* 、原公告主要信息

原项目名称： (略) 流域水环境 * 级保护区（湖岸线 * 公里范围） * 清专项整治工程设备采购

原项目编号： * BFFAZ * 8

原公告日期： * 日 * : *

* 、公告内容（更正事项、内容及日期等）

(略) 流域水环境 * 级保护区（湖岸线 * 公里范围）“ * 清” (略) 文件补疑1

* BFFAZ * 8

(略) 分：投标人疑问回复内容

1.非★条款正偏离是否属于偏差，被认定为废标，请明确。

事实依据：招标文件第 * 页 第 * 章投标人须知 投标人须知前附表1. * .4偏差 注：供货要求中仅★条款可以偏差，★条款如有偏差，相应评分项不得分。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标管理办法》第 * 十条 (略) 文件。招标文件应当包括以下主要内容：对于不允许偏离的实质性要求和条件， (略) 文件中规定，并以醒目的方式标明。

修改建议：注：供货要求中仅★条款可以偏差，★条款如有偏差，相应评分项不得分，非★条款正偏离不视为偏离。

答：原招标文件中：“注：供货要求中仅★条款可以偏差，★条款如有偏差，相应评分项不得分。”现变更为“注：供货要求中仅★条款可以有负偏差，★条款如有负偏差，相应评分项不得分。非★ (略) 文件要求。”

2.请明确是否在投标文件中同时提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书等6项证书？这6项证书在资格项还是扣分项？

事实依据：招标文件第 * 页 * . (略) 需资料（4）投标人提供的营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机构 (略) 门另有规定的，从其规定，但投标人须在投标文件中提供发证机构 (略) 门发布的相关证明材料，或经 (略) 认定符合相关规定的， (略) 应予以认可。

招标文件第 * 页 附录 1.1.1 资格审查条件 (资质最低条件) 投标人营业执照、资质证书、生产/制造许可证及其他要求。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准。（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：投标文件仅需提供营业执照、评分相关资质证书。

答：招标文件的投标人资质仅要求具备有效的营业执照。评分项中要求提供的证书详见“商务及技术文件详细评审标准”。

3.投标人为仪器代理商， (略) 投产品制造商的业绩及资质是否视同为投标人业绩及资质，请明确。

事实依据：招标文件第5页 (略) 3.投标人资格要求 3.6 * 个制造商对同 * 品牌同 * 型号的货物，仅能委托 * 个代理商参加投标(本招标项不适用)。

招标文件第 * 页 1. 总则 1.4 投标人资格要求 1.4. (略) 项目的资质条件、能力和信誉：投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求可包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要求可包含对投标货物的业绩要求。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：投标人为仪器代理商， (略) (略) 投产品制造商的业绩及资质视同为投标人业绩及资质。

答：本项目要求的业绩为投标人业绩。

4.环保类相关专业是否包含化学、化工、生物学等相关专业，请明确。事实依据：招标文件第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（1）商务评分标准 人员配置1.本项目拟任项目经理具有自动化或水利水电或机电类或环保类相关专业的高级及以上工程师职称证书，得 2分。2.本项目拟任技术负责人具有自动化或水利水电或机电类或环保类相关专业的中级及以上工程师职称证书，得2分。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：环保类专业包含化学、化工、生物学等相关专业。

答： (略) 分内容。

5.对业绩要求描述不 * 致，请明确。

事实依据：招标文件第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（1）商务评分标准：投标人业绩 1、2两条中要求供货安装完毕并验收合格。而第3条业绩中要求已完成或正在履约。同样是业绩却要求不 * 致，请统 * ， (略) 需业绩是否包含质控功能。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：提供已完成或正在履约的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等），所需业绩包含质控功能。

答：设备供货及安装业绩与信息化业绩性质不同，供货及安装业绩必须供货安装完毕。按 (略) 。

6.“泵站数量”作为限制条件，限制投标人的业绩认定范围，具有明显的限制性和排他性。

事实依据：招标文件第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（1）商务评分标准：投标人业绩1. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足以下条件：（2）单个项 (略) 点数（ (略) 数量）不少于 * 个。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：单个项目中 (略) 点数不少于 * 个。

答： (略) 分内容。

7.多处对微型水 (略) 占地面积的描述不 * 致，请明确。事实依据： 招标文件第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（1）商务评分标准：投标人业绩（1）设备占地面积不超过5平方米；

招标文件第 * 页 第 * 章供货要求 * 、技术性能指标 （ * ）总体要求 1.本货物需求中提出的 * 体化岸边微（小） (略) （以下简称“ (略) ”），柜体底面积需不大于3平方米；

招标文件第 * 页 第 * 章供货要求 * 、技术性能指标 （ * ） (略) 整体要求★2.机柜占地面积（含混凝土基座）不大于2平方米且需安装防护栅栏（高度不低于1.8米）。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标管理办法》 第十 * 条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（ * ）采 (略) 的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（ * ）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（ * ）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（ * ）采购标的的其他技术、服务等要求。

修改建议：微型水 (略) 占地面积（不含混凝土基座）不大于2平方米。

答： (略) 分内容。

8.多处对检测报告的描述不 * 致，同样的检测报告有的要求投标时提供，有的要求中标后提供，请明确。

事实依据：招标文件第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（2）技术评分标准 技术指标合格性评审1. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 产品的氨氮（或高锰酸盐指数或总磷）的水质自动分析模块（或仪器）检测合格，以上每类模块（或仪器）具有检测合格的检测报告，得2分，满分6分。注：投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的检测合格的检测报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检测报告须至少同时包含重复性误差、零点漂移（或 * h低浓度漂移）、量程漂移（或 * h高浓度漂移）、示值误差（或葡萄糖实验或直线性等能体现仪器准确度的指标）测试结果，否则不得分。2. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 具有由第 * 方检测机构 (略) 整体功能的检验报告，得2分。 注：投标文件中提供检验报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检验报告须至少 (略) 外观、采水模块、配水模块、清洗模块、分析模块、控制模块、数据上传的检测结果，否则不得分。

招标文件第 * 页 第 * 章供货要求 * 、技术性能指标（ * ） (略) 整体要求3.机柜需选用优质材料，柜体具有良好的耐腐蚀性，适应户外自然气候条件；机柜设有底座，可通过固定地脚与基座连接；用不小于2mm钢板折弯焊接而成的框架，设置防水结构；两侧及门板采用不小于1.5mm钢板，并填充不小于 * 毫米及以上的保温材料，有效隔绝机柜内外的热量传导，确保测量工作不受气候变化影响；采用前后开门结构，方便打开维护保养；无外露螺钉，具备防盗功能。整体防护等级达到IP * 及以上（中标后提供第 * 方检测机构出具的具有CMA 或CNAS 标识的检测报告扫描件）。

招标文件第 * 页 第 * 章供货要求 * 、技术性能指标（ * ） (略) 整体要求 * .具备 * 定的抗浊度功能，以保证在泥沙较大、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况下数据的准确性。（中标后提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识检测报告扫描件）。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标管理办法》 第十 * 条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（ * ）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（ * ）采购标的的其他技术、服务等要求。

修改建议：均改为在投标文件中提供检测报告扫描件。

答：评分项中涉及到的检测报告须在投标时提供，否则不得分。原招标文件中要求中标后提供的检测报告， (略) (略) 抽检。

9. (略) 需提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件中是否 (略) 样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等内容。

