(略) 科技创新成果展建设项目设计施工总承包

(略)

* 、项目名称： (略) 科技创新成果展建设项目设计施工总承包

* 、项目编号：FY * GC *

* 、首次发布时间： * 日

* 、答疑澄清：

1、问：招标文件要求设计负责人具备建筑工程专业高级工程师或以上职称，由于各地职称评审规则不同，证书上的专业名称也有不同,建议修改为“设计负责人具备建筑工程类高级工程师或以上职称。”

答：建筑工程类，专业要求过于宽泛，请按照 (略) 。

2、问：招标文件“投标人须知前附表”3.2.5“投标报价的其他要求”第2条：“ (略) 控制价的 * %作为异常低价”。招标文件中依据的“ (略) 省住建厅《关于开展房屋建筑和市政基础设施工程异常低价投标整治专项检查的通知》（建市函〔 * 号）”适用范围是“ * 日以来开标的、 (略) 的房屋建筑、轨道交通、市政基础设施工程项目。” (略) ，没有工程量清单，不适用《关于开展房屋建筑和市政基础设施工程异常低价投标整治专项检查的通知》。投标人根据自身 (略) 报价，低于招标控制价的 * %是否可以不作为异常低价？

答：依据 (略) 省住建厅《 (略) 投标活动的通知》（建市函〔 * 号）第 * 条“结合我省实际，现阶段，暂定全省房屋建筑、轨道交通、 (略) 控制价的 * %、 * %、 * %，作为异常低价。”本项目属于房屋建筑工程，符合条款要求，且本建设项目为市委市政府“十 * * ”期间打造重点项目，为保证项目质量，防止出现恶意低价中标等情况，请按照 (略) 。

3、问：招标文件“评标办法前附表”2.2.4（2）“ (略) 分评分标准”要求“获得过中国展览艺术与展示技术创意大赛获得金展奖的，得2分”。此条违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：“ 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：……（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；……”。《 (略) 负面清单》明确禁止此类设置：“限制或 (略) 为”第6条“…… (略) 政区域、 (略) 业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；……”。结合本项目特点，建议修改为：“投标人承建的布展设计施 (略) 项目获得过国家级奖项的，得2分。”

答：本项目实际为展览展示设计施工 * 体化项目，中国展览艺术与展示技术创意大赛 (略) 业知名度最高奖项，并非为该项目限定的特殊、特定奖项。 (略) 不同于 (略) ，对展陈手段、展示技术、设计创意都有较 (略) 求，为择优选择设计施工单位，高标准完成项目建设，该奖项设置合理。请按照 (略) 。

4、问：招标文件“评标办法前附表”2.2.4（2）“ (略) 分评分标准”要求“获得本项目概念性方案征集第 * 名得2分；获得本项目概念性方案征集第 * 名得1分；获得本项目概念性方案征集第 * 名得0.5分”。根据《 (略) 投标法》第十 * 条：“……招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。”以及《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。……（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”《 (略) 负面清单》“限制或 (略) 为”第1条“违法设置的限制、 (略) 投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。”。本项设置明显违法违规，违反公平公开公正的原则，为概念方案征集第 * 名的单位量身定制，请取消此条设置。

答： (略) 前期 (略) (略) 会发布，全程公开透明，设计方案采取暗标评审，邀请省内外建筑学、艺术设计、多媒体等相关领域专家参与，评审结果公平公正。

* 年4月，全国首座也是目前唯 * * 座以创 (略) 馆“ (略) ” (略) 运营， * 年8月，习近平总书记在 (略) 考察调研时，专程 (略) ，了解 (略) 科技创新和 (略) 产业发展情况。为全面展示 (略) 市科技创新改革取得的新进展和新成果，充分显示科技创新在支 (略) 会发展中的关键支撑作用，市委市政府提出对 (略) ，高起点、高标准规划建 (略) 科技创新成果展，并对建设质量和建设工期都提出较 (略) 求，要将其打造成为 (略) 创新发展的引领性和标杆性工程，本次招标目的更是优中择优，故不存在变相限制、量身定制。请按照 (略) 。

