(略) 智慧监管项目异议回复

* 、项目基本情况

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原公告的采购项目名称： (略) 智慧监管项目

首次公告日期： * 日

* 、回复信息

回复事项：□采购公告√采购文件□采购结果

回复内容：

【质疑事项 1】招标文件 (略) 商资质要求：2、 (略) 商资质：（1）全 (略) 业最具潜力企业。（中 (略) ）（2）ITSS 信息 (略) 维护标准符合性证书（3） (略) 业绿色发展先进单位（中国电 (略) ）（4）国家技术创新示范企业（工 (略) 、 (略) ）（5）ISO/IEC 2 * 隐私信息管理体系认证证书（6） (略) 为证书（AAAAA 级）以上要求完全满足得 2 分，不完全满足不得分。事实依据：我公司查阅相关信息发现以上资质仅有“ (略) 大华”能够完全满足以上资质要求。 (略) 家咨询反馈，如海康威视、天地伟业、宇视等均不能完全满足，该评分要求明显存在倾向性，招标文件该评分要求设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制不具有这些资质的企业参与投标，经核实，具有（1）全 (略) 业最具潜力企业。（中 (略) ）（2）ITSS信息 (略) 维护标准符合性证书（3） (略) 业绿色发展先进单位（中国电 (略) ）（4）国家技术创新示范企业（工 (略) 、 (略) ）（5）ISO/IEC 2 * 隐私信息管理体系认证证书（6） (略) 为证书（AAAAA 级）的企业在全国范围内有多家，并非指定特定企业， (略) ，不排除任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 2】招标文件中 “网络硬盘录像机”中要求“ * 、可检测视频中异常音频，出现干扰信号和声音变化幅度过大时，进行报警提示”、“ * 、支持报警事件、异常事件的实时计数提醒，并以图标形式在监控界面上提醒用户，用户可以点击报警图标，查看报警详情列表，可在列表中快速查看报警关联的录像（ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）”、 “ * 、支持视频质量诊断功能，可以诊断条纹干扰、视频噪声、视频虚焦、视频偏色及视频过曝等，生 (略) 报警提示（ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）”、“ * 、具备防火墙能力，能够抗 ICMP 洪泛攻击、防半连接攻击（ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）” “ * 、设备具备安全异常分析能力，可自动 (略) 为（如非法 IP 访问、 (略) 为、Web 路径暴破、网络连接资源异常、可信环境异常等），并通过邮件、手机推送、蜂鸣等方式产生告警。（ (略) 检测报告复 (略) 公章证明）”。事实依据：我公司查阅相关信息发现以上参数为“ (略) 大华”独有参数，仅有“ (略) 大华” (略) 络硬盘录像机产品满足，并可以提供检测报告。 (略) 家咨询反馈，如海康威视、天地伟业、宇视等均不满足，该参数明显存在倾向性，作为独立 (略) 家， (略) 家都有自己独立的产品线和企业标准，不可 (略) 家遵 (略) 家的企业标准来拟定产品的送检内容。招标文件参数设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制投标人参与投标，该功能 (略) 络硬盘录像机功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。采购人 (略) 所，提供 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求的企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 3】招标文件中“高清解码器”中要求“ * 、★支持双电源冗余，采用标准 * plusPLATINUM 电源; （ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）”“ * 、★具有 2 组风扇(支持热插拔和智能风扇功能，支持吹和抽两种模式同时工作)（ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）”“ * 、★单块 6 路解码卡支持 6 路同时输出，包括 4 路 4K( * )和 2 路 2K( * )同时显示输出（ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）”。事实依据：我公司查阅相关信息发现以上参数为“ (略) 大华”独有参数，仅有“ (略) 大华”厂家的高清解码器产品满足，并可以提供检测报告。 (略) 家咨询反馈，如海康、天地伟业、宇视等均不满足，该参数明显存在倾向性，作为独立 (略) 家， (略) 家都有自己独立的产品线和企业标准，不可 (略) 家遵 (略) 家的企业标准来拟定产品的送检内容。招标文件参数设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制投标人参与投标，该功能为采购人对高清解码器功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。采购人 (略) 所，提供 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求的企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 4】招标文件中“人脸识别读卡器”中要求“★7、设备支持正脸开门，侧脸屏

蔽，侧脸屏蔽角度 0～ * 度可配置；支持侧脸开门，侧脸开门角度 0～ * 度可配置。（ (略) 检验报告）”、“★ * 、设备支持通过 RS * 接入门禁控制扩展模块，门禁控制扩展模块可以接入门锁，在主机被恶意破坏的情况下，门不被打开；（ (略) 检验报告）”事实依据：我公司查阅相关信息发现以上参数为“ (略) 大华”独有参数，仅有“ (略) 大华”厂家的人脸识别读卡器产品满足，并可以提供检测报告。 (略) 家咨询反馈，如海康、天地伟业、宇视等均不满足，该参数明显存在倾向性，作为独立 (略) 家， (略) 家都有自己独立的产品线和企业标准，不可 (略) 家遵 (略) 家的企业标准来拟定产品的送检内容。招标文件参数设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制投标人参与投标。该功能为采购人对人脸识别读卡器功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。采购人 (略) 所，提供 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求的企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 5】 采购需求中应用服务器参数设置不合理——4.硬盘：配置≥2 块 * GB SSD

