绵 (略) (略) 建设工程监理标段澄清文件 * 号致各潜在投标人： 针对各 (略) 上提出的质疑问题，现做出如下回复。问题 * ：1.关于投标报价的质疑发改价格[ * 号规 (略) 部署， (略) 在资源配置中的决定性作用，决定进 * 步放开建设项目专业服务价格， (略) 调节价。招标文件设置：投标报价范围为0%- * %，违反国家发改委[ * 号文件精神，未能体现自主自由报价，失去竞争性，同时也变相固定价格。招标文件评标办法2.2.4（3）条评标价中的评标标准设置为：有效投标报价等于评标基准价的得满分，其他有效投标报价与评标基准价相比，每高 1%扣 0.5 （不少于 0.5）分。2.2.2评标基准价计算方法采用下列方式：? A 方式：采用有效投标报价（经初步评审合格且不低于成本的投标报价；报价有修正的，以修正后的价格为准）中最低报价为评标基准价，计算公式为：S（评标基准价）=amin，amin 为有效的最低投标报价。根据招标文件规定的评标价评标标准，只要学过数学的都能计算出来，该项目的报价在投标限价的基础上下浮 * %即可得满分，为了能中标，只有报下浮 * %得满分。因此招标文件是变相的固定了项目的报价，投标人不能自主报价，未真正体现投标人自主报价的意愿，失去了可竞争性， (略) 文件拟把该项目以高价发包给某特定投标人的目的；同时也是固定了投标报价的分值，再利用与本项目无关的人员资格条件（全国注册监理工程师（电力工程）、 * 级建造师（机电）、注册电气工程师、公用设备工程师（给排水）、造价专监具有全监（电力+机电专业）+安装专业的造价工程师）为某特定具有该条件的单位设置加分条件达到高分， (略) 文件。2.关于综合资质加分的质疑企业能力： * 级6分，综合资质得 * 分，根据工程监理企业资质管理规定，监理分为综合资质、专业 (略) 资质，其业务经营许可范围：综合资 (略) 有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，业务范围最宽，专业资质可以承担相应专业工程类别建设工程项目的工程业务，业务范围单 * ， (略) 述，综合资质只能说明监理业务范围宽而已，并没有其他关系，设置与业务没有关系的资质作为加分项，用加分来排斥投标人或潜在投标人回复 * ：1、本项目是 (略) 市重大民生工程，综合考虑工期，为保证工程质量， (略) 文件时设定低于成本报价的标准，符合招标投标法相关规定。2、本项目招标文件中“资信业绩评分标准”的编制依据为《工程监理企业资质管理规定》，其中关于资质的“详细评分标准”是在参考《工程监理企业资质管理规定》并结合本项目实际情况而制定。潜在投标人对“综合资质”和“专业 * 级资质”的理解过于片面有差异。3、本项目采用“综合评估法”，我方在招标文件中对投标人资质、业绩、人员等作出的要求，不违反国家相关法律法规，不存在排斥限制或者排斥潜在投标人的情形。问题 * ：3.关于安装安装专监要求具有全国注册监理工程师电力工程专业和 * 级注册建造师机电工程专业及注册电气工程师（供配电）的质疑①全国注册监理工程师电力工程专业，《工程监理企业资质管理规定》中规定的业务范围：“电力工程专业的范围 (略) 工程、输变电工程、核电工程”，本工程的建设内容与《工程监理企业资质管理规定》中的电力工程专业内容完全不同，所以本项目根本就不需要设置电力工程专业的全国监理工程师， (略) 类型无关的评分标准，是在为招标人事先特定的某单位定制特殊的评标标准，是排斥其他潜在投标人或投标人。 根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条： 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 即 第（ * ） 设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的规定。② * 级注册建造师机电工程专业，机电工程专业执业范围是指未列入 (略) 与航道，水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、通信、民航工程的机械、电子、轻工、纺织、船舶、兵器等其他“工业”工程的机电安装工程，本项目配置 * 级机电注册建造师是与本工程不相关的，设置与业务没有关系的资质作为加分项，用加分来排斥投标人或潜在投标人。③注册电气工程师，是指取得《中华人民共和国注册电气工程师执业资格证书》和《中华人民共和国注册电气工程师执业资格注册证书》，从事电气专业工程设计及相关业务的专业技术人员。根据《注册电气工程师执业 (略) 规定》注册电气工程师是从事发电、输变电、供配电、建筑电气、电气传动、电力 (略) 项目， (略) 的全国注册监理工程师就足以胜任建筑电气专业监理工程师职责，所以本项目施工阶段监理人员根本就不需要电气工程师，而是由设计单位的电气工程师参与施工阶 (略) 工作。 (略) 类型无关的评分标准，是在为招标人事先特定的某单位定制特殊的评标标准，是排斥其他潜在投标人或投标人。 根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条： 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 即 第（ * ） 设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的规定。