关于“ (略) 经济开发区道路保洁项目”的答疑回复

* 、项目名称： (略) 经济开发区道路保洁项目

* 、项目编号：JK * JC *

* 、首次发布时间： * 日

* 、质疑回复内容：

质疑事项1：招标文件第“第 * 章 评标方法和标准（综合评分法）”，“企业荣誉”第（3）条要求投标人自 * 日以来，连续两 (略) 政区及以上党委及政府命名（颁发）为“文明单位”的得6分

疑问及请求：本项要求连续两届获得“文明单位”荣誉才可得分，请问获得 * 届的为什么不予以得分？2、“文明单位”荣誉是由县（区）级及以上党委或政府或政府的职能机构命名（颁发）的，设定综合评分办法应该从县（区级）、地市级、省级、国家级分别设定得分标准，为何本项不是从县（区级）荣誉到国家级荣誉逐条设定得分标准，而定指定投标人连续 (略) 政区及以上党委及政府命名（颁发）的“文明单位”荣誉才可得分，而且是得满分？请问县区级、省级、国家级党委或政府或政府的职能机构命名（颁发）的为什么不予以得分？本项以特定单位颁发的特定荣誉作为加分条件，存在提高门槛之嫌，我司认为本条款存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，违反了相关法律法规。建议修改。

质疑回复1：

回复1:结合本项目特点及近几年成功创 (略) 市的实际，连续两届文明单位是企业是否具有标准化工作能力和组织管理能力的全面体现，是衡量供应商工作成绩连续性、稳定性和建立环卫工作长效管理机制能力的重要依据，也是党委、政府对企业综合实力的全面评价与肯定，经充分、全面考虑后设定上述的评审标准，不存在以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情况，制定的该项标准是判定投标人是否具备本项目履约能力的重要依据之 * ，是择优选取服务供应商的参考尺度之 * ，故按原 (略) 。

回复2:结合本项目实际情况，经济技术开发区是 (略) 市 (略) 分，为保持维护好 (略) 人民共同创建 (略) 市品牌，选择地市级及以上党委和市政府命名的文明单位企业，也是面向全国招大招强招优的要求，且本条款中市(地)级及以上党委和政府已包含省级和国家级，不存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，不违反相关法律法规，故按原 (略) 。

质疑事项2：招标文件第“第 * 章 评标方法和标准（综合评分法）”，“企业荣誉”第（4）条要求“近 * 年来（自公告发布之日起向前追 溯 * 年），投标人先进工作模式：①环卫保洁工作先进经验、 (略) 政区党 (略) (略) 门通报推广的得 3 分；②环卫保洁工作先进经验、 (略) 政区及以上党 (略) (略) 门通报推广的得 4 分。注：本项最高得 7 分；须提供会议（学习）通知的规范性文件（规范性文件须有文号）、业主单位 (略) 门出具的证明。”

疑问及请求:本条制定的评分办法， (略) 量身打造的嫌疑？我司认为本条款存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，违反了相关法律法规。建议修改。

质疑回复2：随着 (略) 市成功创 (略) 市，对环卫工作提出了更高的精细化要求，环卫先进的管理经验做法被市(地级)、省级党 (略) (略) 门通报推广的企业全国很多，本项目招标面向全国招优招先企业，是提高环卫质量的根本要求， (略) 量身打造，也不存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，不违反相关法律法规，故按原 (略) 。

质疑事项3：招标文件第“第 * 章 评标方法和标准（综合评分法）”，“企业荣誉”第（4）条要求“投标供应商获得省级质量技术监督 局颁发的保洁及道路清扫服务的名牌称号的得 4 分，没有不得分。 注：须同时提供获奖证书及红头文件扫描件或影印件。”

疑问及请求：不管是市级还是省级颁发的名牌称号，只要颁发的相关荣誉具有同等的效果皆可得分，本项以特定单位颁发的特定荣誉作为加分条件，存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，违反了相关法律法规。

质疑回复3： (略) ， (略) 希望最后的承包方在道路清扫方面具有较强的专业能力，其道路清扫保洁专业具有相 (略) 门的认可，道路清扫保洁服务名牌这项荣誉奖励是根据名牌评定管理办法，通过自主申报、初审推荐、 (略) 会公示等 * 系列公平公正公开的评审流程，最终推选出符合规定的优秀企业。 (略) 需求。综合上述，此条评分不具有排他性，无特定设置，故按原 (略) 。

质疑事项4：招标文件第“第 * 章 评标方法和标准（综合评分法）”，“企业荣誉”第（ * ）条要求“投标人员工同时具有省级或以上政 府单位（或工会组织）颁发的“劳动模范”和“ * * 劳动奖章”荣誉的每提供 1 人，得 2 分，最高得 4 分；”注：本项累计最高得 4 分，不同等级不累计加分

