(略) 镇职工、 (略) 2

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原公告的采购项目名称： (略) 镇职工、城乡居民 (略) 乡居民意外伤害保险服务项目

首次公告日期： * 日　

更正事项：□采购公告?采购文件□采购结果

更正内容：

问题1、招标文件中要求提供法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)因投标人都是省、市级公司，而《保险法》第 * 十 * 条规定：“保险公司分支机构不具有法人资格。”

建议修改为：法定代表人（分支机构负责人）身份证明和本人有效身份证(或法定代表人（分支机构负责人）授权委托书和委托代理人有效身份证，招标文件中相关格式模板也 * 并修改。

答： (略) （子公司）的其营业执照中的“负责人” (略) 文件中的“法定代表人”，并承担相应职责。

问题2、因投标人都 (略) 、在投标 (略) 授权委托书？ (略) 授权委托书的格式是否是自拟？

答：招标 (略) 授权。

问题3、招标文件“比较与评价”中机构设置中需要在滁 (略) 及 (略) 区、 (略) 区、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 市、 (略) 政 (略) 政区域内有对应分支机构。

提问：我司在 (略) 市市本级设立的 (略) 、分公 (略) ，建议修改为：投标人在 (略) 市市本级设有分支机构。

(略) (略) 提到的分支机构外、在经济技术开发区设立有分支机构，该分支机构和 (略) 市市本级已经可以涵盖了 (略) 区、 (略) 区的范围。建议修改为：将 (略) 区、 (略) 区合并到 (略) 市市本级当中。

答：（1）在 (略) 市市本级设立 (略) 的视同为在滁 (略) 。

（2） (略) (略) 。

问题4、招标文件“比较与评价” (略) * - (略) 法人机构经营 (略) 评分。

提问：招标时间是在 * 年、为什么要评比连续 * 年的经营评价结果，建议修改为：开标时间最近 * 年的经营评价结果。

答：本次招标本着公开、公平、公正、竞争、择优的原则设定评分办法。连续 * 年的评价结果可全面综合的考察潜在投标人的企业经营状况及实力， (略) (略) 。

问题5、招标文件“比较与评价” (略) * 年 * 季度、 * 季度、 * 季度平均综合偿付能力充足率评分。

提问：偿付能力充足率，是监管机构非常关注的 * 个指标。在《保险公司偿付能力管理规定》中的第 * 条约定：中 (略) 偿 (略) 分为下列 * 类，实施分类监管：

1、不足类公司，指偿付能力充足率低于 * %的保险公司；

2、充足Ⅰ类公司，指偿付能力充足率在 * %- * % (略) ；

3、充足Ⅱ类公司，指偿付能力充足率高于 * %的保险公司。

首先， (略) 偿付能力充足率低于 * %，中国保监会 (略) 了，会限制股东分红。

建议修改为：按照《保险公司偿付能力管理规定》中的第 * 条约定： (略) 评分、偿付能力充足率高于 * %均为满分。

答：同问题 * 回答。

问题6、招标文件“比较与评价”中投标人或其下属分支机构自 * 年1 月1日（含）以来（以合同签订日为准）与当地统筹地区的医保管理或经办机构 (略) 经办或承办管理医疗保险基金项目（至少包含大病保险或意外伤害保险）， (略) 或同级公司经验不予认可。

提问：同 * 法 (略) 、同为该公司 (略) 分，业绩经验应当同时共享，建议修改为：同 * 法 (略) 业绩经验均可。

答：按 (略) 。

问题7、招标文件“比较与评价”中 * 日至投标文件递交截止时间止，投标人或其下属分支机构协助 (略) 门开展的病案审核或日 (略) 检查或打击欺诈骗保活动的， (略) 或同级公司经验不予认可。

