重 (略) 市消防远程监控系统终端建设项目

答疑及补遗

各潜在投标人：

现将“重 (略) 市消防远程监控系统终端建设项目”招标项目投标人质疑的答疑及相关内容补遗发布如下：

* 、 (略) 分：

质疑 * ：针对“第 * 章 技术标准和要求”中“ * 、设备清单、功能及技术参数要求 序号1 用户信息传输装置”“5.★符合国家标准《GB2 * * 城市消防远程监控系统 (略) 分 用户信息传输装置》， (略) 消防产 (略) 执行国家标准 GB 点击查看>> 1《城市消防远程监控系统》的强制性产品认证证书（3C 认证）（提供证书扫描件）”质疑： (略) 〔 * 〕 * 号《 (略) 》， * 日 (略) 市消防远程监控产品的强制性产品认证，实施自愿性认证。希望能够采纳并修改。网页链接：http:/ 点击查看>> (略) 消防产 (略) ，应急消评〔 * 〕 * 号文件， (略) 网址：http:/ 点击查看>> 答疑 * ：取消招标文件中本条款相关认证要求。

质疑 * ：问题：用户信息传输装置，参数要求5.★符合国家标准《GB2 * * 城市消防远程监控系统 (略) 分 用户信息传输装置》， (略) 消防产 (略) 执行国家标准 GB 点击查看>> 1《城市消防远程监控系统》的强制性产品认证证书（3C 认证）（提供证书扫描件）质疑： (略) 〔 * 〕 * 号《 (略) 》， * 日 (略) 市消防远程监控产品的强制性产品认证，实施自愿性认证。网页链接：http:/ 点击查看>> 建议取消或修改此条要求

答疑 * ：同答疑 * 。

质疑 * ：质疑事项2 采购文件要求的采购条件与项目实际需求不符，以不合理条件限制排除供应商。招标文件第[ * ]页“第 * 章 技术标准和要求/ * 、设备清单、功能及技术参数要求/8.★支持混合变倍功能检查：具有混合变倍功能， (略) 光学及数字变倍（ (略) 有效检测报告扫描件）。招标文件第[ * ]页“第 * 章 技术标准和要求/ * 、设备清单、功能及技术参数要求/7.★可通过客户端软件或 IE 浏览器对 (略) 管理。 支持音频文件预览播放；内置语音文件 * 种；可通过自带 mic、客户端软件或 IE (略) 自定义音频文件上传及下 载；自定义音频支持 PCM/G * A/G * /AAC4 种编码格式的 WAV/PCM/ MP3 * 种文件格式；（ (略) 有效检测报告扫描件）。事实依据： 以上加★参数主要是对混合变倍及文件管理的描述，与本次项目实际前 (略) 景完全没有任何关系，且该功能无任何在实际使用中无任何作用，要求该项功能必须有 (略) 佐证，完全是“ (略) 大华”是明目 (略) 为。 (略) 的基本原则，侵害了众多潜在投标人的合法权益，污浊了当地阳光透明的采购环境，践踏了国家法律的尊严。法律依据：1、违背了《 (略) 投标法》“第 * 十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”2、违背了《 (略) 投标法实施条例》“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应……”

诉求：为体现采购活动的公平、公正性，建议删除此条。

质疑事项3 采购文件要求的技术参数指向特定供应商 招标文件第[ * ]页“第 * 章 技术标准和要求/ * 、设备清单、功能及技术参数要求/ 5.★应支持在 C/S、B/S、IPAD (略) 预监回显展示，支持 任意 * 路信号源传送至客户端,从操作界面上显示该路信 号，并且不需要独立配置回显卡；支持从客户端操作界面上， 实时显 (略) 理后上屏显示的画面， (略) 理的视频 达到 * 路及以上。（ (略) 检验报告扫描件）。 * .★应具备小间距 LED 发送卡模块，单卡提供 8 个 RJ * 网 口，单网口支持带载点数最大 * 万像素，单张板卡带载能 力 * 万像素.（ (略) 检验报告扫描件）。事实依据： 1. (略) 调研，以上加★项参数，仅有“ (略) 大华” * 家能够满足，具有明显的倾向性和排他性；2.以上参数要求均不是国家规定型式检验报告中的必检项， (略) 家根据产品的 (略) 委托检测机构做出的功能项检测，并不具有权威性；3.招标文件如此要求，明显是为“ (略) 大华”量身定做，严重损害了其他投标人的合法权益，违背了招投标活动的公平、公正性。法律依据：1、违背了《 (略) 投标法》“第 * 十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”2、违背了《 (略) 投标法实施条例》“第 * 十 * 条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” 诉求： (略) 文件，删除以上条款，重新招标。如若不可，请招标人公示 * 家满足 (略) 家名单，供投标人选

