望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目异议的回复

* 、项目基本情况

原公告的采购项目编号：WJCG 点击查看>> 　

原公告的采购项目名称：望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目

首次公告日期： * 日

质疑事项1：招标文件第 * 页，综合评分技术及管理人员配备中：1、拟派项目技术负责人（1人）具有：①高级系统分析师证书；②高级程序员证书；提供证书扫描件，满足其中 * 项的1分，同时满足得4分，本项最高得4分。2、 (略) 成员（除技术负责人外）：①具有中国信 (略) 颁发的CISP注册信息安全工程师认证证书的，得3分；②具有高级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师认证证书的，以上每提供 * 人得1分，本项最高得2分；

事实依据：望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目，招标文件第 * 章服务需求及技术要求已经对项目需求做了详细说明，主要内容如下： (略) 市管理事、部件信息采集工作； (略) 格化管理；对热线投诉、领导交办等 (略) 市 (略) 核查等。招标文件中要求的高级系统分析师证书、高级程序员证书、CISP注册信息安全工程师、级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师与该项目主要服务内容无任何关联性，且人员评分高达 * 分，有严重的排他性和倾向性。 (略) 咨询得知， (略) 管信息采 (略) (略) （数字政通、网新邦德、 (略) 图元等）都无法满足以上人员要求， (略) 量身定制的嫌疑。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转。 (略) 要求，服务商具备项目管理、平台架构设计以及安全管理等专业人才等综合实力，同时技术负责人、团队人员等均属于为本项目配备的专业技术力量，本项目需要有专业技术力量保障系统软硬 (略) 。此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项2：招标文件第 * 页“2、投标供应 (略) 络安全审查 (略) （原中国信 (略) ）颁发的信息安全服务资质认证证书 * 级及以上，得3分，没有不得分；4、具有有效期内的软件过程及能力成熟度评估认证证书（SPCA）或软件能力成熟度集成模型（能力成熟度模型集成）证书（CMMI），5级的得3分，4级的得2分，3级的得1分，3级以下或未提供的不得分。5、投标供应商具有国 (略) 商 (略) 颁发的商用密码产品认证证书的，得3分；6、具有中国软件服务业企业信用AAA等级的得2分。”

事实依据：以上证书，信息安全服务资质认证证书、SPCA、CMMI、商用密码产品认证证书、软件服务业企业信用AAA等级与该项目服务内容无任何关联性，且上述证书分值高达 * 分，有严重的排他性和倾向性，据调查、以上证书 (略) 天源迪科 (略) 得满分，有为天源迪科量身定制嫌疑。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项3：招标文件第 * 页“1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标供应 (略) 管类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标供应商提供信息化运维业绩 * 万以上，每个得2分，共4分。3、投标供应商具有应用系统安全或业务安全类业绩，每个得2分，本项最高得4分。”

事实依据：望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目，主要服务内容为信息采集服务外包，以上业绩与项目主要内容无关，有 (略) (略) 参与投标的意图，据调查， (略) 天源迪科 (略) (略) 市管理信息采集服务外包项目案例，且上述业绩得满分，有明显的倾向性与排他性。建议将业绩内容改为：1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标 (略) 市管理信息采集服务外包类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共 * 分；2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标 (略) 市管理信息采集服务外包类且包含软硬件运维内容业绩 * 万以上，每个得2分，共4分；以上业绩不得重复得分。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务。因 (略) 管类项目业绩 (略) 管系统信息采集、建设、运维等任 * 类型业绩均可，不具有排他性。

质疑事项4：招标文件第 * 页，“价格分（ * 分）”

事实依据：按照《 (略) 投标管理办法》（ * 号令）中，服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于 * %，该项目价格分占比 * %，虽满足要求，但该招标文件客观分值 (略) 天源迪科 (略) 占绝对优势， (略) 公平竞争，也避 (略) 高价中标，导致国有资产流失。建议将价格分改为 * 分。

回复：按原 (略) 。

质疑事项5:招标文件第 * 页，“5、 (略) 现有软硬件的维护， (略) (略) 有监控、服务器等设备的维护。 (略) (略) 的正常运转， (略) 管所有监控、服务器等设备的维护及故障排除，不得收取任何费用（硬件损坏的由 * 方采购后交 * 方免费安装调试），并且要求维保设备的应急响应服务级别达到7* * 小时响应服务。”