提问：同 * 法 (略) 、同为该公司 (略) 分，基金监管经验应当同时共享，建议修改为：同 * 法 (略) 基金监管经验均可。

答：按 (略) 。

问题8、 (略) 名义投标？若以总公司投标，我司提供 (略) 市以外地市级项目经验是否认可？

答：（1） (略) 名义参加投标， (略) 文件规定。

（2）评分办法中项目经验并未限定为 (略) 市的项目经验，请仔细阅读评分条款，并按要求提供合格材料。

问题9、投标文件中的机构设置评分项中，要求在 (略) ，目 (略) (略) ， (略) ？

答：同问题3回答。

问题 * 、本地机构设置，在滁 (略) 的，本地服务能力完全可以覆盖 (略) 区和南瞧区，是否可将在 (略) 市本级及6个县支设立分支机构的得满分？

答：同问题3回答。

问题 * 、综合偿 (略) 总体资本的充足状况，综合偿付能力 * % (略) 的偿付能力情况，故该项得分是否可修改为平均综合偿付能力充足率≧ * %，得5分； * %≦平均综合偿付能力充足率< * %，得3分； * %≦平均综合偿付能力充足率< * %，得1分；平均综合偿付能力充足率< * %，不得分？

答：同问题 * 回答。

问题 * 、招标文件中基 (略) 分，因为很多工作是在县级开展，故在县级医保开展活动是否记入得分？

答：按 (略) 。

问题 * 、关于机构设置《招标文件》机构设置评分项评审细则及证明材料中要求：1、投标人在滁 (略) 的得5分；2、如投标文件递交截止时间前投标人在 (略) 且除 (略) 市市本级以外 8 个行政区中仅 (略) 政区没有设立分支机构的，可承诺（承诺书格式自拟）在中标后签订合同前在没设立分支机构的 3 个行政区域成立相应机构，此项可按 9 分计取。如未按承诺按期成立分支机构的，有权取消其中标资格。建议：投标人在 (略) 市市本级设有分支机构的得5分；承诺中标后在法律规定的时间内成立相应机构，可按9分记取。理由：根据《保险公司管理规定（ * 年修订）》第十 * 条要求，保险公司可以根据业务发展需要申请设立分支机构。保险公司分支机 (略) 、中心支公司、支公司、 (略) 或 (略) 。目前 (略) 市除人保财 (略) 因历史原因 (略) 外，其余各家均按照新的管理规定要求设 (略) ，此条件除人保财险和人寿外，各公司均无法满足，具有明显的排他性。根据《中华人民共和国保险法》规定，保险公司成立分支机构，存在 * 十日的筹建审批期和 * 个月的筹建期，中标公司即使承诺了在中标后设立分支机构，但是要求中标后签订合同日期前设立分支机构，明显不符合法律规定时间要求，各公司也无法满足。损害了暂时没有机构的潜在供应商的利益。

答：（1） (略) 问题同问题3回答。

（2）原招标文件资信评分细则中机构设置中第（3）条现修改如下：

如投标文件递交截止时间前投标人未 (略) （ (略) ）、分支机构的，可承诺（承诺书格式自拟）在中标后按照《中华人民共和国保险法》规定且满足本项目工作需求成立相应机构，根据承诺计取相应分值。如未按承诺按期成立分支机构的，招标人有权终止合同，并按该中标单位严重 (略) (略) 罚，同时对招标人造成的损失，招 (略) 追偿。 (略) 文件。

问题 * 、关于经营评价《招标文件》经营评价评分项目：“ (略) * - (略) 法人机构经营评价结果。经营评价连续 * 年为A的得5分，两年为A的得3分， * 年为A的得1分，其他不得分。”建议：修改为“ (略) * - (略) 法人机构经营评价结果。经营评价连续 * 年均为A的得5分，两年为A * 年为B的得4分, 两年为B * 年为A的得3.5分，连续 * 年均为B的得3分，其他不得分。”理由：保险公司法人机构经营评价结果是 (略) 业协会组织开展并公布的，经营评价结果有A、B、C、D * 类,其中A类代表在速度规模、 (略) 会贡献等各方 (略) ，B类代表在速度规模、 (略) 会贡献等 (略) ，C类代表在速度规模、 (略) 会贡献 (略) ，D类代表在速度规模、 (略) 会贡献等方 (略) 。此项评分各档次分数差距过大，因为B (略) 。