4.造价专监具有全国注册监理工程师电力工程和机电安装工程专业，电力工程专业根据工程监理企业资质管理规定许可的业务范围 (略) 工程，输变电工程，核电工程，均与本工程不符；机电安装工程专业许可的业务范围为机械工程，电子工程，轻纺工程，兵器工程，船舶工程，其他工程。本项目是 * 个市政公用工程，市政公用工程专业许可的 (略) 市道路工程，给排水工程，燃气热力工程， (略) 理工程，地铁轻轨工程，风景园林工程， (略) 人设置的电力工程专业和机电安装工程专业的监理工程师与本项目的造价无关，都是为排斥投标人而设置的。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条： 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 即 第（ * ） 设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的规定。回复 * ：本项目招标文件中“资信业绩评分标准”的编制依据为《工程监理企业资质管理规定》， (略) 涉及设备安装、电气工程、自 (略) 外输电线路工程金额巨大，招标文件中关于人员的“详细评分标准”是在参考《工程监理企业资质管理规定》并结合本项目实际情况而制定。 (略) 涉及人员资格吻合《工程监理企业资质管理规定》对监理企业人员要求的范围。本项目采用“综合评估法”，我方在招标文件中对投标人资质、业绩、人员等作出的要求，不违反国家相关法律法规，不存在排斥限制或者排斥潜在投标人的情形。问题 * ：关于给排水专监具有注册公用设备给排水工程师设置为加分项的质疑：注册公用设备给排水工程师是指取得《中华人民共和国注册公用设备工程师职业资格证书》和《中华人民共和国注册公用设备工程师执业资格注册证书》从事公用设备专业工程及相关业务的专业技术人员，其执业范围为：（ * ） 公用设备专业工程设计（含本专业环保工程）;（ * ） 公用设备专 (略) （含本专业环保工程）；（ * ） (略) 、 (略) ；（ * ） 公用设备工程的项目管理业务；（ * ） 对本专业设计项 (略) 指导和监督；（ * ） (略) (略) 门规定的其他业务。并且第 * 十 * 条规定，注册公用设备工程师只能受聘于 * 个具有工程设计资质的单位，我们招标的监理项目，故而违反《注册公用设备工程师执业 (略) 规定》，是为排斥投标人而设置的加分项，为特定投标人设置的加分项。6.项目评标办法采用有效的最低价法为基准价， (略) 控制价的 * %报价评分为满分，变相固定报价； (略) 类型无关的特定人员条件来作为加分项， (略) 失去了竞争性， (略) 的特项， (略) 文件，违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条： 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 即 第（ * ） 设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的规定和“第 * 十 * 条　禁止招标人与投标人串通投标 （ * ）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为”。综上，招标文件利用与项目无关的人员执业资格条件为某特定的投标人设置增加分值的评分标准达到得到高分的目的，又变相固定投标报价， (略) 文件，从而达到某特定投标人中标。违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条： 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 即 第（ * ） 设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的规定和“第 * 十 * 条　禁止招标人与投标人串通投标 （ * ）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为”。根据 (略) 在全国公共资源交易平台（ * 川省? (略) 市）上发布《 (略) 市 (略) 》中提出要要贯彻落实省住建厅、市纪委关 (略) 业领域突出问题整治工作的要求，切实抓好全市招投标领域突出问题专项整治的宣传。请招标人重新设置公平公正的评分标准，让潜在投标人公平竞争。 (略) ，我会按照《 (略) 市 (略) 》中的举报方式，给 (略) (略) 市纪委，纪检组，机关纪委，市长信箱，省住建厅， (略) 会媒体举报，直到有人严查此事为止！我相信正义之风也许会迟到，但永远不会缺席！回复 * ：本项目招标文件中“资信业绩评分标准”的编制依据为《工程监理企业资质管理规定》， (略) 涉及设备安装、电气工程、自 (略) 外输电线路工程金额巨大，招标文件中关于人员的“详细评分标准”是在参考《工程监理企业资质管理规定》并结合本项目实际情况而制定。 (略) 涉及人员资格吻合《工程监理企业资质管理规定》对监理企业人员要求的范围。本项目采用“综合评估法”，我方在招标文件中对投标人资质、业绩、人员等作出的要求，不违反国家相关法律法规，不存在排斥限制或者排斥潜在投标人的情形。 (略) (略) * 日