答疑 * ：招标技术条件是基于本项目实际使用需求，对采购设备提出相应的性能指标要求，潜在投标人均可以选择同等功能或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。不存在以不合理条件限制、排斥 (略) 为。现将招标文件第 * 章技术标准和要求中下列设备清单、功能及技术参数 (略) 修改：

【人员离岗侦测摄像机】参数8修改为：8.★支持混合变倍功能检查：具有混合变倍功能， (略) 光学及数字变倍（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）；

【视频前端摄像头】参数7修改为：7.★可通过客户端软件或IE浏览器对 (略) 管理。支持音频文件预览播放；内置语音文件 * 种；可通过自带mic、客户端软件或I (略) 自定义音频文件上传及下载；自定义音频支持PCM/G * A/G * /AAC4种编码格式的WAV/PCM/ MP3 * 种文件格式；（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）；

【大屏管理平台服务器】参数5修改为：5.★应支持在C/S、B/S、I (略) 预监回显展示，支持任意 * 路信号源传送至客户端,从操作界面上显示该路信号，并且不需要独立配置回显卡；支持从客户端操作界面上，实时显 (略) 理后上屏显示的画面， (略) 理的视频达到 * 路及以上。（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）；

【大屏管理平台服务器】参数 * 修改为： * .★应具备小间距LED发送卡模块，单卡提供8 (略) 口，单网口支持带载点数最大 * 万像素，单张板卡带载能力 * 万像素.（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）。

质疑 * ：质疑事项1 采购文件要求的技术参数指向特定供应商 招标文件第[ * ]页“第 * 章 技术标准和要求/ * 、设备清单、功能及技术参数要求/4.★支持智能编码功能检查：在标准环境下，设备在 H. * 或 H. * 编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码 相比，码流节约 * %，开启智能编码功能，处于监看或录像 状态，监视画面无明显缺损，物体移动时画面边缘无明显锯 齿、拉毛现象， * 小时录像码流存储不超过 3G（提供公安 部有效检测报告扫描件） 。 招标文件第[ * ]页“第 * 章 技术标准和要求/ * 、设备清单、功能及技术参数要求/8.★可的像素数不小于 * * * 且车牌清晰 (略) 检测 并联动报警及抓拍图片；可对 (略) 过滤， (略) 报警；（ (略) 有效检测报告扫描件）事实依据： 1.经过我司多方核实，以上加★项参数，仅有“ (略) 大华” * 家能够满足，参数设置具有唯 * 指向性，明显属于不合理条件限制、排斥潜在投标人；2.以上参数要求均不是国家规定型式检验报告中的必检项， (略) 家根据产品的 (略) 委托检测机构做出的功能项检测，并不具有权威性；3.招标文件如此要求，明显是为“ (略) 大华”量身定做，严重损害了其他投标人的合法权益，违背了招投标活动的公平、公正性。法律依据：1、违背了《 (略) 投标法》“第 * 十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”2、违背了《 (略) 投标法实施条例》“第 * 十 * 条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” 诉求： (略) 文件，删除以上条款，重新招标。如若不可，请招标人公示 * 家满足 (略) 家名单，供投标人选择。

答疑 * ：招标技术条件是基于本项目实际使用需求，对采购设备提出相应的性能指标要求，潜在投标人均可以选择同等功能或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。不存在以不合理条件限制、排斥 (略) 为。现将招标文件第 * 章技术标准和要求中下列设备清单、功能及技术参数 (略) 修改：

【人员离岗侦测摄像机】参数4修改为：4.★支持智能编码功能检查：在标准环境下，设备在H. * 或H. * 编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码流节约 * %，开启智能编码功能，处于监看或录像状态，监视画面无明显缺损，物体移动时画面边缘无明显锯齿、拉毛现象， * 小时录像码流存储不超过3G（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）；

