各投标人：

我中心组织的福建泉州市泉港区海洋生态保护修复项目设计施工总承包（EPC）（招标编号：泉港施招字 * 第47号），现发布本项目答疑纪要：

答疑纪要：

疑问1：“投标文件格式-资格审查文件-授权委托书中委托代理人（签字），是否可以签字后扫描上传？”

答复：可以。

疑问2：“投标文件格式-商务文件-投标函中法定代表人或其委托代理人（签章），是否可以加盖投标人（或联合体牵头人）相应人员的电子姓名章即可？”

答复：可以。

疑问3：“投标文件格式-资格审查文件-投标保证金中：附：投标保证金缴交凭证扫描件；若以现金形式提交投标保证金的，应提供投 (略) 回单及本 (略) 开户许可证的扫描件。根据 (略) 令【 * 】第1号及银发【 * 】41号文，自 * 年2月15日起在全国范围分批 (略) 账户许可，投标人若无法提供投标人企业基本账户开户许可证，可提 (略) 开具的基本存款账户证明材料。建议修改为：附：投标保证金缴交凭证扫描件；若以现金形式提交投标保证金的，应提供投 (略) 回单及本 (略) 开户许可证的扫描件或基本存款 (略) 出具的《基本存款账户信息》扫描件。”

答复：若以现金形式提交投标保证金的，应提供投 (略) 回单及本 (略) 开户许可证的扫描件或基本存款 (略) 出具的《基本存款账户信息》扫描件。

疑问4：“根据招标文件（招标公告）序章第3 (略) 述，计划开工日期为 点击查看>> ，计划完工日期为 点击查看>> ，工期仅为 * 天，与 * 天矛盾。另因本项目工况复杂，体量较大， * 天工期较为紧张，绝对工期能否申请延长。”

答复：“工期要求：总建设工期 * 日历天，其中勘察设计40日历天，应于 * 年5月30日前完工”修改为：“工期要求：总建设工期 * 日历天，其中勘察设计40日历天”。

疑问5：“本项目为EPC项目，招标文件中对项目负责人（项目经理）、专业负责人资格要求较高，如拟派出的项目负责人（项目经理），其资格能力能满足勘察、设计、施工项目负责人的相关要求，是否可以兼任？请明确？”

答复：除招标文件规定可兼任的岗位外，本招标项目其余各岗位必须一人一职，不得由一人兼任多个岗位。

疑问6：“投标人须知7.4.1履约担保形式：在工程合同签订之前提交发包人；专用合同条款4.2履约担保：4.2.3在本合同生效后，承包人在各单位工程开工前向发包人提交建设期履约保函。请明确是否可在合同生效后，承包人在各单位工程开工前向发包人提交建设期履约保函？”

答复：投标人应在工程合同签订之前向发包人提交履约担保。

疑问7：“招标文件P43“自 * 年1月1日以来，投标人（独立投标人或联合体牵头人其中一方提供）参建的水利水电工程项目获得省级及以上发改委、重点办单位信誉评价为A级的每项得1分；本项满分3分。”设置条件与本项目实际情况不符，不符合类似业绩设置的相关规定，本项目为生态修复类项目，按照类别归属于水利工程，此处设置业绩却扩大至“水电工程”，水电项 (略) 类项目，与本项目性质不相适应。故建议将本条款的“水利水电工程”修改为“水利工程”。”

疑问8：“自 * 年1月1日以来，投标人（独立投标人或联合体牵头人其中一方提供）参建的水利水电工程项目获得省级及以上发改委、重点办单位信誉评价为A级的每项得1分；本项满分3分。问：本项目为生态修复项目，属于水利工程，资质设定要求投标单位具有工 (略) 业 * 级及以上资质，水利水 (略) 、抽蓄等业绩，加分设置水利水电工程项目加分与本项目不符。请明确？”

合并答复：按招标 (略) 。此处加分项不是设置类似项目业绩，而是体现参建单位的信誉评价情况。

疑问9：“招标文件P44“自 * 年1月1日以来，投标人（独立投标人或联合体牵头人）具有水利水电相关 (略) (略) 重点实验室的得2分；本项满分2分。需提供有效的相关证明文件扫描件，否则不得分。”据了解，能满足此条件同时满足本项目资质的勘察设计单位，只有某特定单位能满足，有为某单位量身定做之嫌，故建议取消该条不合理条款设置。”