5、问：招标文件中 2.2.4（2） (略) 分评分标准中关于“中国展览艺术与展示技术创意大赛获奖获得金展奖”指向限制性过强，有量身定做的嫌疑，是否能够认 (略) (略) 如中 (略) 等颁发的其他设计 类同级别奖项？

答：请参照本此答疑第3条内容。

6、问： (略) 范围及规模均属于布展设计施工类项目，而招标文件要求投标单位具有“建筑装修装饰工程专业承包 * 级、 建筑装饰工程设计专项 * 级资质”于项目实际不符， (略) 类似项目均要 (略) 协会展览陈列工程设计与施工 * 体化资质等级证书。建议增加“ (略) 展览陈列工程设计与施工 * 体化资质等级证书”。

答：本项目包含装饰装修工程，必须具备装饰装修工程资质。展览 (略) 资质，本次招投标，协会资质不予采纳。

7、问：招标文件投标人须知前附表 * .5费用承担明确标明此项目不收取工程量清单、最高投标限价编制费。而招标文件标人须知前附表3.2.5 投标报价的其他要求第 * 条、 * . * 第 * 条均要求中标单位缴纳清单、控制价编制费。根据 (略) 市人民政府、 (略) 关于公共资源交易环节中介服务收费的意见，明确规定“中介服务机构不得巧立名目强制或者变相强制向中标人(成交人)收费”，严禁中介服务机构直接向中标人(成交人)收取任何费用，明确要求设计施工 * 体化项目不得收取清单、控制价编制费。我单位要求删除工程量清单、最高投标限价编制费用， (略) (略) 。

答：请整体阅读不要断章取义。本次招标仅收取代理费用，以上两条内容明确说明是中标后中标单位完成施工图并审查合格，由本项目代理机构根据施工图编制工程量清单及工程控制价并按照皖价服〔 * 〕 * 号文件规定的收费标准收取，完全符合相关要求。请按照 (略) 。

8问：招标文件投标人须知前附表 * . * 其他要求中“招标控制价中包含了工程建管费（包括但不限于监理费、控制价审计、跟踪审计、结算审计等）即工程建管费包含在投标报价中投标人在报价时应充分考虑；”。但上述各个费用收费标准不 * 致，计费基数都不相同，无法确定各个费用的金额，建议对上述 (略) 具体明确。

答： (略) (略) 单位签署的合同为准， (略) 单位目前并未确认，故无法列出具体金额， (略) (略) 。

9、问：1、招标文件评标办法要求“1、投标人自 * 年 * 月 1 日以来（以竣工验收时间为准）完成的合同金额 * （不含）- * （含）万元的布展(或展陈)设计施工 * 体化（或工程施工总承包或 EPC）项目的业绩每个得 1 分；2、投标人自 * 年 * 月 1日以来（以竣工验 收时间为准）完成的合同金额 * 万元（含）- * 万（含）的布展(或展陈)设计施工 * 体化（或工程施工总承包或EPC）项目的业绩每个得 0.5 分， 本项最高得 0.5 分”。根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第十条规定“工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体”。工程总承包单位应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力，以及与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩。布展类项目业绩允许工程施工总承包或者EPC业绩太过于宽泛，无法体现承揽过类似业绩，同时也无法 (略) 对于布展的设计和施工实力，这样要求往往会导致 * 家从未做过大型布展的房建企业中标，对 (略) 科技创新成果展项目来说没有办法高质量高标准的完成本项目，建议取消括号中的（工程施工总承包或 EPC），太过宽泛了，那是不是 * 个水利工程施工总承包或 EPC项目或者公路水利工程施工总承包或 EPC项目都可以加分那， (略) 中择优选择的目的，本工程是 * 个专项工程，为什么 (略) 那么多单位都要求的是布展业绩，代理机构却选择这样描述，这样能不能择优选择到 * 家专业机构那， (略) * 个布展业绩都没有，都是建房修路业绩， (略) 的基本目标。请依据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》 (略) 类似工程设置要求。同时要求布展或展陈项目合同 点击查看>> 万，能够达到要求的合同金额的单位很少，金额过于苛刻，从 (略) 市近 * 年看都未如此设置过。2、第 * 条要求业绩每个得 0.5 分，本项最高得0.5分，此要求不合理，导致了大批优秀的布展企业无法参与，有人为控标的嫌疑，干过 * 个 * 万元（含）- * 万（含）的布展(或展陈)设计施工 * 体化仍然无法加满1.5分，只能加0.5分，有人为控标的嫌疑。建议删除本项最高得 0.5分此句话。

