关于深圳市公安局坪山分局食堂食材采购项目（PSJY2021170968）项目更正公告

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关于深圳市公安局坪山分局食堂食材采购项目（PSJY2021170968）项目更正公告


更正公告
* 、项目基本情况
采购项目编号：PSJY 点击查看>>
采购项目名称： (略) (略) 食堂食材采购项目
首次公告日期： * 日
* 、更正信息
更正事项： √采购文件
更正内容：
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/服 (略) 答疑：
提问：“（2）拟投入本项目在 (略) 市范围内的自营超市且面积大于 * 平方米的得 * %分。提供营业执照， (略) 地则还需提供产权证明， (略) 地则还需提供租赁合同（产权证明或租赁合同需体现面积）”的评审准则存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
根据“ (略) 文件编制负面清单（ * 年版）”-- 1、 禁用内容：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 项（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。《 (略) 经济特区政府采购条例实施细则》第 * 十 * 条第 * 项（ * ）与项目等级不相适应的资质要求，含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款。
综上，招标文件设置自营超市与《中华人民共和国政府采购法实施条例》《 (略) 经济特区政府采购条例实施细则》《 (略) 文件编制负面清单（ * 年版）》内容相违背，明显有违政府采购公平竞争原则，强烈建议修改为：投标人与 (略) 市范围内超市有 (略) 的得 * %分。提供 (略) 合同关健页扫描件。
答复：
1.本项目采购 (略) ， (略) 工作性质比较特殊，治安、刑侦、办案、巡防等需要全年 * 小时值班备勤；因此，对供应商的应急响应额要求比较高。供应商在 (略) 市有自营超市可以更好地应急响应，为采购单位提供更便利、更可靠的产品和服务，让采购单位面对丰富的选项能自主选择。相比自营的超市，单只是提供和超市 (略) 是不能够更好地提供服务和提供更加个性化定制的产品。
2.另外，在服务要求中有列明：场地要求：...投标人需要在 (略) 市范围 (略) 点，若同时有自主经营的规模超市更优，可以方便采购人通过查看投标人自营超市的产品，以便于拟定采购方案。因此不存在“设定的商务技术条件与项目的具体特点和实际不相适应 (略) 无关”。
3.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/食品 (略) 答疑：
提问：(1)食品安全责任险年总保额在 * 0(含)万元以上的，得 * %分； (2)保额在 * （含）万元- * 0万元得 * %分； (3)保额在 * 万元以下，得 * %分； (4)没有购买食品安全责任险不得分。
根据“ (略) 文件编制负面清单（ * 年版）” * -2.招标文件未落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业等政策要求。
因此，我司认为保额设置太高，增加中小企业运营成本。建议修改为：(1)食品安全责任险年总保额在 * 0(含)万元以上的，得 * %分； (2)保额在 * （含）万元- * 0（不含）万元得 * %分； (3)保额在 * 万元以下，得 * %分； (4)没有购买食品安全责任险不得分。
答复：
1.保险是对未来不可预计风险赔偿能力的 * 种保障，是对采购单位人员饮食安全和人身安全的 * 种保障。 (略) 购买的食品安全责任险是 (略) 有项目的 * 种保障，但分摊到本项目上的潜在赔偿能力额保额就会大大减弱，因此本项目要求供应商食品安全责任险年总保额在 * 0万（含）以上既是对供应商食品安全能力的要求，也是对本项目食品安全的 * 种保障，因此此项要求合理。
2.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
提问：“1、基地情况-- 2）投标人需获得以下相关产品认证： ①具有有机产品认证证书得 * %分； ②具有绿色食品认证证书得 * %分； ③具有无公害农产品认证证书得 * %分； 注：在具有机产品认证或绿色食品认证或无公害农产品认证的前提下，相关认证品种每提供1个认证品种得4%分，最高累计得 * %分。
根据“ (略) 文件编制负面清单（ * 年版）” * -2.招标文件未落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业等政策要求。
因此，我司认为设置的认证证书个数太多，是在增加中小企业的运营成本，建议修改为：①具有有机产品认证证书得 * %分； ②具有绿色食品认证证书得 * %分； ③具有无公害农产品认证证书得 * %分； 注：在具有机产品认证或绿色食品认证或无公害农产品认证的前提下，相关认证品种每提供1个认证品种得5%分，最高累计得 * %分。
答复：
1.根据采购单位过往的数据统计，采购单位本次项目需要的产品品种预计在 * 种以上，本次项目要求提供的认证品种最高为 * 种，占本次预采购产品品种的比例不到1%，占比不高，此项设计合理。
2.突出产品认证也是从源头加强食品认证监管，做好产品溯源工作，保障食品安全的重要基础。
3.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/第 * 方食品 (略) 答疑：