事实依据： (略) 调研得知， (略) 管项目由 (略) 中标建设，软件 (略) 开 (略) (略) 使用， (略) 业有知识产权保护和技术壁垒，且该软件版本过低，软件源代码无法获取， (略) 提供售后服务，其他公司无法满足软件维护要求。考虑项目后期 (略) ，建议采购人将建设需求改为：中标单位免费对现有软件升级或重新开发至最新版本并提供售后维护，在服务期内完成市县 * 体化对接，不得收取任何费用。这样既避免了软件维护的排他性、唯 * 性，也给政府节约了软件升级、市县 * 体化对接的巨额费用。

回复：按原 (略) 。

质疑事项6：招标文件第 * 页“1、拟派项目技术负责人（1人）具有：①髙级系统分析师证书；②高级程序员证书；提供证书扫描件，满足其中 * 项的1分，同时满足得4分，本项最高得4分。2、 (略) 成员（除技术负责人外）：①具有中国信 (略) 颁发的CISP注册信息安全工程师认证证书的，得3分；②具有高级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师认证证书的，以上每提供 * 人得1分，本项最高得2分；③坐席人员：至少有 * 人具有普通话水平测试等级证书、全国计算机等级考试证书，满足其中 * 项的1分，同时满足得4分，本项最高得4分。”事实依据：第 * 、技术负责人要求为高级系统分析师、高级程序员，团队成员甚至要求有CISP证书、高级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师等，以上证书均与项目采购内容不 * 致， (略) 市管理事、部件信息釆集，网格化管理等，并无高端软件开发内容，此项评分有明显排他性，用与项目无关证书屏蔽潜在投标人；第 * 、坐席人员要求有计算机等级考试证书，要求过高，本项目中软件多为标准化产品，操作简单，且中标单位会提供专业培训，坐席人员只要熟练计算机操作即可，无需计算机等级考试证书，建议采购人将本条删除。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转。 (略) 要求，服务商具备项目管理、平台架构设计以及安全管理等专业人才等综合实力，同时技术负责人、团队人员等均属于为本项目配备的专业技术力量，本项目需要有专业技术力量保障系统软硬 (略) 。此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项7：招标文件第 * 页“2、投标供应 (略) 络安全审查 (略) （原中国信 (略) ）颁发的信息安全服务资质认证证书 * 级及以上，得3分，没有不得分；4、具有有效期内的软件过程及能力成熟度评估认证证书（SPCA）或软件能力成熟度集成模型（能力成熟度模型集成）证书（CMMI）,5级的得3分，4级的得2分，3级的得1分，3级以下或未提供的不得分。5、投标供应商具有国 (略) 商 (略) 颁发的商用密码产品认证证书的，得3分；6、具有中国软件服务业企业信用AAA等级的得2分。”

事实依据：第 * 、信息安全服务资质、SPCA、CMMI、中国软件服务业企业信用AAA等级均为软件开发类项目有关，与本项目无任何关联性，以上评分有明显排他性，用与项目无关证书屏蔽潜在投标人， (略) 控标的嫌疑；第 * 、商用密码产品分为软件、芯片、模块、板卡、整机、系统 * 大类，本项目并未采购以上产品，将商用密码产品认证证书作为加分项与项目无关，此项评分有明显排他性，用与项目无关证书屏蔽潜在投标人， (略) 控标的嫌疑。建议将以上评分删除。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项8：招标文件第 * 页“投标供应商具有与本项目相关的软件著作权登记证书，如数据采集和监控类、业务监控类、数据库管理员助手类、城市管理应急调度类、城市管理考核评价类、日志系统类、智能诊断系统类相关的计算机软件著作权登记证书，满足4个以下不得分，满足4-5个得7分，6个及以上得 * 分，同类型的著作权不累计计算。”

事实依据：第 * 、本次项目中并未釆购监控类、业务监控类、数据可管理员助手、日志系统类、智能诊断系统类软件，以上软件著作权与本项目无关，此项评分有明显排他性，用与项目无关证书屏蔽潜在投标人， (略) 控标的嫌疑，建议删除；第 * 、数据釆集、城市管理应急调度类、城市管理考核评价类与该项目有关联性， (略) 都有自己的成熟的产品和相应的产品著作权，但对每个软件产品著作权的具体描述称呼可能不太 * 样， (略) 业标准开发的成熟产品，为体现公平公正的原则，建议修改为：投标供应商有以下XX软件著作权，软件著作权证书名称相似均可得分。若固定软件著作权名称， (略) 量身定制嫌疑。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，因此服务商须具备相应的专业能力，此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项9：招标文件第 * 页“1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标供应 (略) 管类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标供应商提供信息化运维业绩 * 万以上，每个得2分，共4分。3、投标供应商具有应用系统安全或业务安全类业绩，每个得2分，本项最髙得4分。”

