S * 浸水至横山段预防性养护工程答疑补遗

各潜在投标人：

(略) 文件作如下答疑和补遗：

* 、 (略) 分

问题1：请 (略) 市 (略) 区畅达 (略) 回复 * 下，为何你单位设置了养护资质的项目都是高价中标？且次次都只有那几家单位参与？

答： (略) 依法确定中标人。

问题2：其他区 (略) （渝府办发〔 * 〕 * 号）《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）《 (略) 市公共资源交 (略) (略) < (略) 文件（ (略) * 年版）> (略) 文件的通知》（渝公管发〔 * 〕 * 号）等文件精神，唯独 (略) 区不遵守，违规设置双总包资质，几百万的项目违规设置 * 级资质，“投标截止日投标资格情况要求”更是不按照《 (略) 文件（ (略) * 年版）》等 * 个 (略) 。为了中高价违规增加（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下。质 (略) 问，

答：本招标文件认真贯彻“渝府办发〔 * 号”和“渝公管发〔 * 〕 * 号”等文件精神，结合本项目为养护工程的特点，根据《 (略) 关于印发< (略) 市公路养护从业资质管理办法（试行）>的通知》（渝交管养〔 * 号）“第 * 条 在 (略) 市境内从事高速公路和普通国道、省道公路养护工程作业的企业，应当 (略) (略) 门颁发的《 (略) 市公路养护从业资质证书》（以下简称公路养护从业资质证书），并遵守本办法。”规定，故在招标文件的资质条件中设置“ (略) (略) 门颁发的公路养护从业资质养护工程类总承包 * 级及以上资质”，施工总承包资质修改内 (略) 分。根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令 * 年第 * 号）“第 * 十 * 条 (略) 投标信用体系，加强信用评价工作的监督管理，维护公 (略) 竞争秩序。招标 (略) 。 (略) 人优先选择信用等级高的从业企业。...... (略) 文件中载明。”和《 (略) 关于印发< (略) 市 (略) 信用管理办法>的通知》（渝交委路〔 * 号）“第 * 十 * 条 进入 (略) 市 (略) 的所有从业单位均应及时登录信用系统发布其基本信息，未记录在信用系统中的从业单位，参与 (略) 市公路建设项目从业单位选择时不予认定， (略) 、邀请招标、非招标采购和直接发包等方式。”规定，故在招标文件的投标截止日投标资格情况要求中设置“（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为；（ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果A级以下。”，按原 (略) 。

问题3：该项目最高限价 点击查看>> 元，设定公路工程施工总承包 * 级符合建筑业企业资质管理规定吗？ (略) 文件 (略) 的规定都权威吗？ (略) 文件的乱象，只要设了养护资质的项目全是高价中标。招标文件完全不按照《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）《 (略) 市公共资源交 (略) (略) < (略) 文件（ (略) * 年版）> (略) 文件的通知》（渝公管发〔 * 〕 * 号）等 (略) 。

答：详见问题2的相关答复。

问题4： (略) 文件，（ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下。没被 (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A就没施工能力了吗？ (略) 出了有文件吗？

答：详见问题2的相关答复。

问题5： (略) 市 (略) 区畅达 (略) 只要是公路 * 加养护资质都是高价中标，招标条件完全为仅有的几家单位量身打造。建议 (略) 市 (略) 区畅达 (略) 直接发包， (略) 了。

答： (略) 依法确定中标人。

问题6： (略) 宏光 (略) ,重 (略) , (略) (略) ,, (略) 市武隆区 (略) , (略) 市爆破 (略) , (略) 市 (略) ,均在 (略) 中过标，且次次中的都是高价，次次都是巧合吗？我司会向 (略) 区发改委， (略) 市发改委反应这 * 异常情况。

答： (略) 依法确定中标人。

问题7： (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下。为什么非要 (略) * 年度评价结果 ？难道“全国 (略) 信用信息管理系统”不够权威吗？不够权威业绩又还要认可“全国 (略) 信用信息管理系统”不是自己打自己的脸吗？