疑问10：“自 * 年1月1日以来，投标人（独立投标人或联合体牵头人）具有水利水电相关 (略) (略) 重点实验室的得2分；本项满分2分。需提供有效的相关证明文件扫描件，否则不得分。问：资质设定要求为工 (略) 业 * 级及以上资质。却要求投标单位具有水利水电相关 (略) (略) 重点实验室的。存在故意抬高门槛。排斥潜在投标人。 (略) 和实验室都有相关课题， (略) 和实验室类型是否与本项目有关？”

合并答复：按招标 (略) 。“重点实验室”未纳入 (略) 主体信用评价，本项目设计采用国内最新的技术，“ (略) (略) 重点实验室”为全国性的科技 (略) ，设定此类加分项，可体现企业实力和能力。

疑问11：“招标文件P44“投标人（独立投标人或联合体牵头人）获得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、测量管理体系认证项目任一项的得0.5分，本项满分3分”设置不合理，其中①信息安全管理体系认证，覆盖的业务范围信息系统集成实施服务；信息化规划、咨询服务；应用软件开发；信息技术培训；信息系统运维。②信息技术服务管理体系认证， (略) 业软件服务型企业；涉及到软件维护服务模块的企业。这些都与本项目实际需求毫无关系，完全是为限制某些单位而特意设置，有为某单位量身定做之嫌，故建议：①取消信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、测量管理体系认证等于本项目相关的认证加分。或②修改为：投标人（独立投标人或联合体牵头人）获得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、测量管理体系认证项目任一项的得1分，本项满分3分。”

疑问12：“投标人（独立投标人或联合体牵头人）获得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、测量管理体系认证项目任一项的得0.5分，本项满分3分。问：（1）信息安全管理体系认证，认证覆盖的业务范围信息系统集成实施服务；信息化规划、咨询服务；应用软件开发；信息技术培训；信息系统运维。与本项目无关。（2）信息技术服务管理体系认证， (略) 业软件服务型企业；涉及到软件维护服务模块的企业。与本项目无关。（3）正常的勘察设计单位使用的是三体系：质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，均已覆盖了本项目的工作内容。业务范围包含测量，与测量管理体系认证重复，建议删除。”

合并答复：按招标 (略) 。具备较为齐全的管理体系认证证书是企业综合实力的一种体现，本项目为EPC项目，在项目实施过程中，应使用信息 (略) 项目的监测与评估。

疑问13：“招标文件P44“设计施工总承包（或EPC）业绩：近五年以来，投标人（独立投标人或联合体任一方）在中华人民共和国境内承接过一项合同额不低于2亿元的水利水电工程或海堤护岸加固或海堤提级或海堤生态化改造或海岸带生态修复或海岸线整治或河道整治或生态环境综合治理或生态补水或湿地建设或生态修复类的设计施工总承包（或设计施工一体化或EPC）业绩得2分，本项满分10分。……注：……在建项目以合同签订时间为准，已完项目以完工为准，完工时间以发包人出具的证明文件中注明的完工时间为准（指合同工程完工证书或竣工证书或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书或发包人证明）。”设置不合理。因为①水电工程业绩与本项目性质不相适应，应修改为水利工程，不应包括水电项目；②完工业绩不能仅仅发包人的证明材料来作为认定依据，项目竣工是多个参建单位共同认定的结果，只能通过竣工验收证书等予以证明，发包人证明只能作为辅助资料证明业绩规模等信息。故建议将本条修改为：近五年以来，投标人（独立投标人或联合体任一方）在中华人民共和国境内承接过一项合同额不低于2亿元的水利工程或海堤护岸加固或海堤提级或海堤生态化改造或海岸带生态修复或海岸线整治或河道整治或生态环境综合治理或生态补水或湿地建设或生态修复类的设计施工总承包（或设计施工一体化或EPC）业绩得2分，本项满分10分。……注：……在建项目以合同签订时间为准，已完项目完工时间以竣工证书为准。

此外，此处描述的“投标人（独立投标人或联合体任一方）在……”，请问联合体双方的业绩是否都予以认可， (略) 叠加计算，请明示。”

