关于“ (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期）（设计、施工）EPC总承包”项目的

异议回复函

各潜在投标人：

兹有 (略) （集团） (略) 代理的“ (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期）（设计、施工）EPC总承包”项目（以下简称该项目）于 * 日收到某潜在投标人的“疑问函”， (略) 文件提出若干疑问，现 (略) 回复：

异议事项 * ：

“招标文件专用合同条款4.2条履约担保的约定，“履约担保的金额：中标金额的 * %（其中 * 万元必须使用现金（现金转账）方式交纳， (略) (略) 保函交纳）”。收取现金履约担保的要求与国家及 (略) 省政策有相违背。根据 * 日发布的建市〔 * 〕 * 号《关于加快推进房屋建筑和市政基础 (略) 工程担保制度的指导意见》 * 、（ * ）要求，“推行工程保函替代保证金。对于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，建筑业企业可以保函的方式缴纳”； * 日 (略) 令第 * 号《保障中小企业款项支付条例》第十 * 条要求，“机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受”；以及 * 日发布的国办发〔 * 〕 * 号《 (略) 办公厅关于进 * 步优化营商环境 (略) 主体的实施意见》第 * 条“在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力”。并且 (略) 省人民政府于 * 日发文黔府办函〔 * 号《 (略) 乡建设厅关于加快建筑业转型升级高质量发展若干意见的通知》第十 * 条要求，“积极开展工程综合保险及工程质量保险试点， (略) 保函、 (略) 保函、工程保证保险等为主的投标担保、工程款支付担保、承包履约担保、农民工工资支付担保和质量保修担保; (略) 门和建设单位不得拒绝非现金方式提供的担保，并在招标文件中明确表述;推行工程履约“双担保”制度，招标人要求中标人提供履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保”。由此可见，取消履约担保现金支付方式是响应国家政策导向及地方改革发展的唯 * 方式。建议将本项目专用合同条款4.2条的约定修改为“履约担保的金额：中标金额的 * %（ (略) 保函交纳）”。”

回复：

该项目招标文件对履约担保要求条款节选如下：“中标金额的 * %（其中 * 万元必须使用现金（现金转账）方式交纳， (略) (略) 保函交纳）。现金履约担保退还：1、提交初步设计及概算经发包人审查后，经承包人申请退还 * %；2、提交施工图且经工程设 (略) 审查合格，经承包人申请退还 * %；3、承包人项目驻地完成， (略) ，履约人员到位，承包人提交项目实施性施工组织设计，经承包人申请退还 * %”。

该项目 (略) 的履约担保必须采用现金方式交纳，要求现金交纳的仅为 (略) 分且在“承包人提交项目实施性施工组织设计，经承包人申请” (略) 退还， (略) (略) 保函交纳，应未违反异议事项提及的法规和“推行”、“推动”性意见。

此外，《 (略) 投标法》第十 * 条规定“ (略) 文件。招标文件应当包括……等所有实质性要求和条件……”，第 * 十 * 条规定“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交”，从“法律效力”层面，该招标文件的上述要求符合规定。

异议事项 * ：

“投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中财务要求 1和2条 * 年财务审计报告和 * 般纳税人证明材料中都要求提供“核验加盖投标人公章的复印件”，请明确核验是评标人核验还是投标人核验，若是投标人核验， (略) 核验？”

回复：

(略) 文件规定， (略) 指资料属“初步评审”审查内容，潜在投标人应将其编入投标文件， (略) 进行核验和评审。投标人须知前附表5.2条款“开标程序”中涉及到的开标过程中“核验”的资料，为投 (略) 准备且随身携带的资料，由招标人或监督 (略) 进行核验。

异议事项 * ：

“第 * 章投标文件格式“ * 、价格清单”如何填写？”

回复：

该项目招标文件并未明确要求该内容如何填写。 (略) 填写， (略) 文件规定，保证此表中“投标总报价”与“投标函”中“投标总报价” * 致。

异议事项 * ：

“项目名称问题

招标文件第2页中，本工程名称为 (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期）（设计、施工）EPC 总承包 项目，第 * 页中为 (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期） 项目，前后文不符，请问以哪个为准。”

回复：

该项目招标文件第 * 页为“合同协议书”，属于招标文件“合同条款及格式”部分的内容。按照“合同条款及格式”使用指导，该处填写的为项目批复文件载明的项目名称——“ (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期）”。 (略) 文件载明的“招标项目名称”——“ (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期）（设计、施工）EPC总承包”。此外招标文件“投标人须知前附表”已明确“ (略) 文件其他内容不 * 致的，以投标人须知前附表内容为准”。

异议事项 * ：

“投标文件内容

招标文件 * 页，投标文件的组成中显示， (略) 需文件为：（6）设计方案和（7）承包人实施计划。但在 * 页中，评标办法显示评标文件名称为 承包人建议书 和 承包人施工方案 ，请问，以哪个为准。”

回复：

该项目招标文件“投标人须知”中“3.1.1投标文件应包括下列内容”条款从整体上对投标文件应当“包括” (略) 了说明，“3.7投标文件的编制”条款明确“投标文件应按第 * 章‘投标文件格式’进行编写”。同时上述“投标文件格式”中编列内容“ * 、其他资料”，包含“（ * ）招标文件要求的其它资料”和“（ * ）投标人认为需要提交的其它资料”， (略) 文件中要求投标人提交的但“投标文件格式”中序号 (略) 分未编列的资料， (略) 。

特此回复

(略) （集团） (略)