答：详见问题2的相关答复。

问题8：本项目操作的好，（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下； (略) 分的潜在投标人，《 (略) 文件》“投标截止日投标资格情况要求”是可以随意增加并篡改（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下的， (略) 市公共资 (略) 颁发的文件都是摆设，本项目还是安排 (略) 宏光 (略) 中标吗？

答：详见问题2的相关答复。

问题9：4、本项目操作的好，（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下； (略) 分的潜在投标人，《 (略) 文件》“投标截止日投标资格情况要求”是可以随意增加并篡改（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下的， (略) 市公共资 (略) 颁发的文件都是摆设，本项目还是安排 (略) 宏光 (略) 中标吗？

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ：（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下。公路招标文件范本有这两条吗？Q

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ：《 (略) 文件（ (略) * 年版》资质条件明文规定了施工总承包工程应设定施工总承包资质；设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担，设有专业承包资质的两个及以上专业工程同时发包时，应当允许联合体投标；施工总承包工程中有施工总承包资质不能涵盖的工作内容的，应当允许联合体投标或分包。设置施工总承包资质的同时，不得再设置施工总承包资质已涵盖的任何专业承包资质。本项目依据那些法律法规可以同时设置2个总承包资质？

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ：请问招标人对低等级道路施工设置过高的资质（同时具备公路工程施工总承包 * 级和公路养护总承包 * 级）条件有什么目的？

根据《建筑业企业资质标准》（建市[ * 号），对公路工程施工企业承包工程范围作了如下规定：

1、特级企业可承担各等级公路及其桥梁、隧道工程的施工；

2、 * 级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各等级公路及其桥梁、长度 * 米及以下的隧道工程的施工；

3、 * 级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的 * 级标准及以下公路、单跨跨度< * 米的桥梁、长度< * 米的隧道工程的施工；

4、 * 级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的 * 级标准及以下公路、单座桥长< * 米、单跨跨度< * 米的桥梁工程的施工。

而从本项目总体设计说明得知：该项目公路等级为 * 级（局部 * 级）， * 级企业完全能满足施工要求。请问招标人为何会设置远高于施工要求的 * 级施工企业？

另外，本项目还设置有养护总承包 * 级资质条件，更是构筑了商业壁垒；全国满足该资质条件的工程承包商屈指可数，毫无竞争力可言。其必然结果是为某些既得利益者做的“嫁衣”！

望招标人引起重视，将资质条件要求中公路施工总承包 * 级资质更正为公路施工总承包 * 级资质，同时去掉公路养护总承包 * 级资质！

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ： (略) (略) 门颁发的公路养护从业资质养护工程类总承包 * 级及以上资质。，请问其他省 (略) 门颁发的公路养护从业资质可不可以？如果不可以，请说明原因

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ：投资 * 多万的项目 * 级公路就能完成。文件中设公路 * 级资质和养护同时满足，这样满足条件的单位就是经常中标的哪几家单位，存在排除其他竞争单位的可疑，所以建议修改为公路 * 级资质，才能做到公平、公开、公正。

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ：自行承诺中“ (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下”请问这个要求的依据在哪里？

答：详见问题2的相关答复。

* 、 (略) 分

招标文件第 * 章3.1.1款和第 * 章投标人须知前附表1.4.1款投标人资质条件“同时具备公路工程施工总承包 * 级及以上资质和 (略) (略) 门颁发的公路养护从业资质养护工程类总承包 * 级及以上资质。”修改为：“同时具备公路工程施工总承包 * 级及以上资质和 (略) (略) 门颁发的公路养护从业资质养护工程类总承包 * 级及以上资质。”

注：招标文件与本答疑补遗不 * 致的地方，以本答疑补遗为准。 (略) (略) 分，与招标文件具有同等效力，请各潜 (略) 在《 (略) 市公 (略) （ (略) 区）》（https:/ 点击查看>> ）下载，不管下载与否， (略) (略) 内容。

招标人： (略) 市 (略) 区畅达 (略)

招标代理机构： (略) 大正建设 (略)