疑问14：“设计施工总承包（或EPC）业绩：近五年以来，投标人（独立投标人或联合体任一方）在中华人民共和国境内承接过一项合同额不低于2亿元的水利水电工程或海堤护岸加固或海堤提级或海堤生态化改造或海岸带生态修复或海岸线整治或河道整治或生态环境综合治理或生态补水或湿地建设或生态修复类的设计施工总承包（或设计施工一体化或EPC）业绩得2分，本项满分10分；问：本项目为生态修复项目，属于水利工程。水利水 (略) 、抽蓄等业绩，加分设置水利水电工程项目加分与本项目不符。请明确？”

合并答复：

（1）招标文件P44“设计施工总承包（或EPC）业绩：近五年以来，投标人（独立投标人或联合体任一方）在中华人民共和国境内承接过一项合同额不低于2亿元的水利水电工程或海堤护岸加固或海堤提级或海堤生态化改造或海岸带生态修复或海岸线整治或河道整治或生态环境综合治理或生态补水或湿地建设或生态修复类的设计施工总承包（或设计施工一体化或EPC）业绩得2分，本项满分10分；……”修改为“设计施工总承包（或EPC）业绩：近五年以来，投标人（独立投标人或联合体任一方）在中华人民共和国境内承接过一项合同额不低于2亿元的水利工程或海堤护岸加固或海堤提级或海堤生态化改造或海岸带生态修复或海岸线整治或河道整治或生态环境综合治理或生态补水或湿地建设或生态修复类的设计施工总承包（或设计施工一体化或EPC）业绩得2分，本项满分10分；……”。

（2）完工时间的认定按 (略) ，依据《福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本( * 年版）》中业绩要求的相关规定。

（3）业绩认定按照 (略) 。

本答疑纪要作为招标文件的澄清、补充和修改，是招标 (略) 分。本答疑纪要内容与招标文件不一致的，以答疑纪要为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。本答疑纪要同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：https:/ 点击查看>> 或ggzy 点击查看>> ）、易交易电子招标投标交易平台(网址：https:/ 点击查看>> )、泉州市公共资 (略) （网址：http:/ 点击查看>> ）上发布， (略) 查阅，否则后果自负。

招标人：泉州市泉港区水利 (略)

招标代理： (略) (略)

日 期： * 年1月11日

各投标人：

我中心组织的福建泉州市泉港区海洋生态保护修复项目设计施工总承包（EPC）（招标编号：泉港施招字 * 第47号），现发布本项目答疑纪要：

答疑纪要：

疑问1：“投标文件格式-资格审查文件-授权委托书中委托代理人（签字），是否可以签字后扫描上传？”

答复：可以。

疑问2：“投标文件格式-商务文件-投标函中法定代表人或其委托代理人（签章），是否可以加盖投标人（或联合体牵头人）相应人员的电子姓名章即可？”

答复：可以。

疑问3：“投标文件格式-资格审查文件-投标保证金中：附：投标保证金缴交凭证扫描件；若以现金形式提交投标保证金的，应提供投 (略) 回单及本 (略) 开户许可证的扫描件。根据 (略) 令【 * 】第1号及银发【 * 】41号文，自 * 年2月15日起在全国范围分批 (略) 账户许可，投标人若无法提供投标人企业基本账户开户许可证，可提 (略) 开具的基本存款账户证明材料。建议修改为：附：投标保证金缴交凭证扫描件；若以现金形式提交投标保证金的，应提供投 (略) 回单及本 (略) 开户许可证的扫描件或基本存款 (略) 出具的《基本存款账户信息》扫描件。”

答复：若以现金形式提交投标保证金的，应提供投 (略) 回单及本 (略) 开户许可证的扫描件或基本存款 (略) 出具的《基本存款账户信息》扫描件。

疑问4：“根据招标文件（招标公告）序章第3 (略) 述，计划开工日期为 点击查看>> ，计划完工日期为 点击查看>> ，工期仅为 * 天，与 * 天矛盾。另因本项目工况复杂，体量较大， * 天工期较为紧张，绝对工期能否申请延长。”

答复：“工期要求：总建设工期 * 日历天，其中勘察设计40日历天，应于 * 年5月30日前完工”修改为：“工期要求：总建设工期 * 日历天，其中勘察设计40日历天”。

疑问5：“本项目为EPC项目，招标文件中对项目负责人（项目经理）、专业负责人资格要求较高，如拟派出的项目负责人（项目经理），其资格能力能满足勘察、设计、施工项目负责人的相关要求，是否可以兼任？请明确？”

