关于“ (略) 校园保安外包服务项目”招标文件的答疑澄清

各潜在投标人：

现将对“ (略) 校园保安外包服务项目”（项目编号：czcg 点击查看>> ）招标文件的疑问回复如下:

疑问1：交易文件资信标评审细则5、项目管理人员中要求“拟派项目负 (略) 部门颁发的人力资源管理师 * 级证书的，得3分”不合理。经查询，人力资源 (略) 部门颁发的保安师同属于国家职业资格证书，同样都分为 * 级、 * 级、 * 级、 * 级，那么为何保安师 * 级可以得分，人力资源管理师 * 级就不能得分本条是否为某企业量身定做 建议将本条修改为：“3、 (略) 部门颁发的人力资源管理师 * 级证书的，得 2 分， * 级证书的，得3 分”。

回复：本条修改为：拟派项目负 (略) (略) 会相关组织颁发的人力资源管理师证书的，得3分。

疑问2： (略) (略) 办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格推出目录有关工作的通知，人社厅发【 * 】 * 号文件，第 * 批退出目录中第 * 条为“企业人力资源管理师”，文件明确指出“水平评价类技能人员职业资格分批有序退出目录，不再由政府或其授权单位认定发证， (略) 会化等级认定，由 (略) 会相关组织按照职业标准或评价规范开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书，支持服 (略) * 建设”。 建议将本条修改为：3、 (略) (略) 会相关组织颁发的人力资源管理师 * 级证书的，得 2 分， * 级证书的，得3 分，并且提供“技能人才评价 (略) 查询”截图。

回复：同疑问1回复。

疑问3：招标文件 * 页，拟派项目负责人要求具备“建（构）筑物消防员或消防设施操作员 * 级及以上证书”，我司认为本项设置不合理：（1） (略) 列出的“保安工作职责”并不涉及消防职责；（2）依据《消防设施操作员国家职业技能标准（ * 版）》第3条第3款规定:“建（构）筑物消防员 * 级”的主要功能为设施监控、设施操作、设施保养。即使保安员作为义务消防员，需要项目经理、 (略) 长能够对 (略) 相应的相应的消防培训，那也不需要消防专业性较强的证书。综上，我司认为本项设置违反了《招投标法实施条例》第 * 十 * 条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为“具有建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书”。

回复：本条修改为：拟派项目负责人具有建（构）筑物消防员或消防设施操作员证书的得3分。

疑问4：招标文件 * 页，拟派项目负责人“ (略) 部门颁发的人力资源管理师 * 级证书”。 (略) * (略) 会公布了国家职业资格目录，人力资源管师已经退出《国家职业资格目录》。我司认为本项设置具有倾向性，违反《政府采购负面清单》以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除或修改为“具有物业经理上岗证”。

回复：同疑问1回复。

疑问5：招标文件第 * 十 * 页报价评审细则中规定评标基准价=所有效投标人的最低报价（含扣除后价格），因项目为中小学项目，项目保障的是中小学生安全，项目各项要求高，而保安服务费限价 * 元/人/月，为保障服务质量和避免投标人报价恶意低价竞争， (略) 修改为评标基准价=所有有效投标人的投标报价（含扣除后价格）的平均值。

回复：不予修改，执行原招标文件。

疑问6：“拟派项目负责人具有本科及以上学历， (略) (略) 门颁发的保安师（国家职业资格 * 级以及以上）证书，保安师得 2 分，高级保安师得 3 分”设置标准过高，根据《 (略) (略) 办公厅 (略) 办公厅关于颁布保安员国家职业技能标准的通知》（人社厅发〔 * 〕 * 号）中明确，保安员国家职业技能标准， * 级/技师完全胜任本项目管理人员要求，不应过高设置管理人员等级。建议修改为：“拟派项目负责人具有专科及以上学历， (略) (略) 门颁发的保安师（国家职业资格 * 级及以上）证书，保安师得 3 分”。

回复：本条修改为：拟派项目负责人具有专科及以上学历， (略) (略) 门颁发的保安师（国家职业资格 * 级及以上）证书，得3分。

疑问7：项目管理人员第2条“拟派项目负责人具有建（构）筑物消防员或消防设施操作员 * 级及以上证书的”，校园保安项目负责人的主要职责是守护校园、保护师生的生命安全，在实际工作中建筑物消防员或消防设施操作员 * 级以上获得者，按国家规定属于高级，此标准太高， * (略) ，这个条件的设置起不到什么作用，持证上岗的保安员在培训时，对基本的消防知识和实际操作是掌握的，所以本项目中的项目负责人资质再高也没有作用，而且给人的印象是明显的带有针对性，与《中国华人民共和国政府采购法》第 * 条中的“供应商参加政府采购活动不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇”之规定不相适应，同时也不符合《 (略) 市公共资源交易文件负面清单》的要求。