【视频前端摄像头】参数8修改为：8.★可对检测区域内违停的像素数不小于 * * * 且车牌清晰 (略) 检测并联动报警及抓拍图片；可对 (略) 过滤， (略) 报警；（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）

质疑 * ：质疑事项1：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业资质证明（ * 分）中描述：“2.投标人具有以下证书：①ISO * 质量管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）；②ISO * 1环境管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）；③ISO * 1业务连续性管理体系认证证书；④ISO * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）。以上证书同 (略) 满足4项证书要求得4分、同 (略) 满足要求3项证书，得1分；不满足且少于3项不得。”事实依据：ISO管理体系证书注明的认证范围基本遵循企业营业执照经营范围， (略) 文字表述存在差别， (略) 要求的工程、货物和服务的核心因素。评分中要投提供的证书认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务， (略) 业的倾向性。该评分设置违反发改办法规【 * 号《国家发展改革委办公厅、 (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》要求“不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件”。同时上述评审项的要求，违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。法律依据：《 (略) 投标法实施条例》；《国家发展改革委办公厅、 (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》。质疑事项2：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业人员（5分）中描述：“1.本项目的项目经理同时具有高级工程师资格证书（通信或计算机类）、信息系统项目管理师证书、 * 级建造师证书（机电或通信）、PMP4个证书得2分，否则不得分。2.技术负责人同时具有信息系统项目管理师证书（高级）、系统规划与管理师（高级），系统架构设计师（高级）、信息安全工程师4个证书得2分,否则不得分。3.投 (略) 中， * 般人员具有ITSS服务经理证书的1人得0.5分，本项最高得1分。”事实依据：注册建造师担任施工项目负责人（项目经理）时，依照规定， * 级注册建造师可承担大、中、小型工程施工项目， * 级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目。该项目合同估算金额为 * 万，按照规定 * 万- * 万规模的项目属于中型项目，招标文件中项目经理和技术负责人证书等级和证书类型设置相较于项目规模和项目性质存在明显不符的情形，与项目实际需要不相适应，存在明显的指向性和排他性。违法了《 (略) 投标法实施条例》 (略) 人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。法律依据：《 (略) 投标法实施条例》。质疑事项3：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业资质（ * 分）中描述：“3.投标 (略) 络安全审查 (略) 颁发的信息安全服务资质认证证书包括：①软件安全开发；②信息安全风险评估；③信 (略) 理；④信息系统安全集成；⑤信息系统安全运维；⑥信息系统灾难备份与恢复。以上信息安全服务资质同 (略) 满足的得 5分，同 (略) 满足要求 4 项证书，得 1 分；不满足且少于 4 项不得分。5.投标人具有 CCID 信息系统服务交付能力等级证书， * 级得 3 分， * 级及以下得 1 分，不具备不得分。”事实依据：据我司了解，满足以上两条资质的企业数量很少，且证书类型与该项目性质关联性不强，无法形成合理竞争，评分设定存在明显的指向性和排他性。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》。

答疑 * ：1、招标文件第 * 章评标办法（综合评估法）-企业资质证明（ * 分）中第2条修改为：“2.投标人具有以下证书：①ISO * 质量管理体系认证证书②ISO * 1环境管理体系认证证书③ISO * 1业务连续性管理体系认证证书；④ISO * 1职业健康安全管理体系认证证书。同时具备以上4项证书得4分；同时具备以上3项证书，得1分；否则不得分”。

2、本项目涵盖多个建设板块，施工较为复杂，我方对建设质量极其重视，项目经理既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力，希望选到最有实力的企业和最有实力的项目经理，且此项设置为详细评审因素，非基本资格项。欢迎各潜在投标人积极参与项目竞争。

3、因本项目涉及到对信息化建设多个方面的能力要求，以上证书跟本次项目都密切相关，如具备此类证书将有利于项目的实施，体现了我单位对中标单位的实力要求。且全国范围具备此类证书的很多，不存在限制或者排斥潜在投标人。