硬盘；支持≥ * 个硬盘槽位扩展（ (略) 链接及截图证明）； * .★安全性：支持机箱入侵检测，TCM/TPM 安全模块，可选配置 PCIe 防护模块，提供防火墙、IPS、防病毒和 QoS 等防护功能（ (略) 链接及截图证明）事实依据：本次采购服务器实配 2 块 SSD，招标参数却要求支持远大于需求的硬盘槽位和硬盘类型， (略) 实际需求。 (略) 调研，该参数和安全性要求仅有“H3C”才能满足，明显具有排他性。法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民 (略) 令 第 * 号）》规定如下：第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：此项未限制投标人参与投标，该参数为采购人对服务器功能参数要求，不仅仅考虑此次项目建设需求，还需要考虑今日存储扩容问题。对于安全性要求是为了保障服务器管理安全，用于隔离非法流量，提供基础安全功能。并非某 * 品牌独有参数，请勿凭 (略) (略) 主观臆测。经核实，产品功能满足采购需求 (略) 家有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 6】招标清单中“技术子系统集成服务器”参数要求 * .★原厂商应具有TL * 认证、CTEAS 售后服务体系完善程度 * 星级认证、知识产权管理体系认证，提供证书复印件或影印件；事实依据： (略) 调研，该参 (略) 商才能满足，明显具有排他性。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民 (略) 令 第 * 号）》规定如下：第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：此项未限制投标人参与投标，经核实，满足要求企业在全国范围内有多家，招标要求提供 * 定资质是对于产品质量和后期服务的综合考量，请投标公司择优选取。 (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 7】 (略) 络安全审计系统功能要求： * 、★支持防 (略) 规则，当访问 (略) 页时会推送页面告警，推送页面可根据用户自定义设置（需提供产品功能截图 (略) 商公章）；事实依据： (略) 络安全审计系统设备， (略) 流量的管控和限制，跟防病毒功能任何关联，经我司了解此参数为“迪普”公司独有，因为

此参数具有明显的不合理，同时此功能参数具有唯 * 性与排它性，进行限制，导致其他产品不能投标。法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民 (略) 令 第 * 号）》规定如下：第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：此项未限制投标人参与投标，该功能为采购人对安全审计系统的功能要求，提供功能截图也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 8】招标文件 (略) 商资质要求：3、网 (略) 商资质 （1）设备

生产商具备《QC 点击查看>> 有害物质过程管理体系》 （2）信息安全设备、系统软件的开发、生产符合 TL * -HS R6.0/R5.5 （3）具备能力成熟度模型集成认证 CMMI5（4）具备中国信 (略) 颁发的《信息安全风险评估服务 * 级》资质。事实依据：招标文 (略) 商资质经我司了解只有“迪普” (略) 满足，具有明显的限制性、排它性、暗指品牌的嫌疑，存在排它性与唯 * 性的情况，有损于其他品牌投标。鉴于以上问题，我司认为有 (略) ，以公平竞争为原则，修改招标文件，使得更多的供应商可以参与投标， (略) 分条款的限制，给迪普品牌提供了排他性的条件。其中 CMMI 认证是美国软件工程学会 SEI 颁发的，由美国卡内基- (略) SEI (略) 制定的 * 套评估认证体系，代表着国际上最先进的软件工程方法，也并非衡量硬件类产品的标准；法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民 (略) 令 第 * 号）》规定如下：第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：此项未限制投标人参与投标，经核实，满足要求企业在全国范围内有多家，招标要求提供 * 定资质是对于产品质量和后期服务的综合考量，请投标公司择优选取。 (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 9】招标文件 (略) 商资质要求：1、 (略) * 体化实 (略) 商

资质：（1）具有 CMMI 软件能力成熟度模型证书（2）获得省级及以上 (略) 技术企业称号（3） 获得省级或以上“质量、诚信、服务 AAA 企业”称号（4）获得《全 (略) 业质量领先企业》称号（5） (略) 商具有 ITSS 运行维护 * 级证书；以上要求完全满足得 2 分，不完全满足不得分。事实依据：我公司查阅相关信息发现以上资质仅有“ (略) 冠霆”能够完全满足以上资质要求。 (略) 家咨询反馈均不能完全满足，该评分要求明显存在倾向性，招标文件该评分要求设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制不具有这些资质的企业参与投标，经核实，具有CMMI 软件能力成熟度模型证书、省级及以上 (略) 技术企业称号、省级或以上“质量、诚信、服务 AAA 企业”称号，《全 (略) 业质量领先企业》称号、具有 ITSS 运行维护 * 级证书的企业在全国范围内有多家，并非指定特定企业， (略) ，不排除任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】采购需求 * 览表（ * ） (略) 实战平台定制开发: 智能电化教育系统实

战应用：①平台提供智能电化教育系统的电源控制（电视开关）、电视播放、广播教育、媒体播放、视频直播、媒体库管理及 * 日生活作息安排的可视化管理功能。②平台可以手动对（单个、监区、全部）监室的电 (略) 开关控制，开关状态以不同颜色予以区分。 (略) * 日生活作息安排可以对电视机电 (略) 定时自动控制。③平台可以手动对（单个、监区、全部）监室的电 (略) 推送播放控制，电视信号源推送状态以不同颜色予以区分。支持播放的电视节目信号源支持实时预览，同时提供 2 套电视信号源的切换互备管理（当 1 套电视信号源出故障，可以手动切换至另 1 套信号源以保证日常电视播放正常）。 (略) * 日生活作息安排可以对电视信号源推送 (略) 定时自动控制。④平台可以手动对（单个、监区、全部）监室的媒体播 (略) 控制，媒体播放信号源推送状态以不同颜色予以区分。支持播放的媒体节目信号的实时预览。⑤平台可以手动对（单个、监区、全部）监室的法律讲座、律师讲座等授课直播 (略) 播放控制，直播状态以不同颜色予以区分。直播教育节目信号源支持实时预览。⑥平台可以手动对（单个、监区、全部） (略) (略) 接通状态控制，广播接通状态以不同颜色予以区分。 (略) * 日生活作息安排可以实现定时音乐播放和语音提醒。⑦平台提供音视频媒体库管理，可以手动上传日常 (略) 需的音视频文件。支持音视频文件的相关删除操作。⑧平 (略) 日常管理需要对被监管人员的 * 日生活 (略) 每日作息的日常设置（如添加或删除作息名称、作息时间段、音频文件上传、开关管理等），可以设置每天的作息模板