事实依据：招标文件第 * 页★本 (略) 配备质控模块，并与分析模块联用， (略) 工控机上的控制软件协同控制分析模块和质控配样装置，实现高锰酸盐指数、氨氮、总磷等分析模块的质控测试，包括但不限于：平行样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等（投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件）。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标管理办法》 第十 * 条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（ * ）采 (略) 的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（ * ）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（ * ）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（ * ）采购标的的其他技术、服务等要求。

修改建议：投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫 (略) 样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等内容，请明确。

答： (略) 分内容。

* .将“企业规模”作为主要评审要素不合理，企业规模是对企业生产、经营等范围的划分， (略) 业的划分标准不同，不能直接反映企业的专业能力，同时不符合国家鼓励中小企业发展，另“商业信誉”优良如何评定？是否包含无不良记录等？

事实依据：招标文件第 * 页-第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（1）商务评分标准：投标人综合实力：评委根据投标人的企业规模、品牌形象、商业信誉、履约能 (略) 综合评价，综合打分。较优的，得4≤F≤5分;良好的，得2≤F＜4分; * 般的，得1≤F＜2分。注:投标文件中提供与评审因素相关的资料作为评审依据，未提供的不得分。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：按照《工 (略) 关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》要求，专精特新小巨人企业是专精特新企业中的佼佼者，是专 (略) 、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。将该评分项修改为“投标人或制造商入选工 (略) 公示国家级专精特新小巨人企业名单得5分，入选省级专精特新小巨人企业名单得3分，入选市级专精特新小巨人企业名单得1分。需提供工 (略) 公布的企业名单通告。”

答：此评分项为主观分， (略) 自行评审。

* .招标文件P * -第 * 章评标办法-商务及技术文件、报价文件详细评审标准-2.2.3（1）商务评分标准-人员配备-1.本项目拟任项目经理具有自动化或水利水电或机电类或环保类相关专业的高级及以上工程师职称证书，得2分。

事实依据：本项目多个监测项目采用化学方法，需具备扎实的化学理论知识和实操经验，保证监测结果的稳定性、有效性。招标文件该条款对项目经理职称专业的限定是不全面的，有悖于项目实际需求。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：本项目拟任项目经理具有自动化或水利水电或机电类或环保类或化学化工类相关专业的高级及以上工程师职称证书，得2分。

答： (略) 分内容。

* .招标文件P * -第 * 章评标办法-商务及技术文件、报价文件详细评审标准-2.2.3（1）商务评分标准-投标人业绩设置不合理。事实依据：（1）水 (略) 的适用及应用范围十分广泛， (略) 格化、支流及河涌、城市内河、污染溯源、江河湖、入 (略) 、排污库、泵站等水质监测，而条款1中的“（2）单个项 (略) 点数（ (略) 数量）不少于 * 个”限制了水 (略) 的应用，同时限制了投标人的业绩，具有明显的排斥潜在投标人的意图。

（2）本项目拟 (略) ，且机柜占地面积不大于2平方米，条款1中“（1）设备占地面积不超过5平方米”与本项目不符。

（3）本项目采购的水质水量自动监测系统，即采购的设备为水质监测设备及相关流量计。根据招标文件P * -第 * 章-供货要求-（ * ）水量监测系统要求中，流量计的技术参数中已包含水位指标，故在评分标准中要求应提 (略) 监测指标包括水位、流量，缺乏专业性。

本项目要求监测指标为流量，需要考核 (略) 投产品能够满足项目需求，投标人具有流量监测的供货、安装业绩及项目建设经验，不应限制监测指标包括水位。

（4）条款3的业绩需求不明确，并且有与条款1- (略) 分，不合理。

（5）本项目为政府采购项目，投标人业绩中对业绩没有政府采购项目的要求，不合理。

（6） * 种业绩要求，提供的业绩证明资料却不 * 样，前面两项要求为供货安装完毕并验收合格的相关证明材料，而第 * 项业绩则要求可 (略) 的项目，有明显的倾向性。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（ * ）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：招标文件投标人业绩评分设置不能体现投标人的实力。建议修改为：

“1. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足以下条件：（1）设备占地面积不超过2平方米；（2）单个项 (略) 点数（ (略) 数量）不少于 * 个；（3）水质监测指标至少包含氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷中的2个及以上。满足以上要求的业绩得1分，满分3分。2. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水质水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足：水 (略) 监测指标包括水质、流量，得3分，满分3分。注：1）投标人应按下列规定提供业绩证明资料：（1）政府采购合同；（2）供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等）；2）业绩合同可提供包含 * * 方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件；3）以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。 (略) (略) 要求的内容的（如设备占地面积等），应另附买方（或合同 * 方）出具的证明资料予以明确说明。4）此项满分6分，如某 * 业绩同时满足以上1、2条业绩要求，可以同时得分。3. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有软件平台的采购项目业绩，合同内容须包含水质监管平台或量水测水管理平台，满足以上要求的业绩得3分，满分3分。1）投标人应按下列规定提供业绩证明资料：（1）政府采购合同；（2）已完成并验收合格的相关证明文件 （如验收证书或买方开具的证明等）；2）业绩合同可提供包含 * * 方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件；3）以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。 (略) (略) 要求的内容的（如合同内容等），应另附买方（或合同 * 方）出具的证明资料予以明确说明。”

答： (略) 分内容。 (略) (略) 。

* .招标文件P * -第 * 章 评标办法-商务及技术文件、报价文件详细评审标准-2.2.3（2）技术评分标准-技术指标合格性评审-2. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 具有由第 * 方检测机构 (略) 整体功能的检验报告，得2分。

注：投标文件中提供检验报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检验报告须至少 (略) 外观、采水模块、配水模块、清洗模块、分析模块、控制模块、数据上传的检测结果，否则不得分。

事实依据：清洗功能会在采水、 (略) 理模块中实现及应用，不作为单独模块；按照规范，是数据采集与传输模块，非数据上传，数据上传只是数据采集与传输模块的 * 个功能。且该条款要求同 * 份报告 (略) 有内容是不合理的， (略) 投产品符合项目需求，且投标人提供的报告可 (略) 有条款即可。报告可以是测试报告、检测报告、检验报告等，该条款限定只认可检验报告是不合理的，具有明显的歧视、排斥潜在投标人的意图。

法律依据： (略) 环境监测仪器质 (略) 发布的《户外小型水质自动监测系统技术要求及适用性检测作业指导书》（HJC-ZY * - * ） (略) 的 (略) 了定义，分别为采配水单元、预处理单元、分析单元、控制单元、数据采集与传输单元等，招标文件文字描述不准确。根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议： (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 具有由第 * 方检测机构 (略) 整体功能的检验/检测/测试报告，得2分。

注：投标文件中提供检验/检测/测试报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且报告须 (略) 外观、采水模块、配水模块、分析模块、控制模块、数据采集传输模块的检测结果，否则不得分。不局限于 * 份报 (略) 内容。

答： (略) 分内容。

* .招标文件P * -第 * 章 评标办法-商务及技术文件、报价文件详细评审标准-2.2.3（2）技术评分标准-施工及仪器设备安装调 (略) 方案-2. (略) 人统 * 指定的“数字 (略) ”平台。