质疑 * ：质疑事项1：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业资质证明（ * 分）中描述：“2.投标人具有以下证书：①ISO * 质量管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）；②ISO * 1环境管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）；③ISO * 1业务连续性管理体系认证证书；④ISO * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）。以上证书同 (略) 满足4项证书要求得4分、同 (略) 满足要求3项证书，得1分；不满足且少于3项不得。”事实依据：ISO管理体系证书注明的认证范围基本遵循企业营业执照经营范围， (略) 文字表述存在差别， (略) 要求的工程、货物和服务的核心因素。评分中要投提供的证书认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务， (略) 业的倾向性。该评分设置违反发改办法规【 * 号《国家发展改革委办公厅、 (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》要求“不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件”。同时上述评审项的要求，违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。法律依据：《 (略) 投标法实施条例》；《国家发展改革委办公厅、 (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》。质疑事项2：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业人员（5分）中描述：“1.本项目的项目经理同时具有高级工程师资格证书（通信或计算机类）、信息系统项目管理师证书、 * 级建造师证书（机电或通信）、PMP4个证书得2分，否则不得分。2.技术负责人同时具有信息系统项目管理师证书（高级）、系统规划与管理师（高级），系统架构设计师（高级）、信息安全工程师4个证书得2分,否则不得分。3.投 (略) 中， * 般人员具有ITSS服务经理证书的1人得0.5分，本项最高得1分。”事实依据：注册建造师担任施工项目负责人（项目经理）时，依照规定， * 级注册建造师可承担大、中、小型工程施工项目， * 级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目。该项目合同估算金额为 * 万，按照规定 * 万- * 万规模的项目属于中型项目，招标文件中项目经理和技术负责人证书等级和证书类型设置相较于项目规模和项目性质存在明显不符的情形，与项目实际需要不相适应，存在明显的指向性和排他性。违法了《 (略) 投标法实施条例》 (略) 人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。法律依据：《 (略) 投标法实施条例》。质疑事项3：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业资质（ * 分）中描述：“3.投标 (略) 络安全审查 (略) 颁发的信息安全服务资质认证证书包括：①软件安全开发；②信息安全风险评估；③信 (略) 理；④信息系统安全集成；⑤信息系统安全运维；⑥信息系统灾难备份与恢复。以上信息安全服务资质同 (略) 满足的得 5分，同 (略) 满足要求 4 项证书，得 1 分；不满足且少于 4 项不得分。5.投标人具有 CCID 信息系统服务交付能力等级证书， * 级得 3 分， * 级及以下得 1 分，不具备不得分。”事实依据：据我司了解，满足以上两条资质的企业数量很少，且证书类型与该项目性质关联性不强，无法形成合理竞争，评分设定存在明显的指向性和排他性。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》。

答疑 * ：同答疑 * 。

质疑 * ： (略) 分……。

答疑 * ：本质疑与本项目无关。

质疑 * ：这不就是电子与智能化工程专业承包专业资质可以承包的工程范围吗 就是 * 个工程类施工项目 如何能使用综合评分？？业主直接发包得了。

答疑 * ：本项目评标办法的采用严格按照渝府办发〔 * 号文件 (略) 专家论证，经 (略) 门认定 (略) 门同意，符合相关法律法规规定。

质疑 * ：工程类项目做成采购安装 设置工程类资质又使用综合评分法……。

答疑 * ：同答疑 * 。

质疑十：请问是否有业主专家。

答疑十： (略) 人按相关法律法规依法组建。

质疑十 * ：既是建设项目 又要求工程类资质 又走采购类型 又是综合评分 太牛了。

答疑十 * ：同答疑 * 。

* 、 (略) 分：

1、招标文件第 * 章投标人须知前附表1.3.3质量要求修改为“达到国家 (略) 有关质量验收规范要求，达到合格标准， (略) 有软件设计功能和硬件设施设备必须满足使用要求。 (略) 有终端设备必须以直联的 (略) (略) 接入管理平台。”

2、本项目投标总报价最高限价为人民币（大写） * 仟 * 佰零 * 万 * 仟 * 佰元 * 角 * 分 （小写： 点击查看>> . * 元）。

3、本项目安全生产费已含在单价中，因此投标函中安全生产费暂定金额填报“0”。

4、本项目工程量清单以本补遗发布为准，工程 (略) 工程量清单综合单价最高限价详见附件。

5、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）调整为： * 年 * 月 * 日 * 时 * 分。

注： (略) 文件不 * 致的，以本答疑及补遗为准。

招标人： (略) 数字 (略) 大 (略)