提问： 6第 * 方食品安全检测--1.评审依据： 按以下要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告，检测结果为合格或未检出等表述：需包含蔬菜类、鲜肉类、水产类、水果类、冻品类、粮类、油类、熟食类、调味品类、豆制品类共 * 个品类，并且各类检测项目需达到 * 项（含）及以上；其中（1）蔬菜类检测报告（检测项目包含但不限于：马拉硫磷、敌敌畏、敌百虫、氧化乐果、涕灭威、砷、铬、 * 唑酮、多菌灵、硝酸盐）；（2）水产类检测报告（检测项目包含但不限于孔雀石绿、氯霉素、土霉素、呋喃唑酮、已烯雌酚、喹 * 醇代谢物、 * 基汞、 * * * 、挥发性盐基氮、组胺）得 * %分；（3）调味品类检测报告（检测项目包含但不限于谷氨酸钠、总砷、铅、苯 * 酸及其钠盐、糖精钠、甜蜜素、菌落总数、沙门氏菌、碱性嫩黄、 * 氯氰胺）；（4）熟食类检测报告（检测项目包含但不限于亚硝酸盐、铅、苯并[a]芘、甘草抗氧化物、红曲黄色素、酸性橙Ⅱ、蛋白精、硫、有机磷、敌敌畏）；（5）豆制品类检测报告（检测项目包含但不限于铅、金黄色葡萄球菌、苯 * 酸及其钠盐、大肠菌群、谷氨酰胺转氨酶、 * 氯蔗糖、碱性嫩黄、阿莫 (略) 、硫化钠）； 完全按要求提供8类（含）以上检测报告得 * %；完全按要求提供6（含）-7类得 * %；完全按要求提供4（含）-5类得 * %；完全按要求提供4类以下的不得分。
根据“ (略) 文件编制工作指引 （ * 年版）” * 、关于设置证书、检验检测报告，（ * ）给予供应商准备检验检测报告的必要时间。除法 律法规强制性具备的检验检测报告外（如 CCC），投标人提 供符合招标文件要求的检验检测报告是需要制作时间的。从招标文件发布时间至投标截止时间，需充分考虑准备检验检测报告的必要时间。
因此，请求贵司将评分项修改为：按以下要求提供 * 日至开标截止时间前由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告，检测结果为合格或未检出等表述：需包含蔬菜类、鲜肉类、水产类、水果类、冻品类、粮类、油类、熟食类、调味品类、豆制品类共 * 个品类，并且各类检测项目需达到 * 项（含）及以上；其中（1）蔬菜类检测报告（检测项目包含但不限于：马拉硫磷、敌敌畏、敌百虫、氧化乐果、涕灭威、砷、铬、 * 唑酮、多菌灵、硝酸盐）；（2）水产类检测报告（检测项目包含但不限于孔雀石绿、氯霉素、土霉素、呋喃唑酮、已烯雌酚、喹 * 醇代谢物、 * 基汞、 * * * 、挥发性盐基氮、组胺）得 * %分；（3）调味品类检测报告（检测项目包含但不限于谷氨酸钠、总砷、铅、苯 * 酸及其钠盐、糖精钠、甜蜜素、菌落总数、沙门氏菌、碱性嫩黄、 * 氯氰胺）；（4）熟食类检测报告（检测项目包含但不限于亚硝酸盐、铅、苯并[a]芘、甘草抗氧化物、红曲黄色素、酸性橙Ⅱ、蛋白精、硫、有机磷、敌敌畏）；（5）豆制品类检测报告（检测项目包含但不限于铅、金黄色葡萄球菌、苯 * 酸及其钠盐、大肠菌群、谷氨酰胺转氨酶、 * 氯蔗糖、碱性嫩黄、阿莫 (略) 、硫化钠）； 完全按要求提供8类（含）以上检测报告得 * %；完全按要求提供6（含）-7类得 * %；完全按要求提供4（含）-5类得 * %；完全按要求提供4类以下的不得分。
答复：
1.此项考察的是检验检测工作和管理的持续性、溯源性和严肃性。食品安全及相关检验检测工作是 * 个长期持续的工作，此项设计要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告，是为了防止供应商为了本项目需要而临时做相关的食品安全检测，导致采购单位的采购风险增加，危害采购单位人员的饮食安全。
2.以上的检测项目都是政府颁发的“食品安全国家标准食品”中的标准、规范和有关有毒有害物质的测量和禁止使用的标准，这样才能够有效保障食品安全。
3.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
评分因素：投标人需获得以下相关产品认证：①具有有机产品认证证书得 * %分；②具有绿色食品认证证书得 * %分；③具有无公害农产品认证证书得 * %分；
理由：本项目为食堂食材采购，根据项目概况得知本项目因涉及人员多，食材需求量大，而有机产品、绿色食品、无公害产品是按照有机、绿色、无公害的种植规程种植的，产品不仅价格昂贵，也无法大量生产，更适用于小范围食用。若机关单位食堂采购有机产品、绿色食品、无公害产品这些昂贵的食材，则与国家“勤俭节约，反对奢侈浪费”的倡议背道而驰，也是与本项目的实际需求相违背的。
依据：政府采购法实施条例第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：( * )设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。
提问：建议删除——1、投标人需获得以下相关产品认证：①具有有机产品认证证书得 * %分；②具有绿色食品认证证书得 * %分；③具有无公害农产品认证证书得 * %分的评分项；可设置为——投标人自有 (略) 有近 * 年内经检测合格的灌溉水、土壤、环境空气的检测报告。
答复：招标文件“投标人需获得以下相关产品认证：①具有有机产品认证证书得 * %分；②具有绿色食品认证证书得 * %分；③具有无公害农产品认证证书得 * %分的评分项”设置合理，不存在与本项目的实际需求相违背，不予采纳建议。理由如下：