答：现修改如下：

(略) * - (略) 法人机构经营评价结果。经营评价连续 * 年均为A的得5分，两年A * 年B得3分， * 年A两年B得1分，其他不得分。

问题 * 、关于偿付能力《招标文件》偿付能力评分项目：“ (略) * 年 * 季度、 * 季度、 * 季度平均综合偿付能力充足率评分”建议：修改为“ (略) 点击查看>> 年度风险综合评级结果。具体得分可参照经营评价建议得分”或修改为“ (略) * 年、 * 年、 * 年第4季度平均综合偿付能力充足率评分”理由：1、目前， (略) 的评价有很多主体。保险公司法人机构经营评价结果是 (略) 业协会（社会组织）组织开展并公布，风险综合评级是由中国银保监会（监管机关）评价，服务评价由银保信公布（政策性公司不参与评价），这些评 (略) 的“ * 位 * 体”评价体系。分别从经营效果、服务水平和风险状况 * (略) 进行评价，各有不同侧重点，不能单抽取 * 项来比较与评价。风险综合评级，是由银保监会根据各家保险机构偿付能力 (略) 的分类， (略) 的抗风险承受能力，其中包涵对综合偿付能力充足率的考量。 (略) 经办政策性医保业务，承担 * 定的基金管理风险，应该用 (略) 优劣更为合理。本《招标文件》舍去抗风险指标，而仅采用经营评价指标，既不全面也不科学，且带有明显的偏向性和定制性。 2、就是使用综合偿付能力充足率指标做评分因素，也应采用连续 * 年第4季度的平均综合偿付能力充足率。《保险公司偿付能力管理规定》明确了偿付能力充足状况由 (略) 评估并报送。《中国保监会关于印发<保险公司偿付能力监管规则（1- * 号）>的通知》保监发【 * 】 * 号要求，保险公司的第4季度报告应当经 (略) 审计。而第4季度综合偿付能力充足率， (略) 全年综合偿付能力充足率。前 * 季度的数据，是 (略) 披露，而第4季度数据有第 * 方 (略) 认证，且代表的是全年整体偿付情况，是最具权威性、科学性的。因此，应将全年的偿付能力指标作为采购衡量的依据。《招标文件》经营评价采用连续 * 年，而偿付能力又采用前 * 季度，评价时间段跨度之大，不得不让人怀疑是刻意而为之。

答：本次招标本着公开、公平、公正、竞争、择优的原则设定评分办法。为保障项目后期稳定有效的实施，偿付能力越高对项目的保障性越强，因近 * 年的综合偿付能力充足率，对保障本项目实施更具有借鉴意义，故本条现修改如下：