(略) 聚 (略) 有限公司

* 日

关于“ (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期）（设计、施工）EPC总承包”项目的

异议回复函

各潜在投标人：

兹有 (略) （集团） (略) 代理的“ (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期）（设计、施工）EPC总承包”项目（以下简称该项目）于 * 日收到某潜在投标人的“疑问函”， (略) 文件提出若干疑问，现 (略) 回复：

异议事项 * ：

“招标文件专用合同条款4.2条履约担保的约定，“履约担保的金额：中标金额的 * %（其中 * 万元必须使用现金（现金转账）方式交纳， (略) (略) 保函交纳）”。收取现金履约担保的要求与国家及 (略) 省政策有相违背。根据 * 日发布的建市〔 * 〕 * 号《关于加快推进房屋建筑和市政基础 (略) 工程担保制度的指导意见》 * 、（ * ）要求，“推行工程保函替代保证金。对于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，建筑业企业可以保函的方式缴纳”； * 日 (略) 令第 * 号《保障中小企业款项支付条例》第十 * 条要求，“机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构保函提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受”；以及 * 日发布的国办发〔 * 〕 * 号《 (略) 办公厅关于进 * 步优化营商环境 (略) 主体的实施意见》第 * 条“在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力”。并且 (略) 省人民政府于 * 日发文黔府办函〔 * 号《 (略) 乡建设厅关于加快建筑业转型升级高质量发展若干意见的通知》第十 * 条要求，“积极开展工程综合保险及工程质量保险试点， (略) 保函、 (略) 保函、工程保证保险等为主的投标担保、工程款支付担保、承包履约担保、农民工工资支付担保和质量保修担保; (略) 门和建设单位不得拒绝非现金方式提供的担保，并在招标文件中明确表述;推行工程履约“双担保”制度，招标人要求中标人提供履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保”。由此可见，取消履约担保现金支付方式是响应国家政策导向及地方改革发展的唯 * 方式。建议将本项目专用合同条款4.2条的约定修改为“履约担保的金额：中标金额的 * %（ (略) 保函交纳）”。”

回复：

该项目招标文件对履约担保要求条款节选如下：“中标金额的 * %（其中 * 万元必须使用现金（现金转账）方式交纳， (略) (略) 保函交纳）。现金履约担保退还：1、提交初步设计及概算经发包人审查后，经承包人申请退还 * %；2、提交施工图且经工程设 (略) 审查合格，经承包人申请退还 * %；3、承包人项目驻地完成， (略) ，履约人员到位，承包人提交项目实施性施工组织设计，经承包人申请退还 * %”。

该项目 (略) 的履约担保必须采用现金方式交纳，要求现金交纳的仅为 (略) 分且在“承包人提交项目实施性施工组织设计，经承包人申请” (略) 退还， (略) (略) 保函交纳，应未违反异议事项提及的法规和“推行”、“推动”性意见。

此外，《 (略) 投标法》第十 * 条规定“ (略) 文件。招标文件应当包括……等所有实质性要求和条件……”，第 * 十 * 条规定“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交”，从“法律效力”层面，该招标文件的上述要求符合规定。

异议事项 * ：

“投标人须知前附表1.4.1项“投标人资质条件、能力和信誉”中财务要求 1和2条 * 年财务审计报告和 * 般纳税人证明材料中都要求提供“核验加盖投标人公章的复印件”，请明确核验是评标人核验还是投标人核验，若是投标人核验， (略) 核验？”

回复：

(略) 文件规定， (略) 指资料属“初步评审”审查内容，潜在投标人应将其编入投标文件， (略) 进行核验和评审。投标人须知前附表5.2条款“开标程序”中涉及到的开标过程中“核验”的资料，为投 (略) 准备且随身携带的资料，由招标人或监督 (略) 进行核验。

异议事项 * ：

“第 * 章投标文件格式“ * 、价格清单”如何填写？”

回复：

该项目招标文件并未明确要求该内容如何填写。 (略) 填写， (略) 文件规定，保证此表中“投标总报价”与“投标函”中“投标总报价” * 致。

异议事项 * ：

“项目名称问题

招标文件第2页中，本工程名称为 (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期）（设计、施工）EPC 总承包 项目，第 * 页中为 (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期） 项目，前后文不符，请问以哪个为准。”

回复：

该项目招标文件第 * 页为“合同协议书”，属于招标文件“合同条款及格式”部分的内容。按照“合同条款及格式”使用指导，该处填写的为项目批复文件载明的项目名称——“ (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期）”。 (略) 文件载明的“招标项目名称”——“ (略) 河流域酱香型白酒产业集聚示范区—— (略) 同民集聚示范区（ * 期）（设计、施工）EPC总承包”。此外招标文件“投标人须知前附表”已明确“ (略) 文件其他内容不 * 致的，以投标人须知前附表内容为准”。

异议事项 * ：

“投标文件内容

招标文件 * 页，投标文件的组成中显示， (略) 需文件为：（6）设计方案和（7）承包人实施计划。但在 * 页中，评标办法显示评标文件名称为 承包人建议书 和 承包人施工方案 ，请问，以哪个为准。”

回复：

该项目招标文件“投标人须知”中“3.1.1投标文件应包括下列内容”条款从整体上对投标文件应当“包括” (略) 了说明，“3.7投标文件的编制”条款明确“投标文件应按第 * 章‘投标文件格式’进行编写”。同时上述“投标文件格式”中编列内容“ * 、其他资料”，包含“（ * ）招标文件要求的其它资料”和“（ * ）投标人认为需要提交的其它资料”， (略) 文件中要求投标人提交的但“投标文件格式”中序号 (略) 分未编列的资料， (略) 。

特此回复

(略) （集团） (略)

(略) 聚 (略) 有限公司

* 日