(略) (略) 理厂（ * 期）项目设计采购施工总承包（EPC）招标答疑

各投标单位：

质 (略) 上发布， (略) 答疑信息， (略) 通知，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失 (略) 负责。

质疑1：招标文件P * 企业信用:“2、投标人通过市级及以上施工企业安全质量标准化认证，认证结果为合格或以上，并在有效期内的，得 * 分。”市级及以上施工企业安全质量标准化认证，此认证体系只有在 (略) 省广泛认证和使用，存在排斥外省的潜在投标人参与项目投标。根据《 (略) 投标法》第十 * 条规定“ (略) 文件”和《 (略) 投标法》第 * 十 * 条规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”请招标人、 (略) 修改此评审加分条款。

回复：此条款删除，分值移至技术能力评审，增加为：投标人 (略) 理技术获得省级 (略) (略) 门颁发的“科学技术研究成果登记证书”，并入选了省级 (略) (略) 门颁布的“环境保护实用技术”目录的,得 * 分。招 (略) 均作此调整。

质疑2：招标文件P * 技术能力:“投标人拥有企业知识产权管理体系认证证书，并获得国家 (略) 理类实用新型相关专利的，每个得2分，最多得 * 分；”专利类型分为实用新型和发明专利。获得过国家 (略) 理类发明专利应该同时可以计分。

回复：可以计分。

质疑3： (略) 文件范本有误，依据如下：①该项目的用地性质为市政基础设施用地，即明确了项目类别；②根据招标文件的附件“初步设计文本”第十章“投资概算说明”中明确采用的是市政工程的相关定额；③该项目工业废水占比 * %，生活污水占比 * %，但是根据国家相关法规，所有 (略) 的工业废水均达到了排入 (略) 的排放标准。因此，该项目 (略) (略) 理厂（即市政基础设施项目）， (略) 范本，属于有意避开 * 日发布， * 年 (略) 的湘建监督［ * ］ * 号规定， (略) 模板带来的操作项目招投标的风险。因此，请调整招标文件。

回复：本项目属于工 (略) 理建设项目，采用 (略) 省发改委发布的《 (略) 省工业项目标准设计施工总承包(EPC)招标文件》制定招标评标内容，符合法律法规有关的规定，按 (略) 。

质疑4：即便采用 (略) 省发改委发布的《 (略) 省工业项目标准设计施工总承包(EPC)招标文件》制定招标评标内容，理应严格遵循对应评标办法，但本项目中评分标准并未对应要求设置。根据该标准文件， (略) 分的分为技术能力、主要人员、财务能力、业绩等，而本招标文件采用的是技术能力、企业信用、财务能力、项目管理机构及业绩，而且在细节上也与标准文件中有相当多的差别，有明显的因人设置条件的嫌疑，根据《招标投标法实施条例》第 * 十 * 条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：设定的资格、技术、 (略) 采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。因此，请严格按照 (略) 省发改委发布的文件来设置评分要求。

回复：本次招标根据项目特点仅增加企业信用评审内容,没有以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 (略) (略) 。

质疑5：招标文件评标办法设置中存在以下不合理情况： * 、技术能力（ * 分）：1、投标人拥有企业知识产权管理体系认证证书，并获得国家 (略) 理类实用新型相关专利的，每个得2分，最多得 * 分；2、投标人具有省级及以上的污水治理类工 (略) ，并通过 (略) (略) 门验收的得 * 分。 * 、企业信用（ * 分）2、投标人通过市级及以上施工企业安全质量标准化认证，认证结果为合格或以上，并在有效期内的，得 * 分。根据《标准设计施工总承包（EPC）招标文件》招标评标办法中，获得专利设置评分细则中并未对投标人拥有企业知识产权管理体系 (略) 要求，招标文件中增设此项是明显的，根据招标文件要求投标单位需要设计资质和施工资质，这样的企业并不是研发型的企业， * 般都不做企业知识产权管理体系认证，故此项设置不合理。污水治理类工 (略) 只设置了省级的，并没有设置市级的，而对“施工企业安全质量标准化认证”只设置市级的，不设置省级的，属于较为明显的量身定做。请调整此两项评分标准，建议均设置省级、市级区别加分。 * 、财务能力（ * 分） * 年度资产负债率不超过 * %(不含)的计 * 分。 * 年度资产负债率超过 * %（含）但不超过 * %的计 * 分。 * 年度资产负债率超过 * %（含）但不超过 * %的计1分。根据 (略) 省发改委发布的《 (略) 省工业项目标准设计施工总承包(EPC)招标文件》招标评标办法中，对财务能力没有作资产负债率设置要求，而是设置的净资产的要求， (略) 文件中的条款， (略) 文件的条款予以修改。 * 、项目管理机构及业绩（ * 分）1、近 * 年（ * 年 * 月-开标截止日前，以竣工验收时间为准）投 (略) 理污水量在 * 吨以上 (略) 理施工或EPC项目业绩，计 * 分（提供中标通知书、合同、竣工验收证明原件备查）2、类似业绩应当在“ (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台或者“ (略) 监管公共服务平台”查询到投标人作为施工方或epc总承包人的项目名称，并提供查询截图，否则不予计分。