事实依据：招标文件中未提供“数字 (略) ”平台功能或相关内容，投标人无法明确该如何响应相关对接要求。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准。

修改建议：请提供“数字 (略) ”平台功能、相关内容及平台对接的相关协议等资料，以确保各潜在投标人可以提供更加合理的对接方案。

答：“数字 (略) ”平台使用的是国家标准传输协议。 (略) (略) ，联系方式： 点击查看>> 。

* .招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ）总体要求-1.本货物需求中提出的 * 体化岸边微（小） (略) （以下简称“ (略) ”），柜体底面积需不大于3平方米）

招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ） (略) 整体要求-★2.机柜占地面积（含混凝土基座）不大于2平方米

事实依据： (略) 涉及机柜占地面积前后要求矛盾，且均不符 (略) 环境监测仪器质 (略) 发布的《户外小型水质自动监测系统技术要求及适用性检测作业指导书》（HJC-ZY * - * ）。

法律依据： (略) 环境监测仪器质 (略) 发布的《户外小型水质自动监测系统技术要求及适用性检测作业指导书》（HJC-ZY * - * ）明确要求系统机柜占地面积不大于2平方米，不含混凝土基座。

修改建议：招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ）总体要求-1.本货物需求中提出的 * 体化岸边微（小） (略) （以下简称“ (略) ”），柜体底面积需不大于2平方米）

招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ） (略) 整体要求-★2.机柜占地面积不大于2平方米

答： (略) 分内容。

* .招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ）总体要求- * .具备 * 定的抗浊度功能，以保证在泥沙较大、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况下数据的准确性。（中标后提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识检测报告扫描件）。

事实依据：上述“数据的准确性”应如何判断？该条款缺乏准确性的判断标准，每家供应商以及检测机构对数据的准确性的判断都可能存在差异，这样没有统 * 标准的检测报告是无意义的，无法通过检测报告合理判断设备的功能性优劣。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：具备 * 定的抗浊度功能。针对泥沙较大、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况下，系统针对 (略) 理旁路系统，并具备 (略) 理系统工作功能。（投标人提供由省级计量机构出具的检测报告扫描件）。

答： (略) 分内容。

* .招标文件P * ~ * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ）微型水质技术参数-2.系统集成要求-（7）质控模块 ★本 (略) 配备质控模块，并与分析模块联用， (略) 工控机上的控制软件协同控制分析模块和质控配样装置，实现高锰酸盐指数、氨氮、总磷等分析模块的质控测试，包括但不限于：平行样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等（投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件）。

事实依据：该条款须明确检测报告应体现哪些内容，才能被认可。招标文件可以要求投标人提供满足功能的检测报告佐证，而不应该要求投标人提供功能实现方式的检测报告， (略) 文件要求的功能即可，不应该限制功能实现的方式。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：本 (略) 配备质控模块，并与分析模块联用， (略) 工控机上的控制软件协同控制分析模块和质控配样装置，实现高锰酸盐指数、氨氮、总磷等分析模块的质控测试，包括但不限于：平行样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等（投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件，报告内容应包括但不限于：平行样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等质控功能）。

答： (略) 分内容。

* .招标文件P * -第 * 章评标办法-商务及技术文件、报价文件详细评审标准-2.2.3（1）商务评分标准-投标人综合实力

评委根据投标人的企业规模、品牌形象、商业信誉、履约能 (略) 综合评价，综合打分。

较优的，得4≤F≤5分；良好的，得2≤F＜4分； * 般的，得1≤F＜2分。

注：投标文件中提供与评审因素相关的资料作为评审依据，未提供的不得分。

事实依据：企业规模 * 般即为企业的的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等，而用这些做为评审因素，违反了招投标相关法律法规；此外，品牌形象、商业信誉、履约能力都是笼统的说法，招标文件中并无明确的资料提供要求，没有客观、量化指标及明确的相应等级说明，违反了招投标相关法律法规。

法律依据：（1）中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第十 * 条，不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。（2）财库〔 * 〕 * 号《政府采购需求管理办法》，第 * 条，采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的功能、 (略) 景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。

修改建议：投标人或其法定代表人、员工（包括但不限于高管人员、项目负责人员、实施人员、运维人员及其他员工等，员工的 (略) 为发生当时劳动合同、聘任合同存续为准） (略) 贿受贿、数据造假等与业务 (略) (略) 罚，导致投 (略) 政机关评为环保不良企业、 (略) 罚、责令改正、通报批评或其他不良记录的得5分。

答：此评分项为主观分， (略) 自行评审。

* .招标文件P * - * . (略) 需资料-（4）投标人提供的营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机构 (略) 门另有规定的，从其规定，但投标人须在投标文件中提供发证机构 (略) 门发布的相关证明材料，或经 (略) 认定符合相关规定的， (略) 应予以认可。招标文件P * -附录1 资格审查条件（资质最低条件）-投标人营业执照、资质证书、生产/制造许可证及其他要求

事实依据：（1）该要求不明确，里面提及的“资质证书”没有明确是什么资质证书；（2）安全生产许可证是矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业必备的 * 个证件，本项目并未涉及上述内容，故要求提供安全生产许可证不合理；（3）安全生产考核合格证书是指：建筑施工企业安全生产许可证、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书，本项目为设备采购并未涉及建筑施工，故要求提供安全生产考核合格证书不合理，且该证书重复出现了两次，招标文件的编制不够严谨；（4）注册建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的执业注册人员，本项目为设备采购并未涉及建设工程项目，故要求提供注册建造师证书不合理。（5）本项目为设备采购，对应的投标人或制造商并未在需要“生产/制造许可证”的范围内。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：（1）明确或删除资质证书的要求；（2）删除安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书3个证书的要求；（3）附录1 中删除“资质证书、生产/制造许可证”。

答：招标文件的投标人资质仅要求具备有效的营业执照。评分项中要求提供的证书详见“商务及技术文件详细评审标准”。

* .招标文件P * -1. * .4偏差-（4）注：供货要求中仅★条款可以偏差，★条款如有偏差，相应评分项不得。

事实依据：（1）该条款前后矛盾；（2）偏差包括正偏离和负偏离，若有正偏离也不得分，不符合常理，即对参数有唯 * 指向性，有明显的倾向性。

法律依据：（1） (略) 令第 * 号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：

（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

（2）财库〔 * 〕 * 号《政府采购需求管理办法》第 * 十 * 条，重点审查是在 * 般性审查的基础上，进行以下审查：

( * )非歧视性审查。主要审查是否指向特定供应商或者特定产品，包括资格条件设置是否合理，要求供应商提供超过2个同类业务合同的，是否具有合理性；技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等；评审因素设置是否具有倾向性，将有关履约能力作为评审因素是否适当。

修改建议：供货要求中仅不加★条款可以偏差，★条款如有负偏差（负偏离），相应评分项不得。

答：原招标文件中：“注：供货要求中仅★条款可以偏差，★条款如有偏差，相应评分项不得分。”现变更为“注：供货要求中仅★条款可以有负偏差，★条款如有负偏差，相应评分项不得分。非★ (略) 文件要求。”