(略) * 年度经第 * 方 (略) 审计的综合偿付能力充足率评分：

（1）平均综合偿付能力充足率≥ * %（含），得5分。

（2） * %≤平均综合偿付能力充足率＜ * ％，得3分；

（3） * %≤平均综合偿付能力充足率＜ * ％，得2分；

（4） * %≤平均综合偿付能力充足率＜ * ％，得1分；

（5）平均综合偿付能力充足率＜ * ％，不得分。

问题 * 、关于项目经验《招标文件》项目经验第2条评分项目：“投标人或其下属分支机 (略) 门 (略) 经办或承办的管理医疗保险基金项目（至少包含大病保险或意外伤害保险）而获得荣誉：（1）获得省级及以上党政机关颁发的奖励荣誉的得3分；（2）获得省级以下，地市以上党政机关颁发的荣誉的得2分。本条最高得3分。本项目仅限提供 * 个荣誉，提供多个荣誉的按得分最高的计取。”建议：修改为“投标人或其下属分支机构获得的荣誉：（1）获得省级及以上党政机关颁发的奖励荣誉的得3分；（2）获得省级以下，地市以上党政机关颁发的荣誉的得2分；（3）获得地市级以下，县（区）级以上党政机关颁发的荣誉的得1分。本条最高得3分。本项不限荣誉个数。”理由： (略) 对地方经济发展作出贡献，都是综合性的表扬和鼓励，表彰的内容通常涵盖很多工作，其中也包括医保类工作。且《 (略) 投标法实施条例》中第 * 十 * 条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。该项评 (略) 业的业绩、奖项作为加分项，明显违反了《 (略) 投标法实施条例》相关规定。招标人在项目经验中允许提供县（区）级业绩，理应接受县（区）级奖励荣誉。大病保险的报销工作除市本级外，均由各县自己经办，经办的好坏县级最为清楚。且获得的荣誉越多，越能证明投标人的工作被认可度，限制荣誉个数不合理。

答：本次招标本着公开、公平、公正、竞争、择优的原则设定评分办法。本条评分设置与项目规模及需求相匹配，故按 (略) 。

问题 * 、关于专业 (略) 《招标文件》专业 (略) 第4条评分项目：“每提供 * 名精算师层级人员得1分；每提供 * 名准精算师层级人员得0.5分；”建议：直接删除理由：根据《中国银保 (略) 城乡居民大病保险业务管理办法的通知》银保监发〔 * 〕 * 号文规定： (略) 经营大病保险，需要具有的条件，具有较强的健康保险精算技术，对大病保险科学合理定价。保险公司省级机构经 (略) 授权并获得 (略) 批准。首先，精算 (略) 的总公司满足要求即可，并不影响各地大病保险的经办。况且本项目在资格条件中已经要求了满足当地银保监经办资格。其次，精算师的主要作用在于项目定价，对具体经办过程并无多大作用。此条件的设置明显拔高了项目需求，存在对潜在供应商差别待遇的嫌疑，限制了供应商的参与。

答：本次招标本着公开、公平、公正、竞争、择优的原则设定评分办法。因 (略) 配备精算师专业人员，可更好的为本项目政策调整、预测分析等提供专业的精算服务，以保障本项 (略) ，故按 (略) 。

问题 * 、关于异地协查能力《招标文件》异地协查能力评分项目：“ (略) 拥有健全 (略) 络，能够在 (略) 参保人员集中流向的 (略) 省以外省 (略) 市市区（含直辖市、 (略) 市）开展医疗案件异地调查， (略) 市得1分，合计最高得6分”建议：改为投标人承诺能够在 (略) 参保人员集中流向的 (略) 省以外省 (略) 市市区（含直辖市、 (略) 市）开展医疗案件异地调查，提供既往异地调查案例的佐证。理由：该评审项的主要内容为是否可以开展异地协查工作， * 个公司是否具有异地协查能力，与其在全国范围内是 (略) 点无直接关联。公司的异 (略) 的投入力度，保险公司可以通过和第 * 方专业调查机构的 (略) 完成异地协查，也可以派遣工作人员直接异地调查。此项评分的设定 (略) 具有明显的排他性。

答：异地协查能力是本项目服务期内必不可少的 * 项服务内容， (略) 拥有健全 (略) 点能为本项目后期异地协查提供诸多便利，且可节约异地协作成本，提高沟通时效。 (略) (略) 。

澄清：本项目开标时间、投标截止时间、解密开始时间变更为： * 日 * 点 * 分，开标地点变更为： (略) 市公 (略) 第 * 开标室( (略) 市龙蟠大道 * 号房产商务大厦 * 楼)。

更正日期： * 日

(略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果 (略) 承担。

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

名称： (略) 市医疗保 (略)

地址： (略) 省 (略) 市龙蟠大道 * 号

联系方式： 点击查看>>

名称： (略) (略) (略) 　

