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质疑人： (略) (略)

地址： (略) 区西康路东段 * 号

邮编： 点击查看>>

联系人： (略) 联系电话： 点击查看>>

授权代表： (略)

联系电话： 点击查看>>

被质疑人： (略) 文化 (略)

质疑项目名称：荥经茶马古道. (略) 消防系统设施设备采购及安装项目

质疑项目编号： 点击查看>>

采购人名称： (略) 文化 (略)

采购代理机构名称： (略) (略) 有限公司

质疑人于 * 日向采购人和采购代理机构递交书面质疑函，采购人和采购代理机构于 * 日收到质疑函，对采购项目名称：荥经茶马古道. (略) 消防系统设施设备采购及安装项目（项目编号： 点击查看>> ）的政府采购项目磋商文件提出质疑，质疑内容详见附件2，现就质疑事项作如下回复。

质疑事项 * :磋商文件中“采购人根据采购项目提出的特殊条件”中要求“7.1 (略) (略) 门颁发的消防设施工程专业承包 * 级及以上资质;7.2省外建筑企业入川承揽业务，应当依法在 * (略) 乡建设厅办理入川验证登记，并提供有效期内的《 * 川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或者提供供应商在“ (略) (略) 业数据共享平台”网上备案登记的查询页面截图证明;7.3供应商具备有效的《安全生产许可证》;”该条款具有明显的倾向性、限制性、排他性、不合理性且违反政府采购相关法律法规。

质疑回复 * ：

1、根据政府采购法第 * 十 * 条规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件；

2、本项目单位为我省第 * 批古建筑类省级文物保护单位，属于文物保护单位安全防护项目中的消防类，该类文物保护项目须按照《中华人民共和国文物保护法》的要 (略) (略) 门的监管，该类项目的实 (略) 相关文件也有特殊要求；根 (略) 关于印发《文物安全防护工程实施工作指南（试行）》的通知（文物督发[ * ]4号）（简称“指南”）中“省级及以下文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物参照适用”的规定，本项目适用于本指南；指南“P * -P * 页第（2）条”规定了文物保护单位的施工单位应当具备相应资质，指南“P * 页第 * 段、P * 页第⑥规定”将施工单位资质纳入工程监管和检查事项；同时， (略) “关于加强全国重点文物保护单位安全防护工程申报审批与管理工作的通知”（文物督发[ * ] * 号）第 * 条要求“从事全国重点文物保护单位安防、消防、防雷工程方案设计、工程施工的机构，应具备相应的设计、施工或者设计施工 * 体化的 * 级（或者 * 级）资质”（详附件1-1），针对全国重点文物保护单位的施工资质要求均为 * 级，根据该指南参照适用的原则，本文保单位等级仅次于全国重点文物保护单位，因此要求资质等级为“消防设施工程专业承包 * 级及以上资质”，符合实际情况；

3、针对消防工程实施，目前国 (略) 有效资质为消防工程专业承包资质，其中最低的资质等级为消防设施工程专业承包 * 级，本项目属于文物保护单位的消防项目，根据文物保护法及上述实施指南的规定，文物保护单位的消防施工应当具备资质能力，本招标文件规定的 (略) 有效的最低资质标准，符合项目实际和特点；此外，通过“ (略) 监管公共服务平台”查询（详附件1-4），具备该资质及以上资质的企业众多；另外，本次采购活动专门面向中小企业采购，不存在 (略) 差别待遇或歧视待遇的情形，不存在 (略) 列法律依据的情形。

1. 根据法律法规规定的适用性原则， * 般规定与特殊规定不同的适用于特殊规定，因此，本项目应优先按文物保护的相关法律法规确定本项目的资格要求。

2. 施工单位除应须具备上述资质外，根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，还应取得相应的《安全生产许可证》（详附件1-2），该要求是国家法定要求，符合本项目施工特点。

3. 根据 * (略) 乡建设厅关于省外建筑业企业入川信息报送的通知川建建发〔 * 号文件要求（详附件1-3），入川承揽施工业务的应取得入川备案，因此，本资格要 (略) 政监管要求，符合项目特点是本项目的合理要求。

   (略) 述，本项目的资格要求符合本项目特点和实际，不存在 (略) 列法律依据的情形，质疑事项不成立。

   质疑事项 * ：磋商文件“评审标准”里“综合实力要求9%”中第 * 条评分标准“2、供应商近 * 年( * 日起)以来，具有与本项目类似的省级及以上文物保护单位的消防项且实施经验的得5分，具有其他文物单位的消防项目实施经验的得2.5分，本项最多得5分。”。存在以不合理的条件 (略) 差别待遇或者 (略) 为。