* 日

重 (略) 市消防远程监控系统终端建设项目

答疑及补遗

各潜在投标人：

现将“重 (略) 市消防远程监控系统终端建设项目”招标项目投标人质疑的答疑及相关内容补遗发布如下：

* 、 (略) 分：

质疑 * ：针对“第 * 章 技术标准和要求”中“ * 、设备清单、功能及技术参数要求 序号1 用户信息传输装置”“5.★符合国家标准《GB2 * * 城市消防远程监控系统 (略) 分 用户信息传输装置》， (略) 消防产 (略) 执行国家标准 GB 点击查看>> 1《城市消防远程监控系统》的强制性产品认证证书（3C 认证）（提供证书扫描件）”质疑： (略) 〔 * 〕 * 号《 (略) 》， * 日 (略) 市消防远程监控产品的强制性产品认证，实施自愿性认证。希望能够采纳并修改。网页链接：http:/ 点击查看>> (略) 消防产 (略) ，应急消评〔 * 〕 * 号文件， (略) 网址：http:/ 点击查看>> 答疑 * ：取消招标文件中本条款相关认证要求。

质疑 * ：问题：用户信息传输装置，参数要求5.★符合国家标准《GB2 * * 城市消防远程监控系统 (略) 分 用户信息传输装置》， (略) 消防产 (略) 执行国家标准 GB 点击查看>> 1《城市消防远程监控系统》的强制性产品认证证书（3C 认证）（提供证书扫描件）质疑： (略) 〔 * 〕 * 号《 (略) 》， * 日 (略) 市消防远程监控产品的强制性产品认证，实施自愿性认证。网页链接：http:/ 点击查看>> 建议取消或修改此条要求

答疑 * ：同答疑 * 。

质疑 * ：质疑事项2 采购文件要求的采购条件与项目实际需求不符，以不合理条件限制排除供应商。招标文件第[ * ]页“第 * 章 技术标准和要求/ * 、设备清单、功能及技术参数要求/8.★支持混合变倍功能检查：具有混合变倍功能， (略) 光学及数字变倍（ (略) 有效检测报告扫描件）。招标文件第[ * ]页“第 * 章 技术标准和要求/ * 、设备清单、功能及技术参数要求/7.★可通过客户端软件或 IE 浏览器对 (略) 管理。 支持音频文件预览播放；内置语音文件 * 种；可通过自带 mic、客户端软件或 IE (略) 自定义音频文件上传及下 载；自定义音频支持 PCM/G * A/G * /AAC4 种编码格式的 WAV/PCM/ MP3 * 种文件格式；（ (略) 有效检测报告扫描件）。事实依据： 以上加★参数主要是对混合变倍及文件管理的描述，与本次项目实际前 (略) 景完全没有任何关系，且该功能无任何在实际使用中无任何作用，要求该项功能必须有 (略) 佐证，完全是“ (略) 大华”是明目 (略) 为。 (略) 的基本原则，侵害了众多潜在投标人的合法权益，污浊了当地阳光透明的采购环境，践踏了国家法律的尊严。法律依据：1、违背了《 (略) 投标法》“第 * 十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”2、违背了《 (略) 投标法实施条例》“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应……”

诉求：为体现采购活动的公平、公正性，建议删除此条。

质疑事项3 采购文件要求的技术参数指向特定供应商 招标文件第[ * ]页“第 * 章 技术标准和要求/ * 、设备清单、功能及技术参数要求/ 5.★应支持在 C/S、B/S、IPAD (略) 预监回显展示，支持 任意 * 路信号源传送至客户端,从操作界面上显示该路信 号，并且不需要独立配置回显卡；支持从客户端操作界面上， 实时显 (略) 理后上屏显示的画面， (略) 理的视频 达到 * 路及以上。（ (略) 检验报告扫描件）。 * .★应具备小间距 LED 发送卡模块，单卡提供 8 个 RJ * 网 口，单网口支持带载点数最大 * 万像素，单张板卡带载能 力 * 万像素.（ (略) 检验报告扫描件）。事实依据： 1. (略) 调研，以上加★项参数，仅有“ (略) 大华” * 家能够满足，具有明显的倾向性和排他性；2.以上参数要求均不是国家规定型式检验报告中的必检项， (略) 家根据产品的 (略) 委托检测机构做出的功能项检测，并不具有权威性；3.招标文件如此要求，明显是为“ (略) 大华”量身定做，严重损害了其他投标人的合法权益，违背了招投标活动的公平、公正性。法律依据：1、违背了《 (略) 投标法》“第 * 十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”2、违背了《 (略) 投标法实施条例》“第 * 十 * 条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” 诉求： (略) 文件，删除以上条款，重新招标。如若不可，请招标人公示 * 家满足 (略) 家名单，供投标人选