1、本项目为食堂食材采购，为了保障采购单位人员的饮食安全和人身安全，需要对供应商的产品质量做出要求，有机产品、绿色食品、无公害产品 (略) 门经过合法合规的流程给予的认证产品，采购该类产品可以保障采购单位人员的饮食安全和人身安全，是与本项目的实际需求相符合的，不存在“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。
2、该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/第 * 方食品 (略) 答疑：
评分因素：按以下要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告。检测结果为合格或未检出等表述：需包含蔬菜类、鲜肉类、水产类、水果类、冻品类、粮类、油类、熟食类、调味品类、豆制品类共 * 个品类，并且各类检测项目需达到 * 项（含）及以上；其中（1）蔬菜类检测报告（检测项目包含但不限于：马拉硫磷、敌敌畏、敌百虫、氧化乐果、涕灭威、砷、铬、 * 唑酮、多菌灵、硝酸盐）；（2）水产类检测报告（检测项目包含但不限于孔雀石绿、氯霉素、土霉素、呋喃唑酮、已烯雌酚、喹 * 醇代谢物、 * 基汞、 * * * 、挥发性盐基氮、组胺）得 * %分；（3）调味品类检测报告（检测项目包含但不限于谷氨酸钠、总砷、铅、苯 * 酸及其钠盐、糖精钠、甜蜜素、菌落总数、沙门氏菌、碱性嫩黄、 * 氯氰胺）；（4）熟食类检测报告（检测项目包含但不限于亚硝酸盐、铅、苯并[a]芘、甘草抗氧化物、红曲黄色素、酸性橙Ⅱ、蛋白精、硫、有机磷、敌敌畏）；（5）豆制品类检测报告（检测项目包含但不限于铅、金黄色葡萄球菌、苯 * 酸及其钠盐、大肠菌群、谷氨酰胺转氨酶、 * 氯蔗糖、碱性嫩黄、阿莫 (略) 、硫化钠）；完全按要求提供8类（含）以上检测报告得 * %；完全按要求提供6（含）-7类得 * %；完全按要求提供4（含）-5类得 * %；完全按要求提供4类以下的不得分。
理由：食品的检测项目非常之多的， (略) (略) 业惯例，除去规定必检项之外，投标人可根据实际需求对 (略) 筛选后检测， (略) 实际情况，大部分投标人 * 年1上半月检测报告的检测项目 (略) 覆盖到 (略) 设的项目。为了保 (略) 过程中的食品安全，招标人可要求投标人提供本次投标截止日之前的符合以上要求的检测报告，并承 (略) 期间也要不间断的提供符合以上要求的检测报告， (略) (略) 期间对食品安全的把控要求即可。
依据：根据“ (略) 文件编制工作指引 （ * 年版）” * 、关于设置证书、检验检测报告，（ * ）给予供应商准备检验检测报告的必要时间。除法律法规强制性具备的检验检测报告外（如CCC）， (略) 文件要求的检验检测报告是需要制作时间的。从招标文件发布时间至投标截止时间，需充分考虑准备检验检测报告的必要时间。本项目设置的报告时间是 * 年上半年， (略) 日期是 * 年9月，所要求的检测报告日期足足提前了 * 个月，严重 (略) 述条款。
提问：建议将“按以下要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告”修改为：“按以下要求提供 * 日至开标截止时间前由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告”，并同时出具如若中标，须按照招标人要求持续提供检测报告的承诺函。
答复：
招标文件“按以下要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告。检测结果为合格或未检出等表述：需包含蔬菜类、鲜肉类、水产类……完全按要求提供4类以下的不得分。”设置合理，不存在违背“ (略) 文件编制工作指引（ * 年版）”的情况，不予采纳建议。理由如下：
1.食品安全是 * 项长期的、持续的工作，食品检验检测工作是食品安全在日常中的体现。该评分项要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告是为了考察供应商食品安全工作的溯源性、持续性和严肃性，防止供应商为了满足本项目需要而临时做相关的食品安全检测，导致采购单位的采购风险增加，危害采购单位人员的饮食安全和人身安全。
2.以上的检测项目都是政府颁发的“食品安全国家标准食品”中的标准、规范和有关有毒有害物质的测量和禁止使用的标准，是为了响应国家关于食品安全的号召而设置的，是为了能够有效保障食品安全。
3.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
评分因素：在 (略) 市内自有或租赁冻库，冷库包含冷冻库和冷藏库。
（1）冷库面积 * （含）平方米以上，得 * %分；
（2）冷库面积 * （含）- * 平方米，得 * %分；
（3）冷库面积 * 平方米以下不得分。
证明文件：需提供具有CMA资质且在有效期内的冷库温度校准证书。如为自有冷库，则还需同时提供安装合同扫描件；如为租赁冷库，则还需同时提供租赁合同扫描件。未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
提问：此处需提供具有CMA资质且在有效期内的冷库温度校准证书，是指校准机构需有CMA资质证书还是指校准报告证书上需有CMA标识？经询问，CMA资质适用于食品检测，仪器检测校准报告证书上 * 般是CNAS标识， (略) 的CMA资质证书和印有CNAS标识的校准报告证书是否可以得分？
答复：
在检验检测机构资质认定证书规定的能力范围内出具合格或同等表述的检验检测报告，并在报告上加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