答复：除招标文件规定可兼任的岗位外，本招标项目其余各岗位必须一人一职，不得由一人兼任多个岗位。

疑问6：“投标人须知7.4.1履约担保形式：在工程合同签订之前提交发包人；专用合同条款4.2履约担保：4.2.3在本合同生效后，承包人在各单位工程开工前向发包人提交建设期履约保函。请明确是否可在合同生效后，承包人在各单位工程开工前向发包人提交建设期履约保函？”

答复：投标人应在工程合同签订之前向发包人提交履约担保。

疑问7：“招标文件P43“自 * 年1月1日以来，投标人（独立投标人或联合体牵头人其中一方提供）参建的水利水电工程项目获得省级及以上发改委、重点办单位信誉评价为A级的每项得1分；本项满分3分。”设置条件与本项目实际情况不符，不符合类似业绩设置的相关规定，本项目为生态修复类项目，按照类别归属于水利工程，此处设置业绩却扩大至“水电工程”，水电项 (略) 类项目，与本项目性质不相适应。故建议将本条款的“水利水电工程”修改为“水利工程”。”

疑问8：“自 * 年1月1日以来，投标人（独立投标人或联合体牵头人其中一方提供）参建的水利水电工程项目获得省级及以上发改委、重点办单位信誉评价为A级的每项得1分；本项满分3分。问：本项目为生态修复项目，属于水利工程，资质设定要求投标单位具有工 (略) 业 * 级及以上资质，水利水 (略) 、抽蓄等业绩，加分设置水利水电工程项目加分与本项目不符。请明确？”

合并答复：按招标 (略) 。此处加分项不是设置类似项目业绩，而是体现参建单位的信誉评价情况。

疑问9：“招标文件P44“自 * 年1月1日以来，投标人（独立投标人或联合体牵头人）具有水利水电相关 (略) (略) 重点实验室的得2分；本项满分2分。需提供有效的相关证明文件扫描件，否则不得分。”据了解，能满足此条件同时满足本项目资质的勘察设计单位，只有某特定单位能满足，有为某单位量身定做之嫌，故建议取消该条不合理条款设置。”

疑问10：“自 * 年1月1日以来，投标人（独立投标人或联合体牵头人）具有水利水电相关 (略) (略) 重点实验室的得2分；本项满分2分。需提供有效的相关证明文件扫描件，否则不得分。问：资质设定要求为工 (略) 业 * 级及以上资质。却要求投标单位具有水利水电相关 (略) (略) 重点实验室的。存在故意抬高门槛。排斥潜在投标人。 (略) 和实验室都有相关课题， (略) 和实验室类型是否与本项目有关？”

合并答复：按招标 (略) 。“重点实验室”未纳入 (略) 主体信用评价，本项目设计采用国内最新的技术，“ (略) (略) 重点实验室”为全国性的科技 (略) ，设定此类加分项，可体现企业实力和能力。

疑问11：“招标文件P44“投标人（独立投标人或联合体牵头人）获得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、测量管理体系认证项目任一项的得0.5分，本项满分3分”设置不合理，其中①信息安全管理体系认证，覆盖的业务范围信息系统集成实施服务；信息化规划、咨询服务；应用软件开发；信息技术培训；信息系统运维。②信息技术服务管理体系认证， (略) 业软件服务型企业；涉及到软件维护服务模块的企业。这些都与本项目实际需求毫无关系，完全是为限制某些单位而特意设置，有为某单位量身定做之嫌，故建议：①取消信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、测量管理体系认证等于本项目相关的认证加分。或②修改为：投标人（独立投标人或联合体牵头人）获得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、测量管理体系认证项目任一项的得1分，本项满分3分。”

疑问12：“投标人（独立投标人或联合体牵头人）获得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、测量管理体系认证项目任一项的得0.5分，本项满分3分。问：（1）信息安全管理体系认证，认证覆盖的业务范围信息系统集成实施服务；信息化规划、咨询服务；应用软件开发；信息技术培训；信息系统运维。与本项目无关。（2）信息技术服务管理体系认证， (略) 业软件服务型企业；涉及到软件维护服务模块的企业。与本项目无关。（3）正常的勘察设计单位使用的是三体系：质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，均已覆盖了本项目的工作内容。业务范围包含测量，与测量管理体系认证重复，建议删除。”