* .招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、货物需求 * 览表-（ * ）建设内容-表2 采购数据及清单-注：2.投标人针对本项目报价时， (略) (略) 点逐 * 报价， (略) 监测设备及辅助施工报价之和不得超过 * 万元，否则投标无效。

事实依据：根据表2 采购数据及清单

（1） * 测流设备-3 插入式超声波流量计，数量为 * 套;

（2） * 其他配套设备-5 反冲洗水源系统, 数量为 * 套;

（3） * 其他配套设备-6 室外立杆及基础（含预埋件）,数量为 * 套；

本项目采购 * 个水 (略) ，招标文件中上述 * 款设备的数量和项目建议书的数量互相矛盾，同时招标文件也未明确这 * 款 (略) 的具体数量分配。投标人针对本项目报价时， (略) (略) 点逐 * 报价，数量不明确， (略) 正确报价。

法律依据：设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。

修改建议：招标文件需明确以上 * 款 (略) 的具体数量分配。

答：招标文件已明确“表1为水质水 (略) 泵站位置分布情况， (略) 有站点配套的设备最低要求。 (略) 需的主要仪器设备、模块及相关要求， (略) 文件的 (略) 优化， (略) * 策的建设方案，分列 (略) 的详细设备清单和技术指标说明，否则投标无效。投标人根据以上 (略) 报价。属于实 (略) 必须的设备，如投标人未列明的，视为含在主设备及其总报价中。”如招标文件与项目建议书不 * 致，以项目建议书为准，同时满足验收要求。

(略) 分：招标文件变更内容

1.原招标文件评分项中：

人员配备

4分

1.本项目拟任项目经理具有自动化或水利水电或机电类或环保类相关专业的高级及以上工程师职称证书，得 2分。 2.本项目拟任技术负责人具有自动化或水利水电或机电类或环保类相关专业的中级及以上工程师职称证书，得2分。

现变更为：

人员配备

4分

1.本项目拟任项目经理具有自动化或水利水电或水利工程或化学化工类或机电类或环保类相关专业的高级及以上工程师职称证书，得2分。 2. 本项目拟任技术负责人具有自动化或水利水电或水利工程或化学化工类或机电类或环保类相关专业的中级及以上工程师职称证书，得2分。

2.原招标文件评分项投标人业绩中：“1. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足以下条件：（1）设备占地面积不超过5平方米；（2）单个项 (略) 点数（ (略) 数量）不少于 * 个；（3）水质监测指标至少包含氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷中的2个及以上。满足以上要求的业绩得3分，满分3分。2. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足： (略) 监测指标包括水位、流量，得3分，满分3分。”现变更为：“1. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足以下条件：（1）设备占地面积不超过5平方米；（2）单个项 (略) 点数不少于 * 个；（3）水质监测指标至少包含氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷中的2个及以上。满足以上要求的业绩得3分，满分3分。2. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足： (略) 监测指标包括水位或流量，得3分，满分3分。”

3.原招标文件供货要求中“柜体底面积需不大于3平方米”变更为“柜体底面积需不大于5平方米”，原招标文件供货要求中“机柜占地面积（含混凝土基座）不大于2平方米”变更为“机柜占地面积（含混凝土基座）不大于5平方米”。

4.原招标文件供货要求中：

“2）高锰酸盐在线分析模块

★示值误差：≤± * %

3）总磷在线分析模块

★示值误差：≤±5% 环境温度影响：≤±5% 电压影响：≤±5%。”

现变更如下：

“2）高锰酸盐在线分析模块

示值误差：≤± * %

3）总磷在线分析模块

示值误差：≤±5% 环境温度影响：≤±5% 电压影响：≤±5%。”

5.原招标文件供货要求中“★本 (略) 配备质控模块，并与分析模块联用， (略) 工控机上的控制软件协同控制分析模块和质控配样装置，实现高锰酸盐指数、氨氮、总磷等分析模块的质控测试，包括但不限于：平行样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等（投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件）。”现变更为“本 (略) 配备质控模块，并与分析模块联用， (略) 工控机上的控制软件协同控制分析模块和质控配样装置，实现高锰酸盐指数、氨氮、总磷等分析模块的质控测试，须包括：平行样测试或标样核查或加标回收率测试或 * 小时零点漂移或 * 小时跨度（量程）漂移或 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等（ (略) (略) 抽检）。”

6.原招标文件中要求中标后提供的检测报告， (略) (略) 抽检。

7.原招标文件评分项中：

技术指标合格性评审

8分

1. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 产品的氨氮（或高锰酸盐指数或总磷）的水质自动分析模块（或仪器）检测合格，以上每类模块（或仪器）具有检测合格的检测报告，得2分，满分6分。 注：投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的检测合格的检测报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检测报告须至少同时包含重复性误差、零点漂移（或 * h低浓度漂移）、量程漂移（或 * h高浓度漂移）、示值误差（或葡萄糖实验或直线性等能体现仪器准确度的指标）测试结果，否则不得分。 2. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 具有由第 * 方检测机构 (略) 整体功能的检验报告，得2分。 注：投标文件中提供检验报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检验报告须至少 (略) 外观、采水模块、配水模块、清洗模块、分析模块、控制模块、数据上传的检测结果，否则不得分。

现变更为：

技术指标合格性评审

8分

1. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 产品的氨氮（或高锰酸盐指数或总磷）的水质自动分析模块（或仪器）检测合格，以上每类模块（或仪器）具有检测合格的检测报告，得2分，满分6分。 注：投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的检测合格的检测报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检测报告须包含重复性误差或零点漂移（或 * h低浓度漂移）或量程漂移（或 * h高浓度漂移）或示值误差（或葡萄糖实验或直线性等能体现仪器准确度的指标）测试结果，否则不得分。 2. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 具有由第 * 方检测机构 (略) 整体功能的检验报告，得2分。 注：投标文件中提供检验报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检验报 (略) 外观或采水模块或配水模块或清洗模块或分析模块或控制模块或数据上传的检测结果，否则不得分。

8.原招标文件供货要求中“具备 * 定的抗浊度功能，以保证在泥沙较大、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况下数据的准确性。（中标后提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识检测报告扫描件）。”变更为“为保证在泥沙较大、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况下数据的准确性。抗浊度功能须检测合格（ (略) (略) 抽检）。”

(略) 分： (略) 分内容

1.原开标时间及投标截止时间为“ * 日 * : * ”，现延期到“ * 日 * : * ”；

2.开标地点变更为： (略) 市 (略) 新区 (略) 路 * 号 (略) A区（ (略) 大道与 (略) 路交口）3楼 * 号开标室。

注： (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称： (略) (略)

地址： (略) 市半汤路与姥山路交口

联系人：汪主任

联系方式： 点击查看>>

招标代理： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 新区 (略) 路 * 号

联系人：张工

联系方式： 点击查看>>

* 日

* 、原公告主要信息

原项目名称： (略) 流域水环境 * 级保护区（湖岸线 * 公里范围） * 清专项整治工程设备采购

原项目编号： * BFFAZ * 8

原公告日期： * 日 * : *

* 、公告内容（更正事项、内容及日期等）

(略) 流域水环境 * 级保护区（湖岸线 * 公里范围）“ * 清” (略) 文件补疑1

* BFFAZ * 8

(略) 分：投标人疑问回复内容

1.非★条款正偏离是否属于偏差，被认定为废标，请明确。

事实依据：招标文件第 * 页 第 * 章投标人须知 投标人须知前附表1. * .4偏差 注：供货要求中仅★条款可以偏差，★条款如有偏差，相应评分项不得分。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标管理办法》第 * 十条 (略) 文件。招标文件应当包括以下主要内容：对于不允许偏离的实质性要求和条件， (略) 文件中规定，并以醒目的方式标明。