1.评审依据: 1、投标人食材配送相关奖项情况：获得国家级荣誉得 * %分；获得省级荣誉得 * %分；获得市级荣誉得 * %分；证书颁发机构可 (略) 会机构（社会机构必须 (略) 会组织政务服务平台可查询的）；本项不累加计分，以最高奖项作为得分依据，最高得 * %分； 2：证明文件：提供有效荣誉证 (略) 上公示截图，社会机构颁发的则还需要额外提供该 (略) 会组织政务服务平台（网址：https:/ 点击查看>> ）的查询页面截图，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
提问：根据政府采购促进中小企业发展管理办法第 * 条：采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展，不得对 (略) 差别性待遇或者歧视待遇。而招标文件要求提供的国家级荣誉，因小型企业成立时间较短、资质和资产相对较少，所以 * 般难以获得此项荣誉，这种要求有偏向大型企业倾向，有违国家扶持中小企业的本意，是否可以把“获得国家级荣誉”改为“获得在合法机构颁发的相关荣誉”？
答复：
招标文件“投标人食材配送相关奖项情况：获得国家级荣誉得 * %分……未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分”设置合理，不存在“对 (略) 差别性待遇或者歧视待遇”的情况，不予采纳建议。理由如下：
1.目前并没有法律法规及相关案例证明只有大型企业才可以获得国家级荣誉，也没有法律法规对小型企业获得国家级荣誉做出限制或排斥，国家级荣誉是对企业的综合评定。询问单位表述的“因小型企业成立时间较短、资质和资产相对较少，所以 * 般难以获得此项荣誉”，缺乏法律政策支持，且企业成立时间、资质、资产与获得国家级荣誉之间并没有必然的逻辑关系，因此此评分项并没有偏向大型企业倾向。
2.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
提问：经咨询没有“履约能力评价服务认证证书”，目前证书名称为“履约能力评价体系认证证书”，请问提供“履约能力评价体系认证证书”是否得分？
答复：履约能力评价服务认证证书、履约能力评价体系认证证书均可获得相等分值。
事项十、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
提问：招标文件要求：具备农药残留检测仪、重金属检测仪、亚硝酸盐检测仪、瘦肉精检测仪、多参数食品安全检测仪、食用油检测分析仪器、稻谷精米检测机、兽药残留肉类水产品检测食品仪、药物残留检测仪、金属检测机等检测仪器， (略) * 种仪器，得 * %分；具备其中 7（含）- 9种仪器，得 * %分；具备其中4（含）-6种仪器，得 * %分；具备4种以下不得分。
建议修改为：具备农药残留检测功能、重金属检测功能、亚硝酸盐检测功能、瘦肉精检测功能、多参数食品安全检测功能、食用油检测功能、稻谷精米检测功能、兽药残留肉类水产品检测功能、药物残留检测功能、金属检测功能等检测仪器。 (略) * 种检测功能，得 * %分；具备其中 7（含）- 9种检测功能，得 * %分；具备其中4（含）-6种检测功能，得 * %分；具备4种以下不得分。理由：
1.因为现在有很多综合型检测仪器（即多参数检测仪器）同时具备多种检测功能，例如，多参数食品安全检测仪同时具备：农药残留、兽药残留、药物残留等检测功能。因此， * 台仪器即可完成多种检测，符合采购人对食材检测的要求。
2.具备同样检测功能的 (略) 家不同，仪器的命名也不 * 样，但其性能是 * 致的。在这样的情况下，建议只要供应商提供具备同等检测功能的仪器即可获得同等分值。
答复：同意，但需提供 * 台仪器即可完成多种检测的产品说明书。
事项十 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
招标文件规定：提供车辆购买发票扫描件、车辆照片（体现有冷藏功能）和检验有效 (略) 驶证(含重型、轻型厢式货车)扫描件。
因早期购买 (略) 驶证上的车辆类型为：重型或轻型特殊结构货车，而不是：重型、轻型厢式货车。鉴于此情况，建议：提供车辆购买发票扫描件、车辆照片（体现有冷藏功能）和检验有效 (略) 驶证(车辆类型为：重型或轻型特殊结构货车)扫描件也获得同等分值？
答复：提供车辆购买发票扫描件、车辆照片（体现有冷藏功能）和检验有效 (略) 驶证（含重型、轻型厢式货车、轻型特殊结构货车）扫描件，都可获得同等分值。
事项十 * 、关于标书编制软件上传节点设置错误
答复：已修改节点，详见 (略) (略) 食堂食材采购项目_PSJY 点击查看>> （ * 澄清）_ZBS
* 、其他补充事宜
(略) 文件内容 * 致， (略) 文 (略) ，以本公告澄清后的内容给为准， (略) 文件（ (略) (略) 食堂食材采购项目_PSJY 点击查看>> （ * 澄清）_ZBS），及时做好投标文件。欢迎符合要求的供应商积极参与。
* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。
名 称： (略) (略)
地 址： (略) 市坪山区龙坪路1号
联系方式：李警官 * — 点击查看>>
2.采购代理机构信息
名 称： (略) 坪山分公司
地 址： (略) 市坪山区东纵路 * 号国税地税联合办公楼（旭丰楼B座）8楼 * 室
网站：http:/ 点击查看>>
联系方式： 点击查看>>
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话： 点击查看>>
附件： (略) (略) 食堂食材采购项目_PSJY 点击查看>> （ * 澄清）_ZBS