质疑内容如下：①本项目为项目设计采购施工总承包项目，加分业绩仅为施工或EPC项目业绩，设置不合理，应设置为设计或施工或EPC项目业绩。如设置设计业绩，应增加施工图审查意见证明材料。②本项目的建设规模为2万吨/日，而在设置加分业绩规模要求是仅 * 吨/日，极不合理。而根据 * 年 (略) 的湘建监督［ * ］ * 号文第 * 条之规定“ (略) 项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供类似工程业绩情况。招标人要求投标人提供的类似工程业绩，应当符合以下要求： (略) 项目相关指标 * %的（ * 舍 * 入取整数，下同）设计、施工或者工程总承包项目业绩； (略) 项目相关指标 * %的设计、施工或者工程总承包项目业绩。”因此结合上 * 条意见，应修改为“近 * 年（ * 年 * 月-开标截止日前，以施工图审查意见或竣工验收时间为准）投 (略) 理污水量在 * 0吨以上 (略) 理设计或施工或EPC项目业绩，计 * 分（提供中标通知书、合同、竣工验收证明原件备查）”。

回复：（ * ）根据《中华人民共和国专利法》，专利属于企业知识产权内容，企业知识产权管理体系认证仅为基础体系认证，并不是只有研发型企业才会认证，无排他性。（ * ）“投标人通过市级及以上施工企业安全质量标准化认证，认证结果为合格或以上，并在有效期内的，得 * 分”本条款已删除。其他按 (略) 。（ * ）关于财务能力：本条款修改为：根据投标人 * 年度财务报表，净资产超过投标控制价2倍（ * 6万元）的，得基本分 4分；在此基础上，投标人在 * 年末的净资产每增加 * 万元（不足 * 万元不计分），加 4分，最多加 * 分。（ * ） (略) 相关指标的 * %，根据目前工业污水实际进水量情况，属于合理范围，按 (略) 。

(略) 相应的修改,以上修改内 (略) 分，将做为评标依据。

招标人： (略) 市 (略) (略)

招标代理机构：龙 (略) 有限公司

* 日

(略) (略) 理厂（ * 期）项目设计采购施工总承包（EPC）招标答疑

各投标单位：

质 (略) 上发布， (略) 答疑信息， (略) 通知，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失 (略) 负责。

质疑1：招标文件P * 企业信用:“2、投标人通过市级及以上施工企业安全质量标准化认证，认证结果为合格或以上，并在有效期内的，得 * 分。”市级及以上施工企业安全质量标准化认证，此认证体系只有在 (略) 省广泛认证和使用，存在排斥外省的潜在投标人参与项目投标。根据《 (略) 投标法》第十 * 条规定“ (略) 文件”和《 (略) 投标法》第 * 十 * 条规定：“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”请招标人、 (略) 修改此评审加分条款。

回复：此条款删除，分值移至技术能力评审，增加为：投标人 (略) 理技术获得省级 (略) (略) 门颁发的“科学技术研究成果登记证书”，并入选了省级 (略) (略) 门颁布的“环境保护实用技术”目录的,得 * 分。招 (略) 均作此调整。

质疑2：招标文件P * 技术能力:“投标人拥有企业知识产权管理体系认证证书，并获得国家 (略) 理类实用新型相关专利的，每个得2分，最多得 * 分；”专利类型分为实用新型和发明专利。获得过国家 (略) 理类发明专利应该同时可以计分。

回复：可以计分。

质疑3： (略) 文件范本有误，依据如下：①该项目的用地性质为市政基础设施用地，即明确了项目类别；②根据招标文件的附件“初步设计文本”第十章“投资概算说明”中明确采用的是市政工程的相关定额；③该项目工业废水占比 * %，生活污水占比 * %，但是根据国家相关法规，所有 (略) 的工业废水均达到了排入 (略) 的排放标准。因此，该项目 (略) (略) 理厂（即市政基础设施项目）， (略) 范本，属于有意避开 * 日发布， * 年 (略) 的湘建监督［ * ］ * 号规定， (略) 模板带来的操作项目招投标的风险。因此，请调整招标文件。

回复：本项目属于工 (略) 理建设项目，采用 (略) 省发改委发布的《 (略) 省工业项目标准设计施工总承包(EPC)招标文件》制定招标评标内容，符合法律法规有关的规定，按 (略) 。