建议修改为：拟派项目负责人具有建（构）筑物消防员或消防设施操作员 * 级及以上证书即可。

回复：同疑问3回复。

疑问8：项目管理人员第3条“ (略) 部门颁发的人力资源管理师 * 级证书的”。 * 级人力资源管理师为人力资源管理国家职业资格的最高级，该项要求与校园保安服务项目没有直接或间接的关系，《中国华人民共和国政府采购法》第 * 条第（ * ）款法律、行政法规规定的其他条件中指出：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇”。校园保安项目负责人（队长），与“ * 级人力资源管理师”不存在任何交集。建议删除。

回复：同疑问1回复。

疑问9：项目管理人员第2条“ (略) 长具有红十字会颁发的救护员证书”。学校师生的生命救护救援，主要能及时报警，拨打 * ，依靠医疗机构来承担，现场救护中的保安员只能尽到最大的人文关怀，在《保安服务管理条例》中对保安员的要求也没有此项规定，所以此项目做为评价供应商 (略) 长而去设置分值不合理、更不合法。建议删除。

回复： (略) (略) 救护基本知识和技能是综合能力的体现，此评分项予以保留但分值降低，本条修改为“ (略) 长具有红十字会颁发的救护员证书的得1分”。减去的1分增加至评分因素“服务经营机构设置”中，即修改为：

 

* 、开标时间（投标截止时间）延期至 * 日9时 * 分，开标地点调整至 (略) 市公 (略) (略) [ (略) (略) 区月华路与中都大道交叉口西南角]第 * 开标室。

 

(略) (略) 分，与招标文件具有相同的法律效力。 (略) 文件不 * 致的，以最新的答疑澄清文件为准。

 

联系方式：

1.采购人信息

名    称：凤阳 (略)

地    址： (略) 区

联系方式：钱主任 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名    称： (略) 省 (略) 有限公司

地　  址： (略) 凤 (略) 华庭4幢

联系方式： 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：王振华、卜旭东、汪 * 鸣

电　话： 点击查看>> 、 点击查看>> 、 点击查看>>  

 

凤阳 (略)

(略) 省 (略) 有限公司

* 日

附件信息：

• 关于“凤阳校园保安外包服务项目”招标文件的答疑澄清

• (略) *

关于“ (略) 校园保安外包服务项目”招标文件的答疑澄清

各潜在投标人：

现将对“ (略) 校园保安外包服务项目”（项目编号：czcg 点击查看>> ）招标文件的疑问回复如下:

疑问1：交易文件资信标评审细则5、项目管理人员中要求“拟派项目负 (略) 部门颁发的人力资源管理师 * 级证书的，得3分”不合理。经查询，人力资源 (略) 部门颁发的保安师同属于国家职业资格证书，同样都分为 * 级、 * 级、 * 级、 * 级，那么为何保安师 * 级可以得分，人力资源管理师 * 级就不能得分本条是否为某企业量身定做 建议将本条修改为：“3、 (略) 部门颁发的人力资源管理师 * 级证书的，得 2 分， * 级证书的，得3 分”。

回复：本条修改为：拟派项目负 (略) (略) 会相关组织颁发的人力资源管理师证书的，得3分。

疑问2： (略) (略) 办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格推出目录有关工作的通知，人社厅发【 * 】 * 号文件，第 * 批退出目录中第 * 条为“企业人力资源管理师”，文件明确指出“水平评价类技能人员职业资格分批有序退出目录，不再由政府或其授权单位认定发证， (略) 会化等级认定，由 (略) 会相关组织按照职业标准或评价规范开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书，支持服 (略) * 建设”。 建议将本条修改为：3、 (略) (略) 会相关组织颁发的人力资源管理师 * 级证书的，得 2 分， * 级证书的，得3 分，并且提供“技能人才评价 (略) 查询”截图。

回复：同疑问1回复。

疑问3：招标文件 * 页，拟派项目负责人要求具备“建（构）筑物消防员或消防设施操作员 * 级及以上证书”，我司认为本项设置不合理：（1） (略) 列出的“保安工作职责”并不涉及消防职责；（2）依据《消防设施操作员国家职业技能标准（ * 版）》第3条第3款规定:“建（构）筑物消防员 * 级”的主要功能为设施监控、设施操作、设施保养。即使保安员作为义务消防员，需要项目经理、 (略) 长能够对 (略) 相应的相应的消防培训，那也不需要消防专业性较强的证书。综上，我司认为本项设置违反了《招投标法实施条例》第 * 十 * 条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议修改为“具有建（构）筑物消防员证书或消防设施操作员证书”。