(略) 坪山分公司
* 日



DD * E;

更正公告
* 、项目基本情况
采购项目编号：PSJY 点击查看>>
采购项目名称： (略) (略) 食堂食材采购项目
首次公告日期： * 日
* 、更正信息
更正事项： √采购文件
更正内容：
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/服 (略) 答疑：
提问：“（2）拟投入本项目在 (略) 市范围内的自营超市且面积大于 * 平方米的得 * %分。提供营业执照， (略) 地则还需提供产权证明， (略) 地则还需提供租赁合同（产权证明或租赁合同需体现面积）”的评审准则存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
根据“ (略) 文件编制负面清单（ * 年版）”-- 1、 禁用内容：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条第 * 项（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。《 (略) 经济特区政府采购条例实施细则》第 * 十 * 条第 * 项（ * ）与项目等级不相适应的资质要求，含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准或者技术条款。
综上，招标文件设置自营超市与《中华人民共和国政府采购法实施条例》《 (略) 经济特区政府采购条例实施细则》《 (略) 文件编制负面清单（ * 年版）》内容相违背，明显有违政府采购公平竞争原则，强烈建议修改为：投标人与 (略) 市范围内超市有 (略) 的得 * %分。提供 (略) 合同关健页扫描件。
答复：
1.本项目采购 (略) ， (略) 工作性质比较特殊，治安、刑侦、办案、巡防等需要全年 * 小时值班备勤；因此，对供应商的应急响应额要求比较高。供应商在 (略) 市有自营超市可以更好地应急响应，为采购单位提供更便利、更可靠的产品和服务，让采购单位面对丰富的选项能自主选择。相比自营的超市，单只是提供和超市 (略) 是不能够更好地提供服务和提供更加个性化定制的产品。
2.另外，在服务要求中有列明：场地要求：...投标人需要在 (略) 市范围 (略) 点，若同时有自主经营的规模超市更优，可以方便采购人通过查看投标人自营超市的产品，以便于拟定采购方案。因此不存在“设定的商务技术条件与项目的具体特点和实际不相适应 (略) 无关”。
3.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/食品 (略) 答疑：
提问：(1)食品安全责任险年总保额在 * 0(含)万元以上的，得 * %分； (2)保额在 * （含）万元- * 0万元得 * %分； (3)保额在 * 万元以下，得 * %分； (4)没有购买食品安全责任险不得分。
根据“ (略) 文件编制负面清单（ * 年版）” * -2.招标文件未落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业等政策要求。
因此，我司认为保额设置太高，增加中小企业运营成本。建议修改为：(1)食品安全责任险年总保额在 * 0(含)万元以上的，得 * %分； (2)保额在 * （含）万元- * 0（不含）万元得 * %分； (3)保额在 * 万元以下，得 * %分； (4)没有购买食品安全责任险不得分。
答复：
1.保险是对未来不可预计风险赔偿能力的 * 种保障，是对采购单位人员饮食安全和人身安全的 * 种保障。 (略) 购买的食品安全责任险是 (略) 有项目的 * 种保障，但分摊到本项目上的潜在赔偿能力额保额就会大大减弱，因此本项目要求供应商食品安全责任险年总保额在 * 0万（含）以上既是对供应商食品安全能力的要求，也是对本项目食品安全的 * 种保障，因此此项要求合理。
2.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
提问：“1、基地情况-- 2）投标人需获得以下相关产品认证： ①具有有机产品认证证书得 * %分； ②具有绿色食品认证证书得 * %分； ③具有无公害农产品认证证书得 * %分； 注：在具有机产品认证或绿色食品认证或无公害农产品认证的前提下，相关认证品种每提供1个认证品种得4%分，最高累计得 * %分。
根据“ (略) 文件编制负面清单（ * 年版）” * -2.招标文件未落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业等政策要求。
因此，我司认为设置的认证证书个数太多，是在增加中小企业的运营成本，建议修改为：①具有有机产品认证证书得 * %分； ②具有绿色食品认证证书得 * %分； ③具有无公害农产品认证证书得 * %分； 注：在具有机产品认证或绿色食品认证或无公害农产品认证的前提下，相关认证品种每提供1个认证品种得5%分，最高累计得 * %分。
答复：
1.根据采购单位过往的数据统计，采购单位本次项目需要的产品品种预计在 * 种以上，本次项目要求提供的认证品种最高为 * 种，占本次预采购产品品种的比例不到1%，占比不高，此项设计合理。
2.突出产品认证也是从源头加强食品认证监管，做好产品溯源工作，保障食品安全的重要基础。
3.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/第 * 方食品 (略) 答疑：