绵 (略) (略) 建设工程监理标段澄清文件 * 号致各潜在投标人： 针对各 (略) 上提出的质疑问题，现做出如下回复。问题 * ：1.关于投标报价的质疑发改价格[ * 号规 (略) 部署， (略) 在资源配置中的决定性作用，决定进 * 步放开建设项目专业服务价格， (略) 调节价。招标文件设置：投标报价范围为0%- * %，违反国家发改委[ * 号文件精神，未能体现自主自由报价，失去竞争性，同时也变相固定价格。招标文件评标办法2.2.4（3）条评标价中的评标标准设置为：有效投标报价等于评标基准价的得满分，其他有效投标报价与评标基准价相比，每高 1%扣 0.5 （不少于 0.5）分。2.2.2评标基准价计算方法采用下列方式：? A 方式：采用有效投标报价（经初步评审合格且不低于成本的投标报价；报价有修正的，以修正后的价格为准）中最低报价为评标基准价，计算公式为：S（评标基准价）=amin，amin 为有效的最低投标报价。根据招标文件规定的评标价评标标准，只要学过数学的都能计算出来，该项目的报价在投标限价的基础上下浮 * %即可得满分，为了能中标，只有报下浮 * %得满分。因此招标文件是变相的固定了项目的报价，投标人不能自主报价，未真正体现投标人自主报价的意愿，失去了可竞争性， (略) 文件拟把该项目以高价发包给某特定投标人的目的；同时也是固定了投标报价的分值，再利用与本项目无关的人员资格条件（全国注册监理工程师（电力工程）、 * 级建造师（机电）、注册电气工程师、公用设备工程师（给排水）、造价专监具有全监（电力+机电专业）+安装专业的造价工程师）为某特定具有该条件的单位设置加分条件达到高分， (略) 文件。2.关于综合资质加分的质疑企业能力： * 级6分，综合资质得 * 分，根据工程监理企业资质管理规定，监理分为综合资质、专业 (略) 资质，其业务经营许可范围：综合资 (略) 有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，业务范围最宽，专业资质可以承担相应专业工程类别建设工程项目的工程业务，业务范围单 * ， (略) 述，综合资质只能说明监理业务范围宽而已，并没有其他关系，设置与业务没有关系的资质作为加分项，用加分来排斥投标人或潜在投标人回复 * ：1、本项目是 (略) 市重大民生工程，综合考虑工期，为保证工程质量， (略) 文件时设定低于成本报价的标准，符合招标投标法相关规定。2、本项目招标文件中“资信业绩评分标准”的编制依据为《工程监理企业资质管理规定》，其中关于资质的“详细评分标准”是在参考《工程监理企业资质管理规定》并结合本项目实际情况而制定。潜在投标人对“综合资质”和“专业 * 级资质”的理解过于片面有差异。3、本项目采用“综合评估法”，我方在招标文件中对投标人资质、业绩、人员等作出的要求，不违反国家相关法律法规，不存在排斥限制或者排斥潜在投标人的情形。问题 * ：3.关于安装安装专监要求具有全国注册监理工程师电力工程专业和 * 级注册建造师机电工程专业及注册电气工程师（供配电）的质疑①全国注册监理工程师电力工程专业，《工程监理企业资质管理规定》中规定的业务范围：“电力工程专业的范围 (略) 工程、输变电工程、核电工程”，本工程的建设内容与《工程监理企业资质管理规定》中的电力工程专业内容完全不同，所以本项目根本就不需要设置电力工程专业的全国监理工程师， (略) 类型无关的评分标准，是在为招标人事先特定的某单位定制特殊的评标标准，是排斥其他潜在投标人或投标人。 根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条： 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 即 第（ * ） 设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的规定。② * 级注册建造师机电工程专业，机电工程专业执业范围是指未列入 (略) 与航道，水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、通信、民航工程的机械、电子、轻工、纺织、船舶、兵器等其他“工业”工程的机电安装工程，本项目配置 * 级机电注册建造师是与本工程不相关的，设置与业务没有关系的资质作为加分项，用加分来排斥投标人或潜在投标人。③注册电气工程师，是指取得《中华人民共和国注册电气工程师执业资格证书》和《中华人民共和国注册电气工程师执业资格注册证书》，从事电气专业工程设计及相关业务的专业技术人员。根据《注册电气工程师执业 (略) 规定》注册电气工程师是从事发电、输变电、供配电、建筑电气、电气传动、电力 (略) 项目， (略) 的全国注册监理工程师就足以胜任建筑电气专业监理工程师职责，所以本项目施工阶段监理人员根本就不需要电气工程师，而是由设计单位的电气工程师参与施工阶 (略) 工作。 (略) 类型无关的评分标准，是在为招标人事先特定的某单位定制特殊的评标标准，是排斥其他潜在投标人或投标人。 根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条： 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 即 第（ * ） 设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的规定。