质疑4：即便采用 (略) 省发改委发布的《 (略) 省工业项目标准设计施工总承包(EPC)招标文件》制定招标评标内容，理应严格遵循对应评标办法，但本项目中评分标准并未对应要求设置。根据该标准文件， (略) 分的分为技术能力、主要人员、财务能力、业绩等，而本招标文件采用的是技术能力、企业信用、财务能力、项目管理机构及业绩，而且在细节上也与标准文件中有相当多的差别，有明显的因人设置条件的嫌疑，根据《招标投标法实施条例》第 * 十 * 条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：设定的资格、技术、 (略) 采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。因此，请严格按照 (略) 省发改委发布的文件来设置评分要求。

回复：本次招标根据项目特点仅增加企业信用评审内容,没有以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 (略) (略) 。

质疑5：招标文件评标办法设置中存在以下不合理情况： * 、技术能力（ * 分）：1、投标人拥有企业知识产权管理体系认证证书，并获得国家 (略) 理类实用新型相关专利的，每个得2分，最多得 * 分；2、投标人具有省级及以上的污水治理类工 (略) ，并通过 (略) (略) 门验收的得 * 分。 * 、企业信用（ * 分）2、投标人通过市级及以上施工企业安全质量标准化认证，认证结果为合格或以上，并在有效期内的，得 * 分。根据《标准设计施工总承包（EPC）招标文件》招标评标办法中，获得专利设置评分细则中并未对投标人拥有企业知识产权管理体系 (略) 要求，招标文件中增设此项是明显的，根据招标文件要求投标单位需要设计资质和施工资质，这样的企业并不是研发型的企业， * 般都不做企业知识产权管理体系认证，故此项设置不合理。污水治理类工 (略) 只设置了省级的，并没有设置市级的，而对“施工企业安全质量标准化认证”只设置市级的，不设置省级的，属于较为明显的量身定做。请调整此两项评分标准，建议均设置省级、市级区别加分。 * 、财务能力（ * 分） * 年度资产负债率不超过 * %(不含)的计 * 分。 * 年度资产负债率超过 * %（含）但不超过 * %的计 * 分。 * 年度资产负债率超过 * %（含）但不超过 * %的计1分。根据 (略) 省发改委发布的《 (略) 省工业项目标准设计施工总承包(EPC)招标文件》招标评标办法中，对财务能力没有作资产负债率设置要求，而是设置的净资产的要求， (略) 文件中的条款， (略) 文件的条款予以修改。 * 、项目管理机构及业绩（ * 分）1、近 * 年（ * 年 * 月-开标截止日前，以竣工验收时间为准）投 (略) 理污水量在 * 吨以上 (略) 理施工或EPC项目业绩，计 * 分（提供中标通知书、合同、竣工验收证明原件备查）2、类似业绩应当在“ (略) 省智慧住建云—湖 (略) 监管公共服务平台或者“ (略) 监管公共服务平台”查询到投标人作为施工方或epc总承包人的项目名称，并提供查询截图，否则不予计分。

质疑内容如下：①本项目为项目设计采购施工总承包项目，加分业绩仅为施工或EPC项目业绩，设置不合理，应设置为设计或施工或EPC项目业绩。如设置设计业绩，应增加施工图审查意见证明材料。②本项目的建设规模为2万吨/日，而在设置加分业绩规模要求是仅 * 吨/日，极不合理。而根据 * 年 (略) 的湘建监督［ * ］ * 号文第 * 条之规定“ (略) 项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供类似工程业绩情况。招标人要求投标人提供的类似工程业绩，应当符合以下要求： (略) 项目相关指标 * %的（ * 舍 * 入取整数，下同）设计、施工或者工程总承包项目业绩； (略) 项目相关指标 * %的设计、施工或者工程总承包项目业绩。”因此结合上 * 条意见，应修改为“近 * 年（ * 年 * 月-开标截止日前，以施工图审查意见或竣工验收时间为准）投 (略) 理污水量在 * 0吨以上 (略) 理设计或施工或EPC项目业绩，计 * 分（提供中标通知书、合同、竣工验收证明原件备查）”。

回复：（ * ）根据《中华人民共和国专利法》，专利属于企业知识产权内容，企业知识产权管理体系认证仅为基础体系认证，并不是只有研发型企业才会认证，无排他性。（ * ）“投标人通过市级及以上施工企业安全质量标准化认证，认证结果为合格或以上，并在有效期内的，得 * 分”本条款已删除。其他按 (略) 。（ * ）关于财务能力：本条款修改为：根据投标人 * 年度财务报表，净资产超过投标控制价2倍（ * 6万元）的，得基本分 4分；在此基础上，投标人在 * 年末的净资产每增加 * 万元（不足 * 万元不计分），加 4分，最多加 * 分。（ * ） (略) 相关指标的 * %，根据目前工业污水实际进水量情况，属于合理范围，按 (略) 。

(略) 相应的修改,以上修改内 (略) 分，将做为评标依据。

招标人： (略) 市 (略) (略)

招标代理机构：龙 (略) 有限公司

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