修改建议：注：供货要求中仅★条款可以偏差，★条款如有偏差，相应评分项不得分，非★条款正偏离不视为偏离。

答：原招标文件中：“注：供货要求中仅★条款可以偏差，★条款如有偏差，相应评分项不得分。”现变更为“注：供货要求中仅★条款可以有负偏差，★条款如有负偏差，相应评分项不得分。非★ (略) 文件要求。”

2.请明确是否在投标文件中同时提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书等6项证书？这6项证书在资格项还是扣分项？

事实依据：招标文件第 * 页 * . (略) 需资料（4）投标人提供的营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机构 (略) 门另有规定的，从其规定，但投标人须在投标文件中提供发证机构 (略) 门发布的相关证明材料，或经 (略) 认定符合相关规定的， (略) 应予以认可。

招标文件第 * 页 附录 1.1.1 资格审查条件 (资质最低条件) 投标人营业执照、资质证书、生产/制造许可证及其他要求。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准。（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：投标文件仅需提供营业执照、评分相关资质证书。

答：招标文件的投标人资质仅要求具备有效的营业执照。评分项中要求提供的证书详见“商务及技术文件详细评审标准”。

3.投标人为仪器代理商， (略) 投产品制造商的业绩及资质是否视同为投标人业绩及资质，请明确。

事实依据：招标文件第5页 (略) 3.投标人资格要求 3.6 * 个制造商对同 * 品牌同 * 型号的货物，仅能委托 * 个代理商参加投标(本招标项不适用)。

招标文件第 * 页 1. 总则 1.4 投标人资格要求 1.4. (略) 项目的资质条件、能力和信誉：投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求可包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要求可包含对投标货物的业绩要求。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：投标人为仪器代理商， (略) (略) 投产品制造商的业绩及资质视同为投标人业绩及资质。

答：本项目要求的业绩为投标人业绩。

4.环保类相关专业是否包含化学、化工、生物学等相关专业，请明确。事实依据：招标文件第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（1）商务评分标准 人员配置1.本项目拟任项目经理具有自动化或水利水电或机电类或环保类相关专业的高级及以上工程师职称证书，得 2分。2.本项目拟任技术负责人具有自动化或水利水电或机电类或环保类相关专业的中级及以上工程师职称证书，得2分。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：环保类专业包含化学、化工、生物学等相关专业。

答： (略) 分内容。

5.对业绩要求描述不 * 致，请明确。

事实依据：招标文件第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（1）商务评分标准：投标人业绩 1、2两条中要求供货安装完毕并验收合格。而第3条业绩中要求已完成或正在履约。同样是业绩却要求不 * 致，请统 * ， (略) 需业绩是否包含质控功能。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：提供已完成或正在履约的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等），所需业绩包含质控功能。

答：设备供货及安装业绩与信息化业绩性质不同，供货及安装业绩必须供货安装完毕。按 (略) 。

6.“泵站数量”作为限制条件，限制投标人的业绩认定范围，具有明显的限制性和排他性。

事实依据：招标文件第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（1）商务评分标准：投标人业绩1. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足以下条件：（2）单个项 (略) 点数（ (略) 数量）不少于 * 个。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：单个项目中 (略) 点数不少于 * 个。

答： (略) 分内容。

7.多处对微型水 (略) 占地面积的描述不 * 致，请明确。事实依据： 招标文件第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（1）商务评分标准：投标人业绩（1）设备占地面积不超过5平方米；

招标文件第 * 页 第 * 章供货要求 * 、技术性能指标 （ * ）总体要求 1.本货物需求中提出的 * 体化岸边微（小） (略) （以下简称“ (略) ”），柜体底面积需不大于3平方米；

招标文件第 * 页 第 * 章供货要求 * 、技术性能指标 （ * ） (略) 整体要求★2.机柜占地面积（含混凝土基座）不大于2平方米且需安装防护栅栏（高度不低于1.8米）。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标管理办法》 第十 * 条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（ * ）采 (略) 的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（ * ）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（ * ）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（ * ）采购标的的其他技术、服务等要求。

修改建议：微型水 (略) 占地面积（不含混凝土基座）不大于2平方米。

答： (略) 分内容。

8.多处对检测报告的描述不 * 致，同样的检测报告有的要求投标时提供，有的要求中标后提供，请明确。

事实依据：招标文件第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（2）技术评分标准 技术指标合格性评审1. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 产品的氨氮（或高锰酸盐指数或总磷）的水质自动分析模块（或仪器）检测合格，以上每类模块（或仪器）具有检测合格的检测报告，得2分，满分6分。注：投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的检测合格的检测报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检测报告须至少同时包含重复性误差、零点漂移（或 * h低浓度漂移）、量程漂移（或 * h高浓度漂移）、示值误差（或葡萄糖实验或直线性等能体现仪器准确度的指标）测试结果，否则不得分。2. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 具有由第 * 方检测机构 (略) 整体功能的检验报告，得2分。 注：投标文件中提供检验报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检验报告须至少 (略) 外观、采水模块、配水模块、清洗模块、分析模块、控制模块、数据上传的检测结果，否则不得分。

招标文件第 * 页 第 * 章供货要求 * 、技术性能指标（ * ） (略) 整体要求3.机柜需选用优质材料，柜体具有良好的耐腐蚀性，适应户外自然气候条件；机柜设有底座，可通过固定地脚与基座连接；用不小于2mm钢板折弯焊接而成的框架，设置防水结构；两侧及门板采用不小于1.5mm钢板，并填充不小于 * 毫米及以上的保温材料，有效隔绝机柜内外的热量传导，确保测量工作不受气候变化影响；采用前后开门结构，方便打开维护保养；无外露螺钉，具备防盗功能。整体防护等级达到IP * 及以上（中标后提供第 * 方检测机构出具的具有CMA 或CNAS 标识的检测报告扫描件）。

招标文件第 * 页 第 * 章供货要求 * 、技术性能指标（ * ） (略) 整体要求 * .具备 * 定的抗浊度功能，以保证在泥沙较大、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况下数据的准确性。（中标后提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识检测报告扫描件）。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标管理办法》 第十 * 条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（ * ）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（ * ）采购标的的其他技术、服务等要求。

修改建议：均改为在投标文件中提供检测报告扫描件。

答：评分项中涉及到的检测报告须在投标时提供，否则不得分。原招标文件中要求中标后提供的检测报告， (略) (略) 抽检。

9. (略) 需提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件中是否 (略) 样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等内容。

事实依据：招标文件第 * 页★本 (略) 配备质控模块，并与分析模块联用， (略) 工控机上的控制软件协同控制分析模块和质控配样装置，实现高锰酸盐指数、氨氮、总磷等分析模块的质控测试，包括但不限于：平行样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等（投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件）。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标管理办法》 第十 * 条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（ * ）采 (略) 的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；（ * ）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（ * ）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（ * ）采购标的的其他技术、服务等要求。

