、据我司了解，市级及以 (略) (略) 门颁发的“最具创新型物业服务企业”荣誉称号仅 (略) (略) 部分年限颁发过此项荣誉，属于地域性奖项荣誉，违反《中华人民共和国政府采购法》第 * 条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) 。请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

第 * 章 评标方法及标准（综合评分法）款2.2.3商务评审--企业荣誉1、 * 年以来，投标人有获得市级及以 (略) 颁发的十强物业服务企业”荣誉称号的计 2 分。（提供相关证书复印件，否则不予计分） 提问：据我司了解，市级及以 (略) (略) 门颁发的“十强物业服务企业”荣誉称号仅 (略) (略) 部分年限颁发过此项荣誉，属于地域性奖项荣誉，违反《中华人民共和国政府采购法》第 * 条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入 (略) 业的 (略) 。请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

评标方法及标准（综合评分法）款2.2.3商务评审--人员实力 2、提供拟任本项目的项目负责人相关资料： ①具有物业管理专业或公共事业管理专业本科（或以上）学历并获得市级及以上物业管理先进个人 2 次及以上的，计 4 分，缺 * 项不计分； ②具有高级清洁管理师证书和高级园林绿化工程师证书的，计2 分； ③拟任本项目负责人在投标单位从 (略) 业经历达 * 年及以上计 3 分，6 年以上 * 年以下计 1.5 分，2 年以上 6 年以下计 0.5 分，少于 2 年不计分，年限以在投标 (略) 保年限为准。 （注：①、②、③点提供上述证件证书、获奖证书的复印件，并提供项目负责人在投标单位的参保证明，未提供的不计分。） 提问：1、本项限定同 * 人具有①、② (略) 工作 * 年，有为某家单位定制之嫌，违反政府采购公平公正原则。请澄清！ 4、本项要求项目经理在投标单位工作 * 年得满分，意味投标单位成立时间需满 * 年，变相排斥成立未满 * 年企业: （3）违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》之第 * 条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。 （4）违反《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》 * 、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法（ * ）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；请澄清！

回复答疑：该条款已修改 (略)

采购人： (略) 市北雅中学

地 址： (略) 市 (略) 区 (略) 北路街道福雅路 * 号

联系人：刘羽

电 话： 点击查看>>

采购代理机构： (略) (略)

地 址： (略) 市 (略) 区金马路 * 号恒大御景半岛3期锦绣苑9栋 * 室

联系人：刘纪程

邮 编： 点击查看>>

电 话： 点击查看>>