也可以设置临时作息模板，并可以就 (略) 随时调用。★⑨可以查看当前各监室电教播放情况，可以选择监室播放不同的视频源（需提供由国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件）事实依据： (略) 调研，能够提供国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件标注“*”参数要求的只有 (略) (略) 针对此项功能做了相关检测，且该软件系统为定制开发软件， (略) 商对软件相关功能可根据客户需求定制开发。以上参数设 (略) 无关，只是 (略) (略) (略) 业的检测报告资质用于控标使用。 (略) (略) 定制开发，都能实现相关功能。请求删除“（需提供由国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件）”要求或者修改为（投标人提供软件定制开发承诺函）。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《 (略) 投标法》；《中华人民共和国政府采购法》；

回复：此项未限制投标人参与投标，该功 (略) 实战平台智能电化教育功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】采购需求 * 览表（ * ） (略) 实战平台定制开发: 态势感知：①平台能

对所内技 (略) (略) 实时图形化动态感知，能 (略) 络健康指标（网络环境、视频状态、网络链路状态等）、系统告警状态（历史告警数量、今日告警数量、未解决等）、各技术系统（视频监控点、门禁系控制器、硬盘录像机、交换机、可视对讲分机、服务器等）的基本状态（在线、离线、异常等）。★② (略) 内所有设备列表， 显示当前在线设备、故障设备柱状图、故障设备列表、维护历史情况列表、实时问题说明、各类设备故障比例饼图、故障时间比例饼图（国家 (略) 报告内须体现）。 事实依据： (略) 调研，能够提供国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件标注“*”参数要求的只有 (略) (略) 针对此项功能做了相关检测，且该软件系统为定制开发软件， (略) 商对软件相关功能可根据客户需求定制开发。以上参数设 (略) 无关，只是 (略) (略) (略) 业的检测报告资质用于控标使用。 (略) (略) 定制开发，都能实现相关功能。请求删除“（需提供由国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件）”要求或者修改为（投标人提供软件定制开发承诺函）。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《 (略) 投标法》；《中华人民共和国政府采购法》；

回复：此项未限制投标人参与投标，该功 (略) 实战平台态势感知功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】采购需求 * 览表（ * ） (略) 实战平台定制开发:安全风险动态预警:①

平台通过对各类指标的 (略) 管理要点通过模型的应用能对管理中的各 (略) 实时动态预警以便于实 (略) 内安全 (略) 内工作的有效推进和开展。★② (略) 基础风险、民警履职风险、在押人员风险、设备安防风险统计（在国家 (略) 报告内须体现）。事实依据： (略) 调研，能够提供国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件标注“*”参数要求的只有 (略) (略) 针对此项功能做了相关检测，且该软件系统为定制开发软件， (略) 商对软件相关功能可根据客户需求定制开发。以上参数设 (略) 无关，只是 (略) (略) (略) 业的检测报告资质用于控标使用。 (略) (略) 定制开发，都能实现相关功能。请求删除“（需提供由国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件）”要求或者修改为（投标人提供软件定制开发承诺函）。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《 (略) 投标法》；《中华人民共和国政府采购法》；

回复：此项未限制投标人参与投标，该功 (略) 实战平台安全风险动态预警功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】采购需求 (略) 网络智能教育终端：①嵌入 Linux 或安卓系统可选，稳定可靠。②支持 VGA/HDMI 双头解码输出。③3.5 模拟和 hdmi 数字音频输出可选。④支持 H * /H * 视频解码，支持 AAC/MP3 高清音频解码及 CD音质输出。⑤显示分辨率高达 * 。⑥多路 * P 全高清及 aac 实时解码，支持 4 路 VGA 实时解码。⑦全协议解码支持(udp/rtsp/rtps/rtmpml5/tcptp)。⑧单画面/双画面/ * 画面/ * 路轮询多种显示模式。⑨解码的同时可提供流直播功能。⑩开机全屏播任 (略) 页地址(内置 html5 及 flash 支持)。？支持无线键鼠，用于人机交互应用。？内置8Gb 大容量空间，ftp 管理。？开机可选目录循环播放本地视频/图片。？支持主流的 (略) 络摄像机 IPC。？低功耗，节能环保。★？、流媒体播放功能：配合上传流媒体文件到服务器，可实现流媒体播放功能（ (略) 检验报告）★？、直播功能：通过外设连接直播通道视频源（DVD、数字机顶盒、摄像机等），可实现电视节目直播、大课教育功能。（ (略) 检验报告）

事实依据： (略) 调研，该产品能 (略) 检验报告体现*参数的只有 (略) (略) 具有。 (略) 商产品功能都能实现， (略) 参数 * 致，招标参数要 (略) 检验报告体现具有 * 定的限制性，不利于用户筛选更好的产品。请求删除（ (略) 检验报告）要求。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《 (略) 投标法》；《中华人民共和国政府采购法》；

回复：此项未限制投标人参与投标，招标清单中 (略) 络智能教育终端参数为采购人对该设备的功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。采购人 (略) 所，提供 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】采购需求 * 览表中监室内智能交互终端：屏幕尺寸不低于 * 英寸，不低