合并答复：按招标 (略) 。具备较为齐全的管理体系认证证书是企业综合实力的一种体现，本项目为EPC项目，在项目实施过程中，应使用信息 (略) 项目的监测与评估。

疑问13：“招标文件P44“设计施工总承包（或EPC）业绩：近五年以来，投标人（独立投标人或联合体任一方）在中华人民共和国境内承接过一项合同额不低于2亿元的水利水电工程或海堤护岸加固或海堤提级或海堤生态化改造或海岸带生态修复或海岸线整治或河道整治或生态环境综合治理或生态补水或湿地建设或生态修复类的设计施工总承包（或设计施工一体化或EPC）业绩得2分，本项满分10分。……注：……在建项目以合同签订时间为准，已完项目以完工为准，完工时间以发包人出具的证明文件中注明的完工时间为准（指合同工程完工证书或竣工证书或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书或发包人证明）。”设置不合理。因为①水电工程业绩与本项目性质不相适应，应修改为水利工程，不应包括水电项目；②完工业绩不能仅仅发包人的证明材料来作为认定依据，项目竣工是多个参建单位共同认定的结果，只能通过竣工验收证书等予以证明，发包人证明只能作为辅助资料证明业绩规模等信息。故建议将本条修改为：近五年以来，投标人（独立投标人或联合体任一方）在中华人民共和国境内承接过一项合同额不低于2亿元的水利工程或海堤护岸加固或海堤提级或海堤生态化改造或海岸带生态修复或海岸线整治或河道整治或生态环境综合治理或生态补水或湿地建设或生态修复类的设计施工总承包（或设计施工一体化或EPC）业绩得2分，本项满分10分。……注：……在建项目以合同签订时间为准，已完项目完工时间以竣工证书为准。

此外，此处描述的“投标人（独立投标人或联合体任一方）在……”，请问联合体双方的业绩是否都予以认可， (略) 叠加计算，请明示。”

疑问14：“设计施工总承包（或EPC）业绩：近五年以来，投标人（独立投标人或联合体任一方）在中华人民共和国境内承接过一项合同额不低于2亿元的水利水电工程或海堤护岸加固或海堤提级或海堤生态化改造或海岸带生态修复或海岸线整治或河道整治或生态环境综合治理或生态补水或湿地建设或生态修复类的设计施工总承包（或设计施工一体化或EPC）业绩得2分，本项满分10分；问：本项目为生态修复项目，属于水利工程。水利水 (略) 、抽蓄等业绩，加分设置水利水电工程项目加分与本项目不符。请明确？”

合并答复：

（1）招标文件P44“设计施工总承包（或EPC）业绩：近五年以来，投标人（独立投标人或联合体任一方）在中华人民共和国境内承接过一项合同额不低于2亿元的水利水电工程或海堤护岸加固或海堤提级或海堤生态化改造或海岸带生态修复或海岸线整治或河道整治或生态环境综合治理或生态补水或湿地建设或生态修复类的设计施工总承包（或设计施工一体化或EPC）业绩得2分，本项满分10分；……”修改为“设计施工总承包（或EPC）业绩：近五年以来，投标人（独立投标人或联合体任一方）在中华人民共和国境内承接过一项合同额不低于2亿元的水利工程或海堤护岸加固或海堤提级或海堤生态化改造或海岸带生态修复或海岸线整治或河道整治或生态环境综合治理或生态补水或湿地建设或生态修复类的设计施工总承包（或设计施工一体化或EPC）业绩得2分，本项满分10分；……”。

（2）完工时间的认定按 (略) ，依据《福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本( * 年版）》中业绩要求的相关规定。

（3）业绩认定按照 (略) 。

本答疑纪要作为招标文件的澄清、补充和修改，是招标 (略) 分。本答疑纪要内容与招标文件不一致的，以答疑纪要为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。本答疑纪要同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：https:/ 点击查看>> 或ggzy 点击查看>> ）、易交易电子招标投标交易平台(网址：https:/ 点击查看>> )、泉州市公共资 (略) （网址：http:/ 点击查看>> ）上发布， (略) 查阅，否则后果自负。

招标人：泉州市泉港区水利 (略)

招标代理： (略) (略)

日 期： * 年1月11日