提问： 6第 * 方食品安全检测--1.评审依据： 按以下要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告，检测结果为合格或未检出等表述：需包含蔬菜类、鲜肉类、水产类、水果类、冻品类、粮类、油类、熟食类、调味品类、豆制品类共 * 个品类，并且各类检测项目需达到 * 项（含）及以上；其中（1）蔬菜类检测报告（检测项目包含但不限于：马拉硫磷、敌敌畏、敌百虫、氧化乐果、涕灭威、砷、铬、 * 唑酮、多菌灵、硝酸盐）；（2）水产类检测报告（检测项目包含但不限于孔雀石绿、氯霉素、土霉素、呋喃唑酮、已烯雌酚、喹 * 醇代谢物、 * 基汞、 * * * 、挥发性盐基氮、组胺）得 * %分；（3）调味品类检测报告（检测项目包含但不限于谷氨酸钠、总砷、铅、苯 * 酸及其钠盐、糖精钠、甜蜜素、菌落总数、沙门氏菌、碱性嫩黄、 * 氯氰胺）；（4）熟食类检测报告（检测项目包含但不限于亚硝酸盐、铅、苯并[a]芘、甘草抗氧化物、红曲黄色素、酸性橙Ⅱ、蛋白精、硫、有机磷、敌敌畏）；（5）豆制品类检测报告（检测项目包含但不限于铅、金黄色葡萄球菌、苯 * 酸及其钠盐、大肠菌群、谷氨酰胺转氨酶、 * 氯蔗糖、碱性嫩黄、阿莫 (略) 、硫化钠）； 完全按要求提供8类（含）以上检测报告得 * %；完全按要求提供6（含）-7类得 * %；完全按要求提供4（含）-5类得 * %；完全按要求提供4类以下的不得分。
根据“ (略) 文件编制工作指引 （ * 年版）” * 、关于设置证书、检验检测报告，（ * ）给予供应商准备检验检测报告的必要时间。除法 律法规强制性具备的检验检测报告外（如 CCC），投标人提 供符合招标文件要求的检验检测报告是需要制作时间的。从招标文件发布时间至投标截止时间，需充分考虑准备检验检测报告的必要时间。
因此，请求贵司将评分项修改为：按以下要求提供 * 日至开标截止时间前由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告，检测结果为合格或未检出等表述：需包含蔬菜类、鲜肉类、水产类、水果类、冻品类、粮类、油类、熟食类、调味品类、豆制品类共 * 个品类，并且各类检测项目需达到 * 项（含）及以上；其中（1）蔬菜类检测报告（检测项目包含但不限于：马拉硫磷、敌敌畏、敌百虫、氧化乐果、涕灭威、砷、铬、 * 唑酮、多菌灵、硝酸盐）；（2）水产类检测报告（检测项目包含但不限于孔雀石绿、氯霉素、土霉素、呋喃唑酮、已烯雌酚、喹 * 醇代谢物、 * 基汞、 * * * 、挥发性盐基氮、组胺）得 * %分；（3）调味品类检测报告（检测项目包含但不限于谷氨酸钠、总砷、铅、苯 * 酸及其钠盐、糖精钠、甜蜜素、菌落总数、沙门氏菌、碱性嫩黄、 * 氯氰胺）；（4）熟食类检测报告（检测项目包含但不限于亚硝酸盐、铅、苯并[a]芘、甘草抗氧化物、红曲黄色素、酸性橙Ⅱ、蛋白精、硫、有机磷、敌敌畏）；（5）豆制品类检测报告（检测项目包含但不限于铅、金黄色葡萄球菌、苯 * 酸及其钠盐、大肠菌群、谷氨酰胺转氨酶、 * 氯蔗糖、碱性嫩黄、阿莫 (略) 、硫化钠）； 完全按要求提供8类（含）以上检测报告得 * %；完全按要求提供6（含）-7类得 * %；完全按要求提供4（含）-5类得 * %；完全按要求提供4类以下的不得分。
答复：
1.此项考察的是检验检测工作和管理的持续性、溯源性和严肃性。食品安全及相关检验检测工作是 * 个长期持续的工作，此项设计要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告，是为了防止供应商为了本项目需要而临时做相关的食品安全检测，导致采购单位的采购风险增加，危害采购单位人员的饮食安全。
2.以上的检测项目都是政府颁发的“食品安全国家标准食品”中的标准、规范和有关有毒有害物质的测量和禁止使用的标准，这样才能够有效保障食品安全。
3.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
评分因素：投标人需获得以下相关产品认证：①具有有机产品认证证书得 * %分；②具有绿色食品认证证书得 * %分；③具有无公害农产品认证证书得 * %分；
理由：本项目为食堂食材采购，根据项目概况得知本项目因涉及人员多，食材需求量大，而有机产品、绿色食品、无公害产品是按照有机、绿色、无公害的种植规程种植的，产品不仅价格昂贵，也无法大量生产，更适用于小范围食用。若机关单位食堂采购有机产品、绿色食品、无公害产品这些昂贵的食材，则与国家“勤俭节约，反对奢侈浪费”的倡议背道而驰，也是与本项目的实际需求相违背的。
依据：政府采购法实施条例第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：( * )设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。
提问：建议删除——1、投标人需获得以下相关产品认证：①具有有机产品认证证书得 * %分；②具有绿色食品认证证书得 * %分；③具有无公害农产品认证证书得 * %分的评分项；可设置为——投标人自有 (略) 有近 * 年内经检测合格的灌溉水、土壤、环境空气的检测报告。
答复：招标文件“投标人需获得以下相关产品认证：①具有有机产品认证证书得 * %分；②具有绿色食品认证证书得 * %分；③具有无公害农产品认证证书得 * %分的评分项”设置合理，不存在与本项目的实际需求相违背，不予采纳建议。理由如下：
1、本项目为食堂食材采购，为了保障采购单位人员的饮食安全和人身安全，需要对供应商的产品质量做出要求，有机产品、绿色食品、无公害产品 (略) 门经过合法合规的流程给予的认证产品，采购该类产品可以保障采购单位人员的饮食安全和人身安全，是与本项目的实际需求相符合的，不存在“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。