地　　址： (略) 市龙蟠大道 * 号房产大厦6楼

联系方式：　 点击查看>> 　 点击查看>> 　　

项目联系人：任志勇 关勤勤

电　　话： 点击查看>> 点击查看>>

(略) 镇职工、 (略) 2

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原公告的采购项目名称： (略) 镇职工、城乡居民 (略) 乡居民意外伤害保险服务项目

首次公告日期： * 日　

更正事项：□采购公告?采购文件□采购结果

更正内容：

问题1、招标文件中要求提供法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)因投标人都是省、市级公司，而《保险法》第 * 十 * 条规定：“保险公司分支机构不具有法人资格。”

建议修改为：法定代表人（分支机构负责人）身份证明和本人有效身份证(或法定代表人（分支机构负责人）授权委托书和委托代理人有效身份证，招标文件中相关格式模板也 * 并修改。

答： (略) （子公司）的其营业执照中的“负责人” (略) 文件中的“法定代表人”，并承担相应职责。

问题2、因投标人都 (略) 、在投标 (略) 授权委托书？ (略) 授权委托书的格式是否是自拟？

答：招标 (略) 授权。

问题3、招标文件“比较与评价”中机构设置中需要在滁 (略) 及 (略) 区、 (略) 区、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 市、 (略) 政 (略) 政区域内有对应分支机构。

提问：我司在 (略) 市市本级设立的 (略) 、分公 (略) ，建议修改为：投标人在 (略) 市市本级设有分支机构。

(略) (略) 提到的分支机构外、在经济技术开发区设立有分支机构，该分支机构和 (略) 市市本级已经可以涵盖了 (略) 区、 (略) 区的范围。建议修改为：将 (略) 区、 (略) 区合并到 (略) 市市本级当中。

答：（1）在 (略) 市市本级设立 (略) 的视同为在滁 (略) 。

（2） (略) (略) 。

问题4、招标文件“比较与评价” (略) * - (略) 法人机构经营 (略) 评分。

提问：招标时间是在 * 年、为什么要评比连续 * 年的经营评价结果，建议修改为：开标时间最近 * 年的经营评价结果。

答：本次招标本着公开、公平、公正、竞争、择优的原则设定评分办法。连续 * 年的评价结果可全面综合的考察潜在投标人的企业经营状况及实力， (略) (略) 。

问题5、招标文件“比较与评价” (略) * 年 * 季度、 * 季度、 * 季度平均综合偿付能力充足率评分。

提问：偿付能力充足率，是监管机构非常关注的 * 个指标。在《保险公司偿付能力管理规定》中的第 * 条约定：中 (略) 偿 (略) 分为下列 * 类，实施分类监管：

1、不足类公司，指偿付能力充足率低于 * %的保险公司；

2、充足Ⅰ类公司，指偿付能力充足率在 * %- * % (略) ；

3、充足Ⅱ类公司，指偿付能力充足率高于 * %的保险公司。

首先， (略) 偿付能力充足率低于 * %，中国保监会 (略) 了，会限制股东分红。

建议修改为：按照《保险公司偿付能力管理规定》中的第 * 条约定： (略) 评分、偿付能力充足率高于 * %均为满分。

答：同问题 * 回答。

问题6、招标文件“比较与评价”中投标人或其下属分支机构自 * 年1 月1日（含）以来（以合同签订日为准）与当地统筹地区的医保管理或经办机构 (略) 经办或承办管理医疗保险基金项目（至少包含大病保险或意外伤害保险）， (略) 或同级公司经验不予认可。

提问：同 * 法 (略) 、同为该公司 (略) 分，业绩经验应当同时共享，建议修改为：同 * 法 (略) 业绩经验均可。

答：按 (略) 。

问题7、招标文件“比较与评价”中 * 日至投标文件递交截止时间止，投标人或其下属分支机构协助 (略) 门开展的病案审核或日 (略) 检查或打击欺诈骗保活动的， (略) 或同级公司经验不予认可。