   质疑回复 * ：

   1、文物保护单位类型包括：古建筑、古遗址、古墓葬、石窟寺、革命遗址及革命纪念建筑物等，其他文物单位 (略) 、文物库房等，文物保护项目属于特殊性质的项目， (略) 业。

   施工经验或施工业绩是评估供应商履约能力的重要因素，且本项目属于文物保护消防项目，施工经验的累积有利于项目达到质量、工期和设计功能等要求；此外，同“质疑回复 * ”，从事文物保护单位消防施工的机构，应具备相应的施工经验（详见附件1-1），采购人作为本文物保护项目的建设方和监管单 (略) (略) (略) 门的要求。

   (略) 述，本条评分标准符合本项目作为文物保护项目的特殊性、特点和实际，不存在 (略) 列法律依据的情形，质疑事项不成立。

   关于其他请求事项的回复：

1.本项目磋商文件“供应商须知附表”第2条要求“本项目为专门面向中小微企业采购的项目”，此处的中小微企业是指“投 (略) 有投标产品应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位制造...”在第 * 章中（ * ）条、第 * 章中小企业声明函均明确说明了中小企业认定的具体要求。《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ * ﹞ * 号）第十 * 条明确规定：中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。成交供应商在响应文件中按照采购文件要求及财库（ * ﹞ * 号文的规定，提供了中小企业声明函，满足本项目专门面向中小企业采购的要求。质疑人举证材料为小微企业查询名单，无法证明成 (略) 投产品为非中小企业。因此，该请求事项缺乏实事依据，不成立。

2. (略) 程序中，你单位只依法获取了采购文件，并未参加后期投标活动，按照《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）文件规定，你单位提出的其他质疑请求内容并不在你单位的质疑权益范围之内。且你单位在本项目评审结果公示后才提出对磋商文件内容的质疑，该行为不得不怀疑你单位存在故意扰乱政府采购公共秩序，妨碍采购人项目实施进度的嫌疑。

(略) 述，本项目招标文件符合采购需求和项目实际、符合《中华人民共和国文物保护法》及文物保护有关政策要求，不违背《中华人民共和国政府采购法》及实施条例以及政府采购相关文件规定，不存在 (略) 列法律依据的相关情形，质疑和请求事项均不成立。

感谢贵单位对本项目政府采购活动的支持，质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) (略) 有限公司

* 日

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地址： (略) 区西康路东段 * 号

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被质疑人： (略) 文化 (略)

质疑项目名称：荥经茶马古道. (略) 消防系统设施设备采购及安装项目

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采购人名称： (略) 文化 (略)

采购代理机构名称： (略) (略) 有限公司

质疑人于 * 日向采购人和采购代理机构递交书面质疑函，采购人和采购代理机构于 * 日收到质疑函，对采购项目名称：荥经茶马古道. (略) 消防系统设施设备采购及安装项目（项目编号： 点击查看>> ）的政府采购项目磋商文件提出质疑，质疑内容详见附件2，现就质疑事项作如下回复。

质疑事项 * :磋商文件中“采购人根据采购项目提出的特殊条件”中要求“7.1 (略) (略) 门颁发的消防设施工程专业承包 * 级及以上资质;7.2省外建筑企业入川承揽业务，应当依法在 * (略) 乡建设厅办理入川验证登记，并提供有效期内的《 * 川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或者提供供应商在“ (略) (略) 业数据共享平台”网上备案登记的查询页面截图证明;7.3供应商具备有效的《安全生产许可证》;”该条款具有明显的倾向性、限制性、排他性、不合理性且违反政府采购相关法律法规。

质疑回复 * ：

1、根据政府采购法第 * 十 * 条规定，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件；

2、本项目单位为我省第 * 批古建筑类省级文物保护单位，属于文物保护单位安全防护项目中的消防类，该类文物保护项目须按照《中华人民共和国文物保护法》的要 (略) (略) 门的监管，该类项目的实 (略) 相关文件也有特殊要求；根 (略) 关于印发《文物安全防护工程实施工作指南（试行）》的通知（文物督发[ * ]4号）（简称“指南”）中“省级及以下文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物参照适用”的规定，本项目适用于本指南；指南“P * -P * 页第（2）条”规定了文物保护单位的施工单位应当具备相应资质，指南“P * 页第 * 段、P * 页第⑥规定”将施工单位资质纳入工程监管和检查事项；同时， (略) “关于加强全国重点文物保护单位安全防护工程申报审批与管理工作的通知”（文物督发[ * ] * 号）第 * 条要求“从事全国重点文物保护单位安防、消防、防雷工程方案设计、工程施工的机构，应具备相应的设计、施工或者设计施工 * 体化的 * 级（或者 * 级）资质”（详附件1-1），针对全国重点文物保护单位的施工资质要求均为 * 级，根据该指南参照适用的原则，本文保单位等级仅次于全国重点文物保护单位，因此要求资质等级为“消防设施工程专业承包 * 级及以上资质”，符合实际情况；