答疑 * ：招标技术条件是基于本项目实际使用需求，对采购设备提出相应的性能指标要求，潜在投标人均可以选择同等功能或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。不存在以不合理条件限制、排斥 (略) 为。现将招标文件第 * 章技术标准和要求中下列设备清单、功能及技术参数 (略) 修改：

【人员离岗侦测摄像机】参数8修改为：8.★支持混合变倍功能检查：具有混合变倍功能， (略) 光学及数字变倍（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）；

【视频前端摄像头】参数7修改为：7.★可通过客户端软件或IE浏览器对 (略) 管理。支持音频文件预览播放；内置语音文件 * 种；可通过自带mic、客户端软件或I (略) 自定义音频文件上传及下载；自定义音频支持PCM/G * A/G * /AAC4种编码格式的WAV/PCM/ MP3 * 种文件格式；（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）；

【大屏管理平台服务器】参数5修改为：5.★应支持在C/S、B/S、I (略) 预监回显展示，支持任意 * 路信号源传送至客户端,从操作界面上显示该路信号，并且不需要独立配置回显卡；支持从客户端操作界面上，实时显 (略) 理后上屏显示的画面， (略) 理的视频达到 * 路及以上。（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）；

【大屏管理平台服务器】参数 * 修改为： * .★应具备小间距LED发送卡模块，单卡提供8 (略) 口，单网口支持带载点数最大 * 万像素，单张板卡带载能力 * 万像素.（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）。

质疑 * ：质疑事项1 采购文件要求的技术参数指向特定供应商 招标文件第[ * ]页“第 * 章 技术标准和要求/ * 、设备清单、功能及技术参数要求/4.★支持智能编码功能检查：在标准环境下，设备在 H. * 或 H. * 编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码 相比，码流节约 * %，开启智能编码功能，处于监看或录像 状态，监视画面无明显缺损，物体移动时画面边缘无明显锯 齿、拉毛现象， * 小时录像码流存储不超过 3G（提供公安 部有效检测报告扫描件） 。 招标文件第[ * ]页“第 * 章 技术标准和要求/ * 、设备清单、功能及技术参数要求/8.★可的像素数不小于 * * * 且车牌清晰 (略) 检测 并联动报警及抓拍图片；可对 (略) 过滤， (略) 报警；（ (略) 有效检测报告扫描件）事实依据： 1.经过我司多方核实，以上加★项参数，仅有“ (略) 大华” * 家能够满足，参数设置具有唯 * 指向性，明显属于不合理条件限制、排斥潜在投标人；2.以上参数要求均不是国家规定型式检验报告中的必检项， (略) 家根据产品的 (略) 委托检测机构做出的功能项检测，并不具有权威性；3.招标文件如此要求，明显是为“ (略) 大华”量身定做，严重损害了其他投标人的合法权益，违背了招投标活动的公平、公正性。法律依据：1、违背了《 (略) 投标法》“第 * 十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”2、违背了《 (略) 投标法实施条例》“第 * 十 * 条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。” 诉求： (略) 文件，删除以上条款，重新招标。如若不可，请招标人公示 * 家满足 (略) 家名单，供投标人选择。

答疑 * ：招标技术条件是基于本项目实际使用需求，对采购设备提出相应的性能指标要求，潜在投标人均可以选择同等功能或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。不存在以不合理条件限制、排斥 (略) 为。现将招标文件第 * 章技术标准和要求中下列设备清单、功能及技术参数 (略) 修改：

【人员离岗侦测摄像机】参数4修改为：4.★支持智能编码功能检查：在标准环境下，设备在H. * 或H. * 编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码流节约 * %，开启智能编码功能，处于监看或录像状态，监视画面无明显缺损，物体移动时画面边缘无明显锯齿、拉毛现象， * 小时录像码流存储不超过3G（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）；

【视频前端摄像头】参数8修改为：8.★可对检测区域内违停的像素数不小于 * * * 且车牌清晰 (略) 检测并联动报警及抓拍图片；可对 (略) 过滤， (略) 报警；（提供有效检测报告或产品合格证书扫描件）