提问：同 * 法 (略) 、同为该公司 (略) 分，基金监管经验应当同时共享，建议修改为：同 * 法 (略) 基金监管经验均可。

答：按 (略) 。

问题8、 (略) 名义投标？若以总公司投标，我司提供 (略) 市以外地市级项目经验是否认可？

答：（1） (略) 名义参加投标， (略) 文件规定。

（2）评分办法中项目经验并未限定为 (略) 市的项目经验，请仔细阅读评分条款，并按要求提供合格材料。

问题9、投标文件中的机构设置评分项中，要求在 (略) ，目 (略) (略) ， (略) ？

答：同问题3回答。

问题 * 、本地机构设置，在滁 (略) 的，本地服务能力完全可以覆盖 (略) 区和南瞧区，是否可将在 (略) 市本级及6个县支设立分支机构的得满分？

答：同问题3回答。

问题 * 、综合偿 (略) 总体资本的充足状况，综合偿付能力 * % (略) 的偿付能力情况，故该项得分是否可修改为平均综合偿付能力充足率≧ * %，得5分； * %≦平均综合偿付能力充足率< * %，得3分； * %≦平均综合偿付能力充足率< * %，得1分；平均综合偿付能力充足率< * %，不得分？

答：同问题 * 回答。

问题 * 、招标文件中基 (略) 分，因为很多工作是在县级开展，故在县级医保开展活动是否记入得分？

答：按 (略) 。

问题 * 、关于机构设置《招标文件》机构设置评分项评审细则及证明材料中要求：1、投标人在滁 (略) 的得5分；2、如投标文件递交截止时间前投标人在 (略) 且除 (略) 市市本级以外 8 个行政区中仅 (略) 政区没有设立分支机构的，可承诺（承诺书格式自拟）在中标后签订合同前在没设立分支机构的 3 个行政区域成立相应机构，此项可按 9 分计取。如未按承诺按期成立分支机构的，有权取消其中标资格。建议：投标人在 (略) 市市本级设有分支机构的得5分；承诺中标后在法律规定的时间内成立相应机构，可按9分记取。理由：根据《保险公司管理规定（ * 年修订）》第十 * 条要求，保险公司可以根据业务发展需要申请设立分支机构。保险公司分支机 (略) 、中心支公司、支公司、 (略) 或 (略) 。目前 (略) 市除人保财 (略) 因历史原因 (略) 外，其余各家均按照新的管理规定要求设 (略) ，此条件除人保财险和人寿外，各公司均无法满足，具有明显的排他性。根据《中华人民共和国保险法》规定，保险公司成立分支机构，存在 * 十日的筹建审批期和 * 个月的筹建期，中标公司即使承诺了在中标后设立分支机构，但是要求中标后签订合同日期前设立分支机构，明显不符合法律规定时间要求，各公司也无法满足。损害了暂时没有机构的潜在供应商的利益。

答：（1） (略) 问题同问题3回答。

（2）原招标文件资信评分细则中机构设置中第（3）条现修改如下：

如投标文件递交截止时间前投标人未 (略) （ (略) ）、分支机构的，可承诺（承诺书格式自拟）在中标后按照《中华人民共和国保险法》规定且满足本项目工作需求成立相应机构，根据承诺计取相应分值。如未按承诺按期成立分支机构的，招标人有权终止合同，并按该中标单位严重 (略) (略) 罚，同时对招标人造成的损失，招 (略) 追偿。 (略) 文件。

问题 * 、关于经营评价《招标文件》经营评价评分项目：“ (略) * - (略) 法人机构经营评价结果。经营评价连续 * 年为A的得5分，两年为A的得3分， * 年为A的得1分，其他不得分。”建议：修改为“ (略) * - (略) 法人机构经营评价结果。经营评价连续 * 年均为A的得5分，两年为A * 年为B的得4分, 两年为B * 年为A的得3.5分，连续 * 年均为B的得3分，其他不得分。”理由：保险公司法人机构经营评价结果是 (略) 业协会组织开展并公布的，经营评价结果有A、B、C、D * 类,其中A类代表在速度规模、 (略) 会贡献等各方 (略) ，B类代表在速度规模、 (略) 会贡献等 (略) ，C类代表在速度规模、 (略) 会贡献 (略) ，D类代表在速度规模、 (略) 会贡献等方 (略) 。此项评分各档次分数差距过大，因为B (略) 。