于 5mm 高强度防爆电容触摸屏；分辨率不低于 * 。★支持防拆报警功能（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）；防拆、防暴力、防破坏，嵌入墙式安装；★外壳防护等级不低于 IP * 、防暴等级不低于 IK * （需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）。内置摄像头不低于 * 万像素；★人员信息识别功能：支持指纹、刷卡、人脸等方式识别人员信息（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）；识别方式：人脸识别；动态监测人脸识别感应距离<1.5M；刷脸感应速度：≤2 秒；具有自检功能，遇系统故障时，能自动重启；能通过 (略) 点名、消费等操作。★支持红外测温，可侦测被监管人员体温状态（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）；可通过服务器软件下发通知信息， (略) 语音播报，通知类型包括：临时通知、重大情况播报，违规信息。★支持查看后台发布的 * 固定信息，可查看被监管人员铺位表、值班表和值日表信息（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）；可通过设备购买劳保用品、日用品、食品；★通过后台发布信息，可查询新闻资讯、心灵洗礼信息（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）。事实依据： (略) 调研，该产品需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明*参数的只有 (略) (略) 具有。 (略) 商产品功能都能实现， (略) 参数 * 致，招标参数要求提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明具有 * 定的限制性，不利于用户筛选更好的产品。请求删除（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）要求。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《 (略) 投标法》；《中华人民共和国政府采购法》；

回复：此项未限制投标人参与投标，招标清单中监室内智能交互终端参数为采购人对该设备的功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。国家安全防范报警系统产品质 (略) (略) 下属检测机构，采购人 (略) 所，提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】招标清单中“出所防脱逃系统”电子脚扣、管控平台， (略) 分之间的相互通信，完成押解外出过程监控和记录。（ * ）电子脚扣及脚镣组件技术要求：1) ★组件构成：应包含电子脚扣组件与金属脚镣组件，能够在电子脚扣组件上加装金属脚镣组件构成 * 体化的电子脚镣，也可以在特殊情况下单独使用电子脚扣组件。（应在投标文件中提供投标产品加装前后的实物照片，拒绝无法组装成为整体的单体电子脚扣和单体金属脚镣参与投标）；3) ★防护等级：应符合《GA 点击查看>> 电子脚扣系统》中，电子脚扣的外壳防护等级应不低于GB 点击查看>> 中 IP * 的要求；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评 (略) 理）5) ★锁扣防拨：符合《GA 点击查看>> 电子脚扣系统》中，电子脚扣的锁扣防拨净工作时间大于或等于 * min 的要求；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评分办法扣分）6) ★抗拉强度：电子脚扣组合脚镣后应符合《GA 点击查看>> 金属脚镣》中的强度检验要求，施加 * N 的纵向静拉力和 * N 的横向拉力，保持 * s，金属脚镣不应被打开，且试验后不应产生永久变形或裂缝，金属脚镣应能正常开启和锁闭；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评分办法扣分）7) ★智能报警：符合《GA 点击查看>> 电子脚扣系 统》中，电子脚扣锁扣被非正常打开、固定带被剪断、脱离监管区域、与手持监控终端距离超过 * ±5m 或电池电量不足时，应在 3s 内发出报警声的要求；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评分办法扣分）8) ★报警声级：符合《GA 点击查看>> 电子脚扣系 统》中，电子脚扣报警声级应不低于 * dB 的要求；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评分办法扣分） * ) ★整体质量：电子脚扣组合脚镣后应符合《GA 点击查看>> 金属脚镣》中， * 副金属脚镣的质量不大于 8kg 的要求；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评分办法扣分） * ) ★设备应包含有自主知识产权的嵌入式软件。（在投标文件中提供嵌入式软件的著作权登记证书的复印件或影印件。 (略) 有人必须 (略) 商，否则视为未实质性响应本项要求。） * ) ★电子脚镣设备中 (略) (略) 业内具有相当技术先进性，并提供至少十件以上相应 (略) 证明，专利类型应为发明专利或实用新型专利，不包括外观设计专利每提供 * 件专利证明必须说 (略) (略) 件中发挥的作用，未说明或描述与本项目功能、性能需求无关的，证明无效，专利权人必须 (略) 商，否则证明无效；事实依据：经 (略) 调研了解，以 (略) 家均不能满足，如科达、天地伟业、中芯微等均不满足，该参数明显存在倾向性，作为独立 (略) 家， (略) 家都有自己独立的产品线和企业标准，不可 (略) 家遵 (略) 家的企业标准来拟定产品的送检内容。招标文件参数设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制投标人参与投标，招 (略) 防脱逃系统参数为采购人对该设备的功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。防脱逃系统属特种警用装备， (略) 特种警用装备质 (略) (略) 下属检测机构，采购人 (略) 所，提供 (略) 特种警用装备质 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

招标文件其他内容不变。

注： (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

回复日期：　 * 年 * 月4日　

* 、其他补充事宜

无

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：　 (略) 公安局

地址：　 (略) 　

联系方式：　 点击查看>> 　

2.采购代理机构信息（如有）

名称：　 (略) (略) 　

地址：　 (略) 政务新区C区 * 楼　　　

联系方式：　 点击查看>> 　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：刘 娟

电　　 话： 点击查看>> 　

(略)