事实依据：本项目名称为望 (略) 市管理平台-信息釆集服务外包项目，主要服务内容为信息采集服务外包，以上业绩与项目主体内容无关，有 (略) (略) 参与投标的嫌疑，建议将业绩内容改为：1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标 (略) 市管理信息釆集服务外包类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共8分；2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标 (略) 市管理信息采集服务外包类且包含软硬件运维内容业绩 * 万以上，每个得2分，共6分；以上业绩不得重复得分。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务。因 (略) 管类项目业绩 (略) 管系统信息采集、建设、运维等任 * 类型业绩均可，不具有排他性。

质疑事项10：招标文件第 * 页，综合评分技术及管理人员配备中：1、拟派项目技术负责人（1人）具有：①高级系统分析师证书；②高级程序员证书；提供证书扫描件，满足其中 * 项的1分，同时满足得4分，本项最高得4分。2、 (略) 成员（除技术负责人外）：①具有中国信 (略) 颁发的CISP注册信息安全工程师认证证书的，得3分；②具有高级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师认证证书的，以上每提供 * 人得1分，本项最高得2分；

事实依据：该项目为望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目，核心内容如下：（1） (略) (略) 件、事件类问题的信息采集工作；（2）对热线投诉、领导交办等 (略) 市 (略) 核查；（3）对责任单位整改报结的问题 (略) 核实；（4） (略) (略) 能及的市容环境赃乱问题做到“举手之劳”。招标文件中要求的高级系统分析师证书、高级程序员证书、CISP注册信息安全工程师、级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师与该项目核心需求毫不相干，有严重的排他性和倾向性。 (略) 调研得知，城管信息采 (略) (略) 都无法满足以上人员要求，既限制了中小企业参 (略) (略) 。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转。 (略) 要求，服务商具备项目管理、平台架构设计以及安全管理等专业人才等综合实力，同时技术负责人、团队人员等均属于为本项目配备的专业技术力量，本项目需要有专业技术力量保障系统软硬 (略) 。此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * 页,综合评分供应商实力中：2、投标供应 (略) 络安全审查 (略) （原中国信 (略) ）颁发的信息安全服务资质认证证书 * 级及以上，得3分，没有不得分；

事实依据：同质疑 * 中 * 样，该评分与项目采购需求无关，有严重的排他性和倾向性。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件第 * 页综合评分供应商实力中:“4、具有有效期内的软件过程及能力成熟度评估认证证书（SPCA）或软件能力成熟度集成模型（能力成熟度模型集成）证书（CMMI）,5级的得3分，4级的得2分，3级的得1分，3级以下或未提供的不得分。

事实依据：SPCA、CMM是 * 种用于评价软件承包能力并帮助其改善软件质量的方法，侧重于软件开发过程的管理及工程能力的提高与评估，该 (略) 分运维内容，不含软件开发，该条评分内容设置有明显不当，具有排他性，建议采购人予以修改或删除。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质、技术要求等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项13：招标文件第 * 页综合评分供应商实力中:“5、投标供应商具有国 (略) 商用密码检测中小颁发的商用密码产品认证证书的，得3分；

事实依据：该项目为信息采集服务类，采购需求中并未采购商用密码产品，且该项目为政府采购项目，不应该出现商用密码，该条评分内容设置有明显不当，与项目采购需求无关，有严重的排他性和倾向性。

回复：按原 (略) 。本项目对服务商有综合实力及技术要求，且此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * -P * 页综合评分供应商业绩中：1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标供应 (略) 管类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标供应商提供信息化运维业绩 * 万以上，每个得2分，共4分。3、投标供应商具有应用系统安全或业务安全类业绩，每个得2分，本项最髙得4分。”

事实依据：该项目为信息采集服务类，不属于软硬件集成项目，评分办法中要 (略) 管类业绩与项目不符，绝 (略) 管项目且业绩不包含信息采集的内容，建议采购人将本条修改为投标 (略) 管信息采集 (略) 管类项目（项目内容包含信息采集服务）业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。评分项中关于应用系统安全及业务安全类业绩与该项目内容不相干，建议删除。