答：现修改如下：

(略) * - (略) 法人机构经营评价结果。经营评价连续 * 年均为A的得5分，两年A * 年B得3分， * 年A两年B得1分，其他不得分。

问题 * 、关于偿付能力《招标文件》偿付能力评分项目：“ (略) * 年 * 季度、 * 季度、 * 季度平均综合偿付能力充足率评分”建议：修改为“ (略) 点击查看>> 年度风险综合评级结果。具体得分可参照经营评价建议得分”或修改为“ (略) * 年、 * 年、 * 年第4季度平均综合偿付能力充足率评分”理由：1、目前， (略) 的评价有很多主体。保险公司法人机构经营评价结果是 (略) 业协会（社会组织）组织开展并公布，风险综合评级是由中国银保监会（监管机关）评价，服务评价由银保信公布（政策性公司不参与评价），这些评 (略) 的“ * 位 * 体”评价体系。分别从经营效果、服务水平和风险状况 * (略) 进行评价，各有不同侧重点，不能单抽取 * 项来比较与评价。风险综合评级，是由银保监会根据各家保险机构偿付能力 (略) 的分类， (略) 的抗风险承受能力，其中包涵对综合偿付能力充足率的考量。 (略) 经办政策性医保业务，承担 * 定的基金管理风险，应该用 (略) 优劣更为合理。本《招标文件》舍去抗风险指标，而仅采用经营评价指标，既不全面也不科学，且带有明显的偏向性和定制性。 2、就是使用综合偿付能力充足率指标做评分因素，也应采用连续 * 年第4季度的平均综合偿付能力充足率。《保险公司偿付能力管理规定》明确了偿付能力充足状况由 (略) 评估并报送。《中国保监会关于印发<保险公司偿付能力监管规则（1- * 号）>的通知》保监发【 * 】 * 号要求，保险公司的第4季度报告应当经 (略) 审计。而第4季度综合偿付能力充足率， (略) 全年综合偿付能力充足率。前 * 季度的数据，是 (略) 披露，而第4季度数据有第 * 方 (略) 认证，且代表的是全年整体偿付情况，是最具权威性、科学性的。因此，应将全年的偿付能力指标作为采购衡量的依据。《招标文件》经营评价采用连续 * 年，而偿付能力又采用前 * 季度，评价时间段跨度之大，不得不让人怀疑是刻意而为之。

答：本次招标本着公开、公平、公正、竞争、择优的原则设定评分办法。为保障项目后期稳定有效的实施，偿付能力越高对项目的保障性越强，因近 * 年的综合偿付能力充足率，对保障本项目实施更具有借鉴意义，故本条现修改如下：