* 日

(略) 智慧监管项目异议回复

* 、项目基本情况

原公告的采购项目编号：WJCG 点击查看>>

原公告的采购项目名称： (略) 智慧监管项目

首次公告日期： * 日

* 、回复信息

回复事项：□采购公告√采购文件□采购结果

回复内容：

【质疑事项 1】招标文件 (略) 商资质要求：2、 (略) 商资质：（1）全 (略) 业最具潜力企业。（中 (略) ）（2）ITSS 信息 (略) 维护标准符合性证书（3） (略) 业绿色发展先进单位（中国电 (略) ）（4）国家技术创新示范企业（工 (略) 、 (略) ）（5）ISO/IEC 2 * 隐私信息管理体系认证证书（6） (略) 为证书（AAAAA 级）以上要求完全满足得 2 分，不完全满足不得分。事实依据：我公司查阅相关信息发现以上资质仅有“ (略) 大华”能够完全满足以上资质要求。 (略) 家咨询反馈，如海康威视、天地伟业、宇视等均不能完全满足，该评分要求明显存在倾向性，招标文件该评分要求设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制不具有这些资质的企业参与投标，经核实，具有（1）全 (略) 业最具潜力企业。（中 (略) ）（2）ITSS信息 (略) 维护标准符合性证书（3） (略) 业绿色发展先进单位（中国电 (略) ）（4）国家技术创新示范企业（工 (略) 、 (略) ）（5）ISO/IEC 2 * 隐私信息管理体系认证证书（6） (略) 为证书（AAAAA 级）的企业在全国范围内有多家，并非指定特定企业， (略) ，不排除任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 2】招标文件中 “网络硬盘录像机”中要求“ * 、可检测视频中异常音频，出现干扰信号和声音变化幅度过大时，进行报警提示”、“ * 、支持报警事件、异常事件的实时计数提醒，并以图标形式在监控界面上提醒用户，用户可以点击报警图标，查看报警详情列表，可在列表中快速查看报警关联的录像（ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）”、 “ * 、支持视频质量诊断功能，可以诊断条纹干扰、视频噪声、视频虚焦、视频偏色及视频过曝等，生 (略) 报警提示（ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）”、“ * 、具备防火墙能力，能够抗 ICMP 洪泛攻击、防半连接攻击（ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）” “ * 、设备具备安全异常分析能力，可自动 (略) 为（如非法 IP 访问、 (略) 为、Web 路径暴破、网络连接资源异常、可信环境异常等），并通过邮件、手机推送、蜂鸣等方式产生告警。（ (略) 检测报告复 (略) 公章证明）”。事实依据：我公司查阅相关信息发现以上参数为“ (略) 大华”独有参数，仅有“ (略) 大华” (略) 络硬盘录像机产品满足，并可以提供检测报告。 (略) 家咨询反馈，如海康威视、天地伟业、宇视等均不满足，该参数明显存在倾向性，作为独立 (略) 家， (略) 家都有自己独立的产品线和企业标准，不可 (略) 家遵 (略) 家的企业标准来拟定产品的送检内容。招标文件参数设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制投标人参与投标，该功能 (略) 络硬盘录像机功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。采购人 (略) 所，提供 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求的企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 3】招标文件中“高清解码器”中要求“ * 、★支持双电源冗余，采用标准 * plusPLATINUM 电源; （ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）”“ * 、★具有 2 组风扇(支持热插拔和智能风扇功能，支持吹和抽两种模式同时工作)（ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）”“ * 、★单块 6 路解码卡支持 6 路同时输出，包括 4 路 4K( * )和 2 路 2K( * )同时显示输出（ (略) 有效检测报告复 (略) 公章）”。事实依据：我公司查阅相关信息发现以上参数为“ (略) 大华”独有参数，仅有“ (略) 大华”厂家的高清解码器产品满足，并可以提供检测报告。 (略) 家咨询反馈，如海康、天地伟业、宇视等均不满足，该参数明显存在倾向性，作为独立 (略) 家， (略) 家都有自己独立的产品线和企业标准，不可 (略) 家遵 (略) 家的企业标准来拟定产品的送检内容。招标文件参数设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制投标人参与投标，该功能为采购人对高清解码器功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。采购人 (略) 所，提供 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求的企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 4】招标文件中“人脸识别读卡器”中要求“★7、设备支持正脸开门，侧脸屏

蔽，侧脸屏蔽角度 0～ * 度可配置；支持侧脸开门，侧脸开门角度 0～ * 度可配置。（ (略) 检验报告）”、“★ * 、设备支持通过 RS * 接入门禁控制扩展模块，门禁控制扩展模块可以接入门锁，在主机被恶意破坏的情况下，门不被打开；（ (略) 检验报告）”事实依据：我公司查阅相关信息发现以上参数为“ (略) 大华”独有参数，仅有“ (略) 大华”厂家的人脸识别读卡器产品满足，并可以提供检测报告。 (略) 家咨询反馈，如海康、天地伟业、宇视等均不满足，该参数明显存在倾向性，作为独立 (略) 家， (略) 家都有自己独立的产品线和企业标准，不可 (略) 家遵 (略) 家的企业标准来拟定产品的送检内容。招标文件参数设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制投标人参与投标。该功能为采购人对人脸识别读卡器功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。采购人 (略) 所，提供 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求的企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 5】 采购需求中应用服务器参数设置不合理——4.硬盘：配置≥2 块 * GB SSD

