来安县顶汊省际毗邻 (略) 理厂一期工程EPC总承包项目

澄清公告

项目编号：czgc 点击查看>>

致各潜在投标人：

现对“来安县顶汊省际毗邻 (略) 理厂一期工程EPC总承包项目” (略) 分内容作如下澄清：

疑问1：根据安徽省住建厅“建市函〔 * 〕 * 号”文和《关于房屋建筑和市政基础设施工程招标投标适用 * 号文实施导则》文件精神，投标人异常低价评审制度，投标人投标总报价低于最高投标限价（招标控制价）的85%（市政基础设施）、90%（房屋建筑）， (略) (略) 异常低价评审，请问该 (略) * 号文件精神，对于下浮率大于15%的报价 (略) 理？

答：原招标文件未对异常低价评审做要求，现对异常低价评审做如下要求：依据安 (略) 乡建设厅《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（建市函〔 * 〕 * 号文）文件， (略) 在推荐中标候选人前，对拟推荐中标候选人的 (略) 异常低价评审具体评审要求如下：

（1）评审要求：投标人投标总报价低于最高投标限价（招标控制价）的异常低价规定指标的， (略) (略) 异常低价评审。

（2）证明材料要求：投标人填报的单位工程投标报价金额低于该招标项目最高投标限价（控制价）中对应单位工程最高投标限价金额规定比例的（本项目比例为85%，即下浮率低于15%的），对该单位工程 (略) 异常低价评审；投标人须在投标文件报价文件中作出澄清或者说明，并提供降低工程造价的相关证明资料（不限于在人工、材料、机械消耗量、价格、施工措施、方案及其他方面）；同时提供 (略) 能力及工程质量安全控制的承诺。

（3）以下情形不得作为异常低价投标说明的依据：

a.机械、材料自有或闲置；

b. (略) 土源或与临近项目签订的土方倒运协议；

c.人员闲置；

d.亏本让利；

e. (略) 拓展或品牌宣传；

f.降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的；

g.类似项目业绩；

h. (略) 认为不得作为降低投标报价依据的情形。

疑问2：经分析本项目中的污泥脱水机房、臭氧制备车间、鼓风机房、加药间、变配电间、机修间、综合楼、门卫等均为非市政资质承包范围内的房建工程，应由房建资质承建。根据招标文件第4页联合体条款约定： 同一专业工程由一个单位承担的，按照承担单位资质确定资质等级；同一专业工程由两个单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业工程由不同单位分别承担的，按照各单位的相应资质确定联合体的资质。联合体成员方具备房建资质承担本项目中的房建工程应完全符合，请招标人予以确认。

答：按 (略) 。

疑问3：项目 (略) 招标，在综合实力打分项目里：“联合体任何一方获得过省级及以上勘察设计质量管理先进单位的，得 2 分，没有不得分”；对 (略) 注重的该是工艺设计能力，对勘察提高到打分项莫名奇妙，要求的还是质量管理先进单位，这个评比只有江苏有，质量管理先进单位和工业污水招标有什么关系吗？安徽的项目，用个江苏的先进单位评比打分，这是排挤安徽的单位呢？还是安徽替江苏排挤全国的竞争投标人呢？建议废除此打分项！

答：删除本条打分项，此项2分调整到商务标总分中，商务标总分调整后为50.5分。

疑问4、招标文件中第4页关于是否接受联合体投标的要求：允许联合体投标，联合体总数不得超过2家。请问：因该项目是设计施工一体化的EPC项目，且需要具有滁州地区工程总承包企业信用分。为加强与地方企业的合作，是否可调整为联合体总数不得超过3家？

答：原招标文件联合体总数不得超过2家，现修改为：联合体总数不得超过3家。联合体的其他要求按原 (略) 。

疑问5：本项目工程复杂，招标文件要求施工业绩，可是本地企业肯定是没有施工业绩的，是否有指向性？而且目前在滁州地区投标具有信用分要求，外省的一些施工能力雄厚的企业会被排除在外，建议联合体家数设定为不超过3家，可以将一些外省企业的施工资源引入当地与当地企业组成联合体促成资源整合，保证项目的质量、工艺提高到更高层次。请招标人采纳。