答：1、本项目要求的是不接受联合体，且业绩要求的前提是“布展(或展陈)”项目， (略) 提 (略) 中标的情况，请正确理解。2、本项目为市委市政府“十 * * ”期间打造重点项目，对建设质量和建设工期都有较 (略) 求，本着优中择优的原则，本次招标目的就是要招到具备本项目同等规模项目组织和实施经验的投标人，请按 (略) 。

* 、问：本项目为布展设计施工 * 体化项目，只提供了平面图，没提供具体的方案设计文件或者初步设计文件、招标人需求、功能、布局、材料等其他要求，无任何参考和标准，全部投标人仅靠平面图凭空想象， (略) 人的要求。根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第 * 条建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或 (略) 工程总承包项目发包。采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审 (略) 工程总承包项目发包，希望招标人提供具体的方案设计文件和初步设计 (略) 。

答： (略) 查阅本项目 * 月 * 日发布的“ (略) ”。

* 、问：评标办法中概念性方案征集获奖2分，这里没有写清楚具体指什么，指获得本项目概念性方案征集第 * 名得 2 分。根据《 (略) 投标办法》第 * 十 * 条 (略) 、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）， (略) 项目的投标。很清楚， (略) 项目的投标。代理机构为什么还要在这里设置2分的加分项呢？即使方案第 * 名中标也是应予废标的，建议修改。

答：本项目概念性方案征集仅为前期组织的 * 次奖项评选， (略) (略) 网站公开发布，评选结果并不作为任何设计方案编制内容的依据。“ (略) ”中“设计方案” (略) 在前期调研论 (略) 组织编制，并于 * 年4月经市政府常务会议研究通过，不存在参与概念性方案征集单位对本项目提供前期准备、 (略) 服务的问题，请按照 (略) 。

注： (略) 视同招标 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力， (略) 文件为准，请投标人及时下载查看。

(略) (略)

* 日

(略) 科技创新成果展建设项目设计施工总承包

(略)

* 、项目名称： (略) 科技创新成果展建设项目设计施工总承包

* 、项目编号：FY * GC *

* 、首次发布时间： * 日

* 、答疑澄清：

1、问：招标文件要求设计负责人具备建筑工程专业高级工程师或以上职称，由于各地职称评审规则不同，证书上的专业名称也有不同,建议修改为“设计负责人具备建筑工程类高级工程师或以上职称。”

答：建筑工程类，专业要求过于宽泛，请按照 (略) 。

2、问：招标文件“投标人须知前附表”3.2.5“投标报价的其他要求”第2条：“ (略) 控制价的 * %作为异常低价”。招标文件中依据的“ (略) 省住建厅《关于开展房屋建筑和市政基础设施工程异常低价投标整治专项检查的通知》（建市函〔 * 号）”适用范围是“ * 日以来开标的、 (略) 的房屋建筑、轨道交通、市政基础设施工程项目。” (略) ，没有工程量清单，不适用《关于开展房屋建筑和市政基础设施工程异常低价投标整治专项检查的通知》。投标人根据自身 (略) 报价，低于招标控制价的 * %是否可以不作为异常低价？

答：依据 (略) 省住建厅《 (略) 投标活动的通知》（建市函〔 * 号）第 * 条“结合我省实际，现阶段，暂定全省房屋建筑、轨道交通、 (略) 控制价的 * %、 * %、 * %，作为异常低价。”本项目属于房屋建筑工程，符合条款要求，且本建设项目为市委市政府“十 * * ”期间打造重点项目，为保证项目质量，防止出现恶意低价中标等情况，请按照 (略) 。

3、问：招标文件“评标办法前附表”2.2.4（2）“ (略) 分评分标准”要求“获得过中国展览艺术与展示技术创意大赛获得金展奖的，得2分”。此条违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：“ 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：……（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；……”。《 (略) 负面清单》明确禁止此类设置：“限制或 (略) 为”第6条“…… (略) 政区域、 (略) 业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；……”。结合本项目特点，建议修改为：“投标人承建的布展设计施 (略) 项目获得过国家级奖项的，得2分。”