硬盘；支持≥ * 个硬盘槽位扩展（ (略) 链接及截图证明）； * .★安全性：支持机箱入侵检测，TCM/TPM 安全模块，可选配置 PCIe 防护模块，提供防火墙、IPS、防病毒和 QoS 等防护功能（ (略) 链接及截图证明）事实依据：本次采购服务器实配 2 块 SSD，招标参数却要求支持远大于需求的硬盘槽位和硬盘类型， (略) 实际需求。 (略) 调研，该参数和安全性要求仅有“H3C”才能满足，明显具有排他性。法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民 (略) 令 第 * 号）》规定如下：第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：此项未限制投标人参与投标，该参数为采购人对服务器功能参数要求，不仅仅考虑此次项目建设需求，还需要考虑今日存储扩容问题。对于安全性要求是为了保障服务器管理安全，用于隔离非法流量，提供基础安全功能。并非某 * 品牌独有参数，请勿凭 (略) (略) 主观臆测。经核实，产品功能满足采购需求 (略) 家有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 6】招标清单中“技术子系统集成服务器”参数要求 * .★原厂商应具有TL * 认证、CTEAS 售后服务体系完善程度 * 星级认证、知识产权管理体系认证，提供证书复印件或影印件；事实依据： (略) 调研，该参 (略) 商才能满足，明显具有排他性。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民 (略) 令 第 * 号）》规定如下：第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：此项未限制投标人参与投标，经核实，满足要求企业在全国范围内有多家，招标要求提供 * 定资质是对于产品质量和后期服务的综合考量，请投标公司择优选取。 (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 7】 (略) 络安全审计系统功能要求： * 、★支持防 (略) 规则，当访问 (略) 页时会推送页面告警，推送页面可根据用户自定义设置（需提供产品功能截图 (略) 商公章）；事实依据： (略) 络安全审计系统设备， (略) 流量的管控和限制，跟防病毒功能任何关联，经我司了解此参数为“迪普”公司独有，因为

此参数具有明显的不合理，同时此功能参数具有唯 * 性与排它性，进行限制，导致其他产品不能投标。法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民 (略) 令 第 * 号）》规定如下：第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：此项未限制投标人参与投标，该功能为采购人对安全审计系统的功能要求，提供功能截图也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 8】招标文件 (略) 商资质要求：3、网 (略) 商资质 （1）设备

生产商具备《QC 点击查看>> 有害物质过程管理体系》 （2）信息安全设备、系统软件的开发、生产符合 TL * -HS R6.0/R5.5 （3）具备能力成熟度模型集成认证 CMMI5（4）具备中国信 (略) 颁发的《信息安全风险评估服务 * 级》资质。事实依据：招标文 (略) 商资质经我司了解只有“迪普” (略) 满足，具有明显的限制性、排它性、暗指品牌的嫌疑，存在排它性与唯 * 性的情况，有损于其他品牌投标。鉴于以上问题，我司认为有 (略) ，以公平竞争为原则，修改招标文件，使得更多的供应商可以参与投标， (略) 分条款的限制，给迪普品牌提供了排他性的条件。其中 CMMI 认证是美国软件工程学会 SEI 颁发的，由美国卡内基- (略) SEI (略) 制定的 * 套评估认证体系，代表着国际上最先进的软件工程方法，也并非衡量硬件类产品的标准；法律依据： 《中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民 (略) 令 第 * 号）》规定如下：第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）就同 * 采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（ * ）非法限 (略) 有制形式、组 (略) 在地；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复：此项未限制投标人参与投标，经核实，满足要求企业在全国范围内有多家，招标要求提供 * 定资质是对于产品质量和后期服务的综合考量，请投标公司择优选取。 (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 9】招标文件 (略) 商资质要求：1、 (略) * 体化实 (略) 商

资质：（1）具有 CMMI 软件能力成熟度模型证书（2）获得省级及以上 (略) 技术企业称号（3） 获得省级或以上“质量、诚信、服务 AAA 企业”称号（4）获得《全 (略) 业质量领先企业》称号（5） (略) 商具有 ITSS 运行维护 * 级证书；以上要求完全满足得 2 分，不完全满足不得分。事实依据：我公司查阅相关信息发现以上资质仅有“ (略) 冠霆”能够完全满足以上资质要求。 (略) 家咨询反馈均不能完全满足，该评分要求明显存在倾向性，招标文件该评分要求设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制不具有这些资质的企业参与投标，经核实，具有CMMI 软件能力成熟度模型证书、省级及以上 (略) 技术企业称号、省级或以上“质量、诚信、服务 AAA 企业”称号，《全 (略) 业质量领先企业》称号、具有 ITSS 运行维护 * 级证书的企业在全国范围内有多家，并非指定特定企业， (略) ，不排除任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】采购需求 * 览表（ * ） (略) 实战平台定制开发: 智能电化教育系统实

战应用：①平台提供智能电化教育系统的电源控制（电视开关）、电视播放、广播教育、媒体播放、视频直播、媒体库管理及 * 日生活作息安排的可视化管理功能。②平台可以手动对（单个、监区、全部）监室的电 (略) 开关控制，开关状态以不同颜色予以区分。 (略) * 日生活作息安排可以对电视机电 (略) 定时自动控制。③平台可以手动对（单个、监区、全部）监室的电 (略) 推送播放控制，电视信号源推送状态以不同颜色予以区分。支持播放的电视节目信号源支持实时预览，同时提供 2 套电视信号源的切换互备管理（当 1 套电视信号源出故障，可以手动切换至另 1 套信号源以保证日常电视播放正常）。 (略) * 日生活作息安排可以对电视信号源推送 (略) 定时自动控制。④平台可以手动对（单个、监区、全部）监室的媒体播 (略) 控制，媒体播放信号源推送状态以不同颜色予以区分。支持播放的媒体节目信号的实时预览。⑤平台可以手动对（单个、监区、全部）监室的法律讲座、律师讲座等授课直播 (略) 播放控制，直播状态以不同颜色予以区分。直播教育节目信号源支持实时预览。⑥平台可以手动对（单个、监区、全部） (略) (略) 接通状态控制，广播接通状态以不同颜色予以区分。 (略) * 日生活作息安排可以实现定时音乐播放和语音提醒。⑦平台提供音视频媒体库管理，可以手动上传日常 (略) 需的音视频文件。支持音视频文件的相关删除操作。⑧平 (略) 日常管理需要对被监管人员的 * 日生活 (略) 每日作息的日常设置（如添加或删除作息名称、作息时间段、音频文件上传、开关管理等），可以设置每天的作息模板