答：详见疑问4的回复。

疑问6：P32页，“资信标评审”表格中，“业绩”评审因素中要求，“联合体牵头方近五年（ * 年1月1日至投标文件递交截止日）完成或在建 (略) 理厂（规模达到2万吨/天及以上）、水环境治理（合同额1亿元及以上）或河道治理（合同额1亿元及以上）EPC业绩的，得2.5分，本项最多得2.5分。须提供中标通知书、合同、竣工验收合格证明材料，三者缺一不可；如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，内容及金额以合同内容为准。业绩证明须在电子投标文件中同时提供下列文件的原件彩色扫描件，否则不得分：①中标通知书（须加盖 (略) 门印章或公 (略) 见证章，无盖章的须提供公共资源 (略) 发布 (略) (略) 址链接）、②合同原件、③竣工验收合格证明材料。” 请问：本条规定前半句指出可以提供完成或在建的EPC业绩，后半句指出需要提供中标通知书、合同原件、竣工验收合格证明材料，前后存在不一致。请问本条规定是否以前半句为准，即提供完成或在建的EPC业绩，业绩证明为中标通知书和合同原件扫描件，时间以合同签订时间为准？

答：删除业绩要求中的“或在建”。业绩的其他要求按原 (略) 。

疑问7：P32页，“资信标评审”表格中，“综合实力”评审因素中要求，“联合体任何一方获得过省级及以上勘察设计质量管理先进单位的，得2分”。 请问：由于“勘察设计质量管理先进单位”奖项仅 (略) ，本工程为隶属安徽省的建设项目，招投标过程中应用此 (略) 政区划地域要求，建议是否可以调整为“联合体任何一方获得过省级及以 (略) 业实施卓越绩效模式先进企业”，原因如下，本工程采用EPC总承包模式建设管理项目，目的就是联合设计单位和施工单位于一体，将两阶段过程合并为一个阶段，实现卓越绩效管理，缩减周期，降低成本，本次工程 (略) 设计和建设，实现卓业绩效的设计、建设、管理模式可 (略) (略) 过程中的高效节能，低碳环保。

答：详见疑问3的回复。

疑问8：综合实力（1）联合体任何一方获得过省级及以上勘察设计质量管理先进单位的，得 2 分，没有不得分；

业绩：联合体牵头方近五年（ * 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日）完成或在建 (略) 理厂（规模达到 2 万吨/天及以上）、水环境治理（合同额 1 亿元及以上）或河道治理（合同额 1 亿元及以上）EPC 业绩的，得 2.5 分，本项最多得 2.5 分。

提出以下问题：

问题一：该综合实力加分项只有江苏省区域开展了此项荣誉的评比活动，明显带有唯一的倾向性。为了充分体现公平、公正， (略) 竞争，防止因投标人不足造成项目流标。建议修改为：（1）联合体任何一方获得过省级及以上勘察设计质量管理先进单位或中 (略) 颁发的优秀勘察设计企业，得2分！请招标人予以认可！

问题二：根据《招标投标法实施条例》第九条第三款的规定，已通过招标方式选定的特许经营项目投资人 (略) 建设、生产或者提供的，可以不招标。也就是说， (略) 会资本方（也可能是联合体），具备法定施工资质条件和要求， (略) 建设、生产和提供，这样的工程建设项目， (略) 招标，由社会资本方或联合体 (略) 选项目公司签订工程施工合同；

鉴于上述条款，施工总承包单位或者EPC总承包 (略) 二次招标，所以PPP项目的业绩、中标通知书、PPP合同及相关竣工验收资料等予以认可,请招标人予以确认！

答：问题一，详见疑问3的回复。问题二，详见疑问6的回复，PPP项目业绩不认可。

请各潜在投标单位，以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。以上澄清内容与招标文件 (略) ，以本次澄清内容为准，其 (略) 原招标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人 (略) 站，造成后果由投标人自负。

招标人名称： (略) (略)

地址：来安县来阳路99 (略) 17楼

联 系 人： * 工

联系方式： 点击查看>>

招标代理机构名称：来安 (略) (略)

