1 / (略) 区提升改造全过程跟踪审计交易答疑及补充文件交易项目编号：M 点击查看>> 致各投标单位，本次答疑内容如下：一、 (略) 分问 1：（1）质疑事项：评标办法设置“注册资金”作为评审因素且加分不合理。一是金额过高，目 (略) 分咨询公司无法达到该条件，二是存在限制、排斥潜在投标人，有差别或者歧视之嫌。（2）事实依据：交易文件评标办法“投标人注册资金 * 万元及以上的得 2 分， * 万元- * 万元（不含）以下的（不含）得 1.5 分， * 万元（不含）以下的得 1 分。(证明材料：营业执照。)” （3）法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条：采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。答：根据实际情况及项目需求，原交易文件P15， (略) 分评分细则修改如下，原交易文件内容为：1、注册资金：（0-2 分）投标人注册资金 * 万元及以上的得 2 分， * 万元- * 万元（不含）以下的（不含）得 1.5 分， * 万元（不含）以下的得 1 分。(证明材料：营业执照。)修改后内容为：1、企业认证情况：（0-2分）
2 / 4投标人同时具备有效的质量管理体系认证证书、有效的环境管理体系认证证书、有效的职业健康安全管理体系认证证书，缺一不得分，最高得 2 分；（证明材料：提供相关认证证书复印件加盖公章，否则不得分）。问 2、（1）质疑事项：评标办法设置“浙江省企业信用等级”作为评审因素且加分不合理，存在限制、排斥潜在投标人，有差别或者歧视之嫌。（2）事实依据：交易文件评标办法“被 (略) (略) 评为浙江省企业信用等级 AAA 并在有效期之内的得 3分，AA 的得 2 分；A 的得 1 分；没有提供或不能提供有效证明材料的不得分。（有效证明材料须同时提供：企业信用等级报告）”。（3）法律依据： * 年 11月 15日， (略) (略) 发布了《 (略) 关于公布规范性文件清理结果的公告》（工商办字〔 * 〕 * 号），决定废止 26件与“放管服”改革精神不一致的规范性文件。废止的文件中包括《 (略) 关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》（工商市字〔 * 〕 * 号）和《 (略) 关于做好 * ～ * 年度“守合同重信用”企业公示工作的通知》（工商市字〔 * 〕 * 号）。这就意味着，“守合同重信用”的名头，从废止的那一天起就已经失去了其原有的效力。既然是已经失去效力的荣誉，就不能作为评审因素加分，也不该作为评审加分项。我们也注意到， (略) (略) 门规范性文件规定的“守合同重信用”评选条件涉及参评企业的经营年限、财务数据等，如国家级称号要求参评企业自成立之日起至申报之日满七年、规模较大、市场占有率较高等；地方一般要求参评企业自成立之日起至申报之日满两年。这些规定暗含了对供应商规模和经营年限的要求，违反了《中小企业促进法》关于“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的规定。 * 年 3月在全国两会期间， (略) (略) 局长在回答中外记者提问时强调， (略) (略) 谓著名商标、知名商标的评比，也取消了对“守合同、重信用”企业的评比。他表示，在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”。“红榜”是消费者的口碑，是企业应该做到的，“黑榜”就是企业违法 (略) 的名单。处理好政府与企业的关系，很重要的一点就是政府不再为企业做背书。据此，我们认为，“守合同重信用”证书从 * 年 11月起就不能再作为评审因素加分了。理由有两点。一是“守合同重信用”评选活动的规范性文件已被废止， (略) (略) 自该文件废止后再没有开展过此项活动。 (略) 组织评定的国家级“守合同重信用”企业公示已超过期限，原证书已失效。二是“守合同重信用”活动规范性文件限制参 
1 / (略) 区提升改造全过程跟踪审计交易答疑及补充文件交易项目编号：M 点击查看>> 致各投标单位，本次答疑内容如下：一、 (略) 分问 1：（1）质疑事项：评标办法设置“注册资金”作为评审因素且加分不合理。一是金额过高，目 (略) 分咨询公司无法达到该条件，二是存在限制、排斥潜在投标人，有差别或者歧视之嫌。（2）事实依据：交易文件评标办法“投标人注册资金 * 万元及以上的得 2 分， * 万元- * 万元（不含）以下的（不含）得 1.5 分， * 万元（不含）以下的得 1 分。(证明材料：营业执照。)” （3）法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物 (略) 家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求， (略) 差别待遇或者歧视待遇。《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条：采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇。答：根据实际情况及项目需求，原交易文件P15， (略) 分评分细则修改如下，原交易文件内容为：1、注册资金：（0-2 分）投标人注册资金 * 万元及以上的得 2 分， * 万元- * 万元（不含）以下的（不含）得 1.5 分， * 万元（不含）以下的得 1 分。(证明材料：营业执照。)修改后内容为：1、企业认证情况：（0-2分）
2 / 4投标人同时具备有效的质量管理体系认证证书、有效的环境管理体系认证证书、有效的职业健康安全管理体系认证证书，缺一不得分，最高得 2 分；（证明材料：提供相关认证证书复印件加盖公章，否则不得分）。问 2、（1）质疑事项：评标办法设置“浙江省企业信用等级”作为评审因素且加分不合理，存在限制、排斥潜在投标人，有差别或者歧视之嫌。（2）事实依据：交易文件评标办法“被 (略) (略) 评为浙江省企业信用等级 AAA 并在有效期之内的得 3分，AA 的得 2 分；A 的得 1 分；没有提供或不能提供有效证明材料的不得分。（有效证明材料须同时提供：企业信用等级报告）”。（3）法律依据： * 年 11月 15日， (略) (略) 发布了《 (略) 关于公布规范性文件清理结果的公告》（工商办字〔 * 〕 * 号），决定废止 26件与“放管服”改革精神不一致的规范性文件。废止的文件中包括《 (略) 关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》（工商市字〔 * 〕 * 号）和《 (略) 关于做好 * ～ * 年度“守合同重信用”企业公示工作的通知》（工商市字〔 * 〕 * 号）。这就意味着，“守合同重信用”的名头，从废止的那一天起就已经失去了其原有的效力。既然是已经失去效力的荣誉，就不能作为评审因素加分，也不该作为评审加分项。我们也注意到， (略) (略) 门规范性文件规定的“守合同重信用”评选条件涉及参评企业的经营年限、财务数据等，如国家级称号要求参评企业自成立之日起至申报之日满七年、规模较大、市场占有率较高等；地方一般要求参评企业自成立之日起至申报之日满两年。这些规定暗含了对供应商规模和经营年限的要求，违反了《中小企业促进法》关于“政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对 (略) 差别待遇或者歧视待遇”的规定。 * 年 3月在全国两会期间， (略) (略) 局长在回答中外记者提问时强调， (略) (略) 谓著名商标、知名商标的评比，也取消了对“守合同、重信用”企业的评比。他表示，在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”。“红榜”是消费者的口碑，是企业应该做到的，“黑榜”就是企业违法 (略) 的名单。处理好政府与企业的关系，很重要的一点就是政府不再为企业做背书。据此，我们认为，“守合同重信用”证书从 * 年 11月起就不能再作为评审因素加分了。理由有两点。一是“守合同重信用”评选活动的规范性文件已被废止， (略) (略) 自该文件废止后再没有开展过此项活动。 (略) 组织评定的国家级“守合同重信用”企业公示已超过期限，原证书已失效。二是“守合同重信用”活动规范性文件限制参 65