以上关于业绩要求中，大多与项目内容无关，不利于采购人选择优质供应商，有明显的排他性和倾向性。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务。因 (略) 管类项目业绩 (略) 管系统信息采集、建设、运维等任 * 类型业绩均可，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * ，综合评分中：1、拟派项目技术负责人（1人）具有：①高级系统分析师证书；②高级程序员证书；提供证书扫描件，满足其中 * 项的1分，同时满足得4分，本项最高得4分。2、 (略) 成员（除技术负责人外）：①具有中国信 (略) 颁发的CISP注册信息安全工程师认证证书的，得3分；②具有高级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师认证证书的，以上每提供 * 人得1分，本项最高得2分；该项具有严重的倾向性。

事实依据：该项目为望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目，服务内容 (略) (略) 件、事件类问题的信息采集工作。招标文件中要求的高级系统分析师证书、高级程序员证书、CISP注册信息安全工程师、级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师与该项目服务需求毫不相干，且人员评分高达 * 分，有严重的排他性和倾向性。城管信息采 (略) (略) 都无法满足以上要求，既限制了中小企业参 (略) (略) 。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转。 (略) 要求，服务商具备项目管理、平台架构设计以及安全管理等专业人才等综合实力，同时技术负责人、团队人员等均属于为本项目配备的专业技术力量，本项目需要有专业技术力量保障系统软硬 (略) 。此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * ，综合评分供应商实力中：2、投标供应 (略) 络安全审查 (略) （原中国信 (略) ）颁发的信息安全服务资质认证证书 * 级及以上，得3分，没有不得分；

事实依据：以上评分内容严重违反了“《中华人民共和国招投标法》第 * 十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * 页综合评分供应商实力中：4、具有有效期内的软件过程及能力成熟度评估认证证书（SPCA）或软件能力成熟度集成模型（能力成熟度模型集成）证书（CMMI），5级的得3分，4级的得2分，3级的得1分，3级以下或未提供的不得分。

事实依据：SPCA、CMM是 * 种用于评价软件开发能力并帮助其改善软件质量的方法，侧重于软件开发过程的管理及工程能力的提高与评估，该 (略) 分运维内容，不含软件开发，该条评分内容设置有明显与项目无关，具有严重的排他性，建议修改或删除。仅 (略) 天源迪科 (略) 满足。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质、技术要求等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * 页综合评分供应商实力中：5、投标供应商具有国 (略) 商 (略) 颁发的商用密码产品认证证书的，得3分；

事实依据：该项目为信息采集服务类，采购需求中并未采购商用密码产品，且该项目为政府采购项目，不应该出现商用密码，该条评分内容设置有明显不当，与项目采购需求无关，有严重的排他性和倾向性。仅 (略) 天源迪科 (略) 满足。

回复：按原 (略) 。本项目对服务商有综合实力及技术要求，且此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * -P * ：1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标供应 (略) 管类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标供应商提供信息化运维业绩 * 万以上，每个得2分，共4分。3、投标供应商具有应用系统安全或业务安全类业绩，每个得2分，本项最高得4分。

事实依据：该项目为信息采集服务外包类，不属于软硬件集成项目，评分办法中要 (略) 管类业绩与项目不符， (略) 管项目业绩不包含信息采集服务的内容，建议采购人将本条修改为投标 (略) 管信息采集项目业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。评分项中供应商具有应用系统安全或业务安全类业绩与该项目建设内容豪不相干，建议删除。该项设置不利于采购人选择优质供应商，有明显的排他性和倾向性，有意向为 (略) 天源迪科 (略) 量身定做，搞权钱交易。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务。因 (略) 管类项目业绩 (略) 管系统信息采集、建设、运维等任 * 类型业绩均可，不具有排他性。

招标文件其他内容不变。

* 、其他补充事宜：无

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

　1.采购人信息

名 称： (略) (略)

地址：　 (略) 区

联系人：徐善全

联系方式： 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名 称： (略) (略)

地　址： (略) 政务新区C区 * 楼

联系方式：　 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：张小寒

电　话： 点击查看>>

(略) (略)

* 日

望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目异议的回复

* 、项目基本情况

原公告的采购项目编号：WJCG 点击查看>> 　

原公告的采购项目名称：望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目

首次公告日期： * 日

质疑事项1：招标文件第 * 页，综合评分技术及管理人员配备中：1、拟派项目技术负责人（1人）具有：①高级系统分析师证书；②高级程序员证书；提供证书扫描件，满足其中 * 项的1分，同时满足得4分，本项最高得4分。2、 (略) 成员（除技术负责人外）：①具有中国信 (略) 颁发的CISP注册信息安全工程师认证证书的，得3分；②具有高级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师认证证书的，以上每提供 * 人得1分，本项最高得2分；