地 址：来安县塔山中路9号（白云商厦对面三楼）

联系人：闵勇、程铸月

联系方式： 点击查看>> 、 点击查看>> 、 点击查看>>

* 年1月13日

来安县顶汊省际毗邻 (略) 理厂一期工程EPC总承包项目

澄清公告

项目编号：czgc 点击查看>>

致各潜在投标人：

现对“来安县顶汊省际毗邻 (略) 理厂一期工程EPC总承包项目” (略) 分内容作如下澄清：

疑问1：根据安徽省住建厅“建市函〔 * 〕 * 号”文和《关于房屋建筑和市政基础设施工程招标投标适用 * 号文实施导则》文件精神，投标人异常低价评审制度，投标人投标总报价低于最高投标限价（招标控制价）的85%（市政基础设施）、90%（房屋建筑）， (略) (略) 异常低价评审，请问该 (略) * 号文件精神，对于下浮率大于15%的报价 (略) 理？

答：原招标文件未对异常低价评审做要求，现对异常低价评审做如下要求：依据安 (略) 乡建设厅《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（建市函〔 * 〕 * 号文）文件， (略) 在推荐中标候选人前，对拟推荐中标候选人的 (略) 异常低价评审具体评审要求如下：

（1）评审要求：投标人投标总报价低于最高投标限价（招标控制价）的异常低价规定指标的， (略) (略) 异常低价评审。

（2）证明材料要求：投标人填报的单位工程投标报价金额低于该招标项目最高投标限价（控制价）中对应单位工程最高投标限价金额规定比例的（本项目比例为85%，即下浮率低于15%的），对该单位工程 (略) 异常低价评审；投标人须在投标文件报价文件中作出澄清或者说明，并提供降低工程造价的相关证明资料（不限于在人工、材料、机械消耗量、价格、施工措施、方案及其他方面）；同时提供 (略) 能力及工程质量安全控制的承诺。

（3）以下情形不得作为异常低价投标说明的依据：

a.机械、材料自有或闲置；

b. (略) 土源或与临近项目签订的土方倒运协议；

c.人员闲置；

d.亏本让利；

e. (略) 拓展或品牌宣传；

f.降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的；

g.类似项目业绩；

h. (略) 认为不得作为降低投标报价依据的情形。

疑问2：经分析本项目中的污泥脱水机房、臭氧制备车间、鼓风机房、加药间、变配电间、机修间、综合楼、门卫等均为非市政资质承包范围内的房建工程，应由房建资质承建。根据招标文件第4页联合体条款约定： 同一专业工程由一个单位承担的，按照承担单位资质确定资质等级；同一专业工程由两个单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业工程由不同单位分别承担的，按照各单位的相应资质确定联合体的资质。联合体成员方具备房建资质承担本项目中的房建工程应完全符合，请招标人予以确认。

答：按 (略) 。

疑问3：项目 (略) 招标，在综合实力打分项目里：“联合体任何一方获得过省级及以上勘察设计质量管理先进单位的，得 2 分，没有不得分”；对 (略) 注重的该是工艺设计能力，对勘察提高到打分项莫名奇妙，要求的还是质量管理先进单位，这个评比只有江苏有，质量管理先进单位和工业污水招标有什么关系吗？安徽的项目，用个江苏的先进单位评比打分，这是排挤安徽的单位呢？还是安徽替江苏排挤全国的竞争投标人呢？建议废除此打分项！

答：删除本条打分项，此项2分调整到商务标总分中，商务标总分调整后为50.5分。

疑问4、招标文件中第4页关于是否接受联合体投标的要求：允许联合体投标，联合体总数不得超过2家。请问：因该项目是设计施工一体化的EPC项目，且需要具有滁州地区工程总承包企业信用分。为加强与地方企业的合作，是否可调整为联合体总数不得超过3家？

答：原招标文件联合体总数不得超过2家，现修改为：联合体总数不得超过3家。联合体的其他要求按原 (略) 。

疑问5：本项目工程复杂，招标文件要求施工业绩，可是本地企业肯定是没有施工业绩的，是否有指向性？而且目前在滁州地区投标具有信用分要求，外省的一些施工能力雄厚的企业会被排除在外，建议联合体家数设定为不超过3家，可以将一些外省企业的施工资源引入当地与当地企业组成联合体促成资源整合，保证项目的质量、工艺提高到更高层次。请招标人采纳。