* 日

S * 浸水至横山段预防性养护工程答疑补遗

各潜在投标人：

(略) 文件作如下答疑和补遗：

* 、 (略) 分

问题1：请 (略) 市 (略) 区畅达 (略) 回复 * 下，为何你单位设置了养护资质的项目都是高价中标？且次次都只有那几家单位参与？

答： (略) 依法确定中标人。

问题2：其他区 (略) （渝府办发〔 * 〕 * 号）《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）《 (略) 市公共资源交 (略) (略) < (略) 文件（ (略) * 年版）> (略) 文件的通知》（渝公管发〔 * 〕 * 号）等文件精神，唯独 (略) 区不遵守，违规设置双总包资质，几百万的项目违规设置 * 级资质，“投标截止日投标资格情况要求”更是不按照《 (略) 文件（ (略) * 年版）》等 * 个 (略) 。为了中高价违规增加（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下。质 (略) 问，

答：本招标文件认真贯彻“渝府办发〔 * 号”和“渝公管发〔 * 〕 * 号”等文件精神，结合本项目为养护工程的特点，根据《 (略) 关于印发< (略) 市公路养护从业资质管理办法（试行）>的通知》（渝交管养〔 * 号）“第 * 条 在 (略) 市境内从事高速公路和普通国道、省道公路养护工程作业的企业，应当 (略) (略) 门颁发的《 (略) 市公路养护从业资质证书》（以下简称公路养护从业资质证书），并遵守本办法。”规定，故在招标文件的资质条件中设置“ (略) (略) 门颁发的公路养护从业资质养护工程类总承包 * 级及以上资质”，施工总承包资质修改内 (略) 分。根据《 (略) 投标管理办法》（ (略) 令 * 年第 * 号）“第 * 十 * 条 (略) 投标信用体系，加强信用评价工作的监督管理，维护公 (略) 竞争秩序。招标 (略) 。 (略) 人优先选择信用等级高的从业企业。...... (略) 文件中载明。”和《 (略) 关于印发< (略) 市 (略) 信用管理办法>的通知》（渝交委路〔 * 号）“第 * 十 * 条 进入 (略) 市 (略) 的所有从业单位均应及时登录信用系统发布其基本信息，未记录在信用系统中的从业单位，参与 (略) 市公路建设项目从业单位选择时不予认定， (略) 、邀请招标、非招标采购和直接发包等方式。”规定，故在招标文件的投标截止日投标资格情况要求中设置“（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为；（ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果A级以下。”，按原 (略) 。

问题3：该项目最高限价 点击查看>> 元，设定公路工程施工总承包 * 级符合建筑业企业资质管理规定吗？ (略) 文件 (略) 的规定都权威吗？ (略) 文件的乱象，只要设了养护资质的项目全是高价中标。招标文件完全不按照《 (略) 市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔 * 号）《 (略) 市公共资源交 (略) (略) < (略) 文件（ (略) * 年版）> (略) 文件的通知》（渝公管发〔 * 〕 * 号）等 (略) 。

答：详见问题2的相关答复。

问题4： (略) 文件，（ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下。没被 (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A就没施工能力了吗？ (略) 出了有文件吗？

答：详见问题2的相关答复。

问题5： (略) 市 (略) 区畅达 (略) 只要是公路 * 加养护资质都是高价中标，招标条件完全为仅有的几家单位量身打造。建议 (略) 市 (略) 区畅达 (略) 直接发包， (略) 了。

答： (略) 依法确定中标人。

问题6： (略) 宏光 (略) ,重 (略) , (略) (略) ,, (略) 市武隆区 (略) , (略) 市爆破 (略) , (略) 市 (略) ,均在 (略) 中过标，且次次中的都是高价，次次都是巧合吗？我司会向 (略) 区发改委， (略) 市发改委反应这 * 异常情况。

答： (略) 依法确定中标人。

问题7： (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下。为什么非要 (略) * 年度评价结果 ？难道“全国 (略) 信用信息管理系统”不够权威吗？不够权威业绩又还要认可“全国 (略) 信用信息管理系统”不是自己打自己的脸吗？