答：本项目实际为展览展示设计施工 * 体化项目，中国展览艺术与展示技术创意大赛 (略) 业知名度最高奖项，并非为该项目限定的特殊、特定奖项。 (略) 不同于 (略) ，对展陈手段、展示技术、设计创意都有较 (略) 求，为择优选择设计施工单位，高标准完成项目建设，该奖项设置合理。请按照 (略) 。

4、问：招标文件“评标办法前附表”2.2.4（2）“ (略) 分评分标准”要求“获得本项目概念性方案征集第 * 名得2分；获得本项目概念性方案征集第 * 名得1分；获得本项目概念性方案征集第 * 名得0.5分”。根据《 (略) 投标法》第十 * 条：“……招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜 (略) 歧视待遇。”以及《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。……（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”《 (略) 负面清单》“限制或 (略) 为”第1条“违法设置的限制、 (略) 投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。”。本项设置明显违法违规，违反公平公开公正的原则，为概念方案征集第 * 名的单位量身定制，请取消此条设置。

答： (略) 前期 (略) (略) 会发布，全程公开透明，设计方案采取暗标评审，邀请省内外建筑学、艺术设计、多媒体等相关领域专家参与，评审结果公平公正。

* 年4月，全国首座也是目前唯 * * 座以创 (略) 馆“ (略) ” (略) 运营， * 年8月，习近平总书记在 (略) 考察调研时，专程 (略) ，了解 (略) 科技创新和 (略) 产业发展情况。为全面展示 (略) 市科技创新改革取得的新进展和新成果，充分显示科技创新在支 (略) 会发展中的关键支撑作用，市委市政府提出对 (略) ，高起点、高标准规划建 (略) 科技创新成果展，并对建设质量和建设工期都提出较 (略) 求，要将其打造成为 (略) 创新发展的引领性和标杆性工程，本次招标目的更是优中择优，故不存在变相限制、量身定制。请按照 (略) 。

5、问：招标文件中 2.2.4（2） (略) 分评分标准中关于“中国展览艺术与展示技术创意大赛获奖获得金展奖”指向限制性过强，有量身定做的嫌疑，是否能够认 (略) (略) 如中 (略) 等颁发的其他设计 类同级别奖项？

答：请参照本此答疑第3条内容。

6、问： (略) 范围及规模均属于布展设计施工类项目，而招标文件要求投标单位具有“建筑装修装饰工程专业承包 * 级、 建筑装饰工程设计专项 * 级资质”于项目实际不符， (略) 类似项目均要 (略) 协会展览陈列工程设计与施工 * 体化资质等级证书。建议增加“ (略) 展览陈列工程设计与施工 * 体化资质等级证书”。

答：本项目包含装饰装修工程，必须具备装饰装修工程资质。展览 (略) 资质，本次招投标，协会资质不予采纳。

7、问：招标文件投标人须知前附表 * .5费用承担明确标明此项目不收取工程量清单、最高投标限价编制费。而招标文件标人须知前附表3.2.5 投标报价的其他要求第 * 条、 * . * 第 * 条均要求中标单位缴纳清单、控制价编制费。根据 (略) 市人民政府、 (略) 关于公共资源交易环节中介服务收费的意见，明确规定“中介服务机构不得巧立名目强制或者变相强制向中标人(成交人)收费”，严禁中介服务机构直接向中标人(成交人)收取任何费用，明确要求设计施工 * 体化项目不得收取清单、控制价编制费。我单位要求删除工程量清单、最高投标限价编制费用， (略) (略) 。

答：请整体阅读不要断章取义。本次招标仅收取代理费用，以上两条内容明确说明是中标后中标单位完成施工图并审查合格，由本项目代理机构根据施工图编制工程量清单及工程控制价并按照皖价服〔 * 〕 * 号文件规定的收费标准收取，完全符合相关要求。请按照 (略) 。

8问：招标文件投标人须知前附表 * . * 其他要求中“招标控制价中包含了工程建管费（包括但不限于监理费、控制价审计、跟踪审计、结算审计等）即工程建管费包含在投标报价中投标人在报价时应充分考虑；”。但上述各个费用收费标准不 * 致，计费基数都不相同，无法确定各个费用的金额，建议对上述 (略) 具体明确。