修改建议：投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫 (略) 样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等内容，请明确。

答： (略) 分内容。

* .将“企业规模”作为主要评审要素不合理，企业规模是对企业生产、经营等范围的划分， (略) 业的划分标准不同，不能直接反映企业的专业能力，同时不符合国家鼓励中小企业发展，另“商业信誉”优良如何评定？是否包含无不良记录等？

事实依据：招标文件第 * 页-第 * 页 第 * 章评标办法 商务及技术文件、报价文件详细评审标准2.2.3（1）商务评分标准：投标人综合实力：评委根据投标人的企业规模、品牌形象、商业信誉、履约能 (略) 综合评价，综合打分。较优的，得4≤F≤5分;良好的，得2≤F＜4分; * 般的，得1≤F＜2分。注:投标文件中提供与评审因素相关的资料作为评审依据，未提供的不得分。

法律依据：《中华人民 (略) 令第 * 号 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：按照《工 (略) 关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》要求，专精特新小巨人企业是专精特新企业中的佼佼者，是专 (略) 、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。将该评分项修改为“投标人或制造商入选工 (略) 公示国家级专精特新小巨人企业名单得5分，入选省级专精特新小巨人企业名单得3分，入选市级专精特新小巨人企业名单得1分。需提供工 (略) 公布的企业名单通告。”

答：此评分项为主观分， (略) 自行评审。

* .招标文件P * -第 * 章评标办法-商务及技术文件、报价文件详细评审标准-2.2.3（1）商务评分标准-人员配备-1.本项目拟任项目经理具有自动化或水利水电或机电类或环保类相关专业的高级及以上工程师职称证书，得2分。

事实依据：本项目多个监测项目采用化学方法，需具备扎实的化学理论知识和实操经验，保证监测结果的稳定性、有效性。招标文件该条款对项目经理职称专业的限定是不全面的，有悖于项目实际需求。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：本项目拟任项目经理具有自动化或水利水电或机电类或环保类或化学化工类相关专业的高级及以上工程师职称证书，得2分。

答： (略) 分内容。

* .招标文件P * -第 * 章评标办法-商务及技术文件、报价文件详细评审标准-2.2.3（1）商务评分标准-投标人业绩设置不合理。事实依据：（1）水 (略) 的适用及应用范围十分广泛， (略) 格化、支流及河涌、城市内河、污染溯源、江河湖、入 (略) 、排污库、泵站等水质监测，而条款1中的“（2）单个项 (略) 点数（ (略) 数量）不少于 * 个”限制了水 (略) 的应用，同时限制了投标人的业绩，具有明显的排斥潜在投标人的意图。

（2）本项目拟 (略) ，且机柜占地面积不大于2平方米，条款1中“（1）设备占地面积不超过5平方米”与本项目不符。

（3）本项目采购的水质水量自动监测系统，即采购的设备为水质监测设备及相关流量计。根据招标文件P * -第 * 章-供货要求-（ * ）水量监测系统要求中，流量计的技术参数中已包含水位指标，故在评分标准中要求应提 (略) 监测指标包括水位、流量，缺乏专业性。

本项目要求监测指标为流量，需要考核 (略) 投产品能够满足项目需求，投标人具有流量监测的供货、安装业绩及项目建设经验，不应限制监测指标包括水位。

（4）条款3的业绩需求不明确，并且有与条款1- (略) 分，不合理。

（5）本项目为政府采购项目，投标人业绩中对业绩没有政府采购项目的要求，不合理。

（6） * 种业绩要求，提供的业绩证明资料却不 * 样，前面两项要求为供货安装完毕并验收合格的相关证明材料，而第 * 项业绩则要求可 (略) 的项目，有明显的倾向性。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（ * ）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：招标文件投标人业绩评分设置不能体现投标人的实力。建议修改为：

“1. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足以下条件：（1）设备占地面积不超过2平方米；（2）单个项 (略) 点数（ (略) 数量）不少于 * 个；（3）水质监测指标至少包含氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷中的2个及以上。满足以上要求的业绩得1分，满分3分。2. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水质水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足：水 (略) 监测指标包括水质、流量，得3分，满分3分。注：1）投标人应按下列规定提供业绩证明资料：（1）政府采购合同；（2）供货安装完毕并验收合格的相关证明文件（如验收证书或买方开具的证明等）；2）业绩合同可提供包含 * * 方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件；3）以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。 (略) (略) 要求的内容的（如设备占地面积等），应另附买方（或合同 * 方）出具的证明资料予以明确说明。4）此项满分6分，如某 * 业绩同时满足以上1、2条业绩要求，可以同时得分。3. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有软件平台的采购项目业绩，合同内容须包含水质监管平台或量水测水管理平台，满足以上要求的业绩得3分，满分3分。1）投标人应按下列规定提供业绩证明资料：（1）政府采购合同；（2）已完成并验收合格的相关证明文件 （如验收证书或买方开具的证明等）；2）业绩合同可提供包含 * * 方、项目名称、合同总金额、合同签订时间、合同供货范围、合同签字盖章页等关键内容的关键页的扫描件；3）以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。 (略) (略) 要求的内容的（如合同内容等），应另附买方（或合同 * 方）出具的证明资料予以明确说明。”

答： (略) 分内容。 (略) (略) 。

* .招标文件P * -第 * 章 评标办法-商务及技术文件、报价文件详细评审标准-2.2.3（2）技术评分标准-技术指标合格性评审-2. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 具有由第 * 方检测机构 (略) 整体功能的检验报告，得2分。

注：投标文件中提供检验报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检验报告须至少 (略) 外观、采水模块、配水模块、清洗模块、分析模块、控制模块、数据上传的检测结果，否则不得分。

事实依据：清洗功能会在采水、 (略) 理模块中实现及应用，不作为单独模块；按照规范，是数据采集与传输模块，非数据上传，数据上传只是数据采集与传输模块的 * 个功能。且该条款要求同 * 份报告 (略) 有内容是不合理的， (略) 投产品符合项目需求，且投标人提供的报告可 (略) 有条款即可。报告可以是测试报告、检测报告、检验报告等，该条款限定只认可检验报告是不合理的，具有明显的歧视、排斥潜在投标人的意图。

法律依据： (略) 环境监测仪器质 (略) 发布的《户外小型水质自动监测系统技术要求及适用性检测作业指导书》（HJC-ZY * - * ） (略) 的 (略) 了定义，分别为采配水单元、预处理单元、分析单元、控制单元、数据采集与传输单元等，招标文件文字描述不准确。根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议： (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 具有由第 * 方检测机构 (略) 整体功能的检验/检测/测试报告，得2分。

注：投标文件中提供检验/检测/测试报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且报告须 (略) 外观、采水模块、配水模块、分析模块、控制模块、数据采集传输模块的检测结果，否则不得分。不局限于 * 份报 (略) 内容。

答： (略) 分内容。

* .招标文件P * -第 * 章 评标办法-商务及技术文件、报价文件详细评审标准-2.2.3（2）技术评分标准-施工及仪器设备安装调 (略) 方案-2. (略) 人统 * 指定的“数字 (略) ”平台。

事实依据：招标文件中未提供“数字 (略) ”平台功能或相关内容，投标人无法明确该如何响应相关对接要求。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准。