答：详见问题2的相关答复。

问题8：本项目操作的好，（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下； (略) 分的潜在投标人，《 (略) 文件》“投标截止日投标资格情况要求”是可以随意增加并篡改（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下的， (略) 市公共资 (略) 颁发的文件都是摆设，本项目还是安排 (略) 宏光 (略) 中标吗？

答：详见问题2的相关答复。

问题9：4、本项目操作的好，（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下； (略) 分的潜在投标人，《 (略) 文件》“投标截止日投标资格情况要求”是可以随意增加并篡改（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下的， (略) 市公共资 (略) 颁发的文件都是摆设，本项目还是安排 (略) 宏光 (略) 中标吗？

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ：（ * ）投标人近 * 年内有全国范围内围标串标 (略) 为； （ * ） (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下。公路招标文件范本有这两条吗？Q

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ：《 (略) 文件（ (略) * 年版》资质条件明文规定了施工总承包工程应设定施工总承包资质；设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担，设有专业承包资质的两个及以上专业工程同时发包时，应当允许联合体投标；施工总承包工程中有施工总承包资质不能涵盖的工作内容的，应当允许联合体投标或分包。设置施工总承包资质的同时，不得再设置施工总承包资质已涵盖的任何专业承包资质。本项目依据那些法律法规可以同时设置2个总承包资质？

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ：请问招标人对低等级道路施工设置过高的资质（同时具备公路工程施工总承包 * 级和公路养护总承包 * 级）条件有什么目的？

根据《建筑业企业资质标准》（建市[ * 号），对公路工程施工企业承包工程范围作了如下规定：

1、特级企业可承担各等级公路及其桥梁、隧道工程的施工；

2、 * 级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的各等级公路及其桥梁、长度 * 米及以下的隧道工程的施工；

3、 * 级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的 * 级标准及以下公路、单跨跨度< * 米的桥梁、长度< * 米的隧道工程的施工；

4、 * 级企业可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的 * 级标准及以下公路、单座桥长< * 米、单跨跨度< * 米的桥梁工程的施工。

而从本项目总体设计说明得知：该项目公路等级为 * 级（局部 * 级）， * 级企业完全能满足施工要求。请问招标人为何会设置远高于施工要求的 * 级施工企业？

另外，本项目还设置有养护总承包 * 级资质条件，更是构筑了商业壁垒；全国满足该资质条件的工程承包商屈指可数，毫无竞争力可言。其必然结果是为某些既得利益者做的“嫁衣”！

望招标人引起重视，将资质条件要求中公路施工总承包 * 级资质更正为公路施工总承包 * 级资质，同时去掉公路养护总承包 * 级资质！

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ： (略) (略) 门颁发的公路养护从业资质养护工程类总承包 * 级及以上资质。，请问其他省 (略) 门颁发的公路养护从业资质可不可以？如果不可以，请说明原因

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ：投资 * 多万的项目 * 级公路就能完成。文件中设公路 * 级资质和养护同时满足，这样满足条件的单位就是经常中标的哪几家单位，存在排除其他竞争单位的可疑，所以建议修改为公路 * 级资质，才能做到公平、公开、公正。

答：详见问题2的相关答复。

问题 * ：自行承诺中“ (略) 在 (略) 市 (略) 信用体系发布的 * 年度评价结果 A 级以下”请问这个要求的依据在哪里？

答：详见问题2的相关答复。

* 、 (略) 分

招标文件第 * 章3.1.1款和第 * 章投标人须知前附表1.4.1款投标人资质条件“同时具备公路工程施工总承包 * 级及以上资质和 (略) (略) 门颁发的公路养护从业资质养护工程类总承包 * 级及以上资质。”修改为：“同时具备公路工程施工总承包 * 级及以上资质和 (略) (略) 门颁发的公路养护从业资质养护工程类总承包 * 级及以上资质。”

注：招标文件与本答疑补遗不 * 致的地方，以本答疑补遗为准。 (略) (略) 分，与招标文件具有同等效力，请各潜 (略) 在《 (略) 市公 (略) （ (略) 区）》（https:/ 点击查看>> ）下载，不管下载与否， (略) (略) 内容。

招标人： (略) 市 (略) 区畅达 (略)

招标代理机构： (略) 大正建设 (略)

* 日