答： (略) (略) 单位签署的合同为准， (略) 单位目前并未确认，故无法列出具体金额， (略) (略) 。

9、问：1、招标文件评标办法要求“1、投标人自 * 年 * 月 1 日以来（以竣工验收时间为准）完成的合同金额 * （不含）- * （含）万元的布展(或展陈)设计施工 * 体化（或工程施工总承包或 EPC）项目的业绩每个得 1 分；2、投标人自 * 年 * 月 1日以来（以竣工验 收时间为准）完成的合同金额 * 万元（含）- * 万（含）的布展(或展陈)设计施工 * 体化（或工程施工总承包或EPC）项目的业绩每个得 0.5 分， 本项最高得 0.5 分”。根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第十条规定“工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体”。工程总承包单位应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力，以及与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩。布展类项目业绩允许工程施工总承包或者EPC业绩太过于宽泛，无法体现承揽过类似业绩，同时也无法 (略) 对于布展的设计和施工实力，这样要求往往会导致 * 家从未做过大型布展的房建企业中标，对 (略) 科技创新成果展项目来说没有办法高质量高标准的完成本项目，建议取消括号中的（工程施工总承包或 EPC），太过宽泛了，那是不是 * 个水利工程施工总承包或 EPC项目或者公路水利工程施工总承包或 EPC项目都可以加分那， (略) 中择优选择的目的，本工程是 * 个专项工程，为什么 (略) 那么多单位都要求的是布展业绩，代理机构却选择这样描述，这样能不能择优选择到 * 家专业机构那， (略) * 个布展业绩都没有，都是建房修路业绩， (略) 的基本目标。请依据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》 (略) 类似工程设置要求。同时要求布展或展陈项目合同 点击查看>> 万，能够达到要求的合同金额的单位很少，金额过于苛刻，从 (略) 市近 * 年看都未如此设置过。2、第 * 条要求业绩每个得 0.5 分，本项最高得0.5分，此要求不合理，导致了大批优秀的布展企业无法参与，有人为控标的嫌疑，干过 * 个 * 万元（含）- * 万（含）的布展(或展陈)设计施工 * 体化仍然无法加满1.5分，只能加0.5分，有人为控标的嫌疑。建议删除本项最高得 0.5分此句话。

答：1、本项目要求的是不接受联合体，且业绩要求的前提是“布展(或展陈)”项目， (略) 提 (略) 中标的情况，请正确理解。2、本项目为市委市政府“十 * * ”期间打造重点项目，对建设质量和建设工期都有较 (略) 求，本着优中择优的原则，本次招标目的就是要招到具备本项目同等规模项目组织和实施经验的投标人，请按 (略) 。

* 、问：本项目为布展设计施工 * 体化项目，只提供了平面图，没提供具体的方案设计文件或者初步设计文件、招标人需求、功能、布局、材料等其他要求，无任何参考和标准，全部投标人仅靠平面图凭空想象， (略) 人的要求。根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第 * 条建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或 (略) 工程总承包项目发包。采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审 (略) 工程总承包项目发包，希望招标人提供具体的方案设计文件和初步设计 (略) 。

答： (略) 查阅本项目 * 月 * 日发布的“ (略) ”。

* 、问：评标办法中概念性方案征集获奖2分，这里没有写清楚具体指什么，指获得本项目概念性方案征集第 * 名得 2 分。根据《 (略) 投标办法》第 * 十 * 条 (略) 、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）， (略) 项目的投标。很清楚， (略) 项目的投标。代理机构为什么还要在这里设置2分的加分项呢？即使方案第 * 名中标也是应予废标的，建议修改。

答：本项目概念性方案征集仅为前期组织的 * 次奖项评选， (略) (略) 网站公开发布，评选结果并不作为任何设计方案编制内容的依据。“ (略) ”中“设计方案” (略) 在前期调研论 (略) 组织编制，并于 * 年4月经市政府常务会议研究通过，不存在参与概念性方案征集单位对本项目提供前期准备、 (略) 服务的问题，请按照 (略) 。

注： (略) 视同招标 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力， (略) 文件为准，请投标人及时下载查看。

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