2、该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/第 * 方食品 (略) 答疑：
评分因素：按以下要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告。检测结果为合格或未检出等表述：需包含蔬菜类、鲜肉类、水产类、水果类、冻品类、粮类、油类、熟食类、调味品类、豆制品类共 * 个品类，并且各类检测项目需达到 * 项（含）及以上；其中（1）蔬菜类检测报告（检测项目包含但不限于：马拉硫磷、敌敌畏、敌百虫、氧化乐果、涕灭威、砷、铬、 * 唑酮、多菌灵、硝酸盐）；（2）水产类检测报告（检测项目包含但不限于孔雀石绿、氯霉素、土霉素、呋喃唑酮、已烯雌酚、喹 * 醇代谢物、 * 基汞、 * * * 、挥发性盐基氮、组胺）得 * %分；（3）调味品类检测报告（检测项目包含但不限于谷氨酸钠、总砷、铅、苯 * 酸及其钠盐、糖精钠、甜蜜素、菌落总数、沙门氏菌、碱性嫩黄、 * 氯氰胺）；（4）熟食类检测报告（检测项目包含但不限于亚硝酸盐、铅、苯并[a]芘、甘草抗氧化物、红曲黄色素、酸性橙Ⅱ、蛋白精、硫、有机磷、敌敌畏）；（5）豆制品类检测报告（检测项目包含但不限于铅、金黄色葡萄球菌、苯 * 酸及其钠盐、大肠菌群、谷氨酰胺转氨酶、 * 氯蔗糖、碱性嫩黄、阿莫 (略) 、硫化钠）；完全按要求提供8类（含）以上检测报告得 * %；完全按要求提供6（含）-7类得 * %；完全按要求提供4（含）-5类得 * %；完全按要求提供4类以下的不得分。
理由：食品的检测项目非常之多的， (略) (略) 业惯例，除去规定必检项之外，投标人可根据实际需求对 (略) 筛选后检测， (略) 实际情况，大部分投标人 * 年1上半月检测报告的检测项目 (略) 覆盖到 (略) 设的项目。为了保 (略) 过程中的食品安全，招标人可要求投标人提供本次投标截止日之前的符合以上要求的检测报告，并承 (略) 期间也要不间断的提供符合以上要求的检测报告， (略) (略) 期间对食品安全的把控要求即可。
依据：根据“ (略) 文件编制工作指引 （ * 年版）” * 、关于设置证书、检验检测报告，（ * ）给予供应商准备检验检测报告的必要时间。除法律法规强制性具备的检验检测报告外（如CCC）， (略) 文件要求的检验检测报告是需要制作时间的。从招标文件发布时间至投标截止时间，需充分考虑准备检验检测报告的必要时间。本项目设置的报告时间是 * 年上半年， (略) 日期是 * 年9月，所要求的检测报告日期足足提前了 * 个月，严重 (略) 述条款。
提问：建议将“按以下要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告”修改为：“按以下要求提供 * 日至开标截止时间前由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告”，并同时出具如若中标，须按照招标人要求持续提供检测报告的承诺函。
答复：
招标文件“按以下要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告。检测结果为合格或未检出等表述：需包含蔬菜类、鲜肉类、水产类……完全按要求提供4类以下的不得分。”设置合理，不存在违背“ (略) 文件编制工作指引（ * 年版）”的情况，不予采纳建议。理由如下：
1.食品安全是 * 项长期的、持续的工作，食品检验检测工作是食品安全在日常中的体现。该评分项要求提供 * 年上半年由第 * 方检测机构出具的加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）的检测报告是为了考察供应商食品安全工作的溯源性、持续性和严肃性，防止供应商为了满足本项目需要而临时做相关的食品安全检测，导致采购单位的采购风险增加，危害采购单位人员的饮食安全和人身安全。
2.以上的检测项目都是政府颁发的“食品安全国家标准食品”中的标准、规范和有关有毒有害物质的测量和禁止使用的标准，是为了响应国家关于食品安全的号召而设置的，是为了能够有效保障食品安全。
3.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
评分因素：在 (略) 市内自有或租赁冻库，冷库包含冷冻库和冷藏库。
（1）冷库面积 * （含）平方米以上，得 * %分；
（2）冷库面积 * （含）- * 平方米，得 * %分；
（3）冷库面积 * 平方米以下不得分。
证明文件：需提供具有CMA资质且在有效期内的冷库温度校准证书。如为自有冷库，则还需同时提供安装合同扫描件；如为租赁冷库，则还需同时提供租赁合同扫描件。未提供或未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
提问：此处需提供具有CMA资质且在有效期内的冷库温度校准证书，是指校准机构需有CMA资质证书还是指校准报告证书上需有CMA标识？经询问，CMA资质适用于食品检测，仪器检测校准报告证书上 * 般是CNAS标识， (略) 的CMA资质证书和印有CNAS标识的校准报告证书是否可以得分？
答复：
在检验检测机构资质认定证书规定的能力范围内出具合格或同等表述的检验检测报告，并在报告上加盖检验检测专用章及标注资质认定标志（CMA）。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