事实依据：望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目，招标文件第 * 章服务需求及技术要求已经对项目需求做了详细说明，主要内容如下： (略) 市管理事、部件信息采集工作； (略) 格化管理；对热线投诉、领导交办等 (略) 市 (略) 核查等。招标文件中要求的高级系统分析师证书、高级程序员证书、CISP注册信息安全工程师、级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师与该项目主要服务内容无任何关联性，且人员评分高达 * 分，有严重的排他性和倾向性。 (略) 咨询得知， (略) 管信息采 (略) (略) （数字政通、网新邦德、 (略) 图元等）都无法满足以上人员要求， (略) 量身定制的嫌疑。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转。 (略) 要求，服务商具备项目管理、平台架构设计以及安全管理等专业人才等综合实力，同时技术负责人、团队人员等均属于为本项目配备的专业技术力量，本项目需要有专业技术力量保障系统软硬 (略) 。此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项2：招标文件第 * 页“2、投标供应 (略) 络安全审查 (略) （原中国信 (略) ）颁发的信息安全服务资质认证证书 * 级及以上，得3分，没有不得分；4、具有有效期内的软件过程及能力成熟度评估认证证书（SPCA）或软件能力成熟度集成模型（能力成熟度模型集成）证书（CMMI），5级的得3分，4级的得2分，3级的得1分，3级以下或未提供的不得分。5、投标供应商具有国 (略) 商 (略) 颁发的商用密码产品认证证书的，得3分；6、具有中国软件服务业企业信用AAA等级的得2分。”

事实依据：以上证书，信息安全服务资质认证证书、SPCA、CMMI、商用密码产品认证证书、软件服务业企业信用AAA等级与该项目服务内容无任何关联性，且上述证书分值高达 * 分，有严重的排他性和倾向性，据调查、以上证书 (略) 天源迪科 (略) 得满分，有为天源迪科量身定制嫌疑。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项3：招标文件第 * 页“1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标供应 (略) 管类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标供应商提供信息化运维业绩 * 万以上，每个得2分，共4分。3、投标供应商具有应用系统安全或业务安全类业绩，每个得2分，本项最高得4分。”

事实依据：望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目，主要服务内容为信息采集服务外包，以上业绩与项目主要内容无关，有 (略) (略) 参与投标的意图，据调查， (略) 天源迪科 (略) (略) 市管理信息采集服务外包项目案例，且上述业绩得满分，有明显的倾向性与排他性。建议将业绩内容改为：1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标 (略) 市管理信息采集服务外包类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共 * 分；2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标 (略) 市管理信息采集服务外包类且包含软硬件运维内容业绩 * 万以上，每个得2分，共4分；以上业绩不得重复得分。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务。因 (略) 管类项目业绩 (略) 管系统信息采集、建设、运维等任 * 类型业绩均可，不具有排他性。

质疑事项4：招标文件第 * 页，“价格分（ * 分）”

事实依据：按照《 (略) 投标管理办法》（ * 号令）中，服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于 * %，该项目价格分占比 * %，虽满足要求，但该招标文件客观分值 (略) 天源迪科 (略) 占绝对优势， (略) 公平竞争，也避 (略) 高价中标，导致国有资产流失。建议将价格分改为 * 分。

回复：按原 (略) 。

质疑事项5:招标文件第 * 页，“5、 (略) 现有软硬件的维护， (略) (略) 有监控、服务器等设备的维护。 (略) (略) 的正常运转， (略) 管所有监控、服务器等设备的维护及故障排除，不得收取任何费用（硬件损坏的由 * 方采购后交 * 方免费安装调试），并且要求维保设备的应急响应服务级别达到7* * 小时响应服务。”

事实依据： (略) 调研得知， (略) 管项目由 (略) 中标建设，软件 (略) 开 (略) (略) 使用， (略) 业有知识产权保护和技术壁垒，且该软件版本过低，软件源代码无法获取， (略) 提供售后服务，其他公司无法满足软件维护要求。考虑项目后期 (略) ，建议采购人将建设需求改为：中标单位免费对现有软件升级或重新开发至最新版本并提供售后维护，在服务期内完成市县 * 体化对接，不得收取任何费用。这样既避免了软件维护的排他性、唯 * 性，也给政府节约了软件升级、市县 * 体化对接的巨额费用。