质疑 * ：质疑事项1：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业资质证明（ * 分）中描述：“2.投标人具有以下证书：①ISO * 质量管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）；②ISO * 1环境管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）；③ISO * 1业务连续性管理体系认证证书；④ISO * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）。以上证书同 (略) 满足4项证书要求得4分、同 (略) 满足要求3项证书，得1分；不满足且少于3项不得。”事实依据：ISO管理体系证书注明的认证范围基本遵循企业营业执照经营范围， (略) 文字表述存在差别， (略) 要求的工程、货物和服务的核心因素。评分中要投提供的证书认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务， (略) 业的倾向性。该评分设置违反发改办法规【 * 号《国家发展改革委办公厅、 (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》要求“不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件”。同时上述评审项的要求，违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。法律依据：《 (略) 投标法实施条例》；《国家发展改革委办公厅、 (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》。质疑事项2：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业人员（5分）中描述：“1.本项目的项目经理同时具有高级工程师资格证书（通信或计算机类）、信息系统项目管理师证书、 * 级建造师证书（机电或通信）、PMP4个证书得2分，否则不得分。2.技术负责人同时具有信息系统项目管理师证书（高级）、系统规划与管理师（高级），系统架构设计师（高级）、信息安全工程师4个证书得2分,否则不得分。3.投 (略) 中， * 般人员具有ITSS服务经理证书的1人得0.5分，本项最高得1分。”事实依据：注册建造师担任施工项目负责人（项目经理）时，依照规定， * 级注册建造师可承担大、中、小型工程施工项目， * 级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目。该项目合同估算金额为 * 万，按照规定 * 万- * 万规模的项目属于中型项目，招标文件中项目经理和技术负责人证书等级和证书类型设置相较于项目规模和项目性质存在明显不符的情形，与项目实际需要不相适应，存在明显的指向性和排他性。违法了《 (略) 投标法实施条例》 (略) 人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。法律依据：《 (略) 投标法实施条例》。质疑事项3：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业资质（ * 分）中描述：“3.投标 (略) 络安全审查 (略) 颁发的信息安全服务资质认证证书包括：①软件安全开发；②信息安全风险评估；③信 (略) 理；④信息系统安全集成；⑤信息系统安全运维；⑥信息系统灾难备份与恢复。以上信息安全服务资质同 (略) 满足的得 5分，同 (略) 满足要求 4 项证书，得 1 分；不满足且少于 4 项不得分。5.投标人具有 CCID 信息系统服务交付能力等级证书， * 级得 3 分， * 级及以下得 1 分，不具备不得分。”事实依据：据我司了解，满足以上两条资质的企业数量很少，且证书类型与该项目性质关联性不强，无法形成合理竞争，评分设定存在明显的指向性和排他性。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》。

答疑 * ：1、招标文件第 * 章评标办法（综合评估法）-企业资质证明（ * 分）中第2条修改为：“2.投标人具有以下证书：①ISO * 质量管理体系认证证书②ISO * 1环境管理体系认证证书③ISO * 1业务连续性管理体系认证证书；④ISO * 1职业健康安全管理体系认证证书。同时具备以上4项证书得4分；同时具备以上3项证书，得1分；否则不得分”。

2、本项目涵盖多个建设板块，施工较为复杂，我方对建设质量极其重视，项目经理既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力，希望选到最有实力的企业和最有实力的项目经理，且此项设置为详细评审因素，非基本资格项。欢迎各潜在投标人积极参与项目竞争。

3、因本项目涉及到对信息化建设多个方面的能力要求，以上证书跟本次项目都密切相关，如具备此类证书将有利于项目的实施，体现了我单位对中标单位的实力要求。且全国范围具备此类证书的很多，不存在限制或者排斥潜在投标人。