也可以设置临时作息模板，并可以就 (略) 随时调用。★⑨可以查看当前各监室电教播放情况，可以选择监室播放不同的视频源（需提供由国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件）事实依据： (略) 调研，能够提供国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件标注“*”参数要求的只有 (略) (略) 针对此项功能做了相关检测，且该软件系统为定制开发软件， (略) 商对软件相关功能可根据客户需求定制开发。以上参数设 (略) 无关，只是 (略) (略) (略) 业的检测报告资质用于控标使用。 (略) (略) 定制开发，都能实现相关功能。请求删除“（需提供由国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件）”要求或者修改为（投标人提供软件定制开发承诺函）。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《 (略) 投标法》；《中华人民共和国政府采购法》；

回复：此项未限制投标人参与投标，该功 (略) 实战平台智能电化教育功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】采购需求 * 览表（ * ） (略) 实战平台定制开发: 态势感知：①平台能

对所内技 (略) (略) 实时图形化动态感知，能 (略) 络健康指标（网络环境、视频状态、网络链路状态等）、系统告警状态（历史告警数量、今日告警数量、未解决等）、各技术系统（视频监控点、门禁系控制器、硬盘录像机、交换机、可视对讲分机、服务器等）的基本状态（在线、离线、异常等）。★② (略) 内所有设备列表， 显示当前在线设备、故障设备柱状图、故障设备列表、维护历史情况列表、实时问题说明、各类设备故障比例饼图、故障时间比例饼图（国家 (略) 报告内须体现）。 事实依据： (略) 调研，能够提供国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件标注“*”参数要求的只有 (略) (略) 针对此项功能做了相关检测，且该软件系统为定制开发软件， (略) 商对软件相关功能可根据客户需求定制开发。以上参数设 (略) 无关，只是 (略) (略) (略) 业的检测报告资质用于控标使用。 (略) (略) 定制开发，都能实现相关功能。请求删除“（需提供由国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件）”要求或者修改为（投标人提供软件定制开发承诺函）。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《 (略) 投标法》；《中华人民共和国政府采购法》；

回复：此项未限制投标人参与投标，该功 (略) 实战平台态势感知功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】采购需求 * 览表（ * ） (略) 实战平台定制开发:安全风险动态预警:①

平台通过对各类指标的 (略) 管理要点通过模型的应用能对管理中的各 (略) 实时动态预警以便于实 (略) 内安全 (略) 内工作的有效推进和开展。★② (略) 基础风险、民警履职风险、在押人员风险、设备安防风险统计（在国家 (略) 报告内须体现）。事实依据： (略) 调研，能够提供国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件标注“*”参数要求的只有 (略) (略) 针对此项功能做了相关检测，且该软件系统为定制开发软件， (略) 商对软件相关功能可根据客户需求定制开发。以上参数设 (略) 无关，只是 (略) (略) (略) 业的检测报告资质用于控标使用。 (略) (略) 定制开发，都能实现相关功能。请求删除“（需提供由国家级软件评测机构出具的软件测试报告复印件或扫描件）”要求或者修改为（投标人提供软件定制开发承诺函）。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《 (略) 投标法》；《中华人民共和国政府采购法》；

回复：此项未限制投标人参与投标，该功 (略) 实战平台安全风险动态预警功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】采购需求 (略) 网络智能教育终端：①嵌入 Linux 或安卓系统可选，稳定可靠。②支持 VGA/HDMI 双头解码输出。③3.5 模拟和 hdmi 数字音频输出可选。④支持 H * /H * 视频解码，支持 AAC/MP3 高清音频解码及 CD音质输出。⑤显示分辨率高达 * 。⑥多路 * P 全高清及 aac 实时解码，支持 4 路 VGA 实时解码。⑦全协议解码支持(udp/rtsp/rtps/rtmpml5/tcptp)。⑧单画面/双画面/ * 画面/ * 路轮询多种显示模式。⑨解码的同时可提供流直播功能。⑩开机全屏播任 (略) 页地址(内置 html5 及 flash 支持)。？支持无线键鼠，用于人机交互应用。？内置8Gb 大容量空间，ftp 管理。？开机可选目录循环播放本地视频/图片。？支持主流的 (略) 络摄像机 IPC。？低功耗，节能环保。★？、流媒体播放功能：配合上传流媒体文件到服务器，可实现流媒体播放功能（ (略) 检验报告）★？、直播功能：通过外设连接直播通道视频源（DVD、数字机顶盒、摄像机等），可实现电视节目直播、大课教育功能。（ (略) 检验报告）

事实依据： (略) 调研，该产品能 (略) 检验报告体现*参数的只有 (略) (略) 具有。 (略) 商产品功能都能实现， (略) 参数 * 致，招标参数要 (略) 检验报告体现具有 * 定的限制性，不利于用户筛选更好的产品。请求删除（ (略) 检验报告）要求。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《 (略) 投标法》；《中华人民共和国政府采购法》；

回复：此项未限制投标人参与投标，招标清单中 (略) 络智能教育终端参数为采购人对该设备的功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。采购人 (略) 所，提供 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】采购需求 * 览表中监室内智能交互终端：屏幕尺寸不低于 * 英寸，不低