答：详见疑问4的回复。

疑问6：P32页，“资信标评审”表格中，“业绩”评审因素中要求，“联合体牵头方近五年（ * 年1月1日至投标文件递交截止日）完成或在建 (略) 理厂（规模达到2万吨/天及以上）、水环境治理（合同额1亿元及以上）或河道治理（合同额1亿元及以上）EPC业绩的，得2.5分，本项最多得2.5分。须提供中标通知书、合同、竣工验收合格证明材料，三者缺一不可；如提供的证明材料数据不一致时，时间以竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，内容及金额以合同内容为准。业绩证明须在电子投标文件中同时提供下列文件的原件彩色扫描件，否则不得分：①中标通知书（须加盖 (略) 门印章或公 (略) 见证章，无盖章的须提供公共资源 (略) 发布 (略) (略) 址链接）、②合同原件、③竣工验收合格证明材料。” 请问：本条规定前半句指出可以提供完成或在建的EPC业绩，后半句指出需要提供中标通知书、合同原件、竣工验收合格证明材料，前后存在不一致。请问本条规定是否以前半句为准，即提供完成或在建的EPC业绩，业绩证明为中标通知书和合同原件扫描件，时间以合同签订时间为准？

答：删除业绩要求中的“或在建”。业绩的其他要求按原 (略) 。

疑问7：P32页，“资信标评审”表格中，“综合实力”评审因素中要求，“联合体任何一方获得过省级及以上勘察设计质量管理先进单位的，得2分”。 请问：由于“勘察设计质量管理先进单位”奖项仅 (略) ，本工程为隶属安徽省的建设项目，招投标过程中应用此 (略) 政区划地域要求，建议是否可以调整为“联合体任何一方获得过省级及以 (略) 业实施卓越绩效模式先进企业”，原因如下，本工程采用EPC总承包模式建设管理项目，目的就是联合设计单位和施工单位于一体，将两阶段过程合并为一个阶段，实现卓越绩效管理，缩减周期，降低成本，本次工程 (略) 设计和建设，实现卓业绩效的设计、建设、管理模式可 (略) (略) 过程中的高效节能，低碳环保。

答：详见疑问3的回复。

疑问8：综合实力（1）联合体任何一方获得过省级及以上勘察设计质量管理先进单位的，得 2 分，没有不得分；

业绩：联合体牵头方近五年（ * 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日）完成或在建 (略) 理厂（规模达到 2 万吨/天及以上）、水环境治理（合同额 1 亿元及以上）或河道治理（合同额 1 亿元及以上）EPC 业绩的，得 2.5 分，本项最多得 2.5 分。

提出以下问题：

问题一：该综合实力加分项只有江苏省区域开展了此项荣誉的评比活动，明显带有唯一的倾向性。为了充分体现公平、公正， (略) 竞争，防止因投标人不足造成项目流标。建议修改为：（1）联合体任何一方获得过省级及以上勘察设计质量管理先进单位或中 (略) 颁发的优秀勘察设计企业，得2分！请招标人予以认可！

问题二：根据《招标投标法实施条例》第九条第三款的规定，已通过招标方式选定的特许经营项目投资人 (略) 建设、生产或者提供的，可以不招标。也就是说， (略) 会资本方（也可能是联合体），具备法定施工资质条件和要求， (略) 建设、生产和提供，这样的工程建设项目， (略) 招标，由社会资本方或联合体 (略) 选项目公司签订工程施工合同；

鉴于上述条款，施工总承包单位或者EPC总承包 (略) 二次招标，所以PPP项目的业绩、中标通知书、PPP合同及相关竣工验收资料等予以认可,请招标人予以确认！

答：问题一，详见疑问3的回复。问题二，详见疑问6的回复，PPP项目业绩不认可。

请各潜在投标单位，以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。以上澄清内容与招标文件 (略) ，以本次澄清内容为准，其 (略) 原招标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人 (略) 站，造成后果由投标人自负。

招标人名称： (略) (略)

地址：来安县来阳路99 (略) 17楼

联 系 人： * 工

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招标代理机构名称：来安 (略) (略)

地 址：来安县塔山中路9号（白云商厦对面三楼）

联系人：闵勇、程铸月

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* 年1月13日