疑问及请求：本项指定要员工同时具有省级或以上政府单位（或工会组织）颁发的“劳动模范”和“ * * 劳动奖章”荣誉，1、为何要同时具有“劳动模范”和“ * * 劳动奖章”荣誉才可得分？获得单项荣誉的却不得分？2、为何其他具有同等效力的个人荣誉（如“优秀环卫工人”、“先进工作者”、“先进个人”等）不予以得分？本项以指定的员工荣誉作为加分条件，存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，违反了相关法律法规。建议修改！

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇；《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

质疑回复4：“劳动模范”是颁发给作出卓著贡献的劳动者的荣誉称号，其在全国各省份均有颁发，数量较多，具有权威性与普遍性；“ * * 劳动奖章”的颁发对象为科研、教育、文化、卫生领域中做出突出贡献的劳动者，同样是具有权威性与普遍性的荣誉称号。两个荣誉评审的人数众多，获取也并不冲突，要求投标人员工同时具有两个荣誉可更综合、更全面地体现员工的个人素质，与本项目需求相关， (略) 的择优原则。同时，全国各地供应商的员工均可公平参与到以上 * 者的评审当中，不 (略) 说的 (略) 差别待遇、排斥潜在投标人的情况。故按原 (略) 。

质疑事项5： * 、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求：(1)具备独立法人资格及有效的营业执照，营业执照经营范围须包含环卫及清扫保洁相关服务；上述的营业执照包含的范围是两项都需具备；还是需要只符合其中 * 条即可。

质疑回复5： * 、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求：(1)具备独立法人资格及有效的营业执照，营业执照经营范围须包含环卫及清扫保洁相关服务；现修改为： * 、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求：(1)具备独立法人资格及有效的营业执照，营业执照经营范围须包含环卫或清扫保洁类相关服务；

* 、其他补充事宜

注： (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： (略) 经济开 (略)

地址： (略) 经济技术开发区潜山路 * 号

联系方式: 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名 称： (略)

地 址： (略) 市 (略) 区淮河路碧桂园黄金时代6栋 *

联系方式： 点击查看>> 、 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：张齐、邓金涛

电 话： 点击查看>> 、 点击查看>>

(略) 经济开 (略)

* 日

关于“ (略) 经济开发区道路保洁项目”的答疑回复

* 、项目名称： (略) 经济开发区道路保洁项目

* 、项目编号：JK * JC *

* 、首次发布时间： * 日

* 、质疑回复内容：

质疑事项1：招标文件第“第 * 章 评标方法和标准（综合评分法）”，“企业荣誉”第（3）条要求投标人自 * 日以来，连续两 (略) 政区及以上党委及政府命名（颁发）为“文明单位”的得6分

疑问及请求：本项要求连续两届获得“文明单位”荣誉才可得分，请问获得 * 届的为什么不予以得分？2、“文明单位”荣誉是由县（区）级及以上党委或政府或政府的职能机构命名（颁发）的，设定综合评分办法应该从县（区级）、地市级、省级、国家级分别设定得分标准，为何本项不是从县（区级）荣誉到国家级荣誉逐条设定得分标准，而定指定投标人连续 (略) 政区及以上党委及政府命名（颁发）的“文明单位”荣誉才可得分，而且是得满分？请问县区级、省级、国家级党委或政府或政府的职能机构命名（颁发）的为什么不予以得分？本项以特定单位颁发的特定荣誉作为加分条件，存在提高门槛之嫌，我司认为本条款存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，违反了相关法律法规。建议修改。

质疑回复1：

回复1:结合本项目特点及近几年成功创 (略) 市的实际，连续两届文明单位是企业是否具有标准化工作能力和组织管理能力的全面体现，是衡量供应商工作成绩连续性、稳定性和建立环卫工作长效管理机制能力的重要依据，也是党委、政府对企业综合实力的全面评价与肯定，经充分、全面考虑后设定上述的评审标准，不存在以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇的情况，制定的该项标准是判定投标人是否具备本项目履约能力的重要依据之 * ，是择优选取服务供应商的参考尺度之 * ，故按原 (略) 。

回复2:结合本项目实际情况，经济技术开发区是 (略) 市 (略) 分，为保持维护好 (略) 人民共同创建 (略) 市品牌，选择地市级及以上党委和市政府命名的文明单位企业，也是面向全国招大招强招优的要求，且本条款中市(地)级及以上党委和政府已包含省级和国家级，不存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，不违反相关法律法规，故按原 (略) 。