回复：本条修改为：拟派项目负责人具有建（构）筑物消防员或消防设施操作员证书的得3分。

疑问4：招标文件 * 页，拟派项目负责人“ (略) 部门颁发的人力资源管理师 * 级证书”。 (略) * (略) 会公布了国家职业资格目录，人力资源管师已经退出《国家职业资格目录》。我司认为本项设置具有倾向性，违反《政府采购负面清单》以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除或修改为“具有物业经理上岗证”。

回复：同疑问1回复。

疑问5：招标文件第 * 十 * 页报价评审细则中规定评标基准价=所有效投标人的最低报价（含扣除后价格），因项目为中小学项目，项目保障的是中小学生安全，项目各项要求高，而保安服务费限价 * 元/人/月，为保障服务质量和避免投标人报价恶意低价竞争， (略) 修改为评标基准价=所有有效投标人的投标报价（含扣除后价格）的平均值。

回复：不予修改，执行原招标文件。

疑问6：“拟派项目负责人具有本科及以上学历， (略) (略) 门颁发的保安师（国家职业资格 * 级以及以上）证书，保安师得 2 分，高级保安师得 3 分”设置标准过高，根据《 (略) (略) 办公厅 (略) 办公厅关于颁布保安员国家职业技能标准的通知》（人社厅发〔 * 〕 * 号）中明确，保安员国家职业技能标准， * 级/技师完全胜任本项目管理人员要求，不应过高设置管理人员等级。建议修改为：“拟派项目负责人具有专科及以上学历， (略) (略) 门颁发的保安师（国家职业资格 * 级及以上）证书，保安师得 3 分”。

回复：本条修改为：拟派项目负责人具有专科及以上学历， (略) (略) 门颁发的保安师（国家职业资格 * 级及以上）证书，得3分。

疑问7：项目管理人员第2条“拟派项目负责人具有建（构）筑物消防员或消防设施操作员 * 级及以上证书的”，校园保安项目负责人的主要职责是守护校园、保护师生的生命安全，在实际工作中建筑物消防员或消防设施操作员 * 级以上获得者，按国家规定属于高级，此标准太高， * (略) ，这个条件的设置起不到什么作用，持证上岗的保安员在培训时，对基本的消防知识和实际操作是掌握的，所以本项目中的项目负责人资质再高也没有作用，而且给人的印象是明显的带有针对性，与《中国华人民共和国政府采购法》第 * 条中的“供应商参加政府采购活动不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇”之规定不相适应，同时也不符合《 (略) 市公共资源交易文件负面清单》的要求。

建议修改为：拟派项目负责人具有建（构）筑物消防员或消防设施操作员 * 级及以上证书即可。

回复：同疑问3回复。

疑问8：项目管理人员第3条“ (略) 部门颁发的人力资源管理师 * 级证书的”。 * 级人力资源管理师为人力资源管理国家职业资格的最高级，该项要求与校园保安服务项目没有直接或间接的关系，《中国华人民共和国政府采购法》第 * 条第（ * ）款法律、行政法规规定的其他条件中指出：“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件 (略) 差别待遇或歧视待遇”。校园保安项目负责人（队长），与“ * 级人力资源管理师”不存在任何交集。建议删除。

回复：同疑问1回复。

疑问9：项目管理人员第2条“ (略) 长具有红十字会颁发的救护员证书”。学校师生的生命救护救援，主要能及时报警，拨打 * ，依靠医疗机构来承担，现场救护中的保安员只能尽到最大的人文关怀，在《保安服务管理条例》中对保安员的要求也没有此项规定，所以此项目做为评价供应商 (略) 长而去设置分值不合理、更不合法。建议删除。

回复： (略) (略) 救护基本知识和技能是综合能力的体现，此评分项予以保留但分值降低，本条修改为“ (略) 长具有红十字会颁发的救护员证书的得1分”。减去的1分增加至评分因素“服务经营机构设置”中，即修改为：

 

* 、开标时间（投标截止时间）延期至 * 日9时 * 分，开标地点调整至 (略) 市公 (略) (略) [ (略) (略) 区月华路与中都大道交叉口西南角]第 * 开标室。

 

(略) (略) 分，与招标文件具有相同的法律效力。 (略) 文件不 * 致的，以最新的答疑澄清文件为准。

 

联系方式：

1.采购人信息

名    称：凤阳 (略)

地    址： (略) 区

联系方式：钱主任 点击查看>>

2.采购代理机构信息

名    称： (略) 省 (略) 有限公司

地　  址： (略) 凤 (略) 华庭4幢

联系方式： 点击查看>>

3.项目联系方式

项目联系人：王振华、卜旭东、汪 * 鸣

电　话： 点击查看>> 、 点击查看>> 、 点击查看>>  

 

凤阳 (略)

(略) 省 (略) 有限公司

* 日

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