3、针对消防工程实施，目前国 (略) 有效资质为消防工程专业承包资质，其中最低的资质等级为消防设施工程专业承包 * 级，本项目属于文物保护单位的消防项目，根据文物保护法及上述实施指南的规定，文物保护单位的消防施工应当具备资质能力，本招标文件规定的 (略) 有效的最低资质标准，符合项目实际和特点；此外，通过“ (略) 监管公共服务平台”查询（详附件1-4），具备该资质及以上资质的企业众多；另外，本次采购活动专门面向中小企业采购，不存在 (略) 差别待遇或歧视待遇的情形，不存在 (略) 列法律依据的情形。

1. 根据法律法规规定的适用性原则， * 般规定与特殊规定不同的适用于特殊规定，因此，本项目应优先按文物保护的相关法律法规确定本项目的资格要求。

2. 施工单位除应须具备上述资质外，根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，还应取得相应的《安全生产许可证》（详附件1-2），该要求是国家法定要求，符合本项目施工特点。

3. 根据 * (略) 乡建设厅关于省外建筑业企业入川信息报送的通知川建建发〔 * 号文件要求（详附件1-3），入川承揽施工业务的应取得入川备案，因此，本资格要 (略) 政监管要求，符合项目特点是本项目的合理要求。

   (略) 述，本项目的资格要求符合本项目特点和实际，不存在 (略) 列法律依据的情形，质疑事项不成立。

   质疑事项 * ：磋商文件“评审标准”里“综合实力要求9%”中第 * 条评分标准“2、供应商近 * 年( * 日起)以来，具有与本项目类似的省级及以上文物保护单位的消防项且实施经验的得5分，具有其他文物单位的消防项目实施经验的得2.5分，本项最多得5分。”。存在以不合理的条件 (略) 差别待遇或者 (略) 为。

   质疑回复 * ：

   1、文物保护单位类型包括：古建筑、古遗址、古墓葬、石窟寺、革命遗址及革命纪念建筑物等，其他文物单位 (略) 、文物库房等，文物保护项目属于特殊性质的项目， (略) 业。

   施工经验或施工业绩是评估供应商履约能力的重要因素，且本项目属于文物保护消防项目，施工经验的累积有利于项目达到质量、工期和设计功能等要求；此外，同“质疑回复 * ”，从事文物保护单位消防施工的机构，应具备相应的施工经验（详见附件1-1），采购人作为本文物保护项目的建设方和监管单 (略) (略) (略) 门的要求。

   (略) 述，本条评分标准符合本项目作为文物保护项目的特殊性、特点和实际，不存在 (略) 列法律依据的情形，质疑事项不成立。

   关于其他请求事项的回复：

1.本项目磋商文件“供应商须知附表”第2条要求“本项目为专门面向中小微企业采购的项目”，此处的中小微企业是指“投 (略) 有投标产品应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位制造...”在第 * 章中（ * ）条、第 * 章中小企业声明函均明确说明了中小企业认定的具体要求。《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ * ﹞ * 号）第十 * 条明确规定：中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附 1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。成交供应商在响应文件中按照采购文件要求及财库（ * ﹞ * 号文的规定，提供了中小企业声明函，满足本项目专门面向中小企业采购的要求。质疑人举证材料为小微企业查询名单，无法证明成 (略) 投产品为非中小企业。因此，该请求事项缺乏实事依据，不成立。

2. (略) 程序中，你单位只依法获取了采购文件，并未参加后期投标活动，按照《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）文件规定，你单位提出的其他质疑请求内容并不在你单位的质疑权益范围之内。且你单位在本项目评审结果公示后才提出对磋商文件内容的质疑，该行为不得不怀疑你单位存在故意扰乱政府采购公共秩序，妨碍采购人项目实施进度的嫌疑。

(略) 述，本项目招标文件符合采购需求和项目实际、符合《中华人民共和国文物保护法》及文物保护有关政策要求，不违背《中华人民共和国政府采购法》及实施条例以及政府采购相关文件规定，不存在 (略) 列法律依据的相关情形，质疑和请求事项均不成立。

感谢贵单位对本项目政府采购活动的支持，质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) (略) 有限公司

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