回复：按原 (略) 。

质疑事项6：招标文件第 * 页“1、拟派项目技术负责人（1人）具有：①髙级系统分析师证书；②高级程序员证书；提供证书扫描件，满足其中 * 项的1分，同时满足得4分，本项最高得4分。2、 (略) 成员（除技术负责人外）：①具有中国信 (略) 颁发的CISP注册信息安全工程师认证证书的，得3分；②具有高级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师认证证书的，以上每提供 * 人得1分，本项最高得2分；③坐席人员：至少有 * 人具有普通话水平测试等级证书、全国计算机等级考试证书，满足其中 * 项的1分，同时满足得4分，本项最高得4分。”事实依据：第 * 、技术负责人要求为高级系统分析师、高级程序员，团队成员甚至要求有CISP证书、高级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师等，以上证书均与项目采购内容不 * 致， (略) 市管理事、部件信息釆集，网格化管理等，并无高端软件开发内容，此项评分有明显排他性，用与项目无关证书屏蔽潜在投标人；第 * 、坐席人员要求有计算机等级考试证书，要求过高，本项目中软件多为标准化产品，操作简单，且中标单位会提供专业培训，坐席人员只要熟练计算机操作即可，无需计算机等级考试证书，建议采购人将本条删除。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转。 (略) 要求，服务商具备项目管理、平台架构设计以及安全管理等专业人才等综合实力，同时技术负责人、团队人员等均属于为本项目配备的专业技术力量，本项目需要有专业技术力量保障系统软硬 (略) 。此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项7：招标文件第 * 页“2、投标供应 (略) 络安全审查 (略) （原中国信 (略) ）颁发的信息安全服务资质认证证书 * 级及以上，得3分，没有不得分；4、具有有效期内的软件过程及能力成熟度评估认证证书（SPCA）或软件能力成熟度集成模型（能力成熟度模型集成）证书（CMMI）,5级的得3分，4级的得2分，3级的得1分，3级以下或未提供的不得分。5、投标供应商具有国 (略) 商 (略) 颁发的商用密码产品认证证书的，得3分；6、具有中国软件服务业企业信用AAA等级的得2分。”

事实依据：第 * 、信息安全服务资质、SPCA、CMMI、中国软件服务业企业信用AAA等级均为软件开发类项目有关，与本项目无任何关联性，以上评分有明显排他性，用与项目无关证书屏蔽潜在投标人， (略) 控标的嫌疑；第 * 、商用密码产品分为软件、芯片、模块、板卡、整机、系统 * 大类，本项目并未采购以上产品，将商用密码产品认证证书作为加分项与项目无关，此项评分有明显排他性，用与项目无关证书屏蔽潜在投标人， (略) 控标的嫌疑。建议将以上评分删除。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项8：招标文件第 * 页“投标供应商具有与本项目相关的软件著作权登记证书，如数据采集和监控类、业务监控类、数据库管理员助手类、城市管理应急调度类、城市管理考核评价类、日志系统类、智能诊断系统类相关的计算机软件著作权登记证书，满足4个以下不得分，满足4-5个得7分，6个及以上得 * 分，同类型的著作权不累计计算。”

事实依据：第 * 、本次项目中并未釆购监控类、业务监控类、数据可管理员助手、日志系统类、智能诊断系统类软件，以上软件著作权与本项目无关，此项评分有明显排他性，用与项目无关证书屏蔽潜在投标人， (略) 控标的嫌疑，建议删除；第 * 、数据釆集、城市管理应急调度类、城市管理考核评价类与该项目有关联性， (略) 都有自己的成熟的产品和相应的产品著作权，但对每个软件产品著作权的具体描述称呼可能不太 * 样， (略) 业标准开发的成熟产品，为体现公平公正的原则，建议修改为：投标供应商有以下XX软件著作权，软件著作权证书名称相似均可得分。若固定软件著作权名称， (略) 量身定制嫌疑。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，因此服务商须具备相应的专业能力，此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项9：招标文件第 * 页“1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标供应 (略) 管类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标供应商提供信息化运维业绩 * 万以上，每个得2分，共4分。3、投标供应商具有应用系统安全或业务安全类业绩，每个得2分，本项最髙得4分。”