4.造价专监具有全国注册监理工程师电力工程和机电安装工程专业，电力工程专业根据工程监理企业资质管理规定许可的业务范围 (略) 工程，输变电工程，核电工程，均与本工程不符；机电安装工程专业许可的业务范围为机械工程，电子工程，轻纺工程，兵器工程，船舶工程，其他工程。本项目是 * 个市政公用工程，市政公用工程专业许可的 (略) 市道路工程，给排水工程，燃气热力工程， (略) 理工程，地铁轻轨工程，风景园林工程， (略) 人设置的电力工程专业和机电安装工程专业的监理工程师与本项目的造价无关，都是为排斥投标人而设置的。 违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条： 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 即 第（ * ） 设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的规定。回复 * ：本项目招标文件中“资信业绩评分标准”的编制依据为《工程监理企业资质管理规定》， (略) 涉及设备安装、电气工程、自 (略) 外输电线路工程金额巨大，招标文件中关于人员的“详细评分标准”是在参考《工程监理企业资质管理规定》并结合本项目实际情况而制定。 (略) 涉及人员资格吻合《工程监理企业资质管理规定》对监理企业人员要求的范围。本项目采用“综合评估法”，我方在招标文件中对投标人资质、业绩、人员等作出的要求，不违反国家相关法律法规，不存在排斥限制或者排斥潜在投标人的情形。问题 * ：关于给排水专监具有注册公用设备给排水工程师设置为加分项的质疑：注册公用设备给排水工程师是指取得《中华人民共和国注册公用设备工程师职业资格证书》和《中华人民共和国注册公用设备工程师执业资格注册证书》从事公用设备专业工程及相关业务的专业技术人员，其执业范围为：（ * ） 公用设备专业工程设计（含本专业环保工程）;（ * ） 公用设备专 (略) （含本专业环保工程）；（ * ） (略) 、 (略) ；（ * ） 公用设备工程的项目管理业务；（ * ） 对本专业设计项 (略) 指导和监督；（ * ） (略) (略) 门规定的其他业务。并且第 * 十 * 条规定，注册公用设备工程师只能受聘于 * 个具有工程设计资质的单位，我们招标的监理项目，故而违反《注册公用设备工程师执业 (略) 规定》，是为排斥投标人而设置的加分项，为特定投标人设置的加分项。6.项目评标办法采用有效的最低价法为基准价， (略) 控制价的 * %报价评分为满分，变相固定报价； (略) 类型无关的特定人员条件来作为加分项， (略) 失去了竞争性， (略) 的特项， (略) 文件，违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条： 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 即 第（ * ） 设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的规定和“第 * 十 * 条　禁止招标人与投标人串通投标 （ * ）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为”。综上，招标文件利用与项目无关的人员执业资格条件为某特定的投标人设置增加分值的评分标准达到得到高分的目的，又变相固定投标报价， (略) 文件，从而达到某特定投标人中标。违反了《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条： 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 即 第（ * ） 设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的规定和“第 * 十 * 条　禁止招标人与投标人串通投标 （ * ）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为”。根据 (略) 在全国公共资源交易平台（ * 川省? (略) 市）上发布《 (略) 市 (略) 》中提出要要贯彻落实省住建厅、市纪委关 (略) 业领域突出问题整治工作的要求，切实抓好全市招投标领域突出问题专项整治的宣传。请招标人重新设置公平公正的评分标准，让潜在投标人公平竞争。 (略) ，我会按照《 (略) 市 (略) 》中的举报方式，给 (略) (略) 市纪委，纪检组，机关纪委，市长信箱，省住建厅， (略) 会媒体举报，直到有人严查此事为止！我相信正义之风也许会迟到，但永远不会缺席！回复 * ：本项目招标文件中“资信业绩评分标准”的编制依据为《工程监理企业资质管理规定》， (略) 涉及设备安装、电气工程、自 (略) 外输电线路工程金额巨大，招标文件中关于人员的“详细评分标准”是在参考《工程监理企业资质管理规定》并结合本项目实际情况而制定。 (略) 涉及人员资格吻合《工程监理企业资质管理规定》对监理企业人员要求的范围。本项目采用“综合评估法”，我方在招标文件中对投标人资质、业绩、人员等作出的要求，不违反国家相关法律法规，不存在排斥限制或者排斥潜在投标人的情形。 (略) (略) * 日