质疑事项2：招标文件第“第 * 章 评标方法和标准（综合评分法）”，“企业荣誉”第（4）条要求“近 * 年来（自公告发布之日起向前追 溯 * 年），投标人先进工作模式：①环卫保洁工作先进经验、 (略) 政区党 (略) (略) 门通报推广的得 3 分；②环卫保洁工作先进经验、 (略) 政区及以上党 (略) (略) 门通报推广的得 4 分。注：本项最高得 7 分；须提供会议（学习）通知的规范性文件（规范性文件须有文号）、业主单位 (略) 门出具的证明。”

疑问及请求:本条制定的评分办法， (略) 量身打造的嫌疑？我司认为本条款存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，违反了相关法律法规。建议修改。

质疑回复2：随着 (略) 市成功创 (略) 市，对环卫工作提出了更高的精细化要求，环卫先进的管理经验做法被市(地级)、省级党 (略) (略) 门通报推广的企业全国很多，本项目招标面向全国招优招先企业，是提高环卫质量的根本要求， (略) 量身打造，也不存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，不违反相关法律法规，故按原 (略) 。

质疑事项3：招标文件第“第 * 章 评标方法和标准（综合评分法）”，“企业荣誉”第（4）条要求“投标供应商获得省级质量技术监督 局颁发的保洁及道路清扫服务的名牌称号的得 4 分，没有不得分。 注：须同时提供获奖证书及红头文件扫描件或影印件。”

疑问及请求：不管是市级还是省级颁发的名牌称号，只要颁发的相关荣誉具有同等的效果皆可得分，本项以特定单位颁发的特定荣誉作为加分条件，存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，违反了相关法律法规。

质疑回复3： (略) ， (略) 希望最后的承包方在道路清扫方面具有较强的专业能力，其道路清扫保洁专业具有相 (略) 门的认可，道路清扫保洁服务名牌这项荣誉奖励是根据名牌评定管理办法，通过自主申报、初审推荐、 (略) 会公示等 * 系列公平公正公开的评审流程，最终推选出符合规定的优秀企业。 (略) 需求。综合上述，此条评分不具有排他性，无特定设置，故按原 (略) 。

质疑事项4：招标文件第“第 * 章 评标方法和标准（综合评分法）”，“企业荣誉”第（ * ）条要求“投标人员工同时具有省级或以上政 府单位（或工会组织）颁发的“劳动模范”和“ * * 劳动奖章”荣誉的每提供 1 人，得 2 分，最高得 4 分；”注：本项累计最高得 4 分，不同等级不累计加分

疑问及请求：本项指定要员工同时具有省级或以上政府单位（或工会组织）颁发的“劳动模范”和“ * * 劳动奖章”荣誉，1、为何要同时具有“劳动模范”和“ * * 劳动奖章”荣誉才可得分？获得单项荣誉的却不得分？2、为何其他具有同等效力的个人荣誉（如“优秀环卫工人”、“先进工作者”、“先进个人”等）不予以得分？本项以指定的员工荣誉作为加分条件，存在以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商，违反了相关法律法规。建议修改！

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇；《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

质疑回复4：“劳动模范”是颁发给作出卓著贡献的劳动者的荣誉称号，其在全国各省份均有颁发，数量较多，具有权威性与普遍性；“ * * 劳动奖章”的颁发对象为科研、教育、文化、卫生领域中做出突出贡献的劳动者，同样是具有权威性与普遍性的荣誉称号。两个荣誉评审的人数众多，获取也并不冲突，要求投标人员工同时具有两个荣誉可更综合、更全面地体现员工的个人素质，与本项目需求相关， (略) 的择优原则。同时，全国各地供应商的员工均可公平参与到以上 * 者的评审当中，不 (略) 说的 (略) 差别待遇、排斥潜在投标人的情况。故按原 (略) 。

质疑事项5： * 、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求：(1)具备独立法人资格及有效的营业执照，营业执照经营范围须包含环卫及清扫保洁相关服务；上述的营业执照包含的范围是两项都需具备；还是需要只符合其中 * 条即可。

质疑回复5： * 、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求：(1)具备独立法人资格及有效的营业执照，营业执照经营范围须包含环卫及清扫保洁相关服务；现修改为： * 、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求：(1)具备独立法人资格及有效的营业执照，营业执照经营范围须包含环卫或清扫保洁类相关服务；

* 、其他补充事宜

注： (略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： (略) 经济开 (略)

地址： (略) 经济技术开发区潜山路 * 号

联系方式: 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名 称： (略)

地 址： (略) 市 (略) 区淮河路碧桂园黄金时代6栋 *

联系方式： 点击查看>> 、 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：张齐、邓金涛

电 话： 点击查看>> 、 点击查看>>

(略) 经济开 (略)

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