于 5mm 高强度防爆电容触摸屏；分辨率不低于 * 。★支持防拆报警功能（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）；防拆、防暴力、防破坏，嵌入墙式安装；★外壳防护等级不低于 IP * 、防暴等级不低于 IK * （需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）。内置摄像头不低于 * 万像素；★人员信息识别功能：支持指纹、刷卡、人脸等方式识别人员信息（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）；识别方式：人脸识别；动态监测人脸识别感应距离<1.5M；刷脸感应速度：≤2 秒；具有自检功能，遇系统故障时，能自动重启；能通过 (略) 点名、消费等操作。★支持红外测温，可侦测被监管人员体温状态（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）；可通过服务器软件下发通知信息， (略) 语音播报，通知类型包括：临时通知、重大情况播报，违规信息。★支持查看后台发布的 * 固定信息，可查看被监管人员铺位表、值班表和值日表信息（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）；可通过设备购买劳保用品、日用品、食品；★通过后台发布信息，可查询新闻资讯、心灵洗礼信息（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）。事实依据： (略) 调研，该产品需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明*参数的只有 (略) (略) 具有。 (略) 商产品功能都能实现， (略) 参数 * 致，招标参数要求提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明具有 * 定的限制性，不利于用户筛选更好的产品。请求删除（需提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告证明）要求。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《 (略) 投标法》；《中华人民共和国政府采购法》；

回复：此项未限制投标人参与投标，招标清单中监室内智能交互终端参数为采购人对该设备的功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。国家安全防范报警系统产品质 (略) (略) 下属检测机构，采购人 (略) 所，提供国家安全防范报警系统产品质 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

【质疑事项 * 】招标清单中“出所防脱逃系统”电子脚扣、管控平台， (略) 分之间的相互通信，完成押解外出过程监控和记录。（ * ）电子脚扣及脚镣组件技术要求：1) ★组件构成：应包含电子脚扣组件与金属脚镣组件，能够在电子脚扣组件上加装金属脚镣组件构成 * 体化的电子脚镣，也可以在特殊情况下单独使用电子脚扣组件。（应在投标文件中提供投标产品加装前后的实物照片，拒绝无法组装成为整体的单体电子脚扣和单体金属脚镣参与投标）；3) ★防护等级：应符合《GA 点击查看>> 电子脚扣系统》中，电子脚扣的外壳防护等级应不低于GB 点击查看>> 中 IP * 的要求；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评 (略) 理）5) ★锁扣防拨：符合《GA 点击查看>> 电子脚扣系统》中，电子脚扣的锁扣防拨净工作时间大于或等于 * min 的要求；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评分办法扣分）6) ★抗拉强度：电子脚扣组合脚镣后应符合《GA 点击查看>> 金属脚镣》中的强度检验要求，施加 * N 的纵向静拉力和 * N 的横向拉力，保持 * s，金属脚镣不应被打开，且试验后不应产生永久变形或裂缝，金属脚镣应能正常开启和锁闭；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评分办法扣分）7) ★智能报警：符合《GA 点击查看>> 电子脚扣系 统》中，电子脚扣锁扣被非正常打开、固定带被剪断、脱离监管区域、与手持监控终端距离超过 * ±5m 或电池电量不足时，应在 3s 内发出报警声的要求；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评分办法扣分）8) ★报警声级：符合《GA 点击查看>> 电子脚扣系 统》中，电子脚扣报警声级应不低于 * dB 的要求；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评分办法扣分） * ) ★整体质量：电子脚扣组合脚镣后应符合《GA 点击查看>> 金属脚镣》中， * 副金属脚镣的质量不大于 8kg 的要求；（ (略) 特种警用装备质 (略) 出具的检测报告中对照证明，否则视为未实质性响应并按评分办法扣分） * ) ★设备应包含有自主知识产权的嵌入式软件。（在投标文件中提供嵌入式软件的著作权登记证书的复印件或影印件。 (略) 有人必须 (略) 商，否则视为未实质性响应本项要求。） * ) ★电子脚镣设备中 (略) (略) 业内具有相当技术先进性，并提供至少十件以上相应 (略) 证明，专利类型应为发明专利或实用新型专利，不包括外观设计专利每提供 * 件专利证明必须说 (略) (略) 件中发挥的作用，未说明或描述与本项目功能、性能需求无关的，证明无效，专利权人必须 (略) 商，否则证明无效；事实依据：经 (略) 调研了解，以 (略) 家均不能满足，如科达、天地伟业、中芯微等均不满足，该参数明显存在倾向性，作为独立 (略) 家， (略) 家都有自己独立的产品线和企业标准，不可 (略) 家遵 (略) 家的企业标准来拟定产品的送检内容。招标文件参数设置具有唯 * 指向性，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的事实。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条 第 * 款 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇。

回复：此项未限制投标人参与投标，招 (略) 防脱逃系统参数为采购人对该设备的功能要求，检测要求也是对产品功能的保障，非某 * 品牌独有参数。防脱逃系统属特种警用装备， (略) 特种警用装备质 (略) (略) 下属检测机构，采购人 (略) 所，提供 (略) 特种警用装备质 (略) 检测报告，符合实际需要。经核实，产品功能满足采购需求企业在全国范围内有多家， (略) ，不排斥任何潜在投标人。 (略) * 号令第 * 条规定，供应商提交的质疑函应当包含质疑事项的事实依据，质疑仅凭 (略) (略) 主观臆测，无明确事实依据。该项按 (略) 。

招标文件其他内容不变。

注： (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

回复日期：　 * 年 * 月4日　

* 、其他补充事宜

无

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：　 (略) 公安局

地址：　 (略) 　

联系方式：　 点击查看>> 　

2.采购代理机构信息（如有）

名称：　 (略) (略) 　

地址：　 (略) 政务新区C区 * 楼　　　

联系方式：　 点击查看>> 　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：刘 娟

电　　 话： 点击查看>> 　

(略)

* 日