质疑 * ：质疑事项1：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业资质证明（ * 分）中描述：“2.投标人具有以下证书：①ISO * 质量管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）；②ISO * 1环境管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）；③ISO * 1业务连续性管理体系认证证书；④ISO * 1职业健康安全管理体系认证证书（认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）。以上证书同 (略) 满足4项证书要求得4分、同 (略) 满足要求3项证书，得1分；不满足且少于3项不得。”事实依据：ISO管理体系证书注明的认证范围基本遵循企业营业执照经营范围， (略) 文字表述存在差别， (略) 要求的工程、货物和服务的核心因素。评分中要投提供的证书认证范围包含：软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务， (略) 业的倾向性。该评分设置违反发改办法规【 * 号《国家发展改革委办公厅、 (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》要求“不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件”。同时上述评审项的要求，违反《 (略) 投标法实施条例》第 * 十 * 条（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。法律依据：《 (略) 投标法实施条例》；《国家发展改革委办公厅、 (略) 投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》。质疑事项2：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业人员（5分）中描述：“1.本项目的项目经理同时具有高级工程师资格证书（通信或计算机类）、信息系统项目管理师证书、 * 级建造师证书（机电或通信）、PMP4个证书得2分，否则不得分。2.技术负责人同时具有信息系统项目管理师证书（高级）、系统规划与管理师（高级），系统架构设计师（高级）、信息安全工程师4个证书得2分,否则不得分。3.投 (略) 中， * 般人员具有ITSS服务经理证书的1人得0.5分，本项最高得1分。”事实依据：注册建造师担任施工项目负责人（项目经理）时，依照规定， * 级注册建造师可承担大、中、小型工程施工项目， * 级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目。该项目合同估算金额为 * 万，按照规定 * 万- * 万规模的项目属于中型项目，招标文件中项目经理和技术负责人证书等级和证书类型设置相较于项目规模和项目性质存在明显不符的情形，与项目实际需要不相适应，存在明显的指向性和排他性。违法了《 (略) 投标法实施条例》 (略) 人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。法律依据：《 (略) 投标法实施条例》。质疑事项3：招标文件 * 页第 * 章评标办法（综合评估法）-企业资质（ * 分）中描述：“3.投标 (略) 络安全审查 (略) 颁发的信息安全服务资质认证证书包括：①软件安全开发；②信息安全风险评估；③信 (略) 理；④信息系统安全集成；⑤信息系统安全运维；⑥信息系统灾难备份与恢复。以上信息安全服务资质同 (略) 满足的得 5分，同 (略) 满足要求 4 项证书，得 1 分；不满足且少于 4 项不得分。5.投标人具有 CCID 信息系统服务交付能力等级证书， * 级得 3 分， * 级及以下得 1 分，不具备不得分。”事实依据：据我司了解，满足以上两条资质的企业数量很少，且证书类型与该项目性质关联性不强，无法形成合理竞争，评分设定存在明显的指向性和排他性。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 * 十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之 * 的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇：（ * ）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关；（ * ） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（ * ）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》。

答疑 * ：同答疑 * 。

质疑 * ： (略) 分……。

答疑 * ：本质疑与本项目无关。

质疑 * ：这不就是电子与智能化工程专业承包专业资质可以承包的工程范围吗 就是 * 个工程类施工项目 如何能使用综合评分？？业主直接发包得了。

答疑 * ：本项目评标办法的采用严格按照渝府办发〔 * 号文件 (略) 专家论证，经 (略) 门认定 (略) 门同意，符合相关法律法规规定。

质疑 * ：工程类项目做成采购安装 设置工程类资质又使用综合评分法……。

答疑 * ：同答疑 * 。

质疑十：请问是否有业主专家。

答疑十： (略) 人按相关法律法规依法组建。

质疑十 * ：既是建设项目 又要求工程类资质 又走采购类型 又是综合评分 太牛了。

答疑十 * ：同答疑 * 。

* 、 (略) 分：

1、招标文件第 * 章投标人须知前附表1.3.3质量要求修改为“达到国家 (略) 有关质量验收规范要求，达到合格标准， (略) 有软件设计功能和硬件设施设备必须满足使用要求。 (略) 有终端设备必须以直联的 (略) (略) 接入管理平台。”

2、本项目投标总报价最高限价为人民币（大写） * 仟 * 佰零 * 万 * 仟 * 佰元 * 角 * 分 （小写： 点击查看>> . * 元）。

3、本项目安全生产费已含在单价中，因此投标函中安全生产费暂定金额填报“0”。

4、本项目工程量清单以本补遗发布为准，工程 (略) 工程量清单综合单价最高限价详见附件。

5、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）调整为： * 年 * 月 * 日 * 时 * 分。

注： (略) 文件不 * 致的，以本答疑及补遗为准。

招标人： (略) 数字 (略) 大 (略)

* 日