事实依据：本项目名称为望 (略) 市管理平台-信息釆集服务外包项目，主要服务内容为信息采集服务外包，以上业绩与项目主体内容无关，有 (略) (略) 参与投标的嫌疑，建议将业绩内容改为：1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标 (略) 市管理信息釆集服务外包类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共8分；2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标 (略) 市管理信息采集服务外包类且包含软硬件运维内容业绩 * 万以上，每个得2分，共6分；以上业绩不得重复得分。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务。因 (略) 管类项目业绩 (略) 管系统信息采集、建设、运维等任 * 类型业绩均可，不具有排他性。

质疑事项10：招标文件第 * 页，综合评分技术及管理人员配备中：1、拟派项目技术负责人（1人）具有：①高级系统分析师证书；②高级程序员证书；提供证书扫描件，满足其中 * 项的1分，同时满足得4分，本项最高得4分。2、 (略) 成员（除技术负责人外）：①具有中国信 (略) 颁发的CISP注册信息安全工程师认证证书的，得3分；②具有高级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师认证证书的，以上每提供 * 人得1分，本项最高得2分；

事实依据：该项目为望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目，核心内容如下：（1） (略) (略) 件、事件类问题的信息采集工作；（2）对热线投诉、领导交办等 (略) 市 (略) 核查；（3）对责任单位整改报结的问题 (略) 核实；（4） (略) (略) 能及的市容环境赃乱问题做到“举手之劳”。招标文件中要求的高级系统分析师证书、高级程序员证书、CISP注册信息安全工程师、级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师与该项目核心需求毫不相干，有严重的排他性和倾向性。 (略) 调研得知，城管信息采 (略) (略) 都无法满足以上人员要求，既限制了中小企业参 (略) (略) 。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转。 (略) 要求，服务商具备项目管理、平台架构设计以及安全管理等专业人才等综合实力，同时技术负责人、团队人员等均属于为本项目配备的专业技术力量，本项目需要有专业技术力量保障系统软硬 (略) 。此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * 页,综合评分供应商实力中：2、投标供应 (略) 络安全审查 (略) （原中国信 (略) ）颁发的信息安全服务资质认证证书 * 级及以上，得3分，没有不得分；

事实依据：同质疑 * 中 * 样，该评分与项目采购需求无关，有严重的排他性和倾向性。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件第 * 页综合评分供应商实力中:“4、具有有效期内的软件过程及能力成熟度评估认证证书（SPCA）或软件能力成熟度集成模型（能力成熟度模型集成）证书（CMMI）,5级的得3分，4级的得2分，3级的得1分，3级以下或未提供的不得分。

事实依据：SPCA、CMM是 * 种用于评价软件承包能力并帮助其改善软件质量的方法，侧重于软件开发过程的管理及工程能力的提高与评估，该 (略) 分运维内容，不含软件开发，该条评分内容设置有明显不当，具有排他性，建议采购人予以修改或删除。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质、技术要求等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项13：招标文件第 * 页综合评分供应商实力中:“5、投标供应商具有国 (略) 商用密码检测中小颁发的商用密码产品认证证书的，得3分；

事实依据：该项目为信息采集服务类，采购需求中并未采购商用密码产品，且该项目为政府采购项目，不应该出现商用密码，该条评分内容设置有明显不当，与项目采购需求无关，有严重的排他性和倾向性。

回复：按原 (略) 。本项目对服务商有综合实力及技术要求，且此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * -P * 页综合评分供应商业绩中：1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标供应 (略) 管类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标供应商提供信息化运维业绩 * 万以上，每个得2分，共4分。3、投标供应商具有应用系统安全或业务安全类业绩，每个得2分，本项最髙得4分。”

事实依据：该项目为信息采集服务类，不属于软硬件集成项目，评分办法中要 (略) 管类业绩与项目不符，绝 (略) 管项目且业绩不包含信息采集的内容，建议采购人将本条修改为投标 (略) 管信息采集 (略) 管类项目（项目内容包含信息采集服务）业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。评分项中关于应用系统安全及业务安全类业绩与该项目内容不相干，建议删除。