(略) * 年度经第 * 方 (略) 审计的综合偿付能力充足率评分：

（1）平均综合偿付能力充足率≥ * %（含），得5分。

（2） * %≤平均综合偿付能力充足率＜ * ％，得3分；

（3） * %≤平均综合偿付能力充足率＜ * ％，得2分；

（4） * %≤平均综合偿付能力充足率＜ * ％，得1分；

（5）平均综合偿付能力充足率＜ * ％，不得分。

问题 * 、关于项目经验《招标文件》项目经验第2条评分项目：“投标人或其下属分支机 (略) 门 (略) 经办或承办的管理医疗保险基金项目（至少包含大病保险或意外伤害保险）而获得荣誉：（1）获得省级及以上党政机关颁发的奖励荣誉的得3分；（2）获得省级以下，地市以上党政机关颁发的荣誉的得2分。本条最高得3分。本项目仅限提供 * 个荣誉，提供多个荣誉的按得分最高的计取。”建议：修改为“投标人或其下属分支机构获得的荣誉：（1）获得省级及以上党政机关颁发的奖励荣誉的得3分；（2）获得省级以下，地市以上党政机关颁发的荣誉的得2分；（3）获得地市级以下，县（区）级以上党政机关颁发的荣誉的得1分。本条最高得3分。本项不限荣誉个数。”理由： (略) 对地方经济发展作出贡献，都是综合性的表扬和鼓励，表彰的内容通常涵盖很多工作，其中也包括医保类工作。且《 (略) 投标法实施条例》中第 * 十 * 条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招 (略) 为之 * 的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（ * ） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。该项评 (略) 业的业绩、奖项作为加分项，明显违反了《 (略) 投标法实施条例》相关规定。招标人在项目经验中允许提供县（区）级业绩，理应接受县（区）级奖励荣誉。大病保险的报销工作除市本级外，均由各县自己经办，经办的好坏县级最为清楚。且获得的荣誉越多，越能证明投标人的工作被认可度，限制荣誉个数不合理。

答：本次招标本着公开、公平、公正、竞争、择优的原则设定评分办法。本条评分设置与项目规模及需求相匹配，故按 (略) 。

问题 * 、关于专业 (略) 《招标文件》专业 (略) 第4条评分项目：“每提供 * 名精算师层级人员得1分；每提供 * 名准精算师层级人员得0.5分；”建议：直接删除理由：根据《中国银保 (略) 城乡居民大病保险业务管理办法的通知》银保监发〔 * 〕 * 号文规定： (略) 经营大病保险，需要具有的条件，具有较强的健康保险精算技术，对大病保险科学合理定价。保险公司省级机构经 (略) 授权并获得 (略) 批准。首先，精算 (略) 的总公司满足要求即可，并不影响各地大病保险的经办。况且本项目在资格条件中已经要求了满足当地银保监经办资格。其次，精算师的主要作用在于项目定价，对具体经办过程并无多大作用。此条件的设置明显拔高了项目需求，存在对潜在供应商差别待遇的嫌疑，限制了供应商的参与。

答：本次招标本着公开、公平、公正、竞争、择优的原则设定评分办法。因 (略) 配备精算师专业人员，可更好的为本项目政策调整、预测分析等提供专业的精算服务，以保障本项 (略) ，故按 (略) 。

问题 * 、关于异地协查能力《招标文件》异地协查能力评分项目：“ (略) 拥有健全 (略) 络，能够在 (略) 参保人员集中流向的 (略) 省以外省 (略) 市市区（含直辖市、 (略) 市）开展医疗案件异地调查， (略) 市得1分，合计最高得6分”建议：改为投标人承诺能够在 (略) 参保人员集中流向的 (略) 省以外省 (略) 市市区（含直辖市、 (略) 市）开展医疗案件异地调查，提供既往异地调查案例的佐证。理由：该评审项的主要内容为是否可以开展异地协查工作， * 个公司是否具有异地协查能力，与其在全国范围内是 (略) 点无直接关联。公司的异 (略) 的投入力度，保险公司可以通过和第 * 方专业调查机构的 (略) 完成异地协查，也可以派遣工作人员直接异地调查。此项评分的设定 (略) 具有明显的排他性。

答：异地协查能力是本项目服务期内必不可少的 * 项服务内容， (略) 拥有健全 (略) 点能为本项目后期异地协查提供诸多便利，且可节约异地协作成本，提高沟通时效。 (略) (略) 。

澄清：本项目开标时间、投标截止时间、解密开始时间变更为： * 日 * 点 * 分，开标地点变更为： (略) 市公 (略) 第 * 开标室( (略) 市龙蟠大道 * 号房产商务大厦 * 楼)。

更正日期： * 日

(略) (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果 (略) 承担。

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

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