修改建议：请提供“数字 (略) ”平台功能、相关内容及平台对接的相关协议等资料，以确保各潜在投标人可以提供更加合理的对接方案。

答：“数字 (略) ”平台使用的是国家标准传输协议。 (略) (略) ，联系方式： 点击查看>> 。

* .招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ）总体要求-1.本货物需求中提出的 * 体化岸边微（小） (略) （以下简称“ (略) ”），柜体底面积需不大于3平方米）

招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ） (略) 整体要求-★2.机柜占地面积（含混凝土基座）不大于2平方米

事实依据： (略) 涉及机柜占地面积前后要求矛盾，且均不符 (略) 环境监测仪器质 (略) 发布的《户外小型水质自动监测系统技术要求及适用性检测作业指导书》（HJC-ZY * - * ）。

法律依据： (略) 环境监测仪器质 (略) 发布的《户外小型水质自动监测系统技术要求及适用性检测作业指导书》（HJC-ZY * - * ）明确要求系统机柜占地面积不大于2平方米，不含混凝土基座。

修改建议：招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ）总体要求-1.本货物需求中提出的 * 体化岸边微（小） (略) （以下简称“ (略) ”），柜体底面积需不大于2平方米）

招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ） (略) 整体要求-★2.机柜占地面积不大于2平方米

答： (略) 分内容。

* .招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ）总体要求- * .具备 * 定的抗浊度功能，以保证在泥沙较大、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况下数据的准确性。（中标后提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识检测报告扫描件）。

事实依据：上述“数据的准确性”应如何判断？该条款缺乏准确性的判断标准，每家供应商以及检测机构对数据的准确性的判断都可能存在差异，这样没有统 * 标准的检测报告是无意义的，无法通过检测报告合理判断设备的功能性优劣。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：具备 * 定的抗浊度功能。针对泥沙较大、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况下，系统针对 (略) 理旁路系统，并具备 (略) 理系统工作功能。（投标人提供由省级计量机构出具的检测报告扫描件）。

答： (略) 分内容。

* .招标文件P * ~ * -第 * 章供货要求- * 、技术性能指标-（ * ）微型水质技术参数-2.系统集成要求-（7）质控模块 ★本 (略) 配备质控模块，并与分析模块联用， (略) 工控机上的控制软件协同控制分析模块和质控配样装置，实现高锰酸盐指数、氨氮、总磷等分析模块的质控测试，包括但不限于：平行样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等（投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件）。

事实依据：该条款须明确检测报告应体现哪些内容，才能被认可。招标文件可以要求投标人提供满足功能的检测报告佐证，而不应该要求投标人提供功能实现方式的检测报告， (略) 文件要求的功能即可，不应该限制功能实现的方式。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：本 (略) 配备质控模块，并与分析模块联用， (略) 工控机上的控制软件协同控制分析模块和质控配样装置，实现高锰酸盐指数、氨氮、总磷等分析模块的质控测试，包括但不限于：平行样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等（投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件，报告内容应包括但不限于：平行样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等质控功能）。

答： (略) 分内容。

* .招标文件P * -第 * 章评标办法-商务及技术文件、报价文件详细评审标准-2.2.3（1）商务评分标准-投标人综合实力

评委根据投标人的企业规模、品牌形象、商业信誉、履约能 (略) 综合评价，综合打分。

较优的，得4≤F≤5分；良好的，得2≤F＜4分； * 般的，得1≤F＜2分。

注：投标文件中提供与评审因素相关的资料作为评审依据，未提供的不得分。

事实依据：企业规模 * 般即为企业的的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等，而用这些做为评审因素，违反了招投标相关法律法规；此外，品牌形象、商业信誉、履约能力都是笼统的说法，招标文件中并无明确的资料提供要求，没有客观、量化指标及明确的相应等级说明，违反了招投标相关法律法规。

法律依据：（1）中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第十 * 条，不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。（2）财库〔 * 〕 * 号《政府采购需求管理办法》，第 * 条，采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的功能、 (略) 景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。

修改建议：投标人或其法定代表人、员工（包括但不限于高管人员、项目负责人员、实施人员、运维人员及其他员工等，员工的 (略) 为发生当时劳动合同、聘任合同存续为准） (略) 贿受贿、数据造假等与业务 (略) (略) 罚，导致投 (略) 政机关评为环保不良企业、 (略) 罚、责令改正、通报批评或其他不良记录的得5分。

答：此评分项为主观分， (略) 自行评审。

* .招标文件P * - * . (略) 需资料-（4）投标人提供的营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机构 (略) 门另有规定的，从其规定，但投标人须在投标文件中提供发证机构 (略) 门发布的相关证明材料，或经 (略) 认定符合相关规定的， (略) 应予以认可。招标文件P * -附录1 资格审查条件（资质最低条件）-投标人营业执照、资质证书、生产/制造许可证及其他要求

事实依据：（1）该要求不明确，里面提及的“资质证书”没有明确是什么资质证书；（2）安全生产许可证是矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业必备的 * 个证件，本项目并未涉及上述内容，故要求提供安全生产许可证不合理；（3）安全生产考核合格证书是指：建筑施工企业安全生产许可证、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书，本项目为设备采购并未涉及建筑施工，故要求提供安全生产考核合格证书不合理，且该证书重复出现了两次，招标文件的编制不够严谨；（4）注册建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的执业注册人员，本项目为设备采购并未涉及建设工程项目，故要求提供注册建造师证书不合理。（5）本项目为设备采购，对应的投标人或制造商并未在需要“生产/制造许可证”的范围内。

法律依据：根据《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；

（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

修改建议：（1）明确或删除资质证书的要求；（2）删除安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书3个证书的要求；（3）附录1 中删除“资质证书、生产/制造许可证”。

答：招标文件的投标人资质仅要求具备有效的营业执照。评分项中要求提供的证书详见“商务及技术文件详细评审标准”。

* .招标文件P * -1. * .4偏差-（4）注：供货要求中仅★条款可以偏差，★条款如有偏差，相应评分项不得。

事实依据：（1）该条款前后矛盾；（2）偏差包括正偏离和负偏离，若有正偏离也不得分，不符合常理，即对参数有唯 * 指向性，有明显的倾向性。

法律依据：（1） (略) 令第 * 号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：

（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

（2）财库〔 * 〕 * 号《政府采购需求管理办法》第 * 十 * 条，重点审查是在 * 般性审查的基础上，进行以下审查：

( * )非歧视性审查。主要审查是否指向特定供应商或者特定产品，包括资格条件设置是否合理，要求供应商提供超过2个同类业务合同的，是否具有合理性；技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等；评审因素设置是否具有倾向性，将有关履约能力作为评审因素是否适当。

修改建议：供货要求中仅不加★条款可以偏差，★条款如有负偏差（负偏离），相应评分项不得。

答：原招标文件中：“注：供货要求中仅★条款可以偏差，★条款如有偏差，相应评分项不得分。”现变更为“注：供货要求中仅★条款可以有负偏差，★条款如有负偏差，相应评分项不得分。非★ (略) 文件要求。”

* .招标文件P * -第 * 章供货要求- * 、货物需求 * 览表-（ * ）建设内容-表2 采购数据及清单-注：2.投标人针对本项目报价时， (略) (略) 点逐 * 报价， (略) 监测设备及辅助施工报价之和不得超过 * 万元，否则投标无效。