以上关于业绩要求中，大多与项目内容无关，不利于采购人选择优质供应商，有明显的排他性和倾向性。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务。因 (略) 管类项目业绩 (略) 管系统信息采集、建设、运维等任 * 类型业绩均可，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * ，综合评分中：1、拟派项目技术负责人（1人）具有：①高级系统分析师证书；②高级程序员证书；提供证书扫描件，满足其中 * 项的1分，同时满足得4分，本项最高得4分。2、 (略) 成员（除技术负责人外）：①具有中国信 (略) 颁发的CISP注册信息安全工程师认证证书的，得3分；②具有高级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师认证证书的，以上每提供 * 人得1分，本项最高得2分；该项具有严重的倾向性。

事实依据：该项目为望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目，服务内容 (略) (略) 件、事件类问题的信息采集工作。招标文件中要求的高级系统分析师证书、高级程序员证书、CISP注册信息安全工程师、级信息系统项目管理师、需求分析师、软件设计师、软件架构师与该项目服务需求毫不相干，且人员评分高达 * 分，有严重的排他性和倾向性。城管信息采 (略) (略) 都无法满足以上要求，既限制了中小企业参 (略) (略) 。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转。 (略) 要求，服务商具备项目管理、平台架构设计以及安全管理等专业人才等综合实力，同时技术负责人、团队人员等均属于为本项目配备的专业技术力量，本项目需要有专业技术力量保障系统软硬 (略) 。此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * ，综合评分供应商实力中：2、投标供应 (略) 络安全审查 (略) （原中国信 (略) ）颁发的信息安全服务资质认证证书 * 级及以上，得3分，没有不得分；

事实依据：以上评分内容严重违反了“《中华人民共和国招投标法》第 * 十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * 页综合评分供应商实力中：4、具有有效期内的软件过程及能力成熟度评估认证证书（SPCA）或软件能力成熟度集成模型（能力成熟度模型集成）证书（CMMI），5级的得3分，4级的得2分，3级的得1分，3级以下或未提供的不得分。

事实依据：SPCA、CMM是 * 种用于评价软件开发能力并帮助其改善软件质量的方法，侧重于软件开发过程的管理及工程能力的提高与评估，该 (略) 分运维内容，不含软件开发，该条评分内容设置有明显与项目无关，具有严重的排他性，建议修改或删除。仅 (略) 天源迪科 (略) 满足。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务，而且原 * 年质保到期，因此实际本项目重点 (略) 系统的正常运转，所以需要服务商具有相关认证资质、技术要求等综合实力，此项仅作为评分项，而非资格项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * 页综合评分供应商实力中：5、投标供应商具有国 (略) 商 (略) 颁发的商用密码产品认证证书的，得3分；

事实依据：该项目为信息采集服务类，采购需求中并未采购商用密码产品，且该项目为政府采购项目，不应该出现商用密码，该条评分内容设置有明显不当，与项目采购需求无关，有严重的排他性和倾向性。仅 (略) 天源迪科 (略) 满足。

回复：按原 (略) 。本项目对服务商有综合实力及技术要求，且此项仅作为评分项，不具有排他性。

质疑事项 * ：招标文件P * -P * ：1.自 * 日起（以合同签订时间为准），投标供应 (略) 管类项目业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。2.自 * 日起（以合同签订时间为准）投标供应商提供信息化运维业绩 * 万以上，每个得2分，共4分。3、投标供应商具有应用系统安全或业务安全类业绩，每个得2分，本项最高得4分。

事实依据：该项目为信息采集服务外包类，不属于软硬件集成项目，评分办法中要 (略) 管类业绩与项目不符， (略) 管项目业绩不包含信息采集服务的内容，建议采购人将本条修改为投标 (略) 管信息采集项目业绩 * 万以上，每个得2分，共6分。评分项中供应商具有应用系统安全或业务安全类业绩与该项目建设内容豪不相干，建议删除。该项设置不利于采购人选择优质供应商，有明显的排他性和倾向性，有意向为 (略) 天源迪科 (略) 量身定做，搞权钱交易。

回复：按原 (略) 。本项目望 (略) 市管理平台-信息采集服务外包项目内容包括信息采集、平台的软、硬件运维、系统升级及运维扩展等服务。因 (略) 管类项目业绩 (略) 管系统信息采集、建设、运维等任 * 类型业绩均可，不具有排他性。

招标文件其他内容不变。

* 、其他补充事宜：无

* 、 (略) 内容提出询问，请按以下方式联系。

　1.采购人信息

名 称： (略) (略)

地址：　 (略) 区

联系人：徐善全

联系方式： 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名 称： (略) (略)

地　址： (略) 政务新区C区 * 楼

联系方式：　 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：张小寒

电　话： 点击查看>>

(略) (略)

* 日