1.评审依据: 1、投标人食材配送相关奖项情况：获得国家级荣誉得 * %分；获得省级荣誉得 * %分；获得市级荣誉得 * %分；证书颁发机构可 (略) 会机构（社会机构必须 (略) 会组织政务服务平台可查询的）；本项不累加计分，以最高奖项作为得分依据，最高得 * %分； 2：证明文件：提供有效荣誉证 (略) 上公示截图，社会机构颁发的则还需要额外提供该 (略) 会组织政务服务平台（网址：https:/ 点击查看>> ）的查询页面截图，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。
提问：根据政府采购促进中小企业发展管理办法第 * 条：采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展，不得对 (略) 差别性待遇或者歧视待遇。而招标文件要求提供的国家级荣誉，因小型企业成立时间较短、资质和资产相对较少，所以 * 般难以获得此项荣誉，这种要求有偏向大型企业倾向，有违国家扶持中小企业的本意，是否可以把“获得国家级荣誉”改为“获得在合法机构颁发的相关荣誉”？
答复：
招标文件“投标人食材配送相关奖项情况：获得国家级荣誉得 * %分……未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分”设置合理，不存在“对 (略) 差别性待遇或者歧视待遇”的情况，不予采纳建议。理由如下：
1.目前并没有法律法规及相关案例证明只有大型企业才可以获得国家级荣誉，也没有法律法规对小型企业获得国家级荣誉做出限制或排斥，国家级荣誉是对企业的综合评定。询问单位表述的“因小型企业成立时间较短、资质和资产相对较少，所以 * 般难以获得此项荣誉”，缺乏法律政策支持，且企业成立时间、资质、资产与获得国家级荣誉之间并没有必然的逻辑关系，因此此评分项并没有偏向大型企业倾向。
2.该评分项满足的供应商有多家，不存在以不合理条件限制或排斥潜在供应商的情况。
事项 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
提问：经咨询没有“履约能力评价服务认证证书”，目前证书名称为“履约能力评价体系认证证书”，请问提供“履约能力评价体系认证证书”是否得分？
答复：履约能力评价服务认证证书、履约能力评价体系认证证书均可获得相等分值。
事项十、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
提问：招标文件要求：具备农药残留检测仪、重金属检测仪、亚硝酸盐检测仪、瘦肉精检测仪、多参数食品安全检测仪、食用油检测分析仪器、稻谷精米检测机、兽药残留肉类水产品检测食品仪、药物残留检测仪、金属检测机等检测仪器， (略) * 种仪器，得 * %分；具备其中 7（含）- 9种仪器，得 * %分；具备其中4（含）-6种仪器，得 * %分；具备4种以下不得分。
建议修改为：具备农药残留检测功能、重金属检测功能、亚硝酸盐检测功能、瘦肉精检测功能、多参数食品安全检测功能、食用油检测功能、稻谷精米检测功能、兽药残留肉类水产品检测功能、药物残留检测功能、金属检测功能等检测仪器。 (略) * 种检测功能，得 * %分；具备其中 7（含）- 9种检测功能，得 * %分；具备其中4（含）-6种检测功能，得 * %分；具备4种以下不得分。理由：
1.因为现在有很多综合型检测仪器（即多参数检测仪器）同时具备多种检测功能，例如，多参数食品安全检测仪同时具备：农药残留、兽药残留、药物残留等检测功能。因此， * 台仪器即可完成多种检测，符合采购人对食材检测的要求。
2.具备同样检测功能的 (略) 家不同，仪器的命名也不 * 样，但其性能是 * 致的。在这样的情况下，建议只要供应商提供具备同等检测功能的仪器即可获得同等分值。
答复：同意，但需提供 * 台仪器即可完成多种检测的产品说明书。
事项十 * 、关于评标信息/ (略) 分/ (略) 答疑：
招标文件规定：提供车辆购买发票扫描件、车辆照片（体现有冷藏功能）和检验有效 (略) 驶证(含重型、轻型厢式货车)扫描件。
因早期购买 (略) 驶证上的车辆类型为：重型或轻型特殊结构货车，而不是：重型、轻型厢式货车。鉴于此情况，建议：提供车辆购买发票扫描件、车辆照片（体现有冷藏功能）和检验有效 (略) 驶证(车辆类型为：重型或轻型特殊结构货车)扫描件也获得同等分值？
答复：提供车辆购买发票扫描件、车辆照片（体现有冷藏功能）和检验有效 (略) 驶证（含重型、轻型厢式货车、轻型特殊结构货车）扫描件，都可获得同等分值。
事项十 * 、关于标书编制软件上传节点设置错误
答复：已修改节点，详见 (略) (略) 食堂食材采购项目_PSJY 点击查看>> （ * 澄清）_ZBS
* 、其他补充事宜
(略) 文件内容 * 致， (略) 文 (略) ，以本公告澄清后的内容给为准， (略) 文件（ (略) (略) 食堂食材采购项目_PSJY 点击查看>> （ * 澄清）_ZBS），及时做好投标文件。欢迎符合要求的供应商积极参与。
* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。
名 称： (略) (略)
地 址： (略) 市坪山区龙坪路1号
联系方式：李警官 * — 点击查看>>
2.采购代理机构信息
名 称： (略) 坪山分公司
地 址： (略) 市坪山区东纵路 * 号国税地税联合办公楼（旭丰楼B座）8楼 * 室
网站：http:/ 点击查看>>
联系方式： 点击查看>>
3.项目联系方式
项目联系人：张工
电 话： 点击查看>>
附件： (略) (略) 食堂食材采购项目_PSJY 点击查看>> （ * 澄清）_ZBS
(略) 坪山分公司
* 日



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