事实依据：根据表2 采购数据及清单

（1） * 测流设备-3 插入式超声波流量计，数量为 * 套;

（2） * 其他配套设备-5 反冲洗水源系统, 数量为 * 套;

（3） * 其他配套设备-6 室外立杆及基础（含预埋件）,数量为 * 套；

本项目采购 * 个水 (略) ，招标文件中上述 * 款设备的数量和项目建议书的数量互相矛盾，同时招标文件也未明确这 * 款 (略) 的具体数量分配。投标人针对本项目报价时， (略) (略) 点逐 * 报价，数量不明确， (略) 正确报价。

法律依据：设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。

修改建议：招标文件需明确以上 * 款 (略) 的具体数量分配。

答：招标文件已明确“表1为水质水 (略) 泵站位置分布情况， (略) 有站点配套的设备最低要求。 (略) 需的主要仪器设备、模块及相关要求， (略) 文件的 (略) 优化， (略) * 策的建设方案，分列 (略) 的详细设备清单和技术指标说明，否则投标无效。投标人根据以上 (略) 报价。属于实 (略) 必须的设备，如投标人未列明的，视为含在主设备及其总报价中。”如招标文件与项目建议书不 * 致，以项目建议书为准，同时满足验收要求。

(略) 分：招标文件变更内容

1.原招标文件评分项中：

人员配备

4分

1.本项目拟任项目经理具有自动化或水利水电或机电类或环保类相关专业的高级及以上工程师职称证书，得 2分。 2.本项目拟任技术负责人具有自动化或水利水电或机电类或环保类相关专业的中级及以上工程师职称证书，得2分。

现变更为：

人员配备

4分

1.本项目拟任项目经理具有自动化或水利水电或水利工程或化学化工类或机电类或环保类相关专业的高级及以上工程师职称证书，得2分。 2. 本项目拟任技术负责人具有自动化或水利水电或水利工程或化学化工类或机电类或环保类相关专业的中级及以上工程师职称证书，得2分。

2.原招标文件评分项投标人业绩中：“1. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足以下条件：（1）设备占地面积不超过5平方米；（2）单个项 (略) 点数（ (略) 数量）不少于 * 个；（3）水质监测指标至少包含氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷中的2个及以上。满足以上要求的业绩得3分，满分3分。2. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足： (略) 监测指标包括水位、流量，得3分，满分3分。”现变更为：“1. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足以下条件：（1）设备占地面积不超过5平方米；（2）单个项 (略) 点数不少于 * 个；（3）水质监测指标至少包含氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷中的2个及以上。满足以上要求的业绩得3分，满分3分。2. * 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有用于水 (略) 的监测设备供货及安装业绩，且满足： (略) 监测指标包括水位或流量，得3分，满分3分。”

3.原招标文件供货要求中“柜体底面积需不大于3平方米”变更为“柜体底面积需不大于5平方米”，原招标文件供货要求中“机柜占地面积（含混凝土基座）不大于2平方米”变更为“机柜占地面积（含混凝土基座）不大于5平方米”。

4.原招标文件供货要求中：

“2）高锰酸盐在线分析模块

★示值误差：≤± * %

3）总磷在线分析模块

★示值误差：≤±5% 环境温度影响：≤±5% 电压影响：≤±5%。”

现变更如下：

“2）高锰酸盐在线分析模块

示值误差：≤± * %

3）总磷在线分析模块

示值误差：≤±5% 环境温度影响：≤±5% 电压影响：≤±5%。”

5.原招标文件供货要求中“★本 (略) 配备质控模块，并与分析模块联用， (略) 工控机上的控制软件协同控制分析模块和质控配样装置，实现高锰酸盐指数、氨氮、总磷等分析模块的质控测试，包括但不限于：平行样测试、标样核查、加标回收率测试、 * 小时零点漂移、 * 小时跨度（量程）漂移、 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等（投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识的检测报告扫描件）。”现变更为“本 (略) 配备质控模块，并与分析模块联用， (略) 工控机上的控制软件协同控制分析模块和质控配样装置，实现高锰酸盐指数、氨氮、总磷等分析模块的质控测试，须包括：平行样测试或标样核查或加标回收率测试或 * 小时零点漂移或 * 小时跨度（量程）漂移或 * 小时零点核查和跨度（量程）核查等（ (略) (略) 抽检）。”

6.原招标文件中要求中标后提供的检测报告， (略) (略) 抽检。

7.原招标文件评分项中：

技术指标合格性评审

8分

1. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 产品的氨氮（或高锰酸盐指数或总磷）的水质自动分析模块（或仪器）检测合格，以上每类模块（或仪器）具有检测合格的检测报告，得2分，满分6分。 注：投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的检测合格的检测报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检测报告须至少同时包含重复性误差、零点漂移（或 * h低浓度漂移）、量程漂移（或 * h高浓度漂移）、示值误差（或葡萄糖实验或直线性等能体现仪器准确度的指标）测试结果，否则不得分。 2. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 具有由第 * 方检测机构 (略) 整体功能的检验报告，得2分。 注：投标文件中提供检验报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检验报告须至少 (略) 外观、采水模块、配水模块、清洗模块、分析模块、控制模块、数据上传的检测结果，否则不得分。

现变更为：

技术指标合格性评审

8分

1. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 产品的氨氮（或高锰酸盐指数或总磷）的水质自动分析模块（或仪器）检测合格，以上每类模块（或仪器）具有检测合格的检测报告，得2分，满分6分。 注：投标文件中提供由第 * 方检测机构出具的检测合格的检测报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检测报告须包含重复性误差或零点漂移（或 * h低浓度漂移）或量程漂移（或 * h高浓度漂移）或示值误差（或葡萄糖实验或直线性等能体现仪器准确度的指标）测试结果，否则不得分。 2. (略) 投 * 体化微型岸边水 (略) 具有由第 * 方检测机构 (略) 整体功能的检验报告，得2分。 注：投标文件中提供检验报告扫描件，须具有CMA或CNAS标识，且检验报 (略) 外观或采水模块或配水模块或清洗模块或分析模块或控制模块或数据上传的检测结果，否则不得分。

8.原招标文件供货要求中“具备 * 定的抗浊度功能，以保证在泥沙较大、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况下数据的准确性。（中标后提供由第 * 方检测机构出具的具有CMA或CNAS标识检测报告扫描件）。”变更为“为保证在泥沙较大、暴雨期间、泄洪、丰水期等浊度影响较大的情况下数据的准确性。抗浊度功能须检测合格（ (略) (略) 抽检）。”

(略) 分： (略) 分内容

1.原开标时间及投标截止时间为“ * 日 * : * ”，现延期到“ * 日 * : * ”；

2.开标地点变更为： (略) 市 (略) 新区 (略) 路 * 号 (略) A区（ (略) 大道与 (略) 路交口）3楼 * 号开标室。

注： (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称： (略) (略)

地址： (略) 市半汤路与姥山路交口

联系人：汪主任

联系方式： 点击查看>>

招标代理： (略) (略)

地址： (略) 市 (略) 新区 (略) 路 * 号

联系人：张工